停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案（通用15篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 1

　　隨著汽車(chē)的普及，私家車(chē)數(shù)量劇增，小區(qū)停車(chē)場(chǎng)配套設(shè)施不足，尤其是對(duì)于一些老舊小區(qū)，由于建設(shè)之初缺乏必要的停車(chē)位規(guī)劃，導(dǎo)致居住小區(qū)停車(chē)難現(xiàn)象突出。

　　小區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀

　　1、車(chē)多位少導(dǎo)致停車(chē)難，出現(xiàn)亂停亂放現(xiàn)象。

　　2、業(yè)主上下班時(shí)間集中，進(jìn)出車(chē)效率低下，出入口通行緩慢。

　　3、小區(qū)物業(yè)管理跟不上，出現(xiàn)停車(chē)糾紛。

　　影響

　　1、小區(qū)車(chē)輛亂停亂放，影響小區(qū)形象和環(huán)境，有些還會(huì)損害小區(qū)綠化。

　　2、小區(qū)出入口通行緩慢，影響門(mén)口道路通行，從而易引發(fā)交通擁堵。

　　3、小區(qū)物業(yè)對(duì)于停車(chē)位大多是只收費(fèi)不管理，停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛出現(xiàn)事故問(wèn)題無(wú)人問(wèn)責(zé)。

　　解決方案

　　1、建設(shè)立體車(chē)庫(kù)，增加停車(chē)位

　　立體車(chē)庫(kù)具有占地少、車(chē)輛排列緊湊的優(yōu)點(diǎn)，可利用小區(qū)的空地，進(jìn)行建設(shè)。在對(duì)綠化影響最小的前提下，滿足更多的停車(chē)需求。

　　2、安裝智能管理系統(tǒng)，提高出入口車(chē)輛進(jìn)出效率

　　目前最先進(jìn)的車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)，進(jìn)出場(chǎng)不需要停車(chē)刷卡，而是通過(guò)出入口的車(chē)輛識(shí)別來(lái)判斷車(chē)輛進(jìn)出場(chǎng)的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)進(jìn)出，快速通行的`目的。

　　3、引入專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)管理

　　專業(yè)的事情交由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做，停車(chē)場(chǎng)管理直接影響到小區(qū)的環(huán)境和業(yè)主的關(guān)系，聘用外部管理人員可以嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，保障停車(chē)場(chǎng)及業(yè)主車(chē)輛安全。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 2

　　為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神，落實(shí)市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動(dòng)和進(jìn)一步鞏固提高我縣“全國(guó)文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”城市形象，實(shí)現(xiàn)“雙城”提質(zhì)，推進(jìn)城市功能不斷提升，達(dá)到城區(qū)“好停車(chē)、不堵車(chē)”機(jī)動(dòng)車(chē)輛有序停放，更好地服務(wù)市民出行，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以市委提出的“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”精神為指導(dǎo)，破解城市管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以“停車(chē)便利化”為目標(biāo),探索適應(yīng)城市發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)律的停車(chē)管理新模式，解決廣大市民停車(chē)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化，進(jìn)一步提升我縣城市品位，創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，提高市民的幸福感、獲得感。

　　二、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步整合城市資源采用市場(chǎng)化運(yùn)作，授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，實(shí)現(xiàn)停車(chē)泊位智慧化管理，規(guī)范化有序停放。停車(chē)管理體系不斷完善。城市停車(chē)管理制度不斷健全，停車(chē)設(shè)施建設(shè)配套完備，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)與停車(chē)設(shè)施增加協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、比例適當(dāng)、靈活方便的城市停車(chē)供應(yīng)服務(wù)管理體系；打造立體的智慧化停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過(guò)APP、微信等就近查找停車(chē)泊位，實(shí)現(xiàn)我縣停車(chē)泊位管理“一張藍(lán)圖一目了然，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)便于查找，一支隊(duì)伍科學(xué)管理”的目標(biāo)。

　　三、基本原則

　　1.堅(jiān)持利民便民。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，事關(guān)全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、負(fù)重拼搏、和衷共濟(jì)、決戰(zhàn)決勝的精神，以最大決心、最強(qiáng)合力、最硬舉措、最優(yōu)服務(wù)，拓展停車(chē)資源，規(guī)范停車(chē)管理，降低停車(chē)收費(fèi)，努力滿足市民的停車(chē)需求。牢固樹(shù)立停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)設(shè)施是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的理念，不與民爭(zhēng)利，不以停車(chē)收費(fèi)謀利。

　　2.堅(jiān)持“四管齊下”。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，必須堅(jiān)持完善規(guī)劃、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動(dòng)態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置，進(jìn)一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃；像重視道路建設(shè)一樣重視停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加大停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)辦法，釋放停車(chē)資源，推進(jìn)停車(chē)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，實(shí)現(xiàn)有限停車(chē)資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質(zhì)，做到依法停車(chē)、文明停車(chē)。

　　3.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，既要“開(kāi)前門(mén)”，疏導(dǎo)停車(chē)壓力，又要“堵后門(mén)”，管住“亂停車(chē)”，努力做到該劃的停車(chē)泊位“一個(gè)不能少”、違法占道停車(chē)“一個(gè)不能多”。堅(jiān)持新建和挖潛并舉，在不影響動(dòng)態(tài)交通的前提下，通過(guò)在部分時(shí)段、部分地段劃定停車(chē)泊位等辦法，以最小的成本增加停車(chē)泊位，讓有車(chē)族停得方便、放心；同時(shí)，加大依法管理、嚴(yán)格管理力度，堅(jiān)決管住“亂收費(fèi)、亂停車(chē)”。

　　4.堅(jiān)持路權(quán)兼顧。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，不僅要解決機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)問(wèn)題，而且要切實(shí)保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的`路權(quán)優(yōu)先，妥善處理無(wú)車(chē)族與有車(chē)族之間的利益關(guān)系。在確保行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)路權(quán)優(yōu)先的前提下，在部分道路等公共空間施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，通過(guò)統(tǒng)籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。

　　5.堅(jiān)持投資多元。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用。把機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)對(duì)待，每年安排足夠的資金用于停車(chē)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)要以科學(xué)的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和吸引民資、外資共同參與停車(chē)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，扶持停車(chē)場(chǎng)建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制破解“停車(chē)難”問(wèn)題。

　　6.堅(jiān)持民主民生。破解“停車(chē)難”問(wèn)題，必須發(fā)揮民主的作用，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主來(lái)改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，堅(jiān)持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)，真正做到破解“停車(chē)難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗(yàn)。

　　四、管理范圍

　　縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一（蓮塘片區(qū)）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域（不含居民區(qū)）。

　　五、責(zé)任分工

　　1.縣行政審批局負(fù)責(zé)審批縣城控規(guī)區(qū)停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招標(biāo)。

　　2.縣發(fā)改委審批停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的立項(xiàng)，機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并核發(fā)泊位停車(chē)收費(fèi)許可證。

　　3.縣住建局（房管局）負(fù)責(zé)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車(chē)庫(kù)、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車(chē)泊位管理。

　　4.縣城控規(guī)區(qū)的停車(chē)泊位實(shí)行“縣城管局、縣公安交管大隊(duì)按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)作模式。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前的停車(chē)泊位不得交商家承包，道路上的停車(chē)泊位不得從事其它經(jīng)營(yíng)性商業(yè)活動(dòng)或轉(zhuǎn)包。

　　5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊(duì)配合，全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場(chǎng)地停車(chē)泊位。

　　6.縣公安交管大隊(duì)牽頭，縣城管局配合，根據(jù)南昌市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法，制訂《南昌縣機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定》。

　　7.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局科學(xué)合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時(shí)占道停車(chē)泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下，劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)，道路倆旁根據(jù)實(shí)際情況劃定機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。

　　8.縣自然資源局、縣公安交管大隊(duì)、縣城管局、縣商務(wù)局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前臨時(shí)占道停車(chē)泊位規(guī)劃。

　　9.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位、機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)占用公交車(chē)停車(chē)區(qū)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、占用多個(gè)停車(chē)泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占，對(duì)惡意逃費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)主由公安交管大隊(duì)進(jìn)行依法處罰。

　　10.縣“五車(chē)辦”負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的摩的、拐的等進(jìn)行整治。

　　11.縣城管局、縣公安交管大隊(duì)聯(lián)合負(fù)責(zé)對(duì)泊位設(shè)置進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)在泊位外停放的機(jī)動(dòng)車(chē)輛依法處理。

　　12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，縣公安交管大隊(duì)、縣商務(wù)局、縣住建局、縣城管局配合對(duì)全縣交通狀況，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)、各小區(qū)停車(chē)場(chǎng)，臨時(shí)占道停車(chē)泊位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對(duì)接資源共享，以便市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找停車(chē)泊位信息，合理規(guī)劃行車(chē)線路減少車(chē)輛因?qū)ふ臆?chē)位造成道路擁堵緩解交通壓力。

　　13.由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)確定的泊位統(tǒng)一施劃標(biāo)線編號(hào)，設(shè)置相關(guān)停放標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等，費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。

　　14.縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對(duì)接。

　　15.縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)亂停亂放的電動(dòng)車(chē)、共享單車(chē)依法進(jìn)行整治。

　　16.縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)我縣智慧便民停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、服務(wù)、監(jiān)督進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車(chē)。

　　17.縣供電公司負(fù)責(zé)解決停車(chē)泊位設(shè)備等相關(guān)用電問(wèn)題。

　　18.屬地政府（管委會(huì)、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊(duì)等職能部門(mén)配合，對(duì)小區(qū)現(xiàn)有的建筑，協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間，合理劃定停車(chē)泊位，房管、消防、物業(yè)等部門(mén)共同做好小區(qū)內(nèi)車(chē)輛管理，堅(jiān)決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。

　　19.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)、管理處、街道辦對(duì)停車(chē)泊位市場(chǎng)化管理工作要大力宣傳、配合、支持。

　　六、完成時(shí)間

　　20xx年12月31日之前完成，縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車(chē)泊位市場(chǎng)化特許經(jīng)營(yíng)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，合力推進(jìn)。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，行動(dòng)上形成合力，實(shí)行全縣一盤(pán)棋，共同發(fā)力，各負(fù)其職，切實(shí)把我縣智慧化停車(chē)泊位市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來(lái)抓，使城市管理更加有序化。

　　（二）貫徹落實(shí)，形成亮點(diǎn)。縣城控規(guī)區(qū)的停車(chē)泊位市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理是一項(xiàng)便民工程，各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街辦）要按照分工抓落實(shí)，緊密協(xié)調(diào)出成效，在規(guī)定的時(shí)間完成，力爭(zhēng)把好事辦好辦實(shí)，打造昌南城市管理特色亮點(diǎn)，讓路更通暢，市民更方便。

　�。ㄈ�）常態(tài)管理，持續(xù)推進(jìn)。各管理部門(mén)要加大協(xié)同力度，經(jīng)常性的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固智慧化停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，不斷深入推進(jìn)，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車(chē)泊位的運(yùn)營(yíng)管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣城管局長(zhǎng)涂艷彬任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣城管局，具體負(fù)責(zé)全縣控規(guī)區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位規(guī)范管理、統(tǒng)一收歸移交、清理整治等工作。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 3

　　一、目的

　　1、規(guī)范物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)管理制度，維護(hù)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)出、行駛與停放秩序，確保車(chē)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，防止各類安全事故的發(fā)生。

　　2、規(guī)范公司停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理行為，規(guī)范IC卡制卡、發(fā)放管理制度，確保停車(chē)費(fèi)規(guī)范、及時(shí)、全額收取。

　　二、適用范圍

　　適用于本公司目物業(yè)服務(wù)中心管理區(qū)域內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)。

　　三、停車(chē)位服務(wù)與租用辦理手續(xù)

　　1、停車(chē)位使用權(quán)限

　　小區(qū)地下停車(chē)位僅限擁有地下停車(chē)位使用權(quán)的業(yè)主使用，非業(yè)主車(chē)輛及未購(gòu)買(mǎi)地下停車(chē)位或未獲得地下停車(chē)位使用權(quán)的車(chē)輛不得進(jìn)入地下停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行車(chē)輛停放；地面停車(chē)位僅限租用停車(chē)位的業(yè)主及臨時(shí)停放小區(qū)的訪客使用，其他業(yè)主不得占用。

　　2、停車(chē)位服務(wù)辦理手續(xù)

