煙花爆竹經(jīng)營方案(精選27篇)
為保障事情或工作順利開展,就需要我們事先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編整理的煙花爆竹經(jīng)營方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇1
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動方案的通知》(政發(fā)〔20xx〕75號)要求和精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、進一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,將其納入“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容,確保工作落到實處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查,對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的重點村、重點戶、重點人員,要指定專人,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)督,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點,要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害,提高群眾的自我保護意識,不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用,建立群眾舉報獎勵制度,調(diào)動群眾參與“打非”工作的積極性,營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點內(nèi)容為:是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產(chǎn)培訓并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗收合格后方可復產(chǎn)。
三、嚴肅事故查處,嚴格責任追究
對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,要按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的'通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,嚴格追究相關(guān)部門和負責人的責任。
四、切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,各安委會成員務必進一步落實安全責任,強化監(jiān)管檢查,加強應急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇2
為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié),根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、加強春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作
為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門聯(lián)動,監(jiān)管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網(wǎng)式排查,取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營點,責令限期整改,整改合格后方準許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。
2、重點防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主,二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實防控人員,定時段、定崗位值守,及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患,務必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關(guān)部門職能職責
1、 安監(jiān)部門:嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查,對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點,暫扣其經(jīng)營許可證,并責令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負責查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門:負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處,確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門:加強市場監(jiān)控,對煙花爆竹經(jīng)營銷售進行工商登記,對符合條件的經(jīng)營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為,依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門:對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查,依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實加強領(lǐng)導,組織專門班子,督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進行安全監(jiān)管,負責煙花爆竹經(jīng)營秩序,打擊非法煙花爆竹。
7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。
二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點的設(shè)置
1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實行“總量控制,嚴格準入,區(qū)域銷售,屬地管理”的原則,以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況,征求各相關(guān)部門意見,報市安監(jiān)局批準設(shè)置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求,今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位,在總量不超過100個點位基礎(chǔ)上,在全區(qū)范圍進行了統(tǒng)籌和調(diào)整。
2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側(cè),光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點30個,臨時零售點70個,共布點100個。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批
1、煙花爆竹布點,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見后,報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后,到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營,實行一點一證,做到依法規(guī)范經(jīng)營。
3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日,銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日,銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定,批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的`通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi),負責督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回,并代其統(tǒng)一保管。
3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》的規(guī)定,從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后,未經(jīng)批準不準擅自移動。
4、禁限燃放區(qū)域的劃分
下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場所;
(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;
(3)重要軍事設(shè)施、倉庫、區(qū)以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內(nèi);
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;
(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺,少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險,“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動,各級部門要履職盡責,加強安全監(jiān)管。
1、嚴格落實監(jiān)管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、流動、隱密等特點和動向,必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責任,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成 “打非”工作機構(gòu),建立“打非”隊伍,集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點,采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府,排查發(fā)現(xiàn)在街道,打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機制。
2、強化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則,區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成合力,堅決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊,必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記,做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能,認真履職盡責,加大監(jiān)管力度,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為,確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴格零售經(jīng)營的安全許可條件,認真組織實施。在確保安全的前提下,豐富市場,滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收,嚴禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶,要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業(yè)對學生和職工進行廣泛宣傳教育,發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費,并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用,及時對典型案件進行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實提高安全保護意識,不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,真正形成專門機構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇3
為切實做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全市良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全市社會安全穩(wěn)定,特制訂本工作方案。
一、指導思想及工作目標
堅持以人為本,深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,屬地管理,部門監(jiān)管,廣泛動員,群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則,強化部門和屬地管理責任,動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全市各級各部門和全社會的共同努力,實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源和零售網(wǎng)點、燃放點安全;不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和爆炸事故;不死人,不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”的工作目標,確保全市人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
二、組織機構(gòu)及工作職責
。ㄒ唬┦姓M織機構(gòu)和職責
重慶市燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)由市政府副市長劉學普任組長,市政府辦公廳副主任王泰來任副組長,重慶警備區(qū)、市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市供銷總社、市教委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化廣電局(市文物局)、市公安消防總隊等部門和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱市燃放辦),由王泰來同志兼任辦公室主任,市公安局副局長彭長健任常務副主任,市安監(jiān)局副局長鄺海、市供銷總社副主任杜朝剛?cè)胃敝魅,市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市供銷總社、市交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。春節(jié)期間,市煙花爆竹“打非辦”和市燃放辦合署辦公。
領(lǐng)導小組主要職責:負責全市燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署協(xié)調(diào)全市各級政府和市政府有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
辦公室主要職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全市性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實市政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ﹨^(qū)縣(自治縣)人民政府職責
按照“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地監(jiān)管”、“誰主管誰負責,誰分管誰負責”的原則,各區(qū)縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要職責是組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構(gòu),落實工作人員和經(jīng)費,搞好動員部署;組織督促有關(guān)部門按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,認真履行職責,科學合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法煙花爆竹行為查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。
。ㄈ┎块T職責
根據(jù)《條例》規(guī)定,有關(guān)部門要按照職責分工,認真制訂工作方案,各司其職、各負其責,相互配合,齊抓共管,確保工作落到實處。
公安部門:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
安監(jiān)部門:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
工商部門:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
供銷部門:負責做好全市煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,做好市場管理和整頓工作。
質(zhì)監(jiān)部門:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
交通部門:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。
市政部門:負責組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關(guān)單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
商業(yè)部門:負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
宣傳部門:負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
教育部門:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對大中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
建設(shè)部門:負責組織對全市建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
衛(wèi)生部門:負責制訂全市傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
消防部門:負責制訂全市消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
環(huán)保部門:負責對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。
重慶警備區(qū):負責對駐渝部隊人員開展宣傳教育;督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、公交、民航、國土房管等部門和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設(shè)施、車站、機場、物業(yè)小區(qū)等禁放區(qū)域的看護。
三、工作措施
。ㄒ唬﹫猿帧八亩ā保ǘㄤN售點、定時間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一布點、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范)管理,做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
1、銷售網(wǎng)點設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則,20xx年主城區(qū)煙花爆竹臨時銷售點總量控制在1600個以內(nèi),由供銷部門提出選點方案,于20xx年1月5日前報送所在地安監(jiān)部門審批。
2、銷售許可證發(fā)放。根據(jù)安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》要求,市安監(jiān)局、市工商局要采取“一站式”審批服務模式,于20xx年1月10日前完成銷售網(wǎng)點銷售許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對主城區(qū)臨時銷售點經(jīng)營戶,除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費。
3、允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,20xx年春節(jié)期間我市主城限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:c級和d級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類,共8大類268個品種;主城區(qū)以外地區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹共10大類192個品種。具體品種、規(guī)格由市燃放辦于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會公布。
4、允許儲存的數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
5、配送、銷售的時間。銷售公司配送時間:20xx年1月6日至2月9日。銷售時間:20xx年1月20日至2月9日(農(nóng)歷正月十五)。臨時銷售網(wǎng)點在許可期限滿后,未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品,由經(jīng)營戶交由專營公司按照合同規(guī)定處理,不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。
6、限制燃放的時間。20xx年1月25日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月9日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時,可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
。ǘ﹫詻Q查處各類煙花爆竹違法犯罪行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患,嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。
1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起,公安、交通等部門要組織執(zhí)法力量,在進入我市的'省市邊界要道、高速公路出入口或服務區(qū)及進入主城區(qū)的主要交通路口,設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查與巡邏查控相結(jié)合的方式,加大進渝車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質(zhì),并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等,是否與運輸證相符。特別是梁平縣、秀山縣、萬州區(qū)、榮昌縣、綦江縣、潼南縣、合川區(qū)和主城各區(qū)人民政府要組織公安、交通執(zhí)法等部門,嚴格檢查進入我市或主城區(qū)的貨車、面包車、卡車等,要重點檢查來自湖南省、四川省、梁平縣的運輸車輛,禁絕非法產(chǎn)品流入渠道。春節(jié)前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織公安、安監(jiān)、工商、城管等部門,加強對商場、市場、村鎮(zhèn)集貿(mào)市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產(chǎn)品不流入市民手中。
2、開展集中整治,嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節(jié)前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門開展煙花爆竹集中整治,加強對集貿(mào)市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養(yǎng)殖場等重點場所的清理排查,對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的,安監(jiān)、工商部門要堅決予以查處取締,沒收其非法煙花爆竹產(chǎn)品,行為人構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的,公安機關(guān)要依法予以處罰。對銷售單位和零售網(wǎng)點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的,一經(jīng)查實,安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。全市各級公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門開展執(zhí)法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品,不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹,交由公安機關(guān)統(tǒng)一組織銷毀,不得再流入社會。
3、積極受理各類舉報線索。各區(qū)縣(自治縣)人民政府燃放辦要公布舉報電話,要積極受理人民群眾舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現(xiàn)場督辦有關(guān)部門及時進行核查和查處。經(jīng)查證屬實的,要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。
。ㄈ┘訌娙挤虐踩麄鳎鰪姀V大市民自律、安全意識
各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題,開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動,不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。
1、突出宣傳重點內(nèi)容。加強對《條例》有關(guān)規(guī)定的宣傳,引導市民按照“四定”要求,不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳,引導市民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品,不購買、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強安全燃放知識宣傳,讓市民了解掌握正確的燃放操作知識,防止因不當燃放引發(fā)火災和傷亡事故;加強非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳,引導市民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。
