水土保持方案

時間：2023-01-25 17:44:10 方案我要投稿

水土保持方案15篇

　　為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的水土保持方案，歡迎大家分享。

水土保持方案15篇

水土保持方案1

　　根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設(shè)計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數(shù)為定性指標，未結(jié)合鐵路建設(shè)項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內(nèi)容。本文對相關(guān)定量指標進行了探討。

　　1.方案比選水土保持評價基本要求

　　方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計資料，從工程永久和臨時征占地數(shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對主體設(shè)計各方案進行分析評價，根據(jù)分析評價結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

　　根據(jù)分析評價結(jié)果差異程度，一般會出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設(shè)計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。

　　2)當主體設(shè)計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設(shè)計推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟據(jù)點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。

　　3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　�、俨捎盟帘３址治鲈u價的'推薦方案對主體設(shè)計選線選址不產(chǎn)生其他制約時，主體設(shè)計應(yīng)按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

　�、诋敳捎盟帘３址治鲈u價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

　　2方案比選水土保持評價主要內(nèi)容與指標

　　2. 1方案比選水土保持評價內(nèi)容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

　　其中，水土保持制約性因素分析評價要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據(jù)其絕對數(shù)量和相對數(shù)量進行定量分析評價。

　　2. 2方案比選水土保持評價指標

　　水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關(guān);二是所選擇的評價指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評價內(nèi)容組成來確定評價指標。

　　水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評價指標進行分析比較�？苫謴统潭缺容^，可以用表征防護或復難度大的棄渣數(shù)量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進行統(tǒng)計分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地數(shù)量等指標進行評價。

　　3案例分析

　　3. 1項目及項目區(qū)概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內(nèi)線路長約231. 3 km，廣東省境內(nèi)線路長約86. 96 km，共設(shè)23個車站。改造工程主要內(nèi)容是對全線進行電氣化，并對局部區(qū)段(長約97. 7 km)進行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

　　3. 2方案比選水土保持評價

　　3. 2. 1方案說明

　　可行性研究階段，主體設(shè)計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時間能縮短到50 min之內(nèi)。主體設(shè)計在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎(chǔ)上對比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內(nèi)不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的95.5 %。

　　4結(jié)論與建議

　　鐵路建設(shè)項目水土保持方案編制要體現(xiàn)預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據(jù)上述評價結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計推薦方案的建議。

　　上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所占的權(quán)重，建議必要時研究各評價指標對建設(shè)項目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個評價指標的實際數(shù)量，采用綜合評價指數(shù)法進行綜合評判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實際情況。

水土保持方案2

蓄集峽籌建處：

　　省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案報告書審查意見收悉，現(xiàn)批復如下：

　　一、項目名稱：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持項目

　　二、建設(shè)地點：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）場外道路區(qū)、場內(nèi)1號道路區(qū)、棄土場、取土場、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工便道區(qū)等6個防治區(qū)。

　　三、建設(shè)規(guī)模：本項目水土流失防治責任范圍總面積為28.76hm2，其中項目建設(shè)區(qū)為20.62hm2，直接影響區(qū)為8.14hm2。工程建設(shè)擾動原地貌面積20.62hm2，破壞水土保持設(shè)施面積9.66hm2。

　　四、項目總投資：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案投資230.25萬元，其中工程措施費90.93萬元，植物措施費6.86萬元，臨時工程費12.30萬元，獨立費用102.58萬元，基本預備費12.76萬元，水土保持補償費4.83萬元。

　　五、建設(shè)年限：工程計劃于年月開工，計劃年建成。

　　請你處接此批復后，抓緊辦理招投標、施工、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，方案實施后，設(shè)計水平年項目區(qū)均達到目標值擾動土地整治率95.0%，水土流失總治理度79.0%，土壤流失控制比1.0，攔渣率95.0%，林草植被恢復率89.0%，林草覆蓋率10.0%的目標。

水土保持方案3

　　一、前言

　　有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復、調(diào)整過程。

　　2．水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。

　　三、工程建設(shè)管理

　　1．組織領(lǐng)導。包括水土保持工作領(lǐng)導及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

　　2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的.各類規(guī)章、制度、辦法。

　　3．監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

　　4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。

　　5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。

　　6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。

　　7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。

　　四、經(jīng)驗、存在問題及建議

　　在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。

　　五、運行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。

　　六、附件

　　1．水土保持方案及其批復文件。

　　2．水土保持工程設(shè)計批復文件。

　　3．水土保持工程設(shè)計變更審批文件。

　　4．投資到位及使用情況說明。

　　5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

　　6．主體工程總平面圖。

水土保持方案4

　　xx年，瀘州市水土保持工作在省廳的大力支持下，以“預防為主、重點治理”方針為指導，按照水利部和我省的治水工作新思路。以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為主線，以開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)督管理為重點，以改革和創(chuàng)新機制為動力，以完善制度、強化管理為主要措施，精心謀劃，真抓實干，高標準治理了一批小流域。同時，根據(jù)瀘州市創(chuàng)建國家