　　2.1購(gòu)買(mǎi)地下車(chē)位的業(yè)主需憑身份證、車(chē)位購(gòu)置發(fā)票、地產(chǎn)地庫(kù)車(chē)位購(gòu)置協(xié)議（機(jī)械車(chē)位、非機(jī)械車(chē)位）等有效資料到物業(yè)服務(wù)中心客戶服務(wù)部申請(qǐng)辦理，客服專員為前來(lái)辦理的'業(yè)主填寫(xiě)《停車(chē)卡辦理流轉(zhuǎn)單》；

　　2.2客服專員審核業(yè)主資料無(wú)誤后，與業(yè)主簽訂《車(chē)位使用服務(wù)協(xié)議書(shū)》、停車(chē)位使用管理規(guī)定及承諾書(shū)，并按規(guī)定收取停車(chē)位管理服務(wù)費(fèi)、IC卡制卡手續(xù)費(fèi)（押金）；

　　2.3客服專員將《停車(chē)卡辦理流轉(zhuǎn)單》及IC提供給秩序管理部授權(quán)，再由經(jīng)辦的客服專員將IC卡發(fā)放給業(yè)主；

　　2.4工程管理部收到《停車(chē)卡辦理流轉(zhuǎn)單》后負(fù)責(zé)帶領(lǐng)業(yè)主到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收車(chē)位，對(duì)購(gòu)買(mǎi)機(jī)械車(chē)位的業(yè)主進(jìn)行機(jī)械車(chē)位的操作培訓(xùn)，并填寫(xiě)《停車(chē)位交接驗(yàn)收單》；

　　2.5車(chē)位驗(yàn)收結(jié)束后，《停車(chē)卡辦理流轉(zhuǎn)單》、《停車(chē)位交接驗(yàn)收單》移交給客服專員。客服專員及時(shí)將車(chē)位服務(wù)辦理手續(xù)的相關(guān)資料存檔。

　　3、車(chē)位租用辦理手續(xù)

　　3.1車(chē)位出租方案須經(jīng)房地產(chǎn)公司和物業(yè)公司批準(zhǔn)后實(shí)施；

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 4

　　為更好貫徹落實(shí)“加快打造共同富裕示范區(qū)首善之區(qū)”戰(zhàn)略任務(wù)，改善我區(qū)道路交通環(huán)境，緩解停車(chē)矛盾，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合迎亞運(yùn)城市環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，現(xiàn)就開(kāi)展我區(qū)停車(chē)綜合治理行動(dòng)制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建設(shè)位規(guī)范、停車(chē)有序、安全便民的停車(chē)管理目標(biāo)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與的總體要求，嚴(yán)格規(guī)范停車(chē)執(zhí)法，加快推進(jìn)停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活現(xiàn)有泊位資源，創(chuàng)新停車(chē)信息化應(yīng)用，充分發(fā)揮社區(qū)作用，打造共建共治共享的管理工作格局，著力提升我區(qū)停車(chē)管理的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本原則

　　1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)同共治。建立健全區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)的城市停車(chē)管理體制機(jī)制，完善停車(chē)管理政策、明晰停車(chē)管理職責(zé)，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)密切配合、社區(qū)深度參與、社會(huì)協(xié)作共治的停車(chē)治理工作格局。

　　2、堅(jiān)持因地制宜、差別供給。按照“建筑配建停車(chē)為主，路外公共停車(chē)為輔，道路路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”原則，結(jié)合城市不同功能區(qū)域定位，分類確定停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，在適度滿足基本停車(chē)需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)路內(nèi)停車(chē)泊位的有序遞減。

　　3、堅(jiān)持信息驅(qū)動(dòng)、資源共享。融通停車(chē)資源數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)停車(chē)信息管理平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，提升停車(chē)管理、服務(wù)信息化水平。推動(dòng)停車(chē)資源時(shí)空置換、錯(cuò)時(shí)共享、有償使用，試行熱點(diǎn)區(qū)域限時(shí)停車(chē)、即停即走，提升停車(chē)資源周轉(zhuǎn)率。

　　4、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、依法治理。加強(qiáng)老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的停車(chē)管理，精細(xì)化停車(chē)交通組織，規(guī)范設(shè)置停車(chē)設(shè)施，挖掘停車(chē)資源潛力，最大限度破解停車(chē)難題。建立健全停車(chē)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用科技手段，加大執(zhí)法管控力度，逐步實(shí)現(xiàn)停車(chē)執(zhí)法全覆蓋，著力消除停車(chē)亂象。

　　三、工作措施

　　（一）健全完善停車(chē)管理制度，理順停車(chē)管理體制機(jī)制

　　1、實(shí)施政府主導(dǎo)的分工負(fù)責(zé)制。由屬地政府牽頭建立停車(chē)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確西湖交警大隊(duì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)衛(wèi)健局、西湖規(guī)劃資源分局、西湖城投集團(tuán)、之江城投集團(tuán)、各管委會(huì)等部門(mén)職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)月度例會(huì)、定期會(huì)商等機(jī)制，統(tǒng)籌促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦、各鎮(zhèn)街）

　　2、建立完善停車(chē)場(chǎng)庫(kù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車(chē)行業(yè)。創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)提供融資支持，探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施。推動(dòng)停車(chē)設(shè)施與城市地塊的`開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、西湖規(guī)劃資源分局、各鎮(zhèn)街）

　　3、依法懲處違法停車(chē)行為。綜合運(yùn)用民警巡邏、執(zhí)法車(chē)攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時(shí)查處違法停車(chē)行為。發(fā)揮清障車(chē)輛作用，及時(shí)拖移違停車(chē)輛，提高違法停車(chē)時(shí)間成本。屬地鎮(zhèn)街要開(kāi)展非市政道路秩序管理，并在清障拖車(chē)保障、停放場(chǎng)地建設(shè)以及交通設(shè)施經(jīng)費(fèi)上給予支持。要將駕駛?cè)嗽谕�一地點(diǎn)的多次違法停車(chē)行為，記入交通出行領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)并依法公示，對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：西湖交警大隊(duì)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）

　�。ǘ�）有序推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化停車(chē)供給結(jié)構(gòu)

　　4、科學(xué)編制停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)杭州市國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)研究，制定實(shí)施計(jì)劃，建立評(píng)估反饋和跟蹤監(jiān)督機(jī)制。專項(xiàng)研究應(yīng)以停車(chē)設(shè)施現(xiàn)狀和需求預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，明確停車(chē)管理政策導(dǎo)向和目標(biāo)、停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)模、建設(shè)時(shí)序和對(duì)策，并及時(shí)納入市域停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、西湖規(guī)劃資源分局）

　　5、推動(dòng)路外公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)。加大公共停車(chē)設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度，充分挖掘利用地上地下空間，積極推動(dòng)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化的停車(chē)設(shè)施建設(shè)。在非市政道路、未交付道路、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及部分?jǐn)囝^路等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車(chē)設(shè)施，采取多元化措施擴(kuò)大公共停車(chē)設(shè)施供給。同時(shí)完善道閘后退、內(nèi)部單行線、智能感應(yīng)識(shí)別等配套建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)街、西湖交警大隊(duì)）

　　6、規(guī)范管理路內(nèi)停車(chē)泊位。定期分析路內(nèi)泊位的設(shè)置位置、數(shù)量等對(duì)交通流的影響，一路一策、一位一研，逐年縮減、合理清退。泊位設(shè)置不得占用人行道，應(yīng)保證人行道和自行車(chē)道的連續(xù)性、安全性，不影響步行和自行車(chē)的日常出行。路內(nèi)停車(chē)泊位總量原則不得超過(guò)泊位供給總量的8%。同時(shí)要實(shí)施路內(nèi)泊位收費(fèi)管理，提升路內(nèi)泊位使用周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、西湖交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)街、西湖城投集團(tuán)）

　�。ㄈ�）盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，科學(xué)調(diào)控停車(chē)需求

　　7、推動(dòng)停車(chē)資源向社會(huì)開(kāi)放。要分類制定管理對(duì)策，有序引導(dǎo)停車(chē)資源開(kāi)放。推進(jìn)具備安全管理?xiàng)l件的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)商用停車(chē)場(chǎng)、個(gè)人停車(chē)位全天對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行有償使用、錯(cuò)時(shí)共享。鎮(zhèn)街社區(qū)要組織與停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位共商小區(qū)居民集中包月優(yōu)惠措施。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）

　　8、合理調(diào)控臨時(shí)停車(chē)需求。結(jié)合道路功能、道路交通流量等情況，加強(qiáng)路內(nèi)停車(chē)泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，有條件、低限度滿足臨時(shí)停車(chē)需求。對(duì)藥店、菜場(chǎng)、公廁周邊等特殊停車(chē)需求，規(guī)范設(shè)置綠色停車(chē)位等專屬停車(chē)泊位，并根據(jù)道路交通情況嚴(yán)格限制停車(chē)時(shí)間。（責(zé)任單位：西湖交警大隊(duì)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）

　　9、鼓勵(lì)停車(chē)換乘綠色交通方式。在公交樞紐、軌道交通站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)停車(chē)設(shè)施，優(yōu)化停車(chē)換乘系統(tǒng)設(shè)計(jì)，減少換乘距離，優(yōu)惠停車(chē)換乘收費(fèi)，引導(dǎo)汽車(chē)駕乘者換乘公共交通。加強(qiáng)地鐵等公共交通站點(diǎn)的自行車(chē)停放管理和人行道環(huán)境建設(shè)，規(guī)范停車(chē)秩序，引導(dǎo)綠色出行。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、西湖交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)街）

　�。ㄋ模﹨R聚停車(chē)資源信息，提升停車(chē)治理智能化水平

　　10、完善更新停車(chē)信息。建立全區(qū)停車(chē)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)更新全區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理、布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，對(duì)外開(kāi)放應(yīng)用。完善停車(chē)設(shè)施前端信息采集設(shè)備建設(shè)，推進(jìn)車(chē)牌識(shí)別、圖像識(shí)別、電子標(biāo)識(shí)等汽車(chē)信息采集技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，及時(shí)精準(zhǔn)傳輸停車(chē)泊位使用、停放車(chē)輛特征等信息。強(qiáng)化停車(chē)信息在各部門(mén)間的信息共享、數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)管理、建設(shè)、規(guī)劃的工作協(xié)同。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)住建局、西湖交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)街）

　　11、提升停車(chē)信息服務(wù)水平。建設(shè)全區(qū)停車(chē)管理信息平臺(tái)，共享停車(chē)場(chǎng)庫(kù)動(dòng)靜態(tài)信息，向社會(huì)提供信息服務(wù)。積極推進(jìn)停車(chē)管理與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車(chē)路協(xié)同等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息查詢、車(chē)位預(yù)訂、泊位誘導(dǎo)、無(wú)感支付、反向?qū)ぼ?chē)等功能，提高停車(chē)設(shè)施周轉(zhuǎn)率，促進(jìn)動(dòng)靜態(tài)交通和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)住建局、西湖交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)街）

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新停車(chē)共治模式，破解重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難題

　　12、綜合治理老舊小區(qū)停車(chē)難題。結(jié)合全域智慧交通綜合治理體系建設(shè)，打造共建共治共享的停車(chē)社會(huì)治理格局。利用居住區(qū)空地、地下空間、立交橋下等閑置地段挖潛泊位資源，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施，緩解停車(chē)資源不足。優(yōu)化居住小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車(chē)泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、西湖規(guī)劃資源分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、西湖交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)街）

　　13、優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)外部停車(chē)組織�？茖W(xué)設(shè)置醫(yī)院停車(chē)配建指標(biāo)，充分考慮醫(yī)院就診需求，加大停車(chē)設(shè)施供給。將醫(yī)院職工停車(chē)需求向周邊空余停車(chē)設(shè)施疏解，將醫(yī)院車(chē)位提供給就診車(chē)輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部及周邊交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車(chē)流單向通行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、西湖交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)街）

　　14、科學(xué)治理學(xué)校周邊道路停車(chē)問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛潮汐化特點(diǎn)，優(yōu)化交通流線，鼓勵(lì)學(xué)校利用地下空間、操場(chǎng)等空地設(shè)置臨時(shí)�？客ǖ�，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。已配建學(xué)校地下社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的，須對(duì)外開(kāi)放，30分鐘內(nèi)免費(fèi)用于學(xué)生家長(zhǎng)接送。推行警民護(hù)學(xué)崗、校家合作等模式，由交通志愿者、值班家長(zhǎng)或保安開(kāi)車(chē)門(mén)接送學(xué)生。協(xié)調(diào)各學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車(chē)輛集中停靠。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、西湖交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)街）