2、突出宣傳重點對象。要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、村莊、場院,開展入戶宣傳,通過發(fā)放《致廣大農(nóng)民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現(xiàn)身說法等形式,重點宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴重危害性,自覺杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放行為。元旦前后,市教委要組織各區(qū)縣(自治縣)中小學生中開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課,使宣傳工作進學校。市建委要組織全市建筑單位,對春節(jié)期間留渝民工開展“爭做守法新農(nóng)民工”宣傳教育活動,發(fā)放限放宣傳品,使宣傳工作進工地。重慶警備區(qū)要組織駐渝部隊及部隊醫(yī)院、療養(yǎng)院等開展“維護燃放法規(guī)嚴肅性,我為第二故鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)作貢獻”的專題宣傳活動,使宣傳工作進部隊。
3、豐富宣傳教育形式。春節(jié)前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要充分發(fā)動各級基層組織,在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定,共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動;要開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒,向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī),散發(fā)宣傳資料,接受市民咨詢等。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取群眾喜聞樂道的形式,加強燃放安全宣傳。要創(chuàng)新宣傳方式,采取向市民發(fā)送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信,在車站、碼頭及街頭大型顯示屏播放宣傳短片及網(wǎng)絡(luò)宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識,增強安全意識。
。ㄋ模﹦澏ń薹艆^(qū)域,開展安全檢查
1、嚴格劃定禁放和限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識。20xx年1月5日前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,完成本地區(qū)禁放、限放區(qū)域的劃定和向社會公布工作。20xx年1月10日前,禁放區(qū)域場所的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成醒目的禁放標識設(shè)置、張貼工作,由行政區(qū)域內(nèi)安監(jiān)部門督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準,也不得變更統(tǒng)一的禁放標志。
2、開展重大危險源排查,落實監(jiān)控措施。20xx年1月10日前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門,完成對本行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責任人、責任單位、責任區(qū)域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門和單位,對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
3、加強銷售點安全檢查,確保安全。對許可的銷售網(wǎng)點,全市各級安監(jiān)、公安、工商部門要采取聯(lián)合檢查的方式,對銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。同時,安監(jiān)部門要加強銷售網(wǎng)點從業(yè)人員的安全教育和培訓,落實安全管理責任,要組組織專門力量,加強銷售點安全監(jiān)管,每個銷售點必須有1—2人專門看護,尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內(nèi)的煙花爆竹。
。ㄎ澹⿵娀F(xiàn)場監(jiān)管,落實應急救援措施
1、加強限制燃放區(qū)域燃放秩序維護。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要建立社區(qū)燃放秩序自治組織,組織社區(qū)志愿者,維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段,要組織黨政機關(guān)干部、居(村)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,劃定維護力量責任區(qū)域,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,保證維護力量責任區(qū)無縫對接,真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守,要明確看護責任單位、責任人、責任區(qū)域和防范措施。要制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。
2、強化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門、街道社區(qū),集中開展清理可燃物行動,消除火災隱患。要督促限制燃放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的自備消防力量,配備簡單滅火器材,積極開展消防滅火演練,掌握滅火知識,在第一時間對火情進行有效撲救、控制。市公安消防總隊要針對居民棚戶區(qū)、危舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災事故的場所,制訂消防滅火預案,落實值班執(zhí)勤力量。在重點時段,要啟動二級戰(zhàn)備方案,派出消防車在各主要道路上進行巡視。市衛(wèi)生局要組織各級醫(yī)療機構(gòu),做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
3、加大非法燃放行為的查處力度。全市各級公安機關(guān)要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監(jiān)管,各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,提前向公安機關(guān)申報,取得許可后方可燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴肅查處。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,保證市委、市政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面認真的貫徹落實。
。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查,嚴格責任追究。全市各級監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位,導致行政區(qū)域內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,將依法嚴格追究有關(guān)人員的責任。
。ㄈ┘訌娗闆r報送,暢通信息渠道。各區(qū)縣(自治縣)人民政府燃放領(lǐng)導小組辦公室和市政府有關(guān)部門,要加強與市燃放辦的工作聯(lián)系,通報情況,暢通信息,重大事項及時報告。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于20xx年12月31日前報市燃放辦公室,工作總結(jié)于20xx年2月15日前報市燃放辦公室。所報材料可以電子郵件或傳真方式報送。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇4
為進一步抓好我鎮(zhèn)xxx年煙花爆竹經(jīng)營場所開展“打非”專項行動工作,確保安全生產(chǎn)目標管理責任制的落實,防止安全事故發(fā)生.在鞏固往年專項整治成果的基礎(chǔ)上,抓好煙花爆竹經(jīng)營場所的安全的專項行動和開展“打非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))工作,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定如下方案:
一、任務和目標
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和專項整治的法律法規(guī)和縣政府有關(guān)文件精神,組織有關(guān)部門對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營場所進行全方位的安全督促、檢查、清除一切不安全因素,全力維護我鎮(zhèn)的政治、社會、經(jīng)濟穩(wěn)步推進。
二、專項行動的時間和參加單位
第一階段:(2月23日—2月25日)成立專項整治領(lǐng)導小組。
第二階段:(2月25日—12月5日)宣傳貫徹國家各項法律法規(guī)和“打非”專項行動文件精神,會議精神,按照專項行動要求,查處違規(guī)違章行為。
第三階段:(12月5日—12月30日)專項整治工作的情況匯總和經(jīng)驗總結(jié)。
參加單位:派出所、安監(jiān)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦
三、方法措施
1、成立xxx煙花爆竹專項整治領(lǐng)導小組:
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
2、對本轄區(qū)內(nèi),堅決取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)。
3、開展煙花爆竹的'清理整頓工作,對不具備安全生產(chǎn)要求的個體經(jīng)營戶,堅決依法查處。
4、進一步完善煙花爆竹經(jīng)營戶的安全責任制。
四、提高認識,常抓不懈。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導下,在上級部門的關(guān)心指導下,遵照省、市、縣對安全生產(chǎn)專項整治的有關(guān)要求,工作中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展煙花爆竹經(jīng)營場所“打非”專項行動整治,通過各工作部門的共同努力,全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作一定會取得更大的成績。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇5
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結(jié)合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┖侠硪(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內(nèi)的`煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)市場準入關(guān),堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
。ǘ﹪栏衤鋵崯熁ū癜踩芸卮胧,確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設(shè)計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
。ㄈ┘訌娊薹耪咭(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關(guān)部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治,協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇6
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號)要求,結(jié)合街道轄區(qū)實際,特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
二、職責分工
。ㄒ唬┙值擂k事處組織機構(gòu)和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應急辦主任任辦公室副主任,應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導小組職責:負責轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責,與村(居)簽訂責任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ└鞑块T、單位職責
根據(jù)《條例》規(guī)定,街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應急辦:配合區(qū)應急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為;督促指導加油(氣)站、危險化學品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實。
街道城管服務中心:負責組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊:加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負責組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導教育、醫(yī)療機構(gòu)等區(qū)域的看護;負責制訂轄區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負責對轄區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務中心:負責指導轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的'宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責任領(lǐng)導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
。ㄈ└鞔澹ň樱┞氊
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領(lǐng)導是第一責任人,經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結(jié)合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(jié)(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人員,層層動員、狠抓落實。
。ㄈ┘訌娫搭^管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應急辦牽頭進行巡查,確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
。ㄋ模﹫詻Q打非治違。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
。ㄎ澹⿵娀攸c管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調(diào)度,深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
。﹪栏穸綄栘煛=值傈h政辦和紀工委加強對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導,并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數(shù)、成災死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任。
。ㄆ撸┘皶r報送信息。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實專人收集報送有關(guān)工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導小組及成員登記表(見附件1),禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表(見附件2);于20xx年2月10日前報送工作總結(jié)。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇7
第一章總則
第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》,制定本實施辦法。
第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(含進出口企業(yè),以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者),必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批,建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負責《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作;縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第五條 批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一) 具備企業(yè)法人條件;
(二) 建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程;
(三) 有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員;
(四) 主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓考核合格;倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓;
(五) 具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施;倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家相關(guān)標準的要求;儲存區(qū)域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌;
(六) 具備配送服務能力,運輸車輛符合國家相關(guān)標準;
(七) 依法進行了安全評價;
(八) 有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設(shè)備;
(九) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時,應當提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一) 煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書;
(二) 企業(yè)法人證明;
(三) 安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單;
(四) 主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明;
(五) 庫區(qū)外部安全距離示意(或者實測)圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面(或者設(shè)計)圖;
(六) 具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告;
(七) 配送服務能力及配送車輛情況說明;
(八) 發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第七條 發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關(guān)應當在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè),除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外,還必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務能力;其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營許可
第九條 零售經(jīng)營者應當符合下列條件:
(一) 負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓;
(二) 實行專店或者專柜、專人銷售,設(shè)專人負責安全管理;專柜銷售時,專柜應當相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(三) 零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離;
(四) 零售場所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標志;
(五) 法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時,應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條 發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。
發(fā)證機關(guān)應當在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的,應當書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,最長不超過2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。
嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。
第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存,零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。
第十四條 批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案,并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應當立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告。
第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的,應當在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項的,發(fā)證機關(guān)應當收回原許可證,換發(fā)新許可證。
第十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新(改、擴)建、經(jīng)營許可證有效期滿的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新(改、擴)建的',應當按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)竣工驗收合格。
第十八條 對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機關(guān)應當立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關(guān)應當及時注銷其經(jīng)營許可證。
第十九條 發(fā)證機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證,并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告的,撤銷其相應資質(zhì),沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓;經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營物品及違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的,或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,發(fā)證機關(guān)不予受理,申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。
轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的,除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外,申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。
第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新(改、擴)建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,處5000元以上5萬元以下的罰款,并吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,限期辦理變更手續(xù);逾期仍未辦理的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第六章附則
第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。
煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本,正、副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。
第三十條 本實施辦法自20xx年10月1日起施行。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇8
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,按照黨中央、國務院和省、市決策部署,認真落實興寧市委、市政府工作要求,以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)為目標,以防范遏制各類事故為重點,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善“屬地監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、日常巡查、打防結(jié)合、齊抓共管”的監(jiān)管工作機制,實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、總體目標
通過開展煙花爆竹領(lǐng)域安全專項整治,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長期穩(wěn)定的聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,依法查處各類煙花爆竹違法違規(guī)行為,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整治時間、范圍和工作重點