　　園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)模化、整體化、城市化推進的跨躍。

　　一、水土流失綜合治理

　　在水土保持生態(tài)建設(shè)中，我市堅持以小流域為單元，農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃，水、田、林、電、路綜合治理，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。我們在加強水土流失生態(tài)治理工作中，全市加強領(lǐng)導，制定規(guī)劃，增加投入，落實措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金，治理思路和方法不斷拓寬，通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進經(jīng)驗。在治理工程中實行招標制。對工程質(zhì)量實行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控，受益群眾百姓監(jiān)控，”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”，從而保證了建一處，成一處，受益一處。我們在治理水土流失工作中，堅持以坡耕地改造為重點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合，突出經(jīng)濟效益，建設(shè)生達農(nóng)業(yè)，走適合本地區(qū)特點的水土保持發(fā)展之路。

　　xx年省上下達目標治理水土流失面積60平方公里，投入治理水土流失項目資金1875萬元(瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)萬元、龍馬潭區(qū)萬元)。實際完成治理水土流失面積66平方公里，超省上下達計劃的110%。通過治理，我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達48%，三大效益顯著，我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，起到了十分重要作用。

　　二、水土保持預防監(jiān)督

　　按照制度化、規(guī)范化的要求，水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高，水土保持設(shè)施補償費征收率達到90%，違法案件查處率也在提高，結(jié)案率達到100%，審批、落實水土保持方案報告68件，全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次，征收水土保持補償費萬元。基本遏止了人為水土流失惡化的趨勢，為全市水土保持工作的順利開展營造了良好的大環(huán)境。

　　三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況

　　xx年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年，我局擔負著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市雙創(chuàng)辦的指導下，我局緊緊依托水土流失治理等項目，結(jié)合水系綠化規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮，把水系綠化工作有力的向前推進。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積公頃，為全面完成雙創(chuàng)目標打下了基礎(chǔ)。

　　(一)進一步深入規(guī)劃，制定實施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合xx年即將實施的水土保持治理項目，著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分，把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃，確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實施方案和資金保證。

　　(二)分解工作目標，與縣區(qū)簽訂目標責任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標進行了分解細化落實到各縣區(qū)，并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標責任書，進一步落實了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù)，使雙創(chuàng)工作有的放矢。

　　同時，市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃，打捆上報爭取xx年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。

　　(三)水務(wù)系統(tǒng)職工認真參與義務(wù)植樹，為雙創(chuàng)作貢獻。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近15000平方米。

　　四、主要做法

　　(一)強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍

　　水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的積極參與和支持。為此，我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論，大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實施紀念日等時機，向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性，通過一系列宣傳活動，取得了良好的宣傳效果，全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高，為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。

　　(二)強化規(guī)劃龍頭作用，為高起點、高標準建設(shè)水土保持生態(tài)工程奠定基礎(chǔ)。主要做法是依靠政府s的統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，各投其資，各建其功，共同唱好生態(tài)這臺戲，同時把更多的投資和力量放在小流域工程建設(shè)上，突出行業(yè)特色。開展治理與加強管護的關(guān)系，把治理成果管護工作放在更加突出的位置，綜合運用行政、法律、科技和經(jīng)濟的手段，加強對現(xiàn)有治理成果的保護，改變邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞等重建輕管的現(xiàn)象。在水土保持生態(tài)建設(shè)工作

　　中，我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合，水保生態(tài)建設(shè)與解決市民關(guān)心的熱點問題結(jié)合”的原則，按照《瀘州市一xx年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，“預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

　　(三)處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度，堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為，加強對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，我市始終把嚴格依法行政，加強監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，對制定的一系列規(guī)章制度進行全面落實，使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴格執(zhí)行水�！叭瑫r”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理，水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的.水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點縣。在執(zhí)法過程中，我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預防監(jiān)督、水土保持補償費的征收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結(jié)合、以點促面等方面，都是經(jīng)過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進行和規(guī)范發(fā)展。

　　五、“xx”年工作思路

　　xx年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點;處理好“三個關(guān)系”，即生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的關(guān)系，政府投入與社會投入的關(guān)系;搞好“二個創(chuàng)新”，即管理體制、投入機制的創(chuàng)新;實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，一是保護好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變，二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合，確保xx年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。

　　xx年工作存在問題

　　(一)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上，部門配合有待溝通。

　　(二)近年物價上漲較快，建筑材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。

　　(三)水土流失治理是一項公益事業(yè)，其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠大于經(jīng)濟效益，投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規(guī)模。