　　四、實(shí)施步驟

　　結(jié)合當(dāng)前迎亞運(yùn)工作，將西湖區(qū)停車(chē)綜合治理工作總體劃分為3個(gè)階段：

　　1、準(zhǔn)備階段：（20xx年1月至4月底）。成立全區(qū)停車(chē)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，完善組織架構(gòu)和工作機(jī)制。完成全區(qū)停車(chē)資源基礎(chǔ)排查，編制停車(chē)場(chǎng)庫(kù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，制定年度實(shí)施計(jì)劃。

　　2、攻堅(jiān)階段：（20xx年5月至8月底）。建立完善停車(chē)場(chǎng)庫(kù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展違法停車(chē)聯(lián)合整治，加快實(shí)施路外公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)和路內(nèi)停車(chē)泊位規(guī)范管理。推進(jìn)停車(chē)資源向社會(huì)開(kāi)放，建設(shè)一批綠色停車(chē)泊位和夜間時(shí)段性停車(chē)泊位。完成全區(qū)停車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)、熱點(diǎn)的老舊小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園等停車(chē)難區(qū)域完成綜合治理工作。

　　3、長(zhǎng)效階段：（20xx年9月至長(zhǎng)期）。總結(jié)提煉全區(qū)停車(chē)治理綜合行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺、消除短板，長(zhǎng)效常態(tài)管理。

　　五、有關(guān)要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。屬地政府是停車(chē)管理的責(zé)任主體。要結(jié)合城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，健全停車(chē)管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工，完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)。

　　2、加強(qiáng)部署推動(dòng)。要將停車(chē)綜合治理工作作為一項(xiàng)重要民生工程，落實(shí)機(jī)制保障、財(cái)政投入。結(jié)合實(shí)際情況，制定停車(chē)綜合治理實(shí)施方案，列明責(zé)任賬單，劃定時(shí)間表、路線圖，周密部署推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　3、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)不同區(qū)域的停車(chē)管理難點(diǎn)，分類要求、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，選樹(shù)示范區(qū)域，強(qiáng)化重點(diǎn)指導(dǎo)，創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。適時(shí)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)，帶動(dòng)停車(chē)治理整體水平的提升。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 5

　　為進(jìn)一步破解城區(qū)停車(chē)難，加快智慧城市建設(shè)，提升城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平，根據(jù)《寧波市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)和品質(zhì)城市建設(shè)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫徹寧波市“城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)”決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板，抓好停車(chē)資源供給側(cè)改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)公共停車(chē)資源的建設(shè)管理，引入智能化停車(chē)系統(tǒng)，有序推進(jìn)城區(qū)停車(chē)規(guī)范化、交通順暢化，改善市民停車(chē)和出行環(huán)境。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。在中心城區(qū)約75平方公里（東至月梅路、東外環(huán)路,南至杭甬高速公路,西至蘭周路,北至姚慈路的合圍區(qū)域）范圍內(nèi)，建成覆蓋城區(qū)的智慧停車(chē)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)點(diǎn)位精確合理、車(chē)位數(shù)量動(dòng)態(tài)更新、車(chē)輛引導(dǎo)清晰明了、停車(chē)資源高效利用、停車(chē)環(huán)境整潔有序、群眾停車(chē)文明便捷的總體目標(biāo)。

　　（三）基本原則。

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃、有力引導(dǎo)。以總體規(guī)劃和綜合交通戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，制定停車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策，促進(jìn)城市停車(chē)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)城市停車(chē)供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。將公共停車(chē)場(chǎng)布局落實(shí)到控規(guī)單元層面，做到公共停車(chē)場(chǎng)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、使用方便，保障動(dòng)靜態(tài)交通的協(xié)調(diào)有序。

　　2.方便群眾、有序建設(shè)。停車(chē)泊位的設(shè)置不得影響道路交通的安全和暢通，按照“成熟一塊、推進(jìn)一塊、實(shí)施一塊”的原則有序推進(jìn)。優(yōu)先選擇周邊停車(chē)需求大、車(chē)輛周轉(zhuǎn)率和車(chē)位使用率相對(duì)較高、相對(duì)集中、便于管理的的停車(chē)泊位進(jìn)行智能化建設(shè)，如大型商場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等周邊區(qū)域；政府部門(mén)建設(shè)和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共停車(chē)場(chǎng)（位），以及道路泊位和已明確管養(yǎng)職權(quán)的退紅空間泊位一律統(tǒng)一納入余姚市城區(qū)智能停車(chē)系統(tǒng)運(yùn)行管理。其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)，原則上也應(yīng)納入余姚市城區(qū)智能停車(chē)系統(tǒng)。

　　3.智能運(yùn)轉(zhuǎn)、有效管理。通過(guò)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，輔以人工巡檢，高效管理和運(yùn)轉(zhuǎn)智慧停車(chē)系統(tǒng)，利用“余姚停車(chē)”手機(jī)app、微信支付、ETC等方式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、無(wú)感支付、后臺(tái)監(jiān)管“三位一體”，用大數(shù)據(jù)促進(jìn)停車(chē)資源高效利用，達(dá)到停車(chē)管理智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。

　　二、建設(shè)運(yùn)營(yíng)

　　（一）建設(shè)內(nèi)容。采用“高位視頻+巡檢+后臺(tái)、地磁+視頻+巡檢+后臺(tái)”和其他物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能化停車(chē)技術(shù)方案進(jìn)行道路泊位和停車(chē)場(chǎng)智能化改造，建設(shè)集自動(dòng)識(shí)別、停車(chē)服務(wù)、停車(chē)?yán)U費(fèi)、車(chē)場(chǎng)聯(lián)營(yíng)、車(chē)位信息發(fā)布、停車(chē)誘導(dǎo)、違停抓拍、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車(chē)系統(tǒng)。

　�。ǘ�）實(shí)施主體。本著“政府授權(quán)、國(guó)企運(yùn)營(yíng)、行業(yè)監(jiān)管”建設(shè)運(yùn)營(yíng)思路，由市政府授權(quán)寧波舜建集團(tuán)有限公司按照市場(chǎng)化模式來(lái)負(fù)責(zé)投資建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)由政府部門(mén)建設(shè)和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共社會(huì)停車(chē)場(chǎng)（位），融合由社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的停車(chē)資源數(shù)據(jù)，加快形成以舜建集團(tuán)為主的“1+X”運(yùn)作模式，建設(shè)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的智能化停車(chē)系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)期暫定20年。同時(shí)，允許舜建集團(tuán)開(kāi)展與停車(chē)相關(guān)的增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，以取得其他經(jīng)濟(jì)收益。國(guó)有主體單位和其他產(chǎn)權(quán)單位管理的公共停車(chē)場(chǎng)，如醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、車(chē)站、商場(chǎng)、酒店等公共停車(chē)場(chǎng)由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)督促各類產(chǎn)權(quán)主體單位配合舜建集團(tuán)進(jìn)行智能化建設(shè)或改造，數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入平臺(tái)。

　�。ㄈ�）停車(chē)收費(fèi)。按余發(fā)改價(jià)〔20xx〕13號(hào)文件，城區(qū)道路泊位（包括人行道泊位）和政府或國(guó)有資本投資興建的公共停車(chē)場(chǎng)由停車(chē)場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)人或授其委托的單位或機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)、分時(shí)段和分區(qū)域的差異化收費(fèi)。其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的公共停車(chē)場(chǎng)，由各類產(chǎn)權(quán)主體單位按相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）第一階段：初步建立智慧停車(chē)平臺(tái)。20xx年3月底前完成中心城區(qū)4000個(gè)泊位的智能化改造以及調(diào)試運(yùn)行工作，不斷完善優(yōu)化前端系統(tǒng)，初步建立城區(qū)智慧停車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)，并按道路實(shí)際情況分路段、分片逐步實(shí)施收費(fèi)。

　�。ǘ�）第二階段：試點(diǎn)吸收公共停車(chē)資源。20xx年9月底前完成對(duì)接部分其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)（如醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、酒店、車(chē)站等大型公共停車(chē)場(chǎng)）的試點(diǎn)工作，通過(guò)建設(shè)改造、合理設(shè)置ETC通道，統(tǒng)一納入城區(qū)智慧停車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）第三階段：全面推廣不斷延伸擴(kuò)面。積極推進(jìn)由重點(diǎn)路段向一般路段延伸，中心城區(qū)向邊緣城區(qū)延伸，繼續(xù)對(duì)新建的公共停車(chē)場(chǎng)（位）、道路停車(chē)泊位和梳理出的退紅空間停車(chē)泊位，以及其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行智能化改造和系統(tǒng)接入，逐步實(shí)現(xiàn)全市動(dòng)靜態(tài)交通的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、運(yùn)營(yíng)保障

　　為保障智慧停車(chē)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，明確相關(guān)單位工作職責(zé)：

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)編制智慧停車(chē)綜合管理工作實(shí)施方案；會(huì)同市自然資源規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊(duì)、城區(qū)四街道辦事處等相關(guān)單位梳理、整治規(guī)范退紅空間停車(chē)資源，提出年度建設(shè)計(jì)劃。

　　寧波舜建集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)智慧停車(chē)系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)維，以及停車(chē)業(yè)務(wù)咨詢受理、數(shù)據(jù)采集分析等工作。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)運(yùn)維單位進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)同相關(guān)單位制訂出臺(tái)我市智慧停車(chē)逃單處罰機(jī)制，確保智能停車(chē)的健康運(yùn)行，加強(qiáng)停車(chē)泊位周邊的秩序管理,加強(qiáng)對(duì)侵占城市人行道的違法停車(chē)行為實(shí)施行政處罰。

　　市公安局交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)道路停車(chē)收費(fèi)區(qū)域泊位梳理、設(shè)置等相關(guān)工作，合理規(guī)劃交通設(shè)施、交通線路，加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)區(qū)域的道路違法停車(chē)監(jiān)管、執(zhí)法與秩序管理，牽頭推進(jìn)全市停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)的'建設(shè)。將收費(fèi)道路泊位停車(chē)不繳費(fèi)納入道路違停行為聯(lián)網(wǎng)查處并進(jìn)行相應(yīng)處罰，通過(guò)有效的執(zhí)法保障確保智能停車(chē)的健康運(yùn)行。

　　市自然資源和規(guī)劃局：按“停車(chē)+適量商業(yè)”的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)思路，做好新建公共停車(chē)場(chǎng)（位）的規(guī)劃選址工作和土地保障工作。

　　市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室：做好政府部門(mén)建設(shè)和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共社會(huì)停車(chē)場(chǎng)（位）產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)以資產(chǎn)形式注入舜建集團(tuán)的劃拔工作。

　　市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)智慧停車(chē)綜合管理項(xiàng)目的審批工作，做好城區(qū)停車(chē)收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的政策解釋工作。

　　市司法局：做好相關(guān)法律法規(guī)的解釋說(shuō)明、執(zhí)法監(jiān)督和復(fù)議、應(yīng)訴指導(dǎo)工作。

　　市信訪局：協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪問(wèn)題。市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊(duì)、市發(fā)展和改革局、寧波舜建集團(tuán)有限公司及其他產(chǎn)權(quán)主體按信訪投訴的類別，分別作好解釋回復(fù)工作。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好智慧停車(chē)綜合管理項(xiàng)目的宣傳指導(dǎo)，組織新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和反面曝光，營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。

　　市融媒體中心：負(fù)責(zé)做好智能停車(chē)宣傳推廣工作，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種途徑，多角度、多層次宣傳文明停車(chē)、依法停車(chē)、有償停車(chē)相關(guān)內(nèi)容。

　　城區(qū)四街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)、管理的相關(guān)政策處理、維穩(wěn)和相應(yīng)的宣傳解釋工作。

　　五、工作要求

　　(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立智慧停車(chē)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（詳見(jiàn)附件）。有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展智慧停車(chē)建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性和必要性，從增進(jìn)民生福社、提升城市品質(zhì)的高度出發(fā),按照市委市政府的總體部署,結(jié)合我市實(shí)際情況,理順管理服務(wù)體系,扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(二) 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。智慧停車(chē)建設(shè)管理是城市管理系統(tǒng)工作中的一個(gè)重要組成部分,涉及面廣。有關(guān)單位要按照各自工作職責(zé)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)；同時(shí)，要積極配合，多方協(xié)作，形成推進(jìn)合力，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

　　(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要積極謀劃,多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)智慧停車(chē)建設(shè)管理工作的宣傳,廣泛宣傳智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)管理的重要意義及相關(guān)管理規(guī)定,提高市民的知曉率和認(rèn)可度，形成良好的輿論氛圍。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 6