(一)自本方案印發(fā)之日起,至20xx年12月底。
(二)整治范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等從業(yè)單位,非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
(三)工作重點
1.嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點,徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應源頭,堵死非法生產(chǎn)煙花爆竹的銷售渠道,做到鎮(zhèn)(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點對鎮(zhèn)村廢棄、閑置房屋和廠房進行全面排查,堅決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
2.嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹、燃放行為。重點查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉(zhuǎn)運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。執(zhí)行大型煙花爆竹燃放活動申報制度,嚴格審查、審批各類煙花爆竹集中燃放活動,嚴厲查處不申報、未經(jīng)許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規(guī)定地點和時段燃放,以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的行為。
3.嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式,徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點,對非法儲存的要依法追究責任。同時,要查清非法儲存貨物的來源和流向,做到既端掉窩點,又切斷源頭。
4.嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。對圩鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿(mào)市場進行拉網(wǎng)式檢查,對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營煙花爆竹的,沒收非法經(jīng)營貨物,對長期無證經(jīng)營的“釘子戶“,從重從嚴打擊。
5.整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。嚴格執(zhí)行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”工作要求,即:一是嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴禁在批發(fā)倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的煙花爆竹產(chǎn)品與正常經(jīng)營的.產(chǎn)品混存;嚴禁超量儲存、超高堆放以及堵塞通道行為;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的煙花爆竹產(chǎn)品。二是嚴格煙花爆竹零售點安全監(jiān)管。嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”和“三嚴禁”工作要求,即:關(guān)閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點;關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
6.嚴厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務,嚴格規(guī)范配送合同、配送車輛運輸資質(zhì),監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實配送過程的安全和產(chǎn)品質(zhì)量責任。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。
四、組織機構(gòu)及其工作職責
(一)成立煙花爆竹安全專項整治工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)煙花爆竹安全專項整治指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責煙花爆竹安全專項整治工作,辦公室主任由陳遠輝同志兼任,辦公地點設(shè)在安監(jiān)辦。值班電話:xxxxx。
領(lǐng)導小組各成員單位工作職責
1.零售經(jīng)營環(huán)節(jié)。安監(jiān)辦牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理,嚴格落實零售單位“兩關(guān)閉”“三嚴禁”及《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》要求。
2.運輸環(huán)節(jié)。派出所、道安辦依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車輛、駕駛員、押運員的資質(zhì)資格,嚴格煙花爆竹道路運輸許可,嚴格查處未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證等違法行為。郵政局負責對郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管,督導郵政和快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度,及時將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。
3.燃放環(huán)節(jié)。派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理,依法嚴格審批大型焰火燃放活動,強化煙花爆竹燃放安全管理措施,依法查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。
4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監(jiān)辦、水口工商所、道安辦等部門依職責分工負責深入開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法專項行動,重點對行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)接合部、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場等場所實施全面排查,全方位打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為。
五、實施步驟
專項整治行動采取屬地管理,政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一部署、集中行動的方法,分三個階段實施:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(1月6日一1月10日)
1.結(jié)合實際,制定具體工作方案,明確目標,突出重點,細化措施,分解任務,落實責任,安排部署本地本部門的專項整治工作。
2.充分利用廣播、微信、橫標、專欄等有效形式,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。
。ǘ┘姓坞A段(1月11日一11月30日)
堅持“屬地管理”原則,對本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為進行排查,找準問題,集中開展整治行動。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(12月1日一12月31日)
建立長效監(jiān)管機制。通過開展專項整治行動,建立完善建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決煙花爆竹安全專項整治工作中的實際問題,及時溝通信息,組織對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查督辦,確保煙花爆竹安全專項整治工作順利進行。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。以對黨和人民高度負責的精神,充分認識非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性,進一步提高對煙花爆竹安全專項整治工作艱巨性、復雜性、長期性的認識,深刻認識煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義,切實把煙花爆竹安全專項整治工作擺在重要議事日程,抓緊抓好,務求實效。要切實加強組織領(lǐng)導,定期召開聯(lián)席會議,及時溝通情況,定期分析煙花爆竹安全專項整治工作形勢,建立行之有效的煙花爆竹安全專項整治工作機制體制,確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處、取得實效。
。ǘ⿵娀熑,聯(lián)合行動。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,負責本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹領(lǐng)域安全專項整治工作,行政主要負責人是煙花爆竹安全專項整治工作第一責任人,組織煙花爆竹安全專項整治行動,明確重點整治地區(qū)和單位。各司其職,各負其責,密切配合,統(tǒng)一行動,建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合行動機制,落實工作責任,對專項整治工作責任不落實、工作不到位出現(xiàn)煙花爆竹安全事故的,依法、依規(guī)追究單位負責人和相關(guān)人員的責任,確保聯(lián)合行動取得實效。
。ㄈ┩怀鲋攸c、狠抓“打非”。從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié),切實加大“打非"工作力度。要根據(jù)季節(jié)性特點和規(guī)律,開網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法檢查,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為,要依法追究相關(guān)企業(yè)、單位和人員責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究法律責任,并依有關(guān)規(guī)定倒查漏管責任人。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,群防群治。要進一步加大《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》等法規(guī)的普法宣傳力度,使廣大人民群眾充分認識非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性,使他們知法、懂法、守法,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。設(shè)立舉報電話,發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹的違法行為,對舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的人員給予獎勵,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,積極鼓勵舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法違規(guī)行為,使非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹者無立足之地,營造依法安全經(jīng)營和從嚴打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的良好社會氛圍。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇9
為全面貫徹執(zhí)行市人大關(guān)于全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的決議,落實《臨湘市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》,深入推進我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作(簡稱“全域禁放”,下同),防治大氣污染,保障公共安全和人身財產(chǎn)安全,確保全域禁放工作落到實處,特制訂本方案:
一、指導思想
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風”為全域禁放工作的總目標,本著“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的思路,堅持宣傳發(fā)動再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先,通過強化宣傳教育,嚴密清查堵控,鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,改善和加強集鎮(zhèn)環(huán)境,預防火災事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,加快建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧新桃林。
二、組織領(lǐng)導
成立桃林鎮(zhèn)全域禁放領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長彭慶楚任組長,常務副鎮(zhèn)長楊晴、宣傳委員王瑜琪、工會主席李岳才任副組長,城建規(guī)劃環(huán)保站、安監(jiān)站、工商所、派出所、農(nóng)技站、民政辦主要負責人和各村(社區(qū))主任為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“全域禁放辦”),辦公室設(shè)鎮(zhèn)城建規(guī)劃環(huán)保站,由方國棟兼任辦公室主任。由城建站牽頭負責全域禁放工作的具體指導和組織協(xié)調(diào)。
三、主要職責分工
。ㄒ唬┏墙ㄒ(guī)劃環(huán)保站:負責全域禁放日常工作落實,包括宣傳、教育、巡查、制止、查處等。負責監(jiān)測鎮(zhèn)域因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況。
。ǘ┌脖O(jiān)站:負責組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫(點),負責做好煙花爆竹銷售庫(點)的清庫(點)禁售工作,并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。
。ㄈ┡沙鏊贺撠煂Α斑`禁”案件進行查處,及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
。ㄋ模┕ど趟贺撠熥龊脤ι觐I(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人全域禁放宣傳工作;對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫(點)要堅決予以取締;做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。
。ㄎ澹┟裾k:負責做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
。┺r(nóng)技站:協(xié)助城建規(guī)劃環(huán)保站做好除集鎮(zhèn)范圍外村(社區(qū))全域禁放工作的'具體指導和組織協(xié)調(diào)工作。
四、禁放規(guī)定
(一)禁放時間和范圍:從20xx年12月15日起全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┙欧N類:能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
。ㄈ┨幜P和舉報獎勵:單位違規(guī)燃放的,對直接責任人或單位負責人處以罰款;個人違規(guī)燃放的,對燃放者(或監(jiān)護人)處以罰款;在賓館、飯店等公共場所違規(guī)燃放的,除對燃放個人(或監(jiān)護人)進行處罰外,對場所經(jīng)營責任人處以罰款;對阻礙公安機關(guān)依法執(zhí)行職務,拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹,情節(jié)嚴重的,公安機關(guān)可依法處5日以上10日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
凡提供違規(guī)燃放煙花爆竹、非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為線索,執(zhí)法機關(guān)依線索查獲違法行為的給舉報人現(xiàn)金獎勵(具體舉報獎勵和罰款由全域禁放辦按照有關(guān)法律規(guī)定標準負責執(zhí)行)。
五、工作步驟及時間安排
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(即日起至20xx年12月15日)
1、鎮(zhèn)黨委、政府將全域禁放工作成效納入干部崗位考核內(nèi)容,作為年度考核、評優(yōu)的重要依據(jù)。制定全域禁放工作考核細則,明確獎懲措施。
2、鎮(zhèn)全域禁放工作領(lǐng)導小組研究制定禁放工作主要措施和管理辦法,組建全域禁放聯(lián)合執(zhí)法大隊,出臺《桃林鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》和《桃林鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》,制定《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》,《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。
3、禁放辦安排出動宣傳車廣泛宣傳,做到鎮(zhèn)域全覆蓋,村組必到,制作并在主要街道和人口集中地段懸掛標語橫幅,集鎮(zhèn)至少要有兩塊以上的大型固定宣傳牌。在全鎮(zhèn)中小學開展全域禁放宣傳,營造濃厚宣傳氛圍。
4、召開全域禁放工作動員大會,動員黨員和國家公職人員簽訂承諾書。
5、安監(jiān)站負責做好對于煙花爆竹銷售門店的關(guān)停工作,一要送達通知,確保煙花門店主了解知曉全域禁放的政策措施等;二要根據(jù)門店證照期限開展聯(lián)合執(zhí)法行動,分步驟予以關(guān)停,在12月15前全部關(guān)停到位;三要積極聯(lián)系外銷,由禁放辦協(xié)助聯(lián)系外銷,盡量減少煙花爆竹銷售門店的損失。同時各村(社區(qū))要配合安監(jiān)站做好本村(社區(qū))沒有證照的超市、小賣部等零散煙花爆竹銷售點的排查關(guān)停工作。
。ǘ┤嫱七M階段(20xx年12月15日至20xx年5月底)
1、以村(社區(qū))為單位,實行干部帶班、分片包干制,組織鎮(zhèn)村力量巡查勸導,加強對商店、攤點的檢查力度,建立工作臺賬;聯(lián)合公安、安監(jiān)等職能部門,對仍在銷售、儲存、運輸煙花爆竹的,一律予以沒收,集中統(tǒng)一銷毀,有效落實全域禁放各項措施。
2、相關(guān)職能部門嚴格按照各自工作職責,實行重點巡邏管控,嚴格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為,特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點時段,進一步加大管控力度,并適時將查處的典型案例予以公開曝光。
3、向社會公布全域禁放舉報電話,建立舉報獎勵制度,動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)里不定期開展全域禁放工作督查,通報落實情況,對排名末位的村(社區(qū))通報批評,并由組織和紀檢部門問責。
。ㄈ╈柟涕L效階段(20xx年6月至20xx年12月底)
1、動員和組織村(社區(qū))治安巡邏隊及社會力量開展日常巡查,建立和完善村(社區(qū))委會自我管理,自我約束的長效管理機制。
2、派出、城建、安監(jiān)等職能部門常態(tài)化開展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節(jié)日期間,集中開展宣傳告知和查處整治行動,逐步推動社會文明新風的形成。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各單位務必高度重視,從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護桃林良好形象的高度出發(fā),充分認識全域禁放工作的重要性和必要性,嚴格按站上級部署,采取積極有效措施,抓好落實。
(二)加強宣傳引導。各村(社區(qū))和有關(guān)單位要迅速行動,開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動。至少設(shè)置兩塊或以上大型、固定的禁炮宣傳牌,各村(社區(qū))必須將禁炮工作納入村規(guī)民約,《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。各有關(guān)部門要加強對本單位黨員干部及其他工作人員的教育,組織學習全域禁放相關(guān)規(guī)定,做模范遵守,并通過他們做好家屬、子女、親友的全域禁放宣傳工作。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪俊f(zhèn)黨委、政府將全域禁放工作納入綜合績效考核的重要內(nèi)容。全域禁放辦要組織明察暗訪,對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進行通報批評。對通報批評的單位,由該單位主要負責人向政府作出書面情況說明;連續(xù)兩次通報批評的,由政府主要領(lǐng)導對單位主要負責人進行約談;連續(xù)三次通報批評的,由鎮(zhèn)組織和紀檢部門予以問責。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇10
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營準入關(guān)。強化責任落實,加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營安全。
二、組織領(lǐng)導
為做好煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,負責全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動的'安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經(jīng)營單位的管理,嚴禁購進、經(jīng)銷非法產(chǎn)品,嚴禁向無證攤點銷售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應當配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認真履行屬地監(jiān)管責任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運輸?shù)炔块T要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內(nèi)的非法違法行為。
凡因工作不力,導致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務,確定工作安排和保障措施;落實責任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務,確保責任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局向社會進行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位依法進行行政許可,并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經(jīng)營活動;
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓,并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結(jié)階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門,根據(jù)各自職責,依法對煙花爆竹經(jīng)營進行安全管理,必要時采取聯(lián)合執(zhí)法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸進行打擊。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇11
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
一、職責分工
(一)區(qū)級部門及有關(guān)單位職責
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊等有關(guān)部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局:負責組織市政設(shè)施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委:負責組織指導大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。
區(qū)政府新聞辦:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委:負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對大中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制訂全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)公安消防支隊:負責制訂全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
。ǘ└麈(zhèn)人民政府、街道辦事處職責
組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構(gòu),抽調(diào)人員集中辦公;組織有關(guān)部門和單位科學合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(20xx年2月23―28日)?偨Y(jié)工作,表揚先進。
三、工作措施
。ㄒ唬┡挪檎,嚴格執(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點及周邊等重點部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識。20xx年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的.設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