　　(四)xx年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。

　　展望xx年，我市水土保持工作認真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署，全面落實興水戰(zhàn)略，積極推進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，加強管理，扎實工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進展。

水土保持方案5

　　肇州縣水土保持生態(tài)修復工程共涉及 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場及托古鄉(xiāng)，共包括 3 個項目區(qū)、5 個項目區(qū)區(qū)塊，項目區(qū)總面積為 6353.17hm2。其中，永樂項目區(qū)分為三個區(qū)塊，永樂項目區(qū)區(qū)塊 1、區(qū)塊 2 及區(qū)塊 3，項目區(qū)總面積 3385.86hm2；衛(wèi)星牧場項目區(qū)總面積1492.15hm2；托古項目區(qū)總面積 1475.16hm2。

　　1 地形地貌

　　肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向，分為三個小區(qū)塊。項目區(qū)塊 1 位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部，新路村南側(cè)，項目區(qū)總面積為629.85hm2，項目區(qū)內(nèi)草原面積為 599.85hm2，項目區(qū)塊 3 位于永樂鎮(zhèn)東南方向，太豐村東北側(cè) X140 公路南邊，項目區(qū)總面積為 191.56hm2，項目區(qū)內(nèi)草原面積為 191.56hm2。本次生態(tài)修復的三處項目區(qū)均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區(qū)。

　　1.1 氣象水文

　　項目區(qū)處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為 2800℃，日照時數(shù)平均為 2900 小時，無霜期 120~150天，屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內(nèi)降水時空不均，6-9 月降水較多，占 70%。多年平均水面蒸發(fā)量 E601 為 943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發(fā)量占全年的 30%以上。項目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

　　1.2 土壤

　　多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區(qū)分布，是一步三換土的地區(qū)。項目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。

　　1.3 植物資源

　　項目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū)，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)�，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區(qū)植被主要為羊堿草，分布于整個項目區(qū)，項目區(qū)平均草地植被覆蓋率 95.31%。

　　1.4 土地利用現(xiàn)狀

　　肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個項目區(qū)塊，其中項目區(qū)區(qū)塊 1 總面積為2564.45hm2。項目區(qū)區(qū)塊 2 總面積為 629.85hm2。項目區(qū)塊 3 總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區(qū)總面積為 1492.15hm2，占衛(wèi)星牧場總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項目區(qū)總面積為 1475.16hm2，占托古鄉(xiāng)總面積的 8.85%，項目區(qū)內(nèi)全部為草原。

　　1.5 土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析

　　項目區(qū)所在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為 46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的 38.21%，草地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區(qū)所在位置主要是草地，該地區(qū)土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經(jīng)過多年運行，土地利用結(jié)構(gòu)基本合理，本次不作調(diào)整。

　　2 水土流失和水土保持現(xiàn)狀

　　2.1 水土流失現(xiàn)狀

　　項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為 1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象，引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為 1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的 6.67%。衛(wèi)星牧場水土流失總面積為 2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為 4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的 20.14%。項目區(qū)所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項目區(qū)的'生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，若不及時對項目區(qū)的水土流失進行治理，將會使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　2.2 水土保持工程現(xiàn)狀

　　項目區(qū)目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區(qū)水土流失情況惡化。

　　2.3 原則

　　（1）堅持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼，改粗放的飼養(yǎng)方式為科學飼養(yǎng)方式，實施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監(jiān)督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“，因地制宜、因害設(shè)防”“、重點治理與一般防護相結(jié)合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時治理，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結(jié)合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環(huán)境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執(zhí)行減少擾動面積的原則，設(shè)計中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區(qū)域的不合理措施，控制工程建設(shè)對項目區(qū)的破壞程度。（5）堅持經(jīng)濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時，要充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益。

　　3 建設(shè)目標

　　3.1 治理水土流失

　　本次項目區(qū)水土保持生態(tài)修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區(qū)水土流失治理度達到 98.2%，項目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　　3.2 植被恢復

　　項目區(qū)將對草場進行生態(tài)恢復建設(shè)，人工補植適合項目區(qū)生長的牧草，補植面積為 247.93hm2，使項目區(qū)草原植被覆蓋率達到 99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。

　　3.3 人為水土流失控制

　　以全年封禁方式為主，建設(shè)封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強項目區(qū)管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態(tài)道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

　　3.4 建設(shè)任務(wù)

　　項目區(qū)實行全年封禁，水土保持生態(tài)修復面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。