　　為合理利用好現(xiàn)有停車(chē)資源，切實(shí)解決縣城中心城區(qū)“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平，提升城市形象，《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部〈關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)〉》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào)）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知〉》（川發(fā)改價(jià)格〔20xx〕1046號(hào)）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省定價(jià)目錄〉的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔20xx〕199號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理原則

　　運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)合理分流，提高停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)資源配置效率，促進(jìn)交通疏堵保暢。充分考慮阿壩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾承受能力以及停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本等實(shí)際情況，合理核定停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)（泊位）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)分類

　　縣城內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)分為：室外專業(yè)停車(chē)場(chǎng)、室內(nèi)專業(yè)停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)占道停車(chē)泊位。

　　三、機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式

　　根據(jù)不同停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。

　�。ㄒ唬┚哂凶匀粔艛嘈再|(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)（車(chē)站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)、公用和公益服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放等停車(chē)服務(wù)）收費(fèi)、經(jīng)有關(guān)部門(mén)規(guī)劃設(shè)置的城市道路臨時(shí)占道停車(chē)收費(fèi)，實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　�。ǘ�）非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)（商場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑的配套停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車(chē)場(chǎng)、向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)單位（不含公用企業(yè)）內(nèi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)等停放服務(wù)）收費(fèi),實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，可參照室內(nèi)、室外專業(yè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理

　�。ㄒ唬┏鞘械缆放R時(shí)占道停車(chē)實(shí)行差別化收費(fèi)管理。對(duì)不同區(qū)域的停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)停車(chē)供需狀況，道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素，由縣交通警察大隊(duì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域?qū)嵭休^高收費(fèi)；供需缺口小，矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭休^低收費(fèi)。對(duì)同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施，區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，實(shí)行差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。一類區(qū)域：起價(jià)3元/泊位/1小時(shí)（不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算）首小時(shí)后每小時(shí)2元。每天最高不超過(guò)27元。二類區(qū)域：起價(jià)2元/泊位/1小時(shí)，首小時(shí)后3小時(shí)3元（不足3小時(shí)按3小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)14元。

　�。ǘ�）室內(nèi)、室外專業(yè)停車(chē)場(chǎng)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)方案：小型汽車(chē)起價(jià)5元/泊位/4小時(shí)（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算），4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算）,每天（24小時(shí)）室內(nèi)不得超過(guò)15元；大中型汽車(chē)起價(jià)7元/泊位/4小時(shí)，4小時(shí)后每4小時(shí)加收3元（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)22元；摩托車(chē)起價(jià)1元/泊位/6小時(shí)，6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元（不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)4元。室外停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)方案：小型汽車(chē)起價(jià)4元/泊位/4小時(shí)（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算），4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算），每天（24小時(shí)）室外不得超過(guò)14元；大中型汽車(chē)起價(jià)5元/泊位/4小時(shí)，4小時(shí)后每4小時(shí)加收2元（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)15元；摩托車(chē)起價(jià)1元/泊位/6小時(shí)，6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元（不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過(guò)4元。

　　各類專業(yè)停車(chē)場(chǎng)、車(chē)主需包月停放的，包月費(fèi)用最高室內(nèi)不得超過(guò)260元，室外不得超過(guò)220元。

　　五、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)點(diǎn)收費(fèi)管理要求

　　（一）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)主體。根據(jù)停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)、權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)管理形式等，城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)主體為持有政府相關(guān)管理部門(mén)核發(fā)的相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)主體。臨時(shí)占道停車(chē)經(jīng)營(yíng)主體還須同時(shí)取得臨時(shí)占道停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道停車(chē)收費(fèi)時(shí)段。機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，城區(qū)臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)收費(fèi)時(shí)段統(tǒng)一確定為8時(shí)至21時(shí)，其余時(shí)段不得收費(fèi)。各類停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)（不含醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)）對(duì)停放不足15分鐘（含15分鐘）的車(chē)輛，不得收取停車(chē)費(fèi)用。

　�。ㄈ�）臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)。各臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須配備具有計(jì)時(shí)裝置的停車(chē)終端，能現(xiàn)場(chǎng)向停放車(chē)輛的車(chē)主打印含停車(chē)時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容的票據(jù)。

　　（四）室內(nèi)、室外停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)及備案要求。各室內(nèi)、室外停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)必須配備全景攝像頭、具有計(jì)時(shí)裝置的.停車(chē)終端、能現(xiàn)場(chǎng)向停放車(chē)輛的車(chē)主打印含停車(chē)時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容的票據(jù)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格并將停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案后，在醒目位置公示，方可對(duì)外開(kāi)放停車(chē)。

　�。ㄎ澹�機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)停放發(fā)生事故責(zé)任劃分。機(jī)動(dòng)車(chē)在停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生擦掛、碰撞、盜竊等，事故責(zé)任糾紛按相關(guān)法律規(guī)定處理。

　　（六）機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)須使用稅務(wù)部門(mén)印制的合法票據(jù)。

　　六、機(jī)車(chē)車(chē)停放服務(wù)不收費(fèi)范圍

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍、警車(chē)輛，救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)等特種車(chē)輛。

　�。ǘ�）按有關(guān)法規(guī)規(guī)定設(shè)置的殘疾人專用停車(chē)泊位，供殘疾人免費(fèi)停放。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定其它應(yīng)免收停車(chē)費(fèi)的車(chē)輛。

　　七、落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為

　　嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。所有停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者要遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范自身價(jià)格行為。嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著設(shè)置統(tǒng)一收費(fèi)公示牌，標(biāo)明收費(fèi)定價(jià)主體、經(jīng)營(yíng)者名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　八、執(zhí)行時(shí)間

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 7

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《中共河南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措>的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號(hào)）任務(wù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)城市公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案安排如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車(chē)管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，深入整治、認(rèn)真解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、總體要求

　　（一）提升政治站位。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，確保實(shí)際成效。

　�。ǘ�）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理排查，澄清問(wèn)題底數(shù)，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)責(zé)、不回避推諉，整改問(wèn)題認(rèn)真徹底、不敷衍塞責(zé)。主動(dòng)檢視和查找組織管理、職責(zé)履行方面的問(wèn)題不足。

　　（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅(jiān)持舉一反三，全面排查整改。治標(biāo)與治本相結(jié)合，深入剖析問(wèn)題原因，健全完善制度機(jī)制，注重從根本上解決問(wèn)題。

　　三、整治任務(wù)及措施

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展全市停車(chē)收費(fèi)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的通知要求，“嚴(yán)肅查處私用公共資源謀私貪腐問(wèn)題，特別是以開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)行業(yè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治，督促推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞，促進(jìn)公共資源管理和制度健全完善”內(nèi)容要求，結(jié)合全縣停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開(kāi)展整治。

　　（一）全面開(kāi)展普查。根據(jù)省、市工作要求，按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主管負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)、道路路內(nèi)停車(chē)泊位、專用停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量底數(shù)，為專項(xiàng)整治工作開(kāi)展，建立城市停車(chē)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)城市內(nèi)部挖潛增效、停車(chē)資源共享，停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理政策制定及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　�。ǘ�）抓好問(wèn)題排查。結(jié)合全面普查，同步做好問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)排查工作。重點(diǎn)圍繞：

　　1、涉及公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理六個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。�1）政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)是否收支兩條線；

　�。�2）是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)，私設(shè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車(chē)場(chǎng)”問(wèn)題；

　　（3）是否通過(guò)合法合規(guī)程序取得運(yùn)營(yíng)收費(fèi)資格；

　　（4）收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)是否在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費(fèi)；

　�。�5）是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問(wèn)題；

　�。�6）收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)等，全面摸清問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)情況。

　　2、涉及停車(chē)收費(fèi)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)十個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。�1）政府職能部門(mén)及其經(jīng)營(yíng)單位在停車(chē)收費(fèi)管理中履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管，導(dǎo)致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴(yán)重侵害公共利益、群眾利益問(wèn)題；

　�。�2）公職人員搞權(quán)力尋租，違規(guī)審批、設(shè)置、出讓、出租、中止停車(chē)位，違法經(jīng)營(yíng)或收取抽成費(fèi)保護(hù)費(fèi)好處費(fèi)，縱容、操控、指使收費(fèi)人員亂收費(fèi)、不如實(shí)全額上繳停車(chē)費(fèi)，違規(guī)將停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；

　�。�3）停車(chē)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）私設(shè)、隱瞞停車(chē)位，篡改收費(fèi)賬目，截留、挪用、套取、私分停車(chē)費(fèi)問(wèn)題：

　�。�4）少數(shù)社會(huì)人員圍獵公職人員形成利益團(tuán)體，操控停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)，排除公平競(jìng)爭(zhēng)，謀取非法利益問(wèn)題；

　　（5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人相互勾結(jié)，為其提供保護(hù)、搞利益輸送問(wèn)題；

　�。�6）政府職能部門(mén)不按規(guī)劃設(shè)立停車(chē)場(chǎng)、私自篡改規(guī)劃停車(chē)位數(shù)量，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括銀行、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放，各社會(huì)主體及個(gè)人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車(chē)位等問(wèn)題；

　　（7）未取得停車(chē)收費(fèi)許可的醫(yī)院、國(guó)有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)，違規(guī)收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)群眾不滿等問(wèn)題；

　�。�8）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車(chē)難，相關(guān)職能部門(mén)只貼條罰款不疏導(dǎo)解決、停車(chē)位應(yīng)劃未劃、公共場(chǎng)所應(yīng)開(kāi)放未開(kāi)放，造成群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題；

　　（9）社會(huì)停車(chē)場(chǎng)擠占公共資源、劃地為王亂收費(fèi)、強(qiáng)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；

　�。�10）對(duì)公安、交通管理部門(mén)依法查扣車(chē)輛產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)用，仍由當(dāng)事人自行承擔(dān)或者變相承擔(dān)，加重群眾負(fù)擔(dān)，借機(jī)謀取私利等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）深入集中整改。對(duì)排查出的問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)問(wèn)題，要認(rèn)真梳理歸類，逐個(gè)建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，逐項(xiàng)抓好整改。

　　屬于各單位主管的公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位、專用停車(chē)場(chǎng)存在的問(wèn)題，由各單位組織進(jìn)行整治。

　�。ㄋ模�暢通投訴渠道。各單位各部門(mén)要暢通停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題投訴舉報(bào)受理渠道，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)公示投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等。要認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)辦理工作，對(duì)群眾政策咨詢要耐心解答，對(duì)投訴舉報(bào)要及時(shí)登記受理、限時(shí)處置辦理，辦理結(jié)果及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋。

　�。ㄎ澹┩晟普�策制度。全面深入分析問(wèn)題原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，健全停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理的政策措施，建立完善長(zhǎng)效制度機(jī)制，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)運(yùn)行管理。

　　四、工作步驟安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（8月1日前）。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，明確整治任務(wù)及要求，理清工作思路，結(jié)合實(shí)際制定整治方案，細(xì)化整改措施，開(kāi)展動(dòng)員部署。

　　（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任務(wù)要求，全面開(kāi)展普查和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)排查，全面摸清城區(qū)和單位停車(chē)場(chǎng)數(shù)量底數(shù)和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)情況。

　　各單位按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)表排查統(tǒng)計(jì)表格后，進(jìn)行內(nèi)容審核后（不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)），加蓋單位公章，報(bào)紙質(zhì)表格一式三份，同時(shí)報(bào)電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報(bào)送至縣政府辦公室（蔡生生）進(jìn)行統(tǒng)一匯總審核，加蓋公章報(bào)市政府。

　�。ㄈ�）集中整治（9月20日前）。按照市專項(xiàng)整治方案，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保排查問(wèn)題件件整改落實(shí)。單位要高度重視集中整治工作，結(jié)合各地各部門(mén)工作實(shí)際，統(tǒng)籌做好專項(xiàng)整治：

　　1、發(fā)改委負(fù)責(zé)價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　2、財(cái)政局負(fù)責(zé)政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。

　　3、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私設(shè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的執(zhí)法管理，監(jiān)督檢查和規(guī)范收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費(fèi)。

　　4、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)查處停車(chē)場(chǎng)不提供合法收費(fèi)票據(jù)、違反稅務(wù)管理規(guī)定的行為。

　　5、公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處和打擊經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項(xiàng)整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

　　6、住建部門(mén)負(fù)責(zé)完善政府投資建設(shè)的'公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并向各級(jí)停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)進(jìn)行移交管理。