。ㄋ模⿵娀(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點,市政部門予以配合。城區(qū)應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點資質(zhì)許可工作,除按規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū),配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
。ㄎ澹⿵娀挤努F(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關(guān)干部、村(居)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區(qū)化糞池的巡查和守護力量。區(qū)公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰(zhàn)備,隨時做好撲火準備。區(qū)衛(wèi)生計生委要指導督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區(qū)環(huán)保局要及時預警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網(wǎng)點和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規(guī)燃放行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問責。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實專人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇12
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作,加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者)應當按照本辦法的規(guī)定,分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第四條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點,應當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè),應當按照嚴格許可條件、嚴格控制數(shù)量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量,且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理,實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負責制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃,統(tǒng)一批發(fā)許可編號,指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號,負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局,與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負責本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第二章 批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)
第六條 批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;
(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應的倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施,并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標志和標識牌;
(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應的配送服務能力;
(五)建立安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括:倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負責人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程;
(六)有安全管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;
(七)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力,并經(jīng)培訓考核合格,取得相應資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格,取得相應資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓合格;
(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定,建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);
(九)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設(shè)備;
(十)依法進行安全評價;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證,應當具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè),除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施,自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要,且符合國家相關(guān)標準。
第八條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證時,應當向發(fā)證機關(guān)提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件;
(三)安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單;
(四)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關(guān)資格證書復制件;
(五)具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖;
(六)具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容;
(七)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料;
(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復制件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條 發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應當按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向相應發(fā)證機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當場更改的錯誤的,應當允許或者要求申請人當場更正,并在更正后即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條 發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料進行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的,應當指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè),應當指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十一條 發(fā)證機關(guān)應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的,應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關(guān)在審查過程中,現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間,不計算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后,批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的,應當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;
(三)安全生產(chǎn)標準化達標的證明材料。
第十三條 發(fā)證機關(guān)受理延期申請后,應當按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定,辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條 批發(fā)企業(yè)符合下列條件的`,經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意,可以不再現(xiàn)場核查,直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,無違法違規(guī)經(jīng)營行為的;
(二)取得批發(fā)許可證后,持續(xù)加強安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的;
(三)接受發(fā)證機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。
第十五條 批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的,應當自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更,并提交下列文件、資料:
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件;
(三)變更后的主要負責人安全資格證書復制件。
批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的,應當重新申請辦理許可手續(xù)。
第三章 零售許可證的申請和頒發(fā)
第十六條 零售經(jīng)營者應當符合下列條件:
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃;
(二)主要負責人經(jīng)過安全培訓合格,銷售人員經(jīng)過安全知識教育;
(三)春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時,安排專人銷售,專柜相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;
(四)零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)零售場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時,應當向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。
第十八條 發(fā)證機關(guān)受理申請后,應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十九條 發(fā)證機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定,并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的,應當書面說明理由。
第二十條 零售許可證上載明的`儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條 零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定,最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動,或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的,應當重新申請取得零售許可證。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹,不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經(jīng)營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量,不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量,不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條 批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹,應當及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹,不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄,應當自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位應當在經(jīng)營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應當在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,發(fā)證機關(guān)應當依法撤銷其經(jīng)營許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關(guān)應當依法注銷其經(jīng)營許可證。
第二十九條 發(fā)證機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證,建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng),并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應當加強煙花爆竹經(jīng)營許可工作的監(jiān)督檢查,并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條 任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章 法律責任
第三十一條 對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的,責令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其限期改正,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;
(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹的;
(三)在倉庫內(nèi)違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹的;
(四)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;
(五)對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時銷毀的;
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;
(八)倉儲設(shè)施新建、改建、擴建后,未重新申請辦理許可手續(xù)的;
(九)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續(xù)的;
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其停業(yè)整頓,依法暫扣批發(fā)許可證,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷批發(fā)許可證:
(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;
(二)向零售經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(三)向零售經(jīng)營者供應禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責令其停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷零售許可證:
(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;
(二)銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)變更零售點名稱、主要負責人或者經(jīng)營場所,未重新辦理零售許可證的;
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的,責令其停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的,依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的,發(fā)證機關(guān)不予受理,該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的,應當予以撤銷,該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。
第六章 附則
第四十條 煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,具有同等法律效力。
煙花爆竹經(jīng)營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。
第四十一條 省級安全監(jiān)管局可以依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第四十二條 本辦法自20xx年12月1日起施行,安全監(jiān)管總局20xx年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》同時廢止。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇13
為切實做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放安全管理工作,維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,既滿足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護群眾的正當權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》文件要求,為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障居民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保我鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
二、職責分工
。ㄒ唬╂(zhèn)政府組織機構(gòu)和職責
成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組),由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)人武部部長任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、農(nóng)服中心、規(guī)建辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、文服中心、社保所、衛(wèi)生院、石灘派出所等部門和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”),由鎮(zhèn)應急辦主任任辦公室主任,從鎮(zhèn)應急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、規(guī)建辦、石灘派出所、社事辦、農(nóng)服中心、文服中心、經(jīng)發(fā)辦等部門抽調(diào)人員組成。
鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組職責:負責全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)和各有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
鎮(zhèn)燃放辦職責:制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責,加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位開展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;落實鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(二)鎮(zhèn)級部門職責
根據(jù)《條例》規(guī)定,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為;煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。
鎮(zhèn)應急辦:負責煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油站、危險化學品經(jīng)營、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施;做好全鎮(zhèn)煙花爆竹專營管理、銷售布點工作;督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;制訂全鎮(zhèn)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對消防安全重點單位等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)平安辦:要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
鎮(zhèn)財政辦:負責落實煙花爆竹燃放安全管理工作經(jīng)費。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負責配合區(qū)級相關(guān)職能部門開展市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,協(xié)助區(qū)市場監(jiān)管所查處無證無照經(jīng)營行為;配合區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的`抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品;組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦:負責組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責任,要在春節(jié)前組織力量對化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設(shè)施進行清掏和易燃易爆氣體檢測,設(shè)置明顯的安全警示標志,落實巡查守護措施,確保無重大安全隱患;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
鎮(zhèn)規(guī)建辦:負責對全鎮(zhèn)建筑工地務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
鎮(zhèn)文服中心:負責制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮(zhèn)社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學、幼兒園、敬老院等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責制訂全鎮(zhèn)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:負責制訂全鎮(zhèn)森林防火應急預案;加之春節(jié)將至,學生放假,大量外出人員返鄉(xiāng)過節(jié),傳統(tǒng)祭祖、上墳、鬧元宵等活動頻繁,入山游玩、外來走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點孔明燈,森林火災隱患十分突出,應加強防火宣傳,確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
中小學、幼兒園、敬老院等行業(yè)主管部門和單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年12月31日前)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬20xx年1月20日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,于20xx年1月3日啟動全鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作,重點做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展集中宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵紀守法;在各道路路口張貼宣傳海報、設(shè)置禁燃禁放提示標語;春節(jié)期間,在公交車及相關(guān)站廳內(nèi)張貼并向返鄉(xiāng)旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)應急辦牽頭,各村(居)組織人員參與集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
。ㄈ┘胁樘帲20xx年1月16日至20xx年2月5日)。鎮(zhèn)燃管辦將牽頭組織開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,全面清查關(guān)閉禁放區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可的經(jīng)營點、儲存點,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
。ㄋ模┤婀芸兀20xx年1月15日—20xx年2月5日)。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本轄區(qū)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查;圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施,確保禁得住、不失控。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(jié)(20xx年2月5日—20xx年2月10日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要認真總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,健全完善安全管理制度和長效機制。