　　4 政策保障

　　制定完善的項目區(qū)生態(tài)修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評估體系和政策服務(wù)體系，指導項目區(qū)用足用好各項扶持政策。保護好現(xiàn)有草原用地指標，不改變原土地用途，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策，進行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟價值，更好地保護環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。

水土保持方案6

　　摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程建設(shè)對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容，分析了我國水土保持的現(xiàn)狀，對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：水土保持;治理方案;研討

　　中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

　　引言：水利工程的不斷增多，其建設(shè)地點的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護和提高土地生產(chǎn)力，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。

　　一、水土保持的定義

　　水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　二、水土保持的提出

　　水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時形成山洪。

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害�；隆⒛嗍鞯葹暮Τ藳_毀房屋、道路、水利設(shè)施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

　　三、水利工程水土保持的防治措施

　　1、規(guī)劃階段的水土保持

　　從水利工程規(guī)劃設(shè)計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設(shè)施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設(shè)計時期，要細分和完善項目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模，詳細分析水利工程規(guī)模中的項目人為擾動原地表，并制定出細致的規(guī)劃設(shè)計，同時針對項目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計。雖然水土保持的.防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規(guī)劃設(shè)計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

　　對主體工程設(shè)計提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計等進行水土保持評價，進行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結(jié)論，提出水土保持要求與建議;確定水土流失防治責任范圍;分析計算工程建設(shè)過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內(nèi)的新增水土流失量;擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局;按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設(shè)計，并推算各類工程的工程量;初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計，明確與主體工程施工組織設(shè)計相關(guān)聯(lián)的主要問題;提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。

　　2、植被種植

　　在項目建設(shè)過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農(nóng)田規(guī)劃進行林帶建設(shè)，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經(jīng)濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林。在水利工程建設(shè)階段，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。

　　3、通過宣傳來增加意識

　　社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視。報紙和網(wǎng)絡(luò)的方式.面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認識到它對于我國農(nóng)村的建設(shè).對于促進人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。

　　4、施工臨時占地防治區(qū)水土保持措施

　　施工臨時占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進行全面恢復，所以，應(yīng)對表土進行分層剝離，集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后，應(yīng)先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開始，對施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區(qū)的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時排水3部分。在臨時道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應(yīng)設(shè)置臨時排水。

　　5、強化監(jiān)督，促進發(fā)展

　　為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范、完善地方法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設(shè)，嚴格依法行政，加強預防監(jiān)督，確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預防監(jiān)督工作，實施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。加大對農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發(fā)項目，要嚴格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范，嚴格控制進行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規(guī)律可循。

水土保持方案7

　　水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用�？茖W、有效、合理化的制定和設(shè)計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中，一些設(shè)計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

　　1、水土保持規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容

　　1.1保護和預防

　　針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。

　　1.2綜合性的防治

　　根據(jù)水土流失的相關(guān)特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

　　1.3綜合性的監(jiān)督和管理

　　針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。

　　1.4水土保持的定期監(jiān)測

　　具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。

　　2、水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中存在的問題

　　2.1水土規(guī)劃設(shè)計的方法不先進

　　水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術(shù)體系。可是，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計當中，設(shè)計的目標比較單一，而且技術(shù)方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。

　　2.2相關(guān)資料的收集方法不先進

　　在水土保持規(guī)劃的設(shè)計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關(guān)人員的`談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。

　　2.3規(guī)劃設(shè)計的參數(shù)不是很準確

　　目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計時所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計與實際相符，進一步提高設(shè)計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

　　2.4對規(guī)劃的編制時間較短

　　要想設(shè)計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。

　　2.5計算的模式不是很合理

　　水土保持規(guī)劃在設(shè)計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個水土保持規(guī)劃的設(shè)計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法。可是有一些規(guī)劃在設(shè)計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

　　3、水土保持規(guī)劃問題的解決方案

　　有關(guān)水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點。

　　1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

　　3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設(shè)計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計提供更加科學、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

　　4、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計部門對這些問題給予高度的重視。

　　參考文獻：

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　　[2]王治國，郭索彥，姜德文.我國水土保持技術(shù)標準體系建設(shè)現(xiàn)狀與任務(wù)[J].中國水土保持，20xx（06）.

　　[3]劉軍會，傅小鋒.關(guān)于中國可持續(xù)發(fā)展綜合區(qū)劃方法的探討[M].人民大學出版社，20xx.