　　7、城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車(chē)泊位的行為。

　　8、交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)在城區(qū)建設(shè)管理的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行排查和整治。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估（11月5日前）。對(duì)整治效果作出定量和定性評(píng)估。建立完善停車(chē)場(chǎng)管理政策措施和制度機(jī)制。做好工作總結(jié)，上報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法。單位整治工作總結(jié)報(bào)告于11月5日前報(bào)縣城管局，由縣城管局進(jìn)行匯總總結(jié)上報(bào)縣政府。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市停車(chē)收費(fèi)行業(yè)事關(guān)群眾切身利益，是當(dāng)前社會(huì)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，列為《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措》的重要內(nèi)容和督導(dǎo)重點(diǎn)。各單位務(wù)必要深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服單純?nèi)蝿?wù)和業(yè)務(wù)思想，切實(shí)把專項(xiàng)整治列入黨組議事日程和重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實(shí)。這次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大，要抽調(diào)精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查�？h紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)各單位的督導(dǎo)檢查，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，對(duì)整治工作不力的及時(shí)通報(bào)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各單位要明確責(zé)任分工，對(duì)照整改方案和任務(wù)要求，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的問(wèn)題，要以公函形式交辦處理，不得以問(wèn)題不在本部門(mén)職責(zé)范圍為借口，遲滯問(wèn)題整改。對(duì)整治工作不實(shí)、不細(xì)、進(jìn)展遲緩、普查不準(zhǔn)確、臺(tái)賬數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題要全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作不重視、推動(dòng)不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 8

　　一、政策背景

　　為構(gòu)建完善停車(chē)治理體系，有效治理“停車(chē)難”問(wèn)題，不斷提升城市道路出行品質(zhì)，圍繞資源配置中市場(chǎng)決定性作用，提高停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率，緩解城區(qū)停車(chē)壓力，擬對(duì)我市部分路內(nèi)停車(chē)位及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)停車(chē)智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源整合，助力我市停車(chē)智慧化，最終通過(guò)實(shí)施智慧停車(chē)項(xiàng)目緩解停車(chē)難的問(wèn)題。

　　目前，在蓬江區(qū)、新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市和周邊的中山市、佛山市、云浮市和陽(yáng)江市均有同類項(xiàng)目成功案例�；�本上實(shí)施項(xiàng)目后，最大程度上提升了市容市貌和城市智能化水平，同時(shí)也優(yōu)化了城市交通秩序，進(jìn)一步盤(pán)活了城市公共資源。是一個(gè)造福人民群眾、大勢(shì)所趨的民生項(xiàng)目。

　　二、出臺(tái)目標(biāo)

　　該方案旨在探索“1+2+N”模式，即“通過(guò)一個(gè)停車(chē)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，以城市道路、公共停車(chē)場(chǎng)兩個(gè)切入點(diǎn)，輻射商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)小區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等諸多領(lǐng)域的停車(chē)管理”。以提高鶴山市停車(chē)資源利用效率，建立完善市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，使城市停車(chē)泊位資源更加公平、高效的利用。引導(dǎo)市民有序停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛，倡導(dǎo)綠色出行。

　　目標(biāo)是形成鶴山市“一個(gè)城市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”，群眾便捷尋位和環(huán)保停車(chē)。明確智慧停車(chē)項(xiàng)目以公益性為主，合理優(yōu)化停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在不增加廣大車(chē)主過(guò)多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，既能保證社會(huì)投資方盈利，又能最大限度地提高中心城區(qū)公共停車(chē)位的.周轉(zhuǎn)率。

　　三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　計(jì)劃將城區(qū)所有公共停車(chē)服務(wù)統(tǒng)一納入鶴山市智慧停車(chē)項(xiàng)目實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展情況分期實(shí)施。目前智慧停車(chē)項(xiàng)目較為成熟的為智慧路內(nèi)泊位，其中我市城區(qū)道路智慧路內(nèi)泊位6450個(gè)可投入運(yùn)營(yíng)（可考慮兩年內(nèi)分兩至三期實(shí)施）。首期建議實(shí)施以市政府為中心的周邊輻射區(qū)域，橫向道路有新業(yè)路、新城路、前進(jìn)路等，縱向道路有中山路、新華路、裕民路等，建設(shè)智慧路內(nèi)泊位2481個(gè)。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施方式

　　采用社會(huì)化投資，采用“建設(shè)+運(yùn)營(yíng)+移交”模式（即BOT模式）進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)遴選合適的智慧停車(chē)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司；建議合同期為12.5年（其中建設(shè)期為0.5年，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為12年），經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后所有資產(chǎn)無(wú)償移交給屬地人民政府。

　　由市政府委托鶴山市城鄉(xiāng)市政服務(wù)有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、招標(biāo)文件審核、運(yùn)營(yíng)公司的選擇及合同的簽訂等。

　　五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　每天最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類區(qū)20 元，二類區(qū)15 元和三類區(qū)10 元。

　　六、內(nèi)容解讀

　　本實(shí)施方案主要政策解讀內(nèi)容如下：

　　（一）以技術(shù)手段盤(pán)活停車(chē)泊位資源。搭建鶴山市統(tǒng)一的智慧停車(chē)云平臺(tái)，采用因地制宜的前端傳感技術(shù)改造或新建路內(nèi)停車(chē)泊位，建設(shè)城市停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)手段，分析、盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，優(yōu)化城市停車(chē)泊位資源，減少道路擁堵指數(shù)和汽車(chē)能耗排放等指標(biāo)。

　�。ǘ�）公共資源服務(wù)化。采用經(jīng)濟(jì)杠桿，合理收取停車(chē)費(fèi)，制定30分鐘免費(fèi)期規(guī)則，從而達(dá)到優(yōu)化公共停車(chē)資源，杜絕長(zhǎng)期占位、霸位現(xiàn)象的目的，達(dá)成公共停車(chē)位服務(wù)費(fèi)化，同時(shí)要求運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展合理的停車(chē)優(yōu)惠活動(dòng)。

　�。ㄈ�）明確項(xiàng)目分工情況。明確牽頭單位，確保各項(xiàng)目建設(shè)工作的順利推進(jìn)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)形成項(xiàng)目保障和監(jiān)督架構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的履約監(jiān)管、行政監(jiān)管和公共監(jiān)管做進(jìn)一步的細(xì)化工作。

　�。ㄋ模┎捎肂OT項(xiàng)目模式。由社會(huì)資本進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，既能有效地撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入公共領(lǐng)域，服務(wù)社會(huì)資源管理，又可以充分發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量的作用，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。在與社會(huì)資本的合作中，堅(jiān)持公共利益最大化原則，確保項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都有所提高，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益分配“盈利但不暴利”。

　�。ㄎ澹┕�開(kāi)招投標(biāo)遴選運(yùn)營(yíng)單位。項(xiàng)目將根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式遴選運(yùn)營(yíng)單位。

　�。�六）構(gòu)筑合理項(xiàng)目監(jiān)管方式。實(shí)施主體單位將于中標(biāo)的運(yùn)營(yíng)單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同中將制定相關(guān)的考核機(jī)制。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)營(yíng)年限的確定。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)測(cè)算，最終確定本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)年限為12.5年（含0.5年建設(shè)期）。

　�。ò耍╉�(xiàng)目收支介紹。由實(shí)施主體單位監(jiān)管，運(yùn)營(yíng)單位收取停車(chē)費(fèi)，要求運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格按照本市發(fā)改部門(mén)批示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況做好合理的停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠措施。運(yùn)營(yíng)單位按特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的相關(guān)規(guī)定，向?qū)嵤┲黧w上繳經(jīng)營(yíng)費(fèi)。

　�。ň牛┦召M(fèi)類型辦法。根據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析，再最終確定完整的路段分類。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 9

　　為扎實(shí)推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”（停車(chē)難、收費(fèi)亂、管理亂）專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決防止“難”“亂”問(wèn)題反彈回潮，持續(xù)鞏固全縣機(jī)動(dòng)車(chē)停放“一難兩亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治，根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委六次全會(huì)部署及《金昌市停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合全縣實(shí)際制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、解決城市停車(chē)設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與”的總體要求，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，合理配置停車(chē)資源，構(gòu)建有序停車(chē)環(huán)境，盤(pán)活既有存量，確保供應(yīng)增量，創(chuàng)新停車(chē)信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)整治、精細(xì)化管理、常態(tài)化推進(jìn)，打造共建共治共享的城市停車(chē)新格局，為建設(shè)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)、單位扎實(shí)履行主體責(zé)任和工作職責(zé)，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)，常態(tài)化推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治，通過(guò)盤(pán)活存量、加快增量，有效增加泊位供給，逐步解決城市停車(chē)供需矛盾；加強(qiáng)車(chē)輛亂停亂放治理，加大交通秩序整治力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，徹底消除路內(nèi)違法停車(chē)；綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段改善停車(chē)建管工作，推動(dòng)城市停車(chē)綜合管理水平穩(wěn)步提升。到20xx年底，全縣“停車(chē)難”問(wèn)題基本解決，“收費(fèi)亂”“管理亂”問(wèn)題全面消除，實(shí)現(xiàn)“一順一活一擴(kuò)一降一升”目標(biāo)（即：停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制全面理順，停車(chē)泊位存量資源有效盤(pán)活、增量逐步擴(kuò)大，群眾投訴舉報(bào)大幅下降、滿意度明顯提升）；到2０25年底，“一難兩亂”問(wèn)題全面解決，形成制度完善、設(shè)位規(guī)范、停車(chē)有序、安全便民、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車(chē)管理格局。

　　三、基本原則

　　（一）政府主導(dǎo)、協(xié)同治理。完善停車(chē)管理政策，明晰停車(chē)管理職責(zé)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、社區(qū)積極參與、社會(huì)協(xié)作共治的城市停車(chē)管理體制機(jī)制。

　　（二）因地制宜、差別供給。按照“配建停車(chē)設(shè)施為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的原則，盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量，分類確定停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，科學(xué)配置停車(chē)資源，適度滿足基本停車(chē)需求。

　　（三）糾建并舉、長(zhǎng)效長(zhǎng)治。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，建立健全停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用科技手段，加大監(jiān)督執(zhí)法管控力度，實(shí)現(xiàn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋，確保階段性目標(biāo)全面完成。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)運(yùn)作、智能管理。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理，提升停車(chē)管理服務(wù)信息化水平，推進(jìn)智慧停車(chē)管理系統(tǒng)建設(shè)，融通共享各類停車(chē)資源數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源“一網(wǎng)運(yùn)行”。

　�。ㄎ澹┢齐y解憂、為民服務(wù)。從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施更新、老舊小區(qū)改造，以“一區(qū)三圈”為重點(diǎn)，實(shí)施交通組織精細(xì)化改造，規(guī)范設(shè)置停車(chē)設(shè)施，挖掘停車(chē)資源潛力，滿足群眾出行剛需。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┲�力解決“停車(chē)難”問(wèn)題

　　1、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。按照《金昌市綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》和《金昌市城市停車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)實(shí)施管理，將經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容和停車(chē)設(shè)施設(shè)施建設(shè)用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理依據(jù)。修訂建筑停車(chē)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)域、類別建筑停車(chē)位配建指標(biāo)，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施。開(kāi)展停車(chē)設(shè)施排查摸底，制定“一圖七表三案”（一圖：停車(chē)資源情況分布圖；七表：總體情況表、停車(chē)難小區(qū)、停車(chē)亂小區(qū)、示范小區(qū)、轄區(qū)單位、“三圈”、地下停車(chē)場(chǎng)等７張表；三案：停車(chē)難、收費(fèi)亂、管理亂治理方案），實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，做活存量、擴(kuò)大增量。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）