四、工作措施
。ㄒ唬┡挪檎,嚴格執(zhí)法。從即日起至2月中旬,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點及周邊等重點部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。要組織相關(guān)執(zhí)法人員圍繞有可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄鳎⒅亟逃。20xx年1月15日為“全區(qū)燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,根據(jù)疫情防控要求,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要精心組織、周密安排,確保宣傳取得實效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識。20xx年1月5日前,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》有關(guān)規(guī)定,科學、合理劃定本轄區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布;車站、危化品等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域及化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
。ㄋ模﹪栏駸熁ū窠(jīng)營市場監(jiān)管,確保居民燃放安全。今年全鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品允許銷售、燃放的煙花爆竹品種包括C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、旋轉(zhuǎn)類、玩具類(煙霧型、摩擦型除外)、爆竹類(“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(火箭、旋轉(zhuǎn)煙花產(chǎn)品除外)、組合煙花類6類。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市應急管理局、重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標志。未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》的單位和個人,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產(chǎn)品和單發(fā)藥量大于25克、內(nèi)徑大于30毫米的內(nèi)筒型組合煙花等專業(yè)燃放類產(chǎn)品,以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產(chǎn)品。
鎮(zhèn)應急辦、石灘派出所要合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點,嚴禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進貨銷售或燃放。鎮(zhèn)燃放辦要依據(jù)法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理。
。ㄎ澹╅_展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點排查本轄區(qū)域內(nèi)的加油站、油氣管道、電力設(shè)施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源,有效清除露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,認真清理轄區(qū)地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位和責任人,限期消除安全隱患。
(六)強化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段,各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要組織機關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村(居)委會等各方力量,開展巡邏監(jiān)控,做到每條道路、每棟樓房都有人看守;在節(jié)假日期間由值班人員負責落實此項工作,社區(qū)每個煙花爆竹銷售點落實1—2人專門看護,嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日,要組織安全督導組對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護,特別是要落實居民區(qū)化糞池的巡查和守護力量。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要制訂消防滅火預案,指導監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位進行自備消防力量滅火演練。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導督促各衛(wèi)生室制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到及時救治。石灘派出所要加強巡查,及時制止違規(guī)燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要充分認識全鎮(zhèn)煙花爆竹管理面臨的嚴峻形勢,精心組織,強化監(jiān)管,認真落實“六個一”工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到“四有”標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問責。加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時報送情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要加強與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系,及時報告重大事項,落實專人匯總、報送因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災、人員傷亡等情況。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)分別于20xx年1月10日和2月5日前報送鎮(zhèn)燃放辦。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇14
為貫徹貫徹《北京市20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售(儲存)安全工作方案》的總體規(guī)定,進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可工作,現(xiàn)就我區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作提出以下實行方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,強化“安全發(fā)展”理念,堅持煙花爆竹經(jīng)營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要,又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則,進一步貫徹責任、強化管理、全力保障20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。
二、組織領(lǐng)導和工作職責
為加強煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,成立20xx年春節(jié)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可工作領(lǐng)導小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長任組長、副局長任常務副組長、副局長任副組長。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長單位;區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署,推動工作貫徹。
區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據(jù)自身安全管理職責參與煙花爆竹零售網(wǎng)點初審、聯(lián)合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對各部門工作情況予以全程監(jiān)督。
三、工作思緒
1、煙花爆竹經(jīng)營許可依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定,采用各街道辦事處初審,相關(guān)部門聯(lián)合審核,區(qū)安監(jiān)局審批的方式。
2、根據(jù)本區(qū)實際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經(jīng)營許可工作。
四、工作安排
。ㄒ唬┵Y格考試階段。(11月5日至12月18日)
區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試報名、培訓和考試組織工作,北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負責考務工作。
1、現(xiàn)場報名及資格審核(11月5日至11月26日)
區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試工作的告知》,相關(guān)報考人員到報名地點進行報名,區(qū)安全監(jiān)管局負責審核報考人員的報名資格。(工商營業(yè)執(zhí)照登記的負責人、經(jīng)營者,工商部門預核準登記注冊的.人員;持有本市煙花爆竹《安全資格證書》,且有效期在20xx年2月28日前;年齡60周歲以下,身體健康)
2、安全培訓(11月27日至12月17日)
區(qū)安全監(jiān)管局負責組織煙花爆竹零售單位重要負責人進行安全培訓工作,建立培訓檔案,切實提高負責人安全素質(zhì)和安全技能。
3、準考證發(fā)放:12月10日
4、考試:12月18日上午9:00-11:00
5、成績查詢及領(lǐng)取證書:考試結(jié)束5個工作日后查詢成績,15個工作日后領(lǐng)取證書。
(二)工作部署階段。(11月18日)
區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經(jīng)營許可工作部署會,部署20xx年煙花爆竹零售網(wǎng)點布點及聯(lián)合審批工作。
1、下發(fā)《20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作實行方案》,對整體工作流程進行學習部署;
2、下發(fā)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》、《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》、《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》,對各街道辦事處接受煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名及初審工作進行部署;
3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》,依據(jù)《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,對各相關(guān)部門聯(lián)合審核工作進行部署。
參與人員:安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負責煙花爆竹安全管理工作的主管領(lǐng)導。
。ㄈ﹫竺倦A段。(11月19日至11月21日)
區(qū)安全監(jiān)管局在網(wǎng)站上發(fā)布《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》,相關(guān)申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位依照公告規(guī)定到所在街道進行登記報名工作。
。ㄋ模┚W(wǎng)點報名和街道初審階段。(11月23日至11月26日)
11月23日至11月24日,各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位現(xiàn)場報名,按照《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》規(guī)定審核并留存相關(guān)材料。
11月24日至11月26日,各街道辦事處依據(jù)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,結(jié)合所轄街道實際情況,初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點,于11月26日下午5點前填報《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區(qū)安全監(jiān)管局。
。ㄎ澹┞(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,對各街道初審后上報的煙花爆竹零售經(jīng)營單位開展聯(lián)合審核,并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》上簽署審核意見。
街道初審及各部門聯(lián)合審核中,對經(jīng)營場合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗豐富的經(jīng)營單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的原則下,對出現(xiàn)聯(lián)合審核不合格單位的街道,可以進行第二輪遞補申請,未進行遞補申請的視同自動減少該街道零售網(wǎng)點的規(guī)劃名額。
。┬姓S可階段。(12月27日至20xx年1月14日)
區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)街道初審和有關(guān)部門聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責人安全資格考試成績,依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可行政審批工作。
1、工作部署:12月27日,區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責人參與的經(jīng)營許可工作部署會,依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》,向各負責人布置經(jīng)營許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產(chǎn)責任保險。
2、材料受理:12月28日至12月31日,對經(jīng)營單位申辦材料進行受理。
3、受理公示:12月28日至1月7日,將受理情況自受理之日起在數(shù)字東城網(wǎng)站上進行公示7天,接待社會投訴舉報,情況一經(jīng)查實,將取消有關(guān)單位的經(jīng)營資格。
4、材料審核及許可證發(fā)放:1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)承諾書》,并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點布建有關(guān)工作。
五、工作規(guī)定
1、各有關(guān)部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,一把手負總責,主管領(lǐng)導親自抓,并指定分管科室和專人負責此項工作。各有關(guān)部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡(luò)表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局;芾砜啤髡骐娫挘
2、各有關(guān)部門、街道辦事處要團結(jié)協(xié)作,密切配合,嚴格依法,準時完畢聯(lián)合審批任務。
3、加強信息溝通,及時反映有關(guān)問題,保障煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作順利開展。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇15
我省已全域禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹,為嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”),有效預防煙花爆竹安全事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸及燃放等行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生,為元旦、春節(jié)和冬奧會殘奧會期間營造安全環(huán)境。
二、重點任務
。ㄒ唬┱J真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的人員和車輛。
(二)深入排查鄉(xiāng)村各類經(jīng)營門店、集貿(mào)市場、城中村、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的地點。
(三)全面排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地帶,特別是周邊縣份交界處等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區(qū)域,嚴防煙花爆竹非法運輸、回流和流入。
。ㄋ模﹪绤柎驌舴欠ㄉa(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為,防范化解重大安全風險,消除事故隱患,確保安全穩(wěn)定,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作分工
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直各單位要落實屬地責任,全面負責本區(qū)域煙花爆竹“打非”工作,主要領(lǐng)導是煙花爆竹“打非”工作的第一責任人,要成立煙花爆竹“打非”專項行動領(lǐng)導小組,主要負責人任組長,要親自抓,負總責,全面開展本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作,層層簽訂責任書,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面,村不漏戶、戶不漏人,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹為重點,打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。負責組織銷毀沒收的煙花爆竹。
(三)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,嚴禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可。
。ㄋ模┕ど趟、食品藥品監(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊負責煙花爆竹市場監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門取締和打擊非法、違法經(jīng)營煙花爆竹行為,對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查,打擊上述銷售市場的非法行為。
。ㄎ澹┢渌饔嘘P(guān)部門要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門,加強協(xié)同聯(lián)動,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等行為。
四、具體步驟
煙花爆竹“打非”專項行動,從20xx年12月開始,到20xx年3月底結(jié)束。
。ㄒ唬┘訌娕挪
鎮(zhèn)、村兩級,成立由鎮(zhèn)級主要負責人任組長、相關(guān)部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項行動領(lǐng)導小組,制定“打非”專項行動實施方案,明確任務分工、明確時間節(jié)點;鎮(zhèn)、村兩級層層簽訂責任書,落實網(wǎng)格化管控措施,對煙花爆竹各類非法違法行為實施“拉網(wǎng)式”全面排查,尤其對重點場所、重點部位、重點人員和重點車輛逐一排查并登記造冊,確保排查不走形式、不走過場,不留死角、不存盲區(qū)。
。ǘ┙M織督導
鎮(zhèn)政府組織安監(jiān)站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法隊等部門,成立煙花爆竹“打非”工作組,采取分片包干、明查暗訪、重點抽查等方式,持續(xù)對各村(社區(qū))煙花爆竹“打非”工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題處理情況進行督導檢查,確保壓力傳導到基層。
五、有關(guān)要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要高度重視,周密安排部署,加強組織領(lǐng)導,加大宣傳力度,強化責任落實,實施舉報獎勵,確!按蚍恰睂m椥袆尤〉脤崒嵲谠诘腵效果。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營造輿論氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要進一步強化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等多種形式,利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標語橫幅等多項措施,廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求,提高社會各界知曉度、配合度和支持度,努力營造良好的輿論氛圍,提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺性。
。ㄈ┍3指邏簯B(tài)勢,依法嚴厲打擊。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取專項督查、執(zhí)法檢查、隨機抽查和明查暗訪等多種形式,進行全面深入排查和執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)分析解決問題,嚴厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為;對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處,并追蹤溯源,深挖利益鏈條,堅決予以清除,對構(gòu)成犯罪的及時移交公安機關(guān)。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇16
為進一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營銷售工作,確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全,按照省、市文件要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則,統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職、密切配合,進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場,切實解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題,徹底消除各種隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序
煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動。
(一)批發(fā)經(jīng)營單位
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件:
。1)具有與其銷售品種、規(guī)模相適應的注冊資本。
。2)銷售場所和儲存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。
(3)有可靠的通信設(shè)備。
。4)批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計算機系統(tǒng)。
。5)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并經(jīng)考核,取得上崗資格。
。6)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。
(7)批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
(8)批發(fā)單位有本單位事故應急救援預案和組織。
(9)批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。
。10)法律、法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請,并提交下列材料:
。1)煙花爆竹銷售許可證(臨時)申請表;
。2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;
。3)購買單位及供貨單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《煙花爆竹銷售許可證》(批發(fā)單位上年度的)、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品檢測合格證》、購銷合同、《爆炸物品儲存許可證》等復印件;
。4)批發(fā)單位法定代表人、主要負責人、生產(chǎn)安全專業(yè)枝術(shù)人員和危險崗位作業(yè)人員專業(yè)培訓合格證書復印件;
(5)安全管理制度和崗位操作規(guī)程;
。6)承辦人授權(quán)委托書;
。7)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;
。8)提交復印件的材料,應攜帶其原件以供核對。
安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經(jīng)營場地、材料目錄、格式進行初審,并核對材料復印件與原件是否相符,報市安監(jiān)局審查,合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證(臨時)》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經(jīng)營產(chǎn)品的要求