水土保持方案8

　　一、指導思想與原則

　　（一）指導思想：

　　貫徹落實科學發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　（二）基本原則：

　　堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監(jiān)測評價等。

　　（一）工程建設(shè)

　　1、小流域治理工程。結(jié)合當?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。

　　2、生態(tài)修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。

　　3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

　　4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達標后排放。

　　5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

　　6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的`水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。

　　7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學耗氧量（COD）等指標進行監(jiān)測。

　　（二）管護制度建設(shè)

　　在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態(tài)自我修復。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。

　　三、實施期限

　　工程實施期3年，20xx-20xx年。

　　四、工程投資

　　試點工程建設(shè)投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點防治工程及相關(guān)水利項目投資

　　中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。

　　五、組織實施

　　生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構(gòu)負責工程實施的技術(shù)指導和檢查驗收工作。各省（區(qū)、市）水利部門依據(jù)批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告�？h級水利部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，全面負責組織編制試點工程建設(shè)實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務(wù)，開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。

　　試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在�。▍^(qū)、市）上報自查驗收報告。各省（區(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構(gòu)和有關(guān)專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。

水土保持方案9

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責，監(jiān)督管理工作取得了顯著成效，并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

　　領(lǐng)導重視優(yōu)環(huán)境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行年度目標考核制，成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》，劃定“三區(qū)”并進行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查，把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作列入工作議程，并做出重要批示。20xx年4月，縣領(lǐng)導就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度;制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略;20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座，就縣級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了新要求、新希望;20xx年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作)專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學習了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定(冀紀〔20xx〕38號)》，通報了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作現(xiàn)狀，安排了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導的支持和關(guān)注，為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

　　法制建設(shè)增保障

　　結(jié)合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設(shè)作為切入點，進一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵，確定了水土保持方案的編制范圍，強化了人為水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

　　狠抓宣傳夯基礎(chǔ)

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中，采取“三結(jié)合”的宣傳方式(長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導相結(jié)合)，確�！拔逵小�(街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信)。四年來，累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元，召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標語20xx余條，發(fā)放宣傳單0余份，出動宣傳車100余輛次，深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識，引起了廣泛關(guān)注和支持，提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

　　調(diào)查研究清底數(shù)

　　為搞好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作，20xx年伊始，蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備，提高了隊伍的'履職能力。先后組織20余人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項目單位，開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持現(xiàn)狀，并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案，輸入數(shù)據(jù)庫，涵蓋了煤礦、風電、公路、采石(砂)場、磚廠等項目，做到了底碼清、數(shù)字準、資料全、內(nèi)容廣。

　　目前，全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個(通過驗收21個)，按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案并按時驗收;二是對沒批復的項目，要求其限期補辦有關(guān)手續(xù)，做好水土保持防治工作;三是對采石(砂)場、磚廠等小型項目，耐心細致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。

　　學習培訓強素質(zhì)

　　一是健全機構(gòu)，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護員，形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。二是加強培訓，提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項目單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識，講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負責人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項目單位多次赴省先進市縣考察學習，增長了見識，學習了先進經(jīng)驗，開闊了思路，提升了隊伍執(zhí)法水平。

　　查處案件抓重點

　　工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定，遵循執(zhí)法規(guī)程，現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實到位。如某風電企業(yè)在項目建設(shè)過程中未落實批復的水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施，且缺乏有效的施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。為此，省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施，讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問題，對該企業(yè)震動很大。目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作，促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項目單位開始自覺履行防治義務(wù)，逐步將水土保持納入企業(yè)文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個;收繳水土保持補償費837萬元;下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份，責令改正通知書7份，停止違法行為通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執(zhí)行書1份，收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

　　服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能

　　為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了，水土保持工作才能做得更好;只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了，企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力，實現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù)，提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責任追究制，公布了舉報電話，公開審批流程、限時辦結(jié)，既方便了企業(yè)，又提高了效率，受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù)，減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務(wù)，及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù)，樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢，當好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀，協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題，與建設(shè)單位一道，共同把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點，縣水保局及時派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實現(xiàn)了“雙贏”。

水土保持方案10

　　1、基本情況

　　1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。

　　坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

　　根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。

　　1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設(shè)計。

　　工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè)，其中河道整治8.96km，堤防建設(shè)14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。

　　本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。

　　2、防治分區(qū)

　　根據(jù)項目區(qū)的`地貌特征、工程總體布局、設(shè)計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個二級分區(qū)。

　　3、水土流失預測

　　3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

　　3.2損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施，因此本項目建設(shè)損壞水土保持面積為32.65hm2。

　　3.3 棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。

　　3.4可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。

　　4、水土流失防治措施

　　4.1水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。

　　4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計

　　4.2.1主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設(shè)沉砂池。

　　施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時編織土袋擋墻和臨時土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設(shè)置臨時土質(zhì)沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