　　2、加強(qiáng)資源供給。堅(jiān)持“應(yīng)劃盡劃、能劃則劃”原則，挖掘現(xiàn)有停車(chē)資源潛力，加大新建、改建、配建力度，配齊配全重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)泊位，全力化解停車(chē)資源供需矛盾。突出“一區(qū)三圈”（住宅小區(qū)、商圈、學(xué)圈、醫(yī)圈）整治重點(diǎn)，實(shí)行一圈一策、一區(qū)一策、一路一策，合理設(shè)置臨停泊位和即停即走泊位；結(jié)合北環(huán)路等部分道路供排水管網(wǎng)提升改造、縣城東南片區(qū)供水及雨污分流管網(wǎng)提升改造工程實(shí)施，通過(guò)施劃道路泊位、后退道路紅線等方式，新增泊車(chē)位4００個(gè)以上；加快縣政務(wù)服務(wù)中心、縣醫(yī)院綜合樓、武當(dāng)山牌坊西側(cè)等3個(gè)智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人停車(chē)泊位；探索“潮汐式”停車(chē)新模式，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)免費(fèi)共享內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)；實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”，鼓勵(lì)城市地下空間優(yōu)先用于公共停車(chē)并實(shí)行智能化管理；通過(guò)拓寬消防通道、改造小區(qū)綠地和道路的方式，破解東湖花園、二號(hào)小區(qū)、安置小區(qū)等老舊住宅小區(qū)“車(chē)位難求”問(wèn)題；在符合安全管理要求和保證基本通行的前提下，利用小區(qū)周邊支路和背街里巷設(shè)置夜間限時(shí)停車(chē)泊位，滿足居民夜間停車(chē)需求。同時(shí)，定期維護(hù)道路停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線，保持道路停車(chē)泊位標(biāo)線清晰有效；在禁止停車(chē)路段，施劃黃色禁停線，增加禁止停車(chē)標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣消防救援大隊(duì)）

　　3、加強(qiáng)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《金昌市車(chē)輛停放管理規(guī)定》，常態(tài)化開(kāi)展排查整治，重點(diǎn)查處擅自停止停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，違規(guī)占用公共停車(chē)場(chǎng)（泊位）開(kāi)展其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違規(guī)將道路臨時(shí)泊車(chē)位確定給單位或個(gè)人固定使用，擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“罩衣車(chē)”“僵尸車(chē)”長(zhǎng)期霸占道路、小區(qū)公共停車(chē)泊位，地下停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位配建不足和擅自變更地下停車(chē)場(chǎng)功能用途等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處置，對(duì)涉嫌公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題線索按程序移交紀(jì)委監(jiān)委處理。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保專項(xiàng)整治各領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。加大建設(shè)項(xiàng)目配建地下停車(chē)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，督促規(guī)范建設(shè)、合規(guī)使用。加強(qiáng)建成收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。推進(jìn)具備安全管理?xiàng)l件的內(nèi)部停車(chē)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)繼續(xù)實(shí)行周末節(jié)假日免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，為居民創(chuàng)造良好的停車(chē)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市執(zhí)法局）

　�。ǘ�）著力解決“收費(fèi)亂”問(wèn)題

　　1、嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)政策。研究制定《永昌縣機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度，通過(guò)政府的網(wǎng)站、主流媒體等渠道公布本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴方式等信息，加強(qiáng)收費(fèi)政策告知、疑難問(wèn)題解釋解答等服務(wù)工作。停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車(chē)場(chǎng)地醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，明示經(jīng)營(yíng)管理者名稱、停車(chē)場(chǎng)地范圍和位置、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話、行業(yè)主管單位的投訴舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快推行電子繳費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)實(shí)行先離后繳模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)時(shí)、合理收費(fèi)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　2、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)且交易雙方地位不對(duì)等的停車(chē)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)制定議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。研究制定《永昌縣住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，規(guī)范住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局）

　　3、嚴(yán)查價(jià)格違法行為。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)場(chǎng)收費(fèi)，不設(shè)置公示牌，不明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行差別收費(fèi)、政府定價(jià)和免費(fèi)停車(chē)政策，利用優(yōu)勢(shì)地位、服務(wù)捆綁等強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)，不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，不出具和使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)，以及收費(fèi)不給票、多收費(fèi)少給票、不要票少收費(fèi)、收費(fèi)給廢票等違法違規(guī)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)惡意欠繳、逃費(fèi)行為，引導(dǎo)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)解決，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

　�。ㄈ�）著力解決“管理亂”問(wèn)題

　　1、強(qiáng)化依法治理。堅(jiān)持依法治理城市停車(chē)難題，建立健全合理高效的停車(chē)管理和收費(fèi)管理機(jī)制。優(yōu)化完善小區(qū)物業(yè)管理模式和管理體制，制定小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范，通過(guò)源頭治理、監(jiān)管結(jié)合，提高住宅小區(qū)停車(chē)管理水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣司法局、縣住建局）

　　2、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。建立明晰統(tǒng)一的停車(chē)管理、消防車(chē)輛通道標(biāo)線、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，公開(kāi)公示禁停區(qū)域、路段、時(shí)段，綜合運(yùn)用警務(wù)巡邏以及通過(guò)實(shí)施“雪亮工程”在主要路段安裝抓拍設(shè)備等方式，嚴(yán)厲查處違法停車(chē)行為，提高違法停車(chē)成本，督促居民養(yǎng)成規(guī)范停車(chē)習(xí)慣。對(duì)城區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械車(chē)輛亂停亂放情況及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)教育，對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)或駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的依法予以處罰。建立健全交通違法行為舉報(bào)制度，鼓勵(lì)市民通過(guò)“曝光臺(tái)”等方式舉報(bào)交通違法行為。（責(zé)任單位：縣公安局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)）

　　3、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理情況的監(jiān)督檢查，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，督促停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，保障停車(chē)設(shè)施使用者的合法權(quán)益，切實(shí)提高停車(chē)管理服務(wù)水平。建立城市停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信用記錄，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，并按規(guī)定及時(shí)在“信用中國(guó)（甘肅金昌）”網(wǎng)站上予以公開(kāi)，對(duì)收費(fèi)主體及對(duì)象的失信行為實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的`監(jiān)管機(jī)制，系統(tǒng)性解決管理亂難題。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　4、強(qiáng)化文明引導(dǎo)。統(tǒng)籌義務(wù)志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員、城管員、環(huán)衛(wèi)工人、交警、消防等力量，采取“一查二勸三罰四曝光”方式（一查：由社區(qū)民警、物業(yè)管理人員和社區(qū)工作人員采取多種方式查詢車(chē)輛信息；二勸：根據(jù)查詢的車(chē)輛信息，由社區(qū)網(wǎng)格員或物業(yè)管理人員與車(chē)主取得聯(lián)系，通過(guò)放置違停溫馨提示卡、電話提醒等勸導(dǎo)其按照規(guī)范停車(chē)；三罰：對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)和提示仍不予改正的，由相關(guān)部門(mén)依照法律規(guī)定對(duì)車(chē)主進(jìn)行處罰；四曝光：在處罰的同時(shí)，通過(guò)“微城管”隨手拍、社區(qū)黑榜等方式進(jìn)行曝光，并通知車(chē)主所在單位），全天候、常態(tài)化開(kāi)展日常巡查，全面維護(hù)停車(chē)秩序。扎實(shí)開(kāi)展“逢６上街”志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)“包幫責(zé)任制”，開(kāi)展文明勸導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放整治有效開(kāi)展。深化拓展文明城市創(chuàng)建成果，大力宣傳文明禮儀、市民公約、文明停車(chē)公告等內(nèi)容，持續(xù)提高群眾知曉率、參與率、支持度和滿意度。積極發(fā)揮“草根宣講團(tuán)”“小板凳”志愿服務(wù)隊(duì)作用，組織網(wǎng)格員、志愿者以接地氣的“鄉(xiāng)音”，宣傳整治政策措施，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）

　　5、強(qiáng)化智慧建設(shè)。結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極運(yùn)用數(shù)字化手段推動(dòng)信息化與城市管理深度融合，加強(qiáng)“數(shù)字城管”系統(tǒng)運(yùn)用，推廣使用“微城管·隨手拍”等信息化監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象精準(zhǔn)化，提高停車(chē)管理信息化水平。加快停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位智能化改造，融合城區(qū)路側(cè)、公共區(qū)域、社區(qū)、商業(yè)停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)，逐步規(guī)范、升級(jí)商業(yè)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等停車(chē)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步對(duì)接、停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)一導(dǎo)航、泊位集中管理、進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛全局管控，有效解決機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“永昌縣機(jī)動(dòng)車(chē)停放‘一難兩亂’問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”變更為“永昌縣停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理‘一難兩亂’專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，全面落實(shí)任務(wù)措施，形成上下貫通、齊抓共管、同頻共振的工作格局。

　�。ǘ�）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展集中整治。各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。由“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，每年組織公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、消防部門(mén)開(kāi)展集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合整治力度，對(duì)常態(tài)化整治中“一難兩亂”問(wèn)題比較突出、成效不明顯的轄區(qū)、小區(qū)進(jìn)行聯(lián)合整治，確保停車(chē)秩序進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)“一難兩亂”專項(xiàng)整治中已盤(pán)活的停車(chē)位存量資源進(jìn)行回頭看，確保整治成效長(zhǎng)期保持，對(duì)惡意占用、封存停車(chē)位的行為督促整改。進(jìn)一步挖掘大型公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)內(nèi)部及周邊停車(chē)資源，提高居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場(chǎng)所等建筑停車(chē)配建指標(biāo)，滿足群眾停車(chē)需求。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行監(jiān)督職能，督促各成員單位切實(shí)履行整治主體責(zé)任，推動(dòng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層擔(dān)責(zé)任的工作格局。要充分發(fā)揮室組聯(lián)動(dòng)作用，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處公共停車(chē)場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管等作風(fēng)問(wèn)題和利用公共停車(chē)資源搞權(quán)力尋租、損公肥私、侵占貪污等問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，督促行業(yè)部門(mén)緊盯工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題根源，推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管、完善政策、健全制度、堵塞漏洞，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)整治成效。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持把加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)宣傳和文明引導(dǎo)作為做好“一難兩亂”專項(xiàng)整治的重要手段，積極通過(guò)公共場(chǎng)所、公交車(chē)、出租車(chē)宣傳欄、電子屏等廣泛刊播規(guī)范停車(chē)公益廣告、宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)，充分利用廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體全方位宣傳“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作的重要意義和工作成效，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守停車(chē)秩序，積極支持配合專項(xiàng)整治工作，形成強(qiáng)大合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 10

　　為改善城市停車(chē)環(huán)境，解決停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)全省城市高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施，面向社會(huì)有序開(kāi)放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，原則上不在機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道規(guī)劃停車(chē)位，切實(shí)解決停車(chē)難、收費(fèi)亂問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。城市新開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)、新建筑不欠新賬。老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車(chē)位。推動(dòng)城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車(chē)位不少于20萬(wàn)個(gè)，補(bǔ)齊歷史欠賬。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車(chē)位，逐步降低路內(nèi)停車(chē)位比例。力爭(zhēng)到20xx年底，路內(nèi)停車(chē)位比例降到5%以下。到2025年，基本建成以配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)格局。推進(jìn)智慧停車(chē)管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求得到顯著改善，社會(huì)資本廣泛參與，停車(chē)資源高效利用，城市停車(chē)規(guī)范有序。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。

　　1.科學(xué)規(guī)劃布局停車(chē)設(shè)施。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要依據(jù)城市及交通發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，制定城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確停車(chē)設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測(cè)算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車(chē)位供需數(shù)量，合理布局停車(chē)設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車(chē)分區(qū)，科學(xué)確定不同分區(qū)差別化的停車(chē)設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。

　　城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容和建設(shè)用地應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。（責(zé)任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區(qū)管委會(huì)。以下責(zé)任單位均為各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)，不再列出。指導(dǎo)部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.保障停車(chē)設(shè)施用地供應(yīng)。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化停車(chē)設(shè)施供地政策。停車(chē)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開(kāi)出讓，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區(qū)域，預(yù)留公共停車(chē)用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)利用存量建設(shè)用地從事停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，各地要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。（指導(dǎo)部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）分類推動(dòng)建設(shè)，加大設(shè)施供給。

　　1.加快補(bǔ)齊公共停車(chē)設(shè)施缺口。持續(xù)開(kāi)展公共停車(chē)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，20xx年全省新增停車(chē)位20萬(wàn)個(gè)，補(bǔ)齊公共停車(chē)歷史缺口。注重在城市中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車(chē)站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，城市中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。公共停車(chē)場(chǎng)用地選址要納入年度用地計(jì)劃，滿足公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)用地需求。建立公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)月通報(bào)、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（指導(dǎo)部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.配足新建建筑物配建停車(chē)位。城市新開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車(chē)設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車(chē)設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車(chē)設(shè)施。配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，杜絕停車(chē)設(shè)施緩建、少配。