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進貨,省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營,所購進的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機構(gòu)進行安全質(zhì)量檢測,附有《產(chǎn)品檢測合格證》的產(chǎn)品,產(chǎn)品必須標明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等,不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進和經(jīng)銷。銷售給具有相應證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位,燃放作業(yè)單位。嚴禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹,嚴禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應設(shè)立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃,倉庫建筑應符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產(chǎn)品外的其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會同公安對經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準的學習,掌握安全生產(chǎn)技能,增強安全意識,取得培訓合格證方可上崗。
4、購進、儲存、銷售登記制度
為加強煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,批發(fā)單位必須建立購進、儲存、批發(fā)銷售臺帳,每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案,煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營情況進行檢查核實。
。ǘ熁ū窳闶劬W(wǎng)點(季節(jié)性零售)
煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認安全經(jīng)營條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務的單位或商戶,必須先向縣安監(jiān)局提出申請,煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》,并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點憑依法申請領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》到工商行政管理部門注冊登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照,一律視為非法經(jīng)營,堅決予以取締。
1、零售網(wǎng)點的設(shè)立區(qū)域
煙花爆竹零售網(wǎng)點的設(shè)立,應本著“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則,以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。
2、許可證的審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的零售網(wǎng)點,必須向縣安監(jiān)局提出申請,并提交下列材料:(1)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》申請表;(2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;(3)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;(4)企業(yè)主要負責人及所有人員的培訓證明材料。人員的培訓由市安監(jiān)局負責,不經(jīng)過培訓,一律不準發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網(wǎng)點的申請材料在3個工作日內(nèi)進行審查,對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。
3、銷售點的貨物來源
煙花爆竹零售網(wǎng)點應從批發(fā)單位進貨,嚴禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹,嚴禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。
4、零售點的日常經(jīng)營
經(jīng)營者證照齊全后,方可進行煙花爆竹銷售,不得隨意變更銷售地址,不得設(shè)立分點。零售網(wǎng)點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房,經(jīng)營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應遠離電線、電器等設(shè)施。應配備必要的消防器材,專人、專柜銷售,專店營業(yè)面積不得小于10平方米,專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的',應到遠離零售點500米以外的地帶進行,確保安全。
5、日常安全檢查及處罰
煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負責。對非法銷售的,堅決取締,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點存在安全隱患的,應責令整改,拒不整改的,取消煙花爆竹銷售資格,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產(chǎn)品的,除沒收違規(guī)產(chǎn)品外,并對當事人進行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的,堅決依法嚴肅處理。
6、銷售結(jié)束后的管理
煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查,不是從批發(fā)單位購進的煙花爆竹,應通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹,不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi),違者一律視為非法貯存。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導,建立組織,明確職責,落實責任
為進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理,確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領(lǐng)導小組,由副縣長崔建發(fā)同志任組長,縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室,由王俊申同志負責。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負責指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設(shè)稽查中隊,王俊申同志任隊長,宏立松同志任指導員,組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào);橹嘘犜诳h煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領(lǐng)導下開展工作,依法對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,查處違法犯罪活動,任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。
各有關(guān)部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度,通過電視、廣播、標語等多種方式,廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性,宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義,爭取群眾的理解和支持,確保“兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責分工,認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標準,進一步細化任務,落實責任,確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。
2、強化監(jiān)管,開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查
煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項長期艱巨的任務,各級各部門要充分認識規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義,扎扎實實落實安全生產(chǎn)責任制,進一步強化對煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營銷售進行動態(tài)檢查,查處事故隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴格落實責任追究,確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全
各有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,依照法律法規(guī)和標準的有關(guān)規(guī)定要求,健全安全管理日?己酥贫,明確分工,責任到人,強化管理,理順經(jīng)營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的,嚴肅追究單位負責人和相關(guān)人員的責任。造成重大、特大安全事故,將依照《國務院關(guān)于特大安全事故責任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定,嚴肅處理,有失職、瀆職行為的,移交司法機關(guān)依法查處。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇17
為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《X縣煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃方案》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本方案。
一、指導思想
按照堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,積極完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營許可行為,優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)點布局,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,預防爆炸事故發(fā)生。
二、工作要點
按照“兩關(guān)閉”“三嚴禁”工作要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃布點、統(tǒng)一安全設(shè)施,統(tǒng)一安全標識,統(tǒng)一店招店牌。統(tǒng)一經(jīng)營配送“五統(tǒng)一”工作原則,建立公平公正、規(guī)范有序的煙花爆竹市場流通秩序,不斷提升煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、任務目標
通過煙花爆竹經(jīng)營(零售)規(guī)劃方案的實施,促使我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(零售)單位的布局更趨勢合理,形成一個安全規(guī)范、便民、利民的煙花爆竹經(jīng)營(零售)銷售網(wǎng)絡(luò)。
四、規(guī)劃原則
1、全鎮(zhèn)零售網(wǎng)點實行總量控制,各村依據(jù)人口分布情況確定煙花爆竹零售點控制數(shù)量。
2、鼓勵煙花爆竹零售專店經(jīng)營,控制和減少兼營店數(shù)量。嚴格條件,合理布局,堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象。
3、煙花爆竹零售點店規(guī)劃數(shù)量一經(jīng)確定,將根據(jù)實際情況,只減不增。
五、規(guī)劃數(shù)量
X鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃3-5家零售專店。
六、經(jīng)營條件
1、符合縣安監(jiān)局制定的.零售經(jīng)營布點規(guī)劃
2、負責人經(jīng)過安全培訓合格,銷售人員經(jīng)過安全知識教育。
3、零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點,并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn),儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。
4、門店內(nèi)無電源、火源,安全警示齊全醒目,滅火器2具(5公斤),放置于操作使用位置,銷售人員統(tǒng)一配備防靜電工裝。
5、門店店牌、貨架應按照統(tǒng)一式樣制作,店內(nèi)管理制度、操作規(guī)程等規(guī)范上墻,產(chǎn)品流向登記規(guī)范有序。
七、具體布置
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(8月10日-8月31日)
根據(jù)X縣煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃原則、數(shù)量、條件進行上門入店宣傳。
。ǘ┐_定零售點階段(9月1日-9月10日)
具備經(jīng)營實力,具有經(jīng)營條件,相關(guān)證件齊全手續(xù)完善,安全措施到位,經(jīng)營點負責人向鎮(zhèn)安監(jiān)辦提交煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請審批表。
。ㄈ┺k證上報備案階段(9月11日-9月30日)
鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)申請經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請審批表,進行上門上戶現(xiàn)場審查,依法依規(guī)辦證許可后方可經(jīng)營。
。ㄋ模┒讲闄z查階段
鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)營點每季度督查檢查一次(3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬);
行政村經(jīng)營點每半年督查檢查一次(6月下旬、12月下旬)。
八、加強領(lǐng)導
為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營單位安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,成立由副鎮(zhèn)長X任組長,X任副組長,各村支書、主任為成員的X鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由易仕成兼任辦公室主任。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇18
為深入推進“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃,進一步加強大氣污染防治,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《X區(qū)燃放煙花爆竹管理辦法(試行)》(X管發(fā)〔X〕1X號),結(jié)合區(qū)情實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
鞏固完善年初煙花爆竹禁燃禁放工作成果,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,屬地管理,部門監(jiān)管,廣泛動員,群眾參與”的原則,加強宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,從X年1月18日起(除重大慶典活動外),在全區(qū)范圍內(nèi)禁止任何單位和個人銷售、儲存和燃放煙花爆竹,實現(xiàn)全域禁燃禁放,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
區(qū)委區(qū)政府成立煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組,組長由區(qū)委常委、常務副區(qū)長楊滿衛(wèi)同志擔任,副組長由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長Xxx,區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長李永東同志和區(qū)政府黨組成員、區(qū)公安分局局長趙廣同志擔任,成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián),區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文體旅游局、公安分局、工商分局和各鎮(zhèn)辦負責同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,具體負責日常工作。
三、職責分工
。ㄒ唬﹨^(qū)委宣傳部:負責組織、指導電視臺、報社、網(wǎng)站等媒體做好禁燃禁放宣傳工作,強化正面引導;組織、協(xié)調(diào)新聞媒體對煙花爆竹禁燃禁放工作部署以及各單位煙花爆竹禁燃禁放工作開展情況進行報道,對查處的違禁案例進行曝光。
。ǘ﹨^(qū)公安分局:負責查處違規(guī)運輸、燃放煙花爆竹的行為,參與審批重大慶典煙花爆竹燃放活動。
。ㄈ﹨^(qū)環(huán)保局:負責禁止燃放煙花爆竹的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作,依據(jù)環(huán)境保護總體要求,制定完善禁燃禁放工作方案,發(fā)布禁燃禁放相關(guān)工作公告;根據(jù)示范區(qū)大氣污染監(jiān)測預警應急響應機制提出煙花爆竹禁燃禁放工作要求;負責協(xié)調(diào)X大學和X職業(yè)技術(shù)學院做好煙花爆竹禁燃禁放工作。
。ㄋ模﹨^(qū)安監(jiān)局:負責查處違法銷售煙花爆竹的行為,全面取締現(xiàn)有的煙花爆竹銷售網(wǎng)點;平穩(wěn)有序做好煙花爆竹批發(fā)公司退出市場工作;并做好環(huán)保型電子鞭炮公共服務工作,采取政府購買服務方式,交由企業(yè)運營;做好政府購買環(huán)保型電子鞭炮公司服務業(yè)務和申請受理、審核等相關(guān)工作。
。ㄎ澹﹨^(qū)網(wǎng)信辦:組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等相關(guān)單位,通過向群眾發(fā)送短信等方式宣傳禁燃禁放工作要求,并做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應對處置工作。
(六)新區(qū)工商分局、區(qū)工商分局:負責在個體工商戶營業(yè)執(zhí)照年審、換證時,取消煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務;教育引導企業(yè)、個體戶在開業(yè)時不燃放煙花爆竹;積極配合區(qū)安監(jiān)、公安等部門查處取締違法銷售經(jīng)營煙花爆竹的行為。
(七)區(qū)交通局:負責對危險品運輸車輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,防止煙花爆竹進站上車。
。ò耍﹨^(qū)教育局:負責組織各中小學、幼兒園開展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育活動,督促學生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。
。ň牛﹨^(qū)民政局:負責教育引導新婚對象移風易俗,簽訂禁燃禁放承諾書,在舉辦婚禮時不燃放傳統(tǒng)煙花爆竹;將領(lǐng)取結(jié)婚證人員的信息,按照屬地管理原則,書面通知其所在的鎮(zhèn)辦,便于各鎮(zhèn)辦提前介入,做好禁燃禁放工作。
。ㄊ﹨^(qū)工信局:負責加強對各企業(yè)的宣傳教育,監(jiān)督指導各企業(yè)做好禁燃禁放工作。
。ㄊ唬﹨^(qū)住建局:負責指導監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開工、大樓封頂時燃放煙花爆竹;并督促各物業(yè)公司做好服務對象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳教育工作。
(十二)區(qū)衛(wèi)計局:負責做好各醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生室煙花爆竹燃放禁放工作。
(十三)區(qū)食藥監(jiān)分局:負責做好餐飲店、藥店等禁燃禁放的宣傳和監(jiān)督指導工作。
。ㄊ模﹨^(qū)督查考核辦:負責做好各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各相關(guān)部門禁燃禁放督導檢查工作。
。ㄊ澹﹨^(qū)消防大隊:負責指導重點消防單位做好禁燃禁放區(qū)域的管控工作。
。ㄊ└麈(zhèn)辦:積極履行各自轄區(qū)內(nèi)的禁燃禁放工作,按照屬地管理原則,與村(社區(qū))、物業(yè)公司逐級簽訂煙花爆竹禁燃禁放責任書;配合有關(guān)執(zhí)法部門做好禁燃禁放相關(guān)工作。同時,要發(fā)動村(社區(qū))干部,緊盯遷居、新買車輛、婚喪嫁娶等燃放煙花爆竹的村民(X民),耐心做好思想工作,引導村民(X民)移風易俗,做好環(huán)保型電子鞭炮的服務和管控工作。
四、工作任務
。ㄒ唬⿵娀麄鲃訂T
1、加強媒體宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要利用電視、廣播、報刊及微博微信等媒體,在重要版面和時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。區(qū)網(wǎng)信辦要在X年2月15(除夕)、2月19(初四)、3月2(元宵節(jié))等重要節(jié)日前,通過移動、聯(lián)通、電信等營運商向群眾發(fā)送公益提示短信。區(qū)市政局、文體旅游局要利用各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等),結(jié)合文化下鄉(xiāng),開展“移風易俗、平安文明”主體公益宣傳。區(qū)交通局要在全區(qū)各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好禁燃禁放宣傳工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局要通過媒體及時發(fā)布禁燃禁放公告,認真做好輿情監(jiān)控和應對處置工作,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置負面輿情。(責任單位:區(qū)委宣傳部,環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、交通局、各鎮(zhèn)辦)
2、加強社會宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要組織廣大黨員、共青團員、機關(guān)干部、事業(yè)單位職工帶頭遵守禁燃禁放有關(guān)要求,積極宣傳禁燃禁放的意義,勸阻、舉報非法燃放行為。區(qū)工信局、市政局、文體旅游局、住建局、工商分局要在各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等重點場所開展集中宣傳活動,教育企業(yè)員工積極踐行禁燃禁放工作。區(qū)教育局要組織各中小學校學生、幼兒園在寒假前期,開展一次煙花爆竹禁燃禁放為主題的安全教育活動,督促學生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。各鎮(zhèn)辦要把宣傳工作納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇,積極發(fā)動村(社區(qū))、物業(yè)服企業(yè)等單位開展宣傳活動,提高群眾知曉率;區(qū)環(huán)保局要制定有獎舉報辦法,廣泛發(fā)動群眾,全面做好煙花爆竹禁燃禁放工作。(責任單位:區(qū)委宣傳部,環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、工信局、教育局、住建局、消防大隊、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、各鎮(zhèn)辦)
。ǘ⿵娀搭^管控
1、根據(jù)示范區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作要求,除重大慶典活動外,在全區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售和儲存煙花爆竹。對重大慶典活動確需燃放煙花爆竹、舉辦焰火燃放活動的,需提前5個工作日向區(qū)環(huán)保局提出申請,并提交安全、環(huán)保等相關(guān)資料,由區(qū)環(huán)保局與公安分局、安監(jiān)局聯(lián)合審查后方可實施(必須在指定的時間、地點燃放),區(qū)環(huán)保局應在3個工作日內(nèi)予以回復,重污染天氣應急響應Ⅱ級及以上級別啟動后,重大慶典活動燃放煙花爆竹及焰火燃放活動應予以取消。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局)
2、區(qū)安監(jiān)局要指導各相關(guān)單位,切實加強煙花爆竹的源頭管控工作,在X年12月底煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證到期后,不再辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。從X年1月開始,組織公安、環(huán)保、工商、交通以及各鎮(zhèn)辦,嚴厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經(jīng)營活動,全面取締區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營網(wǎng)點。(責任單位:區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保局、公安分局、工商分局、各鎮(zhèn)辦)
3、區(qū)工信局要加大指導宣傳力度,督促提供婚喪喜慶服務的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務的單位和個人書面告知禁燃禁放煙花爆竹的'相關(guān)規(guī)定,及時勸阻不燃放煙花爆竹,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務,造成違規(guī)燃放事實的,公安機關(guān)和文體旅游部門要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進行處理;同時,酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(責任單位:區(qū)工信局、公安分局、文體旅游局)