　　對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。

　　4.2.2 棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結(jié)合的方式進行防護。

　　工程措施：棄渣結(jié)束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設(shè)置沉砂池。

　　植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結(jié)束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。

　　臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設(shè)置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。

　　4.2.3 取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

　　工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結(jié)束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設(shè)沉砂池。

　　植物措施：取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。

　　臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設(shè)置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。

　　4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。

　　4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝，排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后，施工結(jié)束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。

水土保持方案11

　　一、水土保持方案設(shè)計

　　1．水土流失現(xiàn)狀分析

　　工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)轄區(qū)河段，工程區(qū)內(nèi)水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項目區(qū)以西北風為主，春季風速較大，灌區(qū)表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量；后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據(jù)對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由于工程建設(shè)臨時施工道路等原因，項目區(qū)原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場和生活區(qū)，也應(yīng)采取有針對性的水土保持措施，以防止出現(xiàn)水土流失。

　　2．水土流失防治分區(qū)

　　根據(jù)項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及主體工程報告，結(jié)合項目區(qū)自然條件、主體工程布局及工程建設(shè)用地范圍，劃分水土保持分區(qū)，主要分為河道護岸工程區(qū)、料場區(qū)、臨時生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)共4個防治類型區(qū)。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應(yīng)在水土保持防治分區(qū)內(nèi)，即將主體工程布置設(shè)計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發(fā)建設(shè)中存在的水土流失做出防治安排，各分區(qū)措施布局如下：①河道護岸工程區(qū)。該區(qū)域水土流失防治措施主要針對主體工程設(shè)計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進行調(diào)整道，穩(wěn)定主槽流路并減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區(qū)。從專業(yè)料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設(shè)計并不包括砂石料場進。③臨時生產(chǎn)生活區(qū)。該區(qū)分布于河道工程區(qū)外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建設(shè)完成后應(yīng)予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應(yīng)就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進行平整。④臨時施工道路區(qū)。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應(yīng)對經(jīng)常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設(shè)完成后，應(yīng)按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

　　3．水土保持措施總體布局

　　根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失的特點，依據(jù)水土保持措施的三原則（治理與防護相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則）統(tǒng)籌布局各水土流失防治類型區(qū)的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系該體系應(yīng)以工程措施為先導，在各永久建筑物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現(xiàn)的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎(chǔ)上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹造林來對該區(qū)域進行綠化，臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線以及庫區(qū)周圍的.綠化，也是先進行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的觀賞性和后效性得以展現(xiàn)，實現(xiàn)水土流失由被動控制向主動開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。蓋孜河防洪工程建設(shè)過程中及投產(chǎn)運行后的水土保持工作均由42團負責，并根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內(nèi)容主要有：施工過程中工程占地范圍內(nèi)的水土保持監(jiān)測，防止水土流失工作等。

　　4．水土保持投資估算及效益分析

　　因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環(huán)境造成破壞，擾動原地面致使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到影響，進而出現(xiàn)水土流失，初步估計水土保持設(shè)施補償費為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區(qū)造成的各種危害，還能夠間接提高灌區(qū)內(nèi)的引水保證率，有效改善灌區(qū)灌溉條件，并對灌區(qū)內(nèi)的部分鹽漬化土地進行改良，有利于提高該區(qū)域人們的生活水平。

　　二、小結(jié)

　　綜上所述，防洪工程建設(shè)涉及范圍較廣，開挖動土面較多，對當?shù)氐乃帘３謺䦷硪欢ㄓ绊�，但只要根�?jù)工程建設(shè)的特點，切實做好水土保持方案設(shè)計工，采取有效的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結(jié)合的總體布局，對各防治分區(qū)進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統(tǒng)的環(huán)境保護及水土保持工程，增設(shè)護岸后水流會集中歸槽下泄，對下游地區(qū)水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農(nóng)田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當?shù)厝罕姷牡呢敭a(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以說是一項利國利民的民心工程。

水土保持方案12

　　1、基本情況

　　項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。

　　坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區(qū)多年平均氣溫℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

　　根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/(km2·a)。

　　工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設(shè)計。

　　工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè)，其中河道整治，堤防建設(shè);治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。

　　本工程施工總工期為28個月，估算總投資為萬元。

　　2、防治分區(qū)

　　根據(jù)項目區(qū)的.地貌特征、工程總體布局、設(shè)計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個二級分區(qū)。

　　3、水土流失預測

　　擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。

　　損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施，因此本項目建設(shè)損壞水土保持面積為。

　　棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土萬m3、棄土棄渣萬m3。

　　可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區(qū)水土流失總量為，新增水土流失總量。

　　4、水土流失防治措施

　　水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：⑴分區(qū)治理原則;⑵互補性原則;⑶“五定”原則;⑷效益優(yōu)先原則;⑸綠化美化原則。