　　根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對(duì)停車(chē)位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)。各地要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車(chē)位并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。新建建筑超過(guò)停車(chē)配建指標(biāo)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)（配建的附屬商業(yè)面積除外），在規(guī)劃審批時(shí)可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車(chē)位建筑面積等情況，給予適當(dāng)容積率獎(jiǎng)勵(lì)，具體規(guī)定由城市政府自然資源和規(guī)劃部門(mén)根據(jù)實(shí)際研究制定。（指導(dǎo)部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車(chē)位。結(jié)合城市更新行動(dòng)，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，留足配建停車(chē)位。在老舊小區(qū)改造時(shí)，因地制宜，結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車(chē)位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，提出居民停車(chē)綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共享共管模式，各地可因地制宜制定具體辦法。（指導(dǎo)部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加快清退超配路內(nèi)停車(chē)位。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車(chē)位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車(chē)位，還路于民。定期分析路內(nèi)停車(chē)位對(duì)交通的影響，一路一策、一位一研，對(duì)使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車(chē)位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車(chē)道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車(chē)位。（指導(dǎo)部門(mén)：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的有效銜接，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車(chē)服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補(bǔ)充建筑物配建停車(chē)位或城市公共停車(chē)位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室用作停車(chē)設(shè)施。20xx年，利用人防工程新增停車(chē)位2萬(wàn)個(gè)以上。20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車(chē)的人防工程改造為停車(chē)位。（指導(dǎo)部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。各地要研究制定立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓項(xiàng)目建設(shè)管理和用地支持政策，制定激勵(lì)措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓建設(shè)，并做好臨街停車(chē)設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大立體停車(chē)設(shè)施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車(chē)設(shè)施發(fā)展。每年新建城市公共停車(chē)設(shè)施中，立體停車(chē)設(shè)施占比不少于20%。（指導(dǎo)部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）規(guī)范停車(chē)管理，提高使用效率。

　　1.推動(dòng)停車(chē)設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車(chē)位效能，在加強(qiáng)安全管理的前提下，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推行停車(chē)共享示范，工作日鼓勵(lì)內(nèi)部人員公交出行，將內(nèi)部停車(chē)位面向行政服務(wù)對(duì)象開(kāi)放，夜間錯(cuò)時(shí)向社會(huì)有序開(kāi)放，和附近居民小區(qū)共享停車(chē)資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等停車(chē)設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放，可由專業(yè)停車(chē)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。新建小區(qū)富余的配建停車(chē)位以租賃方式供社會(huì)使用，降低配建停車(chē)位空置率。（指導(dǎo)部門(mén)：省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省國(guó)資委、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)停車(chē)秩序管理。各地要健全停車(chē)管理工作機(jī)制，制定統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、管理政策。規(guī)范公共停車(chē)設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化停車(chē)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)受理處置群眾對(duì)停車(chē)管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車(chē)位行為，加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)等查處力度，維護(hù)良好停車(chē)秩序。依法查處違法停車(chē)行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車(chē)、即停即走等管理措施，提升停車(chē)位周轉(zhuǎn)率。（指導(dǎo)部門(mén)：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推行城市智慧停車(chē)服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)城市智慧停車(chē)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車(chē)資源，完善智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車(chē)位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車(chē)。鼓勵(lì)各市探索實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式。20xx年底前，各設(shè)區(qū)的市全部建成城市智慧停車(chē)管理平臺(tái)。督促智慧停車(chē)經(jīng)營(yíng)單位定期更新車(chē)位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。全面推行電子計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。（指導(dǎo)部門(mén)：省發(fā)展改革委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力，大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%以上，中小城市達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車(chē)與公交換乘無(wú)縫銜接，在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車(chē)設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（指導(dǎo)部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、政策措施

　�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車(chē)設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對(duì)小型停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行備案制。既有停車(chē)庫(kù)（樓）內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車(chē)的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，具體辦法由各市根據(jù)本地實(shí)際制定。（指導(dǎo)部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）建立差別化收費(fèi)機(jī)制。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，制定具體的差別化收費(fèi)政策，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi)，城市外圍實(shí)行低收費(fèi)，一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（指導(dǎo)部門(mén)：省發(fā)展改革委）

　�。ㄈ�）完善投資經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。對(duì)停車(chē)需求大、收益較好的'城市中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)或既有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對(duì)停車(chē)需求較小區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由屬地城市政府確定。（指導(dǎo)部門(mén)：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┩晟仆＼�(chē)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車(chē)管理法規(guī)體系，修訂《河北省停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，指導(dǎo)各地在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通實(shí)際，編制或修訂地方性停車(chē)設(shè)施管理法規(guī)，為依法治理城市停車(chē)提供法治保障。健全停車(chē)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，各地結(jié)合本地實(shí)際編制或修訂停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車(chē)管理標(biāo)準(zhǔn)、停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范、停車(chē)管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車(chē)管理水平提供支撐。（指導(dǎo)部門(mén)：省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責(zé)任。各市、縣政府是停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門(mén)責(zé)任，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)和時(shí)間表、路線圖。各地要結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定本地城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車(chē)難問(wèn)題。

　�。ǘ�）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車(chē)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳、省人防辦等部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)全省城市停車(chē)設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問(wèn)題。各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車(chē)管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的城市停車(chē)治理格局。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門(mén)的工作檢查和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作開(kāi)展不力、弄虛作假的予以通報(bào)。省有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)各地工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查和評(píng)價(jià)，督促各地落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)城市停車(chē)治理能力提升。

　�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�。充分利用各類媒體對(duì)停車(chē)設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化改善城市停車(chē)環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 11

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面深化文明城市創(chuàng)建工作部署，筑牢更高質(zhì)量的全國(guó)文明城市堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”和市文明辦《城區(qū)停車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、城區(qū)停車(chē)秩序“雷霆風(fēng)暴”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署，制定本方案。

　　一、組織保障

　　為確保整治工作順利開(kāi)展，成立市城管局停車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　各區(qū)城管局成立相應(yīng)的組織架構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。

　　二、整治范圍

　　海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，姜堰區(qū)、高港區(qū)、興化市、泰興市、靖江市參照?qǐng)?zhí)行。

　　三、整治重點(diǎn)

　　1、整治人行道機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放行為。對(duì)整治范圍內(nèi)的人行道停車(chē)秩序進(jìn)行全面梳理排查，列出整治重點(diǎn)，專項(xiàng)部署。加大執(zhí)法處罰力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對(duì)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的或不聽(tīng)勸阻、拒絕駛離的違停車(chē)輛堅(jiān)決予以拖移。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)局）

　　2、規(guī)范人行道停車(chē)。及時(shí)復(fù)劃不清晰停車(chē)泊位標(biāo)線，維護(hù)缺失殘損的禁停標(biāo)志標(biāo)線，更換補(bǔ)設(shè)損壞缺失的各類告示牌。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)局）

　　3、配套開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。整治“僵尸車(chē)”占用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自占用公共停車(chē)位行為。（責(zé)任單位：各區(qū)局）

　　4、盤(pán)活停車(chē)資源，增加停車(chē)泊位。20xx年底，海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)增加各類停車(chē)泊位2000個(gè)。升級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)，接入超市、商場(chǎng)、企業(yè)等各類停車(chē)泊位3000個(gè)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)數(shù)據(jù)共享。出臺(tái)《泰州市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，編制《市區(qū)停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，實(shí)現(xiàn)差別化收費(fèi)，提高停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率。停車(chē)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，一點(diǎn)一策，最大化盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)位。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)局）

　　5、深入推進(jìn)“路長(zhǎng)制”工作。發(fā)揮“路長(zhǎng)”作用，督促沿街商家履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，積極勸導(dǎo)市民將機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)等整齊有序停放在人行道施劃停車(chē)泊位的區(qū)域。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平臺(tái)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違停行為進(jìn)行舉報(bào)。（責(zé)任單位：市容處、數(shù)字化城管中心）

　　四、整治步驟及工作安排

　�。ㄒ唬┩粨糁卫黼A段（即日起至11月底）。全面執(zhí)行停車(chē)秩序“雷霆風(fēng)暴”行動(dòng)安排，在開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法整治的同時(shí)，迅速組建由轄區(qū)公安、城管、消防、街道等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)同開(kāi)展停車(chē)秩序百日集中整治行動(dòng)。各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局要加大停車(chē)秩序治理的人員和資金投入，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙執(zhí)法，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成效。

　　1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車(chē)秩序整治工作，引導(dǎo)市民群眾遵章守紀(jì)、規(guī)范停車(chē)。要開(kāi)展經(jīng)常性的專題報(bào)道，正面引導(dǎo)、反面勸導(dǎo)，在全社會(huì)形成自覺(jué)維護(hù)停車(chē)秩序，維護(hù)城市形象的良好氛圍。要及時(shí)組織城管志愿者開(kāi)展引導(dǎo)、勸導(dǎo)活動(dòng)，糾正各類不文明停車(chē)行為。

　　2、全面動(dòng)員，充實(shí)力量。進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區(qū)局要積極踴躍參與一線違停執(zhí)法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機(jī)制，全面充實(shí)一線執(zhí)法管理力量，始終保持對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)查處的高壓態(tài)勢(shì)。

　　3、加大違停拖車(chē)管理力度。加大人員、設(shè)備投入力度，增強(qiáng)違停拖車(chē)執(zhí)法管理力量，不斷增加違停拖車(chē)的覆蓋面，強(qiáng)化違停治理效果。統(tǒng)籌兼顧群眾合理訴求和執(zhí)法管理效能，合理設(shè)置違停車(chē)輛集中存放地點(diǎn)，全面保障違停執(zhí)法管理工作。

　　4、啟用“城管違停執(zhí)法管理平臺(tái)”。加快執(zhí)法管理平臺(tái)的.建設(shè)和投入使用，迅速完善平臺(tái)設(shè)備和人員配備，加大人員上崗技能培訓(xùn)，強(qiáng)化日常運(yùn)營(yíng)、使用和維護(hù)，為違停治理工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

　　5、強(qiáng)化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據(jù)、措施，論證人行道機(jī)動(dòng)車(chē)違停計(jì)分的可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機(jī)動(dòng)車(chē)違停成本。

　�。ǘ�）持續(xù)治理階段（12月底前）。加強(qiáng)停車(chē)秩序執(zhí)法管理，保持常態(tài)化嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。各部門(mén)要結(jié)合自身管理工作動(dòng)態(tài)，改進(jìn)完善城市停車(chē)秩序治理機(jī)制，深度治理停車(chē)亂與停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)緩堵保暢，全面改善我市停車(chē)秩序環(huán)境。

　　各區(qū)局與街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步開(kāi)展停車(chē)秩序提升工作；發(fā)揮“路長(zhǎng)制”作用，強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，督促臨街商戶和業(yè)主自覺(jué)維護(hù)好門(mén)前停車(chē)秩序；發(fā)揮好街道社區(qū)和城管志愿者作用，積極勸導(dǎo)市民將機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)等整齊有序停放在停車(chē)泊位內(nèi)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)秩序常態(tài)化管理效果。

　�。ㄈ�）優(yōu)化提升階段（20xx年后）。進(jìn)一步加強(qiáng)停車(chē)秩序治理工作研究，及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，查找停車(chē)秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應(yīng)的整改措施和工作改進(jìn)對(duì)策。要結(jié)合各地管理工作實(shí)際，制定常態(tài)化治理工作計(jì)劃，確保停車(chē)秩序治理工作再上新臺(tái)階。

　　五、相關(guān)要求

　　1、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。停車(chē)秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是市委、市政府確定的全國(guó)文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作，各地區(qū)各部門(mén)要高度重視，合力攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保全面高效地完成整治工作任務(wù)。

　　2、依法行政，文明執(zhí)法。整治過(guò)程中，要秉持文明城市創(chuàng)建的要求，強(qiáng)化教育引導(dǎo)；要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法和理性、平和、文明執(zhí)法相結(jié)合，注意執(zhí)法方式方法，杜絕因執(zhí)法不當(dāng)造成不良影響；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法記錄儀全過(guò)程記錄制度，做好違法取證工作。

　　3、強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲分明。各責(zé)任單位建立集中整治工作臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)整治工作進(jìn)展情況。局督查考核組將對(duì)各責(zé)任單位集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查考核，并將執(zhí)法量作為考核的重要指標(biāo)，對(duì)工作不力造成不良后果的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保整治行動(dòng)取得預(yù)期成效。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 12

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，緩解停車(chē)供需矛盾，合理使用城市公共資源，改善市民停車(chē)及出行環(huán)境，規(guī)范停車(chē)秩序，促進(jìn)城區(qū)車(chē)輛文明停放。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》《貴州省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天柱縣城市管理實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，采取“劃定區(qū)域、限定時(shí)間、有償服務(wù)、分步實(shí)施”的方式，充分挖掘停車(chē)泊位資源，理順停車(chē)管理體制，加強(qiáng)停車(chē)管理，完善城市停車(chē)收費(fèi)管理機(jī)制，促進(jìn)車(chē)輛規(guī)范有序停放，改善城市交通狀況，提升城市管理水平。