(三)加大整治力度
1、區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要全面加強社會面清查行動的組織部署,組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,加強巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、公安分局、文體旅游局、工信局、各鎮(zhèn)辦)
2、區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要嚴格執(zhí)法標準,從嚴懲治違法行為,采取聯(lián)合整治等措施,依法嚴厲打擊違規(guī)燃放、非法銷售、運輸煙花爆竹行為。區(qū)公安分局要對違反燃放煙花爆竹的行為進行責令改正,并依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》,處100元以上500以下的罰款。對拒不整改、情節(jié)嚴重或危及公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。區(qū)安監(jiān)局要對非法經(jīng)營、銷售煙花爆竹行為進行查處。區(qū)交通局要對各類車輛非法運輸煙花爆竹行為進行查處,堅決杜絕外流煙花爆竹進入我區(qū),為全區(qū)禁燃禁放奠定良好的基礎(chǔ)。(責任單位:區(qū)公安分局、安監(jiān)局、交通局、工商分局、各鎮(zhèn)辦)
3、區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強環(huán)保型電子鞭炮(聲響最大不超過120分貝;但利用汽油、液化氣及其他可燃氣體與氧氣混合,采用電子點火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的電子禮炮不在此列)替代傳統(tǒng)煙花爆竹燃放行為的管控,制定具體的措施,加大管控力度,做到不得影響他人正常工作、學習和生活;具體燃放時間為當日8時至22時,燃放地點不得位于政府機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、商場、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所,加油(氣)站等存儲、使用、銷售易燃易爆物品場所及其配套設(shè)施周邊100米范圍內(nèi),以及其他重點安防區(qū)域或應當禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局、工商分局、各鎮(zhèn)辦)
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(xx年12月20日———xx年1月18日)。
區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放的宣傳貫穿于禁燃禁放工作的始終,認真制定禁燃禁放工作具體方案,細化工作任務,明確工作責任,及時組織召開動員大會,加大宣傳力度;區(qū)環(huán)保局、市政局、安監(jiān)局、公安分局要及時發(fā)布禁燃禁放公告,各鎮(zhèn)辦和區(qū)級其他各部門都要通過發(fā)布倡議書等形式,迅速在全區(qū)掀起禁燃禁放工作高潮。
。ǘ┙M織實施階段(xx年1月18日———xx年3月10日)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放工作作為年末歲尾一場攻堅戰(zhàn),夯實工作要求,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,加強整治力度,全面開展禁燃禁放工作,確保全區(qū)禁燃禁放工作取得有效。
(三)鞏固提高階段(xx年3月10日———xx年12月30日)。
區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要在前期組織實施工作的基礎(chǔ)上,進一步總結(jié)工作經(jīng)驗,梳理存在的問題,制定整改措施,建立健全管控工作長效機制,確保全區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作深入開展。
六、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要充分認識禁燃禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義。主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,切實落實煙花爆竹禁燃禁放工作主體責任,精心安排部署,明確工作任務,采取強有力措施,狠抓工作落實,務求取得實效。
。ǘ┱J真履職,強化管控。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要根據(jù)本方案,對煙花爆竹禁燃禁放工作進行專題安排部署,明確工作職責和整治重點,做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作,確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位,切實把禁燃禁放工作落到實處。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ瑥娀瘏f(xié)調(diào)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強禁燃禁放工作的情況收集,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,并按應急處置辦法,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本部門禁燃禁放工作。
。ㄋ模﹪栏褙熑,加強督查。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,要加強教育動員,層層分解任務,責任落實到人。區(qū)督查考核辦要加強督導檢查,對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責;對因主體責任和監(jiān)管責任履職不到位,導致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負面影響的,要進行責任追究。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇19
根據(jù)省政府安委辦公室《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》要求,現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作方案。
一、指導思想
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,強化紅線意識和責任意識,推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店(點)連鎖經(jīng)營,推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理,有效提升煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
二、目標任務
將連鎖經(jīng)營管理模式引入煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié),逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理,形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提升煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20xx年春節(jié)期間,鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,其他縣(市、區(qū))選擇至少2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試,有條件的縣(市、區(qū))可以全面推廣;xxxx年春節(jié)期間開始,全市全面推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營模式。
三、方式和布局
簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店(點)簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議,以統(tǒng)一安全管理為核心,明確雙方的安全生產(chǎn)責任,以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶,明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經(jīng)營單位簽訂的連鎖經(jīng)營協(xié)議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店(點)。由批發(fā)企業(yè)出資設(shè)立并派員工直接經(jīng)營管理,統(tǒng)一調(diào)度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務,獲取全部收益,承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎(chǔ)較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設(shè)直營零售店(點)。多個批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營。縣(市、區(qū))域內(nèi)有2家及以上批發(fā)企業(yè)的,可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營等方式對零售店(點)實行連鎖經(jīng)營。實行聯(lián)合經(jīng)營的,對零售店(點)的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設(shè)零售店(點)。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則,統(tǒng)籌不同區(qū)域(城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農(nóng)村等)和銷售淡旺季(平時和春節(jié)期間)的市場需求、零售店(點)的銷售額,科學規(guī)劃煙花爆竹連鎖經(jīng)營單位數(shù)量,逐步壓縮煙花爆竹零售店(點),合理分配煙花爆竹臨時零售點資源,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設(shè)零售店(點);限放區(qū)域原則上僅布設(shè)零售點,鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營;在未實行禁限放的區(qū)域,逐步壓減零售點數(shù)量,直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后,批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹(整箱)全部收回、入庫保管。
四、連鎖經(jīng)營安全管理要求
統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)實行統(tǒng)一的安全管理,組織、督促連鎖經(jīng)營零售店(點),建立健全并認真落實“合法合規(guī)、內(nèi)容統(tǒng)一”的全員安全生產(chǎn)責任制、儲存?zhèn)}庫(經(jīng)營場所)安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產(chǎn)品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,保障煙花爆竹經(jīng)營安全。統(tǒng)一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)從業(yè)人員的安全培訓,制定安全培訓計劃,保障培訓經(jīng)費,深入開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓,增強從業(yè)人員安全意識,提高安全管理素質(zhì)和安全操作技能,從業(yè)人員應依法經(jīng)培訓合格,方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經(jīng)營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》,對其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全條件統(tǒng)一標準,逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置安全警示標識,張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品,制作連鎖經(jīng)營零售店(點)牌匾等,推廣應用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等,不斷提高零售店(點)安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實將煙花爆竹流向登記造冊,及時全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息,指導、督促其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)采集流向信息,實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店(點)銷售,應當依法簽訂安全買賣合同,建立零售店(點)購銷臺賬,嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產(chǎn)品,嚴防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結(jié)合連鎖經(jīng)營實際,認真分析連鎖經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風險,組織制定連鎖經(jīng)營零售店(點)火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練,按預案要求健全應急處置組織和人員,配備必要的應急處置器材設(shè)備。統(tǒng)一運輸配送服務。批發(fā)企業(yè)應具備與其經(jīng)營銷售產(chǎn)品種類、規(guī)模相適應的運輸配送服務能力,配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質(zhì)的單位簽訂運輸配送合同,為其所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店(點)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
五、工作要求
加強組織領(lǐng)導。高度重視煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作,把推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段,制定工作方案,動員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店(點)積極參與,積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作健康有序開展。各縣(市、區(qū))將工作方案和試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱:。落實安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作,嚴格按照有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定,積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢,切實擔負起對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理責任,認真組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)連鎖經(jīng)營零售店(點)存在的問題,督促指導連鎖經(jīng)營零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作,不斷提高連鎖經(jīng)營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關(guān)部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店(點)的全面監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系,配齊配強安全管理人員,履行好對連鎖經(jīng)營零售店(點)的`安全管理職責。要建立對零售店(點)隨機抽查機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營安全責任及零售店(點)的安全責任。推進連鎖經(jīng)營安全信息化建設(shè)。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段,建設(shè)運行包含企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理信息、辦公自動化等內(nèi)容的煙花爆竹信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對零售店(點)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),提高安全和經(jīng)營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,強化協(xié)作配合,對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法,依法嚴厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店(點)的督促檢查,切實擔負起對零售店(點)的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營零售店(點)要積極舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,自覺抵制非法生產(chǎn)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品,營造煙花爆竹連鎖經(jīng)營的良好秩序。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇20
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動方案的通知》(政發(fā)〔20xx〕75號)要求和精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、進一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,將其納入“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容,確保工作落到實處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查,對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的'重點村、重點戶、重點人員,要指定專人,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)督,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點,要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害,提高群眾的自我保護意識,不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用,建立群眾舉報獎勵制度,調(diào)動群眾參與“打非”工作的積極性,營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點內(nèi)容為:是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產(chǎn)培訓并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗收合格后方可復產(chǎn)。
三、嚴肅事故查處,嚴格責任追究
對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,要按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,嚴格追究相關(guān)部門和負責人的責任。
四、切實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,各安委會成員務必進一步落實安全責任,強化監(jiān)管檢查,加強應急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇21
為進一步抓好我鎮(zhèn)xxx年煙花爆竹經(jīng)營場所開展“打非”專項行動工作,確保安全生產(chǎn)目標管理責任制的落實,防止安全事故發(fā)生.在鞏固往年專項整治成果的基礎(chǔ)上,抓好煙花爆竹經(jīng)營場所的安全的專項行動和開展“打非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))工作,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定如下方案:
一、任務和目標
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和專項整治的法律法規(guī)和縣政府有關(guān)文件精神,組織有關(guān)部門對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營場所進行全方位的'安全督促、檢查、清除一切不安全因素,全力維護我鎮(zhèn)的政治、社會、經(jīng)濟穩(wěn)步推進。
二、專項行動的時間和參加單位
第一階段:(2月23日—2月25日)成立專項整治領(lǐng)導小組。
第二階段:(2月25日—12月5日)宣傳貫徹國家各項法律法規(guī)和“打非”專項行動文件精神,會議精神,按照專項行動要求,查處違規(guī)違章行為。
第三階段:(12月5日—12月30日)專項整治工作的情況匯總和經(jīng)驗總結(jié)。
參加單位:派出所、安監(jiān)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦
三、方法措施
1、成立xxx煙花爆竹專項整治領(lǐng)導小組:
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
2、對本轄區(qū)內(nèi),堅決取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)。
3、開展煙花爆竹的清理整頓工作,對不具備安全生產(chǎn)要求的個體經(jīng)營戶,堅決依法查處。
4、進一步完善煙花爆竹經(jīng)營戶的安全責任制。
四、提高認識,常抓不懈。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導下,在上級部門的關(guān)心指導下,遵照省、市、縣對安全生產(chǎn)專項整治的有關(guān)要求,工作中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展煙花爆竹經(jīng)營場所“打非”專項行動整治,通過各工作部門的共同努力,全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作一定會取得更大的成績。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇22
中秋、國慶佳節(jié)即將來臨,煙花爆竹銷售進入旺季,從業(yè)單位運輸、儲存、銷售等活動頻繁,安全生產(chǎn)風險明顯增多,為有效防范煙花爆竹銷售旺季安全事故,全面加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,根據(jù)縣紀委《關(guān)于傳達市紀委監(jiān)委節(jié)前加強安全生產(chǎn)檢查工作相關(guān)精神的函》要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、檢查內(nèi)容
(一)批發(fā)企業(yè)
重點檢查:
1、煙花爆竹倉庫安全設(shè)施是否完好,有無加強倉庫消防、防雷、防護屏障和安全監(jiān)控等安全設(shè)施建設(shè),配備足夠的消防、報警等安全器材;2、有無強化產(chǎn)品儲存過程中裝卸、堆放安全管理和庫區(qū)(房)安全守衛(wèi)工作;
3、是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道現(xiàn)象;
4、有無在庫房內(nèi)拆箱、庫房超員作業(yè)等違規(guī)行為;
5、是否嚴格落實節(jié)假日24小時領(lǐng)導帶班制度,做到一有情況,能及時報告處理;
6、是否在庫房內(nèi)將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;
7、是否嚴格按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102-20xx),建立完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度,做到銷售產(chǎn)品可追溯。8、買賣煙花爆竹時有無簽訂書面購銷合同,并認真查驗相關(guān)資質(zhì),有無采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。
。ǘ┝闶劢(jīng)營店(點)
重點檢查:
1、零售經(jīng)營店(點)許可地址與實際經(jīng)營地址是否一致;
2、是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證行為;
3、是否超量儲存或者店外儲存煙花爆竹;
4、是否超許可范圍經(jīng)營或銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品;
5、是否存在非法運輸、非法批發(fā)煙花爆竹的'行為。
二、實施步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(20xx年9月17日至20日)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照本方案要求,制定本轄區(qū)大檢查實施方案,召開動員會議,督促煙花爆竹從業(yè)單位開展自查自改。
。ǘz查階段(20xx年9月21日至25日)。各鎮(zhèn)(區(qū))對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從業(yè)單位開展安全大檢查,普查率要達到100%,并逐家填寫《現(xiàn)場檢查記錄》。對存在安全隱患的經(jīng)營單位,及時下達執(zhí)法文書,書面告知限期整改內(nèi)容和整改時限,并復查整改落實情況,實施閉環(huán)管理;對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為立案查處,并倒查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)責任。