　　分區(qū)水土保持措施設(shè)計

　　主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設(shè)沉砂池。

　　施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時編織土袋擋墻和臨時土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設(shè)置臨時土質(zhì)沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

　　對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。

　　棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結(jié)合的方式進行防護。

　　工程措施：棄渣結(jié)束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設(shè)置沉砂池。

　　臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設(shè)置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。

　　取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

　　植物措施：取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為，坡腳種植爬山虎。

　　臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設(shè)置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。

　　臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。

　　施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝，排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后，施工結(jié)束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。

水土保持方案13

　　建設(shè)內(nèi)容

　　進一步加強監(jiān)督管理機構(gòu)能力建設(shè)

　　縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)（水土保持預防監(jiān)督站），要進一步強化水土保持監(jiān)督管理職能，充實配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設(shè)備、GPS等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達到查閱方便，統(tǒng)計準確，操作規(guī)范的要求。

　　進一步加強監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設(shè)

　　1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

　　2、監(jiān)督檢查規(guī)范�？h水務(wù)部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目進行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。

　　3、設(shè)施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設(shè)施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗收、越權(quán)驗收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。

　　4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的'，不得違規(guī)征收水土流失防治費。

　　5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。

　　進一步加強水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)

　　1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。

　　2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。

　　3、管理制度�？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設(shè)施驗收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊伍純潔。

　　4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱，規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　進度安排

　　從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動階段（20xx年12月底前）

　　1、結(jié)合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標、任務(wù)、要求；

　　2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

　　1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓班，進行全面業(yè)務(wù)培訓；

　　2、對照本次能力建設(shè)標準，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）

　　1、依據(jù)能力建設(shè)要求和標準，對照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設(shè)工作；

　　2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報會，落實能力建設(shè)各項目標要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）

　　1、20xx年9月—12月，完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；

　　2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作，迎接上級抽查復驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結(jié)報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

　　保障措施

　　經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設(shè)施補償費中列支專項經(jīng)費，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經(jīng)驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。

　　激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。

水土保持方案14

　　水利樞紐工程建設(shè)是人類改造自然界的一種手段，通過開發(fā)利用水資源，實現(xiàn)水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經(jīng)濟服務(wù)的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，如防洪、發(fā)電、灌溉、航運、水庫養(yǎng)殖、旅游等。

　　但在工程開發(fā)建設(shè)過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時采取防治措施，將危害區(qū)域環(huán)境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，進行切實可行的水土保持方案設(shè)計，防治水土流失，為保護生態(tài)環(huán)境和工程安全服務(wù)。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設(shè)計作為實例進行分析。

　　1基本情況

　　項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況

　　某水利樞紐工程位于吉林長春境內(nèi)，該流域?qū)俦卑肭蛑芯暥缺睖貛В饔蚰昶骄邓勘容^充沛，水資源較豐富，特別是上游山區(qū)，山高河陡，水能資源很也豐富。

　　全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質(zhì)，有巖坎、暗礁和深潭。工程區(qū)現(xiàn)有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區(qū)。

　　工程概況

　　該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

　　水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應(yīng)防洪庫容×108m3，調(diào)節(jié)庫容×108m3，灌溉農(nóng)田面積，電站總裝機容量;提供工業(yè)和生活用水量;通航過壩設(shè)施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區(qū)4個片區(qū)采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態(tài)總投資萬元，總投資萬元。

　　2水土流失預測

　　工程建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內(nèi)土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設(shè)產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(松方)。經(jīng)采用類比法和數(shù)學模型法相結(jié)合的預測方法進行分析計算，該工程施工區(qū)將由原有的輕度水土流失區(qū)變?yōu)閺姸人亮魇^(qū)，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設(shè)可能造成的水土流失量達×104t～×104t。

　　3水土保持方案設(shè)計

　　水土流失防治分區(qū)

　　該水利樞紐工程占地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地()，棄渣場()、土料場()、石料場()、永久公路()、施工臨時占地()。根據(jù)工程建設(shè)的特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設(shè)用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區(qū)，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎(chǔ)開挖區(qū)、永久公路、施工臨時占地。

　　水土保持措施總體布局

　　根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失特點，遵循治理與防護相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌布局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎(chǔ)上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經(jīng)土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線及庫區(qū)周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態(tài)環(huán)境，棄分發(fā)揮綠化工程的觀賞性和后效性，實現(xiàn)水土流失由被動控制到開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。

　　分區(qū)水土保持措施設(shè)計

　　棄渣場地水土保持措施

　　樞紐工程永久棄渣量為×104m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共設(shè)布置有3個棄渣場。