。ㄈ┒綄С椴殡A段(20xx年9月26日至30日)。縣應急管理局對部分鎮(zhèn)(區(qū))安全大檢查開展情況進行督促指導,并會同縣公安局、縣行政審批局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
三、工作要求
(一)思想高度重視。開展煙花爆竹安全大檢查是省委巡視組對全市節(jié)前安全工作的具體要求,各鎮(zhèn)(區(qū))要切實加強組織領(lǐng)導,要認真研判本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營安全形勢,結(jié)合實際制定大檢查方案,明確檢查內(nèi)容、步驟、要求,采取有效措施,壓實煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
。ǘ⿵娀瘓(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)(區(qū))要始終保持嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法問題必須從快從重處理,并依法依規(guī)暫扣許可證,堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性。
。ㄈ⿵娀畔笏。請各鎮(zhèn)(區(qū))于9月27日前,將本鎮(zhèn)(區(qū))煙花爆竹經(jīng)營(零售)安全大檢查匯總表(附件3)和煙花爆竹經(jīng)營安全大檢查表(附件1、2)以及開具的《現(xiàn)場檢查記錄》、下達的執(zhí)法文書、立案審批表復印件逐家匯總后報縣應急管理局;啤
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇23
按照天應急文〔20XX〕34號市應急管理局關(guān)于《20XX年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全執(zhí)法檢查工作方案》的通知要求、為切實做好當前安全生產(chǎn)工作,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,成立鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組,以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導小組為副組長,成員包括政法專班、派出所所長、市場監(jiān)督管理所所長、供電所所長等。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責信息報送、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由沈佳豪同志兼任。
一、整治重點
1.零售場所安全條件達標情況;
2.零售場所現(xiàn)場安全管理情況;
3.“下店上宅”、“前店后宅”、超量儲存問題整治情況;
4.銷售超標違禁“假大空”產(chǎn)品問題整治情況;
5.無證經(jīng)營、未張貼相關(guān)管理制度和警示標語問題情況。
三、檢查時間
本次檢查在20XX年10月至11月集中開展,分階段開展企業(yè)自查、全覆蓋執(zhí)法檢查。
四、工作要求
1.提高思想站位。各專班要強化監(jiān)督管理,責任上肩,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營煙花爆竹場所進行執(zhí)法檢查,排查要細,不留死角和漏洞。
2.提升執(zhí)法效能。各單位要明確責任分工,形成合力,將整改任務細化落實到人,實行掛圖作戰(zhàn)。嚴格執(zhí)法,對各類違法違規(guī)行為依法嚴肅處罰。
3.強化整改落實?偨Y(jié)執(zhí)法檢查情況,梳理解決共性問題,將執(zhí)法檢查與整改落實形成工作閉環(huán),做好各環(huán)節(jié)工作記錄,跟蹤整改情況,督促整改工作落實到位。
4.加強應急值守。嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班值守制度,提高事故防范和應急能力,堅決杜絕空崗、脫崗,如果發(fā)生事故邊匯報、邊處理,做到不瞞報、漏報。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇24
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責任、相關(guān)企業(yè)主體責任,依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
即日起至20XX年3月底。
三、整治范圍
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
2.“三庫四防”(藥物總庫、成品總庫、危險品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電)達標情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況;
5.風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
。ǘ熁ū衽l(fā)企業(yè)
1.經(jīng)營(批發(fā))超標違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標準的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的;
5.安全生產(chǎn)主體責任落實情況,包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)
1.零售場所安全條件達標情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
。ㄋ模┐驌舴欠ㄟ`法行為
1.未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸,或違反許可事項,一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的;
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的;
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
五、實施步驟
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導,利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險排查治理,從業(yè)人員教育培訓。三是加強零售經(jīng)營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急等部門采取聯(lián)合行動,嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的.行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關(guān)部門按照職責分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經(jīng)營店(點)煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實責任。各地、有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導,細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應急、市場監(jiān)管等應急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真排查整治風險隱患,把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化風險防范措施,在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風險隱患問題,要明確責任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)管,嚴格執(zhí)法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經(jīng)濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責任擔當,各司其職,各負其責,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇25
臨近年終,傳統(tǒng)節(jié)日較為集中,又到了煙花爆竹燃放高峰期,由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為,堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署,縣局決定,從即日起至20xx年2月19日,在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動,為確保專項行動取得實效,特制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導
縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長,局黨委委員、治安大隊長劉群任副組長,交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專項行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在治安大隊,治安大隊教導員夏海明任辦公室主任,具體負責指導、協(xié)調(diào)、督促專項行動。
二、行動時間
專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。
三、工作目標
依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光,堅決遏制非法燃放行為,確!短涂h人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實到位,禁放工作取得明顯成效,“大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。
四、工作措施
。ㄒ唬┳バ麄鳎采w。《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋,舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集(紀莊);大新鎮(zhèn)省道406(太任路)以北、新張路以東區(qū)域;趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年,今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔禁放任務,禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式,開展宣傳。公布舉報電話,及時接受群眾的舉報,對舉報查實案件,嚴格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》(附件2)兌現(xiàn)獎勵,以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性,各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》,物業(yè)服務企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務單位要全部張貼到位,并簽訂責任狀(附件3)。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信(附件4),每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅,要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例,政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介進行開展禁放宣傳,確保宣傳工作取得實效。
。ǘ┳ゲ樘,強震懾。禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的'行為零容忍。要充分發(fā)動政府力量,堅持縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,切實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷,嚴肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的,一律責令停止燃放;并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》(附件5)處500元罰款;對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰;構(gòu)成違法犯罪的,從嚴從快打擊,達到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的;凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的,要依法查處,懲罰到位,并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng),嚴禁弄虛作假,處罰依據(jù)是:按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定,由公安部門責令改正,處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者,對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的,由公安部門處一千元以上,兩千元以下罰款。此項工作納入績效考評,當月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效考評為零分。
。ㄈ┳ヂ(lián)動,促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合,切實形成工作合力,交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度,對婚慶、殯葬服務單位及大型餐飲、娛樂場所重點關(guān)注,告知煙花爆竹禁燃規(guī)定;對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進行提前告知,對個人燃放行為嚴密巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率,接到110指令或群眾舉報后,要做到聞警而動,及時查處,形成長效工作機制。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,嚴密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負責人要親自掛帥、親自部署、親自督辦,要逐級落實責任,嚴密工作措施,確保“禁放”工作收到實效。
。ǘ⿵娀熑危瑖栏窦o律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責任,層層簽訂責任狀,扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的,由單位負責人向局黨委書面說明情況。凡因責任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和人身傷害事故的,將視情對相關(guān)人員問責。
。ㄈ┟鞔_專人,暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務單位不勸阻、不舉報案件每周一報,每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀杰OA,從即日起,縣局將于每周一早會進行通報。
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇26
為進一步深化煙花爆竹安全專項整治,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效防范化解重大安全風險。根據(jù)《應急管理部關(guān)于做好20XX年下半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全檢查工作的函》(應急危化二〔20XX〕10號),結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、檢查時間
即日起至20XX年11月底。
二、檢查重點
(一)生產(chǎn)企業(yè)
1.上半年安全專項檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況;
2.企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
3.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況;
4.“三庫四防”(藥物總庫、成品總庫、危險品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電)達標情況;
5.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等頑瘴痼疾整治情況;
6.安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況;
7.風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況;
8.化工原料存儲安全管理情況;
9.超標違禁產(chǎn)品清理處置情況。
(二)批發(fā)企業(yè)
1.上半年安全專項檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況;
2.倉儲安全管理制度執(zhí)行和隱患排查治理工作情況;
3.庫區(qū)、庫房及安全設(shè)施達標情況;
4.超標違禁產(chǎn)品清理處置情況;
5.產(chǎn)品流向管理制度落實情況。
。ㄈ┝闶鄣辏c)
1.零售場所安全條件達標情況;
2.零售場所現(xiàn)場安全管理情況;
3.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況。
具體主要檢查內(nèi)容分別見附件1、2、3。
三、實施步驟
本次檢查采取線上線下相結(jié)合方式集中開展,線上依托煙花爆竹安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)實施常態(tài)化抽查;線下分階段開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)全面自查、縣級全覆蓋執(zhí)法檢查、州(市)級抽查檢查、省級督導檢查。
。ㄒ唬┢髽I(yè)自查(10月15日前)。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)對照相應隱患排查表開展一次全面自查,落實“一清單、一臺賬、一承諾”(檢查隱患問題清單、隱患問題整改臺賬和安全承諾)制度。生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)要及時將自查安全問題隱患和整改情況錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
(二)縣級全覆蓋檢查(10月31日前)。各縣級安委辦開展全覆蓋安全執(zhí)法檢查,對煙花爆竹企業(yè)(單位)按要求開展自查、落實“一清單、一臺賬、一承諾”制度、錄入自查信息等情況進行核查。檢查單位要及時將檢查出的問題隱患錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)反饋被檢查企業(yè)。
。ㄈ┲荩ㄊ校┘壋椴闄z查(11月15日前)。各州(市)安委辦要在企業(yè)自查、縣級全覆蓋安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)進行全覆蓋檢查,對轄區(qū)內(nèi)不少于30戶的.零售店(點)進行抽查檢查。
(四)省級督導檢查(11月30日前)。省安委辦將組織督導檢查組對全省7戶生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋督導檢查,對全省不少于20戶的批發(fā)企業(yè)、不少于20戶的零售店(點)進行督導檢查。
11月,各級安委辦迎接應急部對我省煙花爆竹安全檢查情況的抽查督導。
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調(diào)。一是各州(市)安委辦要加強組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進,認真制定安全檢查工作方案,并在10月20前,將方案報送省應急廳;帯6嵌酱贌熁ū衿髽I(yè)(單位)認真開展自查,上級部門要跟蹤督促下級部門按時完成檢查任務,對未能完成檢查任務(有疫情防控等特殊情況除外)的要采取通報、約談等方式進行督辦。三是各級安委辦要結(jié)合安全檢查執(zhí)法計劃“雙隨機、一公開”抽查,盡量避免重復對同一家單位檢查。
。ǘ┞鋵嶋[患整改。各級應急部門和煙花爆竹企業(yè)要落實問題隱患清單式管理,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題由州(市)應急局督促整改并負責錄入煙花爆竹流向系統(tǒng)。10月20日前生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)完成自查問題隱患錄入;11月20日前各級應急部門完成執(zhí)法檢查問題隱患錄入,同時企業(yè)錄入自查和執(zhí)法檢查查出問題隱患的整改情況。要切實加強問題隱患整改的跟蹤督辦,重大隱患由省廳跟蹤督辦,確保每一項問題隱患都閉環(huán)整改到位。
(三)強化執(zhí)法處罰。各級各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)法,做到應執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴執(zhí)法,對各類違法違規(guī)行為依法嚴肅處罰、頂格處罰。要強化對違法違規(guī)經(jīng)營行為和產(chǎn)品的追蹤溯源,及時將有關(guān)情況通報相關(guān)地區(qū)和單位協(xié)同查處。要認真落實新安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定,強化行刑銜接,會同刑事司法機關(guān)對構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責任。
。ㄋ模┘皶r總結(jié)工作。各級安委辦及有關(guān)部門要認真核對企業(yè)和下級部門填報的相關(guān)信息,強化責任落實,確保錄入信息準確;加強情況跟蹤調(diào)度,及時總結(jié)執(zhí)法檢查情況,梳理解決共性問題,歸納推廣好的經(jīng)驗做法。對重大違法違規(guī)行為,特別是非法經(jīng)營儲存煙花爆竹典型案例,要在當?shù)刂髁髅襟w給予公開曝光。請各州(市)安委辦于20XX年11月25日前,將本次安全檢查工作總結(jié)報告報送省應急廳;帯
煙花爆竹經(jīng)營方案 篇27
根據(jù)應急部;竟ぷ靼才藕汀督魇惫芾韽d辦公室關(guān)于開展20XX 年上半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全專項執(zhí)法檢查工作的通知》(贛應急辦字〔20XX〕26 號文件)的`要求,進一步深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全治理,嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法,大力整治頑瘴痼疾,強化安全風險意識,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效防范化解重大安全風險。現(xiàn)就20XX 年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作制定如下實施方案:
一、檢查重點內(nèi)容
(一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
安全生產(chǎn)主體責任落實情況,倉庫“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達標情況,經(jīng)營安全專項治理(超范圍經(jīng)營和超標違禁、“假大空”產(chǎn)品)情況,安全風險管控和隱患排查治理情況,以及流向信息化管理、倉儲安全管理情況等(具體檢查內(nèi)容參見附件2)。
。ǘ熁ū窳闶鄣辏c)
安全生產(chǎn)主體責任落實情況,零售場所安全條件達標情況,現(xiàn)場安全管理制度要求落實情況等(具體檢查內(nèi)容參見附件3)。
二、檢查形式
經(jīng)營企業(yè)(單位)全面自查、應急管理部門按要求逐一開展檢查。
三、具體安排
。ㄒ唬┙(jīng)營企業(yè)(單位)自查
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)要開展一次全面自查,并持續(xù)強化安全隱患排查治理,建立健全“一清單、一臺賬、一承諾”制度。20XX年3月底前,完成自查并形成自查隱患整改清單,規(guī)范安全隱患排查治理臺賬,落實安全生產(chǎn)承諾制度。強化企業(yè)庫存日常監(jiān)控,以銷定進貨,庫存達到飽和時批發(fā)企業(yè)停止進貨。
。ǘ⿷惫芾聿块T執(zhí)法檢查
應急管理部門要加大安全檢查頻次,開展全面覆蓋煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位)的安全檢查,監(jiān)督從業(yè)企業(yè)(單位)落實自查及“一清單、一臺賬、一承諾”制度。
經(jīng)營環(huán)節(jié):應急管理部門在落實屬地日常安全檢查的基礎(chǔ)上,20XX年5月20日前對批發(fā)企業(yè)、零售店(點)開展一輪安全檢查。
。ㄈ╇[患整改和監(jiān)管執(zhí)法
應急管理部門要切實強化安全隱患問題整改督辦和安全監(jiān)管執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,要實行清單式管理,督辦落實閉環(huán)整改。一般性隱患問題,責令立即或限期整改;構(gòu)成重大隱患的,責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)作用,加強線上抽查執(zhí)法,依法嚴格落實對線上線下檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的處罰。20XX年上半年煙花爆竹專項執(zhí)法檢查的執(zhí)法工作,原則上在20XX年5月底前落實到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┳龊孟嚓P(guān)組織協(xié)調(diào)工作。應急管理部門要督促企業(yè)妥善安排部署專項執(zhí)法檢查工作,認真制定并落實全縣開展20XX年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作方案,落實對企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要求。
(二)及時總結(jié)工作情況。應急管理部門和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位),要及時認真總結(jié)檢查情況,梳理解決共性問題,歸納推廣有效經(jīng)驗做法,并逐級加強跟蹤調(diào)度。
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