　　(1)右岸上游棄渣場:位于壩址右岸上游～的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由于此棄渣場位于水庫淹沒區(qū)，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒，對水庫防洪不產(chǎn)生影響，也不會造成水土流失危害。

　　(2)右岸下游棄渣場:位于壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側(cè)修筑攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據(jù)渣場的地形、地貌、地質(zhì)、建材來源及施工條件，經(jīng)過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長426m，墻高，底寬，頂寬，基礎(chǔ)底部修筑一底板，厚。墻體沿縱向每隔10～15m設(shè)一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內(nèi)用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3m設(shè)置

　　(3)左岸下游棄渣場:位于壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設(shè)計中采用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側(cè)修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣，但由于其地形、地質(zhì)等因素，使工程造價較高，施工較為復雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經(jīng)分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上，四周修筑臨時擋土墻進行攔擋，臨時擋土墻墻高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結(jié)束后將臨時擋土墻拆除，并將15×104m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其余×104m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經(jīng)分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經(jīng)壓實后表面平整覆土并營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著規(guī)整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構(gòu)成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

　　土料場水土保持措施

　　土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位于庫區(qū)，水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分布于相應(yīng)堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內(nèi)，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土，土料開采結(jié)束后進行表土回填，回填厚度～。

　　對防護工程用土料場還應(yīng)根據(jù)土料場的地形及料場來水情況，在料場采挖面內(nèi)設(shè)置土質(zhì)排水溝，并與料場周邊排水系統(tǒng)相銜接，形成完善的排水系統(tǒng)。排水溝邊坡系數(shù)m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經(jīng)土地整治后復耕還農(nóng)。

　　石料場水土保持措施

　　石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位于壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋，石料開采結(jié)束后進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規(guī)格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種采用播間距為30cm的`條播方式。

　　樞紐工程基礎(chǔ)開挖面防護措施

　　樞紐工程基礎(chǔ)開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150m2，坡比小于1∶，根據(jù)其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結(jié)縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮(zhèn)壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規(guī)格為20cm×20cm×20cm。

　　永久公路綠化措施

　　永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內(nèi)側(cè)，開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側(cè)，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹，采用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規(guī)格為40cm×40cm×40cm;對于填方邊坡，采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

　　施工臨時占地區(qū)水土保持措施

　　施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規(guī)格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

　　4結(jié)論

　　該水利樞紐工程水土保持總投資為萬元，各項費用包括水土保持設(shè)施補償費萬元、工程措施萬元、植物措施萬元、臨時工程萬元、獨立費用萬元、預備費萬元。水保方案實施后，工程建設(shè)損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生，防止泥沙進入河道產(chǎn)生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態(tài)環(huán)境效益和社會效益十分顯著。

　　總之，水利樞紐工程建設(shè)雖然涉及范圍廣，開挖動土面多，對當?shù)氐乃帘３謺䦷硪欢ㄓ绊�，但只要根�?jù)工程建設(shè)的特點，切實做好水土保持設(shè)計工作，通過水土流失防治點、線、面相結(jié)合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區(qū)原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著減少，保障工程安全，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，形成工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

水土保持方案15

　　根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-20xx)，在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設(shè)計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數(shù)為定性指標，未結(jié)合鐵路建設(shè)項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內(nèi)容。本文對相關(guān)定量指標進行了探討。

　　1、方案比選水土保持評價基本要求

　　根據(jù)分析評價結(jié)果差異程度，一般會出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設(shè)計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。

　　3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　�、俨捎盟帘３址治鲈u價的推薦方案對主體設(shè)計選線選址不產(chǎn)生其他制約時，主體設(shè)計應(yīng)按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

　　②當采用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

　　2、方案比選水土保持評價主要內(nèi)容與指標

　　方案比選水土保持評價內(nèi)容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

　　方案比選水土保持評價指標

　　3、案例分析

　　項目及項目區(qū)概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的'河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長，其中廣西境內(nèi)線路長約，廣東省境內(nèi)線路長約，共設(shè)23個車站。改造工程主要內(nèi)容是對全線進行電氣化，并對局部區(qū)段(長約)進行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫為220C，年平均降雨量800mm;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

　　方案比選水土保持評價

　　方案說明

　　可行性研究階段，主體設(shè)計提出了160km/h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時間能縮短到50min之內(nèi)。主體設(shè)計在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎(chǔ)上對比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進行提速改造，改造總長度為，占比較范圍內(nèi)線路總長度的%。全線提速改造方案是對比較范圍內(nèi)不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度，占比較范圍內(nèi)線路總長度的%。

　　4、結(jié)論與建議

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