　　二、停車(chē)泊位管理辦法

　　（一）實(shí)施范圍

　　天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理范圍包括鳳城街道、聯(lián)山街道、邦洞街道、社學(xué)街道集鎮(zhèn)區(qū)域，按照“分步推進(jìn)、成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則進(jìn)行，新增加的道路路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理范圍由縣自然資源局（規(guī)劃）、縣住建局（市政）、縣公安局（交警）等部門(mén)另行確定。

　　1、道路泊位：濱河北路（便橋—廊橋）、濱河北路（廊橋—鑒江橋）、廊橋—觀音洞、北門(mén)街（平安小區(qū)道路）、鳳凰城（水印藍(lán)庭售樓部門(mén)口道路）、中心市場(chǎng)路（汽車(chē)租賃門(mén)口）、電信路（供電局旁中山路—濱河南路）、電信路（電信局—中山路）、中心市場(chǎng)路（水東門(mén)路—中心市場(chǎng)第二個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)）、中心市場(chǎng)路（中心市場(chǎng)第二個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)—清江路口）、鴻發(fā)街（擎天公司—擎天路）、凱旋路（東方國(guó)際KTV—金山大道）、凱旋路（家居廣場(chǎng)后門(mén)—擎天路）、司法局門(mén)口（擎天路—司法局）、南門(mén)路（老縣委門(mén)口—物資局）、婦幼保健站門(mén)口道路、胡家坪路（水印藍(lán)庭—中山路）、高龍路（濱河苑城—自來(lái)水公司旁）、高龍路（農(nóng)發(fā)行—水岸星城旁擎天路）、凱旋路北段（東方明珠旁）、健龍路（中心嘉園售樓部—水岸星城）、民生商業(yè)街（教育局門(mén)口—水岸星城）、永華街（加油站后第二條路）、安居街（鳳城街道辦門(mén)口—擎天路）、擎天路—安居房（紀(jì)委門(mén)口）、新業(yè)街（威斯濱酒店后面道路）共計(jì)912個(gè)停車(chē)位，其他路段將根據(jù)城區(qū)停車(chē)位設(shè)置和交通實(shí)際情況分期分批逐步推行。

　　2、停車(chē)場(chǎng)：國(guó)資公司停車(chē)場(chǎng)、體育館停車(chē)場(chǎng)和縣影劇院停車(chē)場(chǎng)。

　�。ǘ�）收費(fèi)時(shí)間

　　1、道路路內(nèi)泊位：7：00－20：30

　　2、停車(chē)場(chǎng)：0：00－24：00

　　（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　道路路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)按照價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可上浮，經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況制定充值、折扣、包月、包年等優(yōu)惠。

　　車(chē)型分類：12座（含12座）以下客車(chē)及2、5噸（含2、5噸）以下貨車(chē)為小型車(chē)；12座以上客車(chē)及2、5噸以上、10噸（含10噸）以下貨車(chē)為中大型車(chē)；10噸以上貨車(chē)為超大型車(chē)。

　　1、路內(nèi)泊位停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）小型車(chē)：30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)3元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車(chē)不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，每天單次最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)18元。免費(fèi)停放時(shí)段20：30－次日7：00。

　�。�2）對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、制式警車(chē)、消防車(chē)、搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)、辦案執(zhí)法車(chē)、處理突發(fā)公共應(yīng)急車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)；對(duì)執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)車(chē)和殯葬車(chē)免收停放服務(wù)費(fèi)。

　　2、停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）小型車(chē)，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)2元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車(chē)不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，夜間20：00－次日8：00最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)10元，每天最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)18元。

　�。�2）中大型車(chē)，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)4元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車(chē)不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，每天最高累計(jì)收費(fèi)不超過(guò)25元。

　�。�3）對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、制式警車(chē)、消防車(chē)、搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)、辦案執(zhí)法車(chē)、處理突發(fā)公共應(yīng)急車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)；對(duì)執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)車(chē)和殯葬車(chē)免收停放服務(wù)費(fèi)。

　�。�4）同一車(chē)輛在同一停車(chē)場(chǎng)24小時(shí)內(nèi)多次進(jìn)出停放，最高按一天收取停車(chē)費(fèi)。停放超過(guò)24小時(shí)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新累加計(jì)費(fèi)。其他車(chē)型停放的按所占車(chē)位數(shù)計(jì)費(fèi)。

　　（四）收費(fèi)方式

　　現(xiàn)金支付、微信支付、支付寶支付、微信公眾號(hào)支付、小程序支付、智慧停車(chē)APP支付。

　�。ㄎ澹┦召M(fèi)實(shí)施時(shí)間

　　1、體育館停車(chē)場(chǎng)、影劇院停車(chē)場(chǎng)自20xx年11月22日中午12：00起開(kāi)始計(jì)費(fèi)。

　　2、路內(nèi)泊位自20xx年12月8日中午12：00開(kāi)始計(jì)費(fèi)。

　�。�六）建設(shè)管理模式

　　天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，通過(guò)競(jìng)拍取得了天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)20年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。由天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)停車(chē)泊位勘劃、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施實(shí)施，并組建管理、收費(fèi)隊(duì)伍，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)證上崗。

　　（七）其他配套設(shè)施

　　1、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌：路內(nèi)停車(chē)泊位，在收費(fèi)路段設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌；停車(chē)場(chǎng)泊位，在停車(chē)場(chǎng)入口處設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌。

　　2、監(jiān)控系統(tǒng)：路內(nèi)停車(chē)泊位，綜合利用公安系統(tǒng)天網(wǎng)工程資源；停車(chē)場(chǎng)，按規(guī)定加裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

　　三、政策措施

　　1、違法停車(chē)：對(duì)于不按規(guī)范亂停亂放的車(chē)輛，依法嚴(yán)厲處罰。

　　2、逃逸停車(chē)費(fèi)：對(duì)欠繳停車(chē)費(fèi)的，停車(chē)管理員有權(quán)要求其補(bǔ)繳停車(chē)費(fèi)，或拒絕為其提供停車(chē)服務(wù)。對(duì)惡意逃避繳納停車(chē)費(fèi)達(dá)三次（含三次）以上的，系統(tǒng)將其錄入停車(chē)管理系統(tǒng)“黑名單”。

　　3、設(shè)備的'保護(hù)：任何單位或個(gè)人不得設(shè)置、撤銷道路停車(chē)泊位，不得損壞和擅自拆除道路停車(chē)泊位設(shè)施；不得妨礙道路停車(chē)泊位功能。

　　4、收費(fèi)保障：在停車(chē)收費(fèi)管理區(qū)域使用停車(chē)泊位停放車(chē)輛，停車(chē)人應(yīng)當(dāng)服從管理人員的指揮和管理，按照劃定的車(chē)位，停車(chē)入位，依次按朝向順序停放車(chē)輛，按標(biāo)準(zhǔn)繳納車(chē)輛停車(chē)管理費(fèi)。

　　5、安全隱患：嚴(yán)禁在車(chē)輛內(nèi)放置或裝載易燃、易爆、有毒、有害及其他危險(xiǎn)、違禁物品。

　　6、超大型車(chē)只能停放在指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁停放在路內(nèi)泊位內(nèi)，避免影響城市形象。

　　7、鼓勵(lì)社會(huì)、單位及個(gè)人依法建立停車(chē)場(chǎng)以緩解城市停車(chē)壓力。

　　四、組織保障

　　為保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)管理工作順利實(shí)施，成立天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)和縣人民政府分管城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)共同任副組長(zhǎng)。成員單位及職責(zé)為：

　　縣住建局：制定天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)暫行管理辦法、確定可建的路內(nèi)泊位、可經(jīng)營(yíng)的停車(chē)場(chǎng)、確保路內(nèi)泊車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)無(wú)糾紛。

　　縣發(fā)改局：制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)收費(fèi)依據(jù)的解釋和收費(fèi)的監(jiān)督。

　　縣公安局：對(duì)天網(wǎng)監(jiān)控范圍內(nèi)路段發(fā)生停車(chē)糾紛提供影像資料、加大力度對(duì)路內(nèi)泊位及停車(chē)場(chǎng)的巡查，預(yù)防治安事件發(fā)生。

　　縣市監(jiān)局：對(duì)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理及執(zhí)法。

　　縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)縣城區(qū)路內(nèi)泊位、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的車(chē)輛清場(chǎng)、維持交通秩序、制止車(chē)輛亂停亂放，提醒告誡多次欠費(fèi)的車(chē)輛。

　　縣委宣傳部：對(duì)縣城城區(qū)路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳、對(duì)欠費(fèi)和亂停亂放影響市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行曝光。

　　縣綜合行政執(zhí)法局：對(duì)占用停車(chē)位的障礙物進(jìn)行清除，制止不按規(guī)定占用泊車(chē)位的現(xiàn)象、按天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)暫行管理辦法的規(guī)定執(zhí)法。

　　各相關(guān)街道辦事處：與各部門(mén)共同維持文明城市的建設(shè)，保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)管理工作順利開(kāi)展。

　　天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司：加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理、執(zhí)行天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)暫行管理辦法、嚴(yán)格按照發(fā)改局的批復(fù)收費(fèi)、做好群眾的投訴建議及咨詢等。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，高度重視。

　　為規(guī)范停車(chē)秩序，促進(jìn)城區(qū)車(chē)輛文明停放，提升城市管理水平，各責(zé)任單位要提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。

　　各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)和收費(fèi)管理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題；牽頭部門(mén)要本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)；承擔(dān)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任部門(mén)，要強(qiáng)化政治責(zé)任感，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。

　　理順停車(chē)管理體制，加強(qiáng)停車(chē)管理，完善城市停車(chē)收費(fèi)管理是改善城市交通狀況，提升城市文明建設(shè)的有效途徑，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化政策宣傳工作，提高宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，發(fā)揮好宣傳工作思想引領(lǐng)和輿論導(dǎo)向的作用，凝聚正能量的傳播力、引導(dǎo)力和公信力，為城區(qū)停車(chē)管理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 13

　　一、基本情況

　　紫蓋山廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)位于市紫蓋山廣場(chǎng)門(mén)前，占地面積0.8畝。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，市園林局于20xx年5月29日移交至宜城市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司全資子公司宜城市智泊停車(chē)服務(wù)有限公司管理，現(xiàn)宜城市智泊停車(chē)服務(wù)有限公司對(duì)其完成配套設(shè)備改造升級(jí)，可提供車(chē)位17個(gè)。

　　二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)情況

　　根據(jù)《湖北省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（鄂價(jià)工服〔20xx〕151號(hào)）第十四條規(guī)定：實(shí)行政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者向價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng)。20xx年9月15日宜城市智泊停車(chē)服務(wù)有限公司向我局提出了《關(guān)于臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)的請(qǐng)示》。

　　（二）停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況

　　我局2名工作人員分別對(duì)紫蓋山廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，停車(chē)場(chǎng)具備下列條件:

　　1、具有合適場(chǎng)地，申報(bào)場(chǎng)地與現(xiàn)場(chǎng)踏勘位置相符；

　　2、設(shè)有明顯的車(chē)輛通行和停放位置的標(biāo)志及標(biāo)線；

　　3、宜城市智泊停車(chē)服務(wù)有限公司配備管理人員5名；智慧城市指揮中心配備工作人員4名；

　　4、停車(chē)場(chǎng)道路均已刷黑，內(nèi)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施，綠化、亮化等工程完善到位；

　　5、實(shí)行專人巡檢、無(wú)人化收費(fèi)，使用軟件支付系統(tǒng)，無(wú)縫對(duì)接支付寶、微信支付、銀聯(lián)接口，為用戶提供多樣化支付選擇，無(wú)需取卡，零停留，輕松入場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)出口通行效率高。

　　6、內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度已建立。

　�。ㄈ�）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

　　1、定價(jià)權(quán)限。根據(jù)《湖北省定價(jià)目錄》規(guī)定：“具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)及公益性特征的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)實(shí)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”定價(jià)部門(mén)為：市（州）、縣人民政府，由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體工作，我局有定價(jià)權(quán)。

　　2、是否屬于政府定價(jià)。根據(jù)《湖北省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（鄂價(jià)工服〔20xx〕151號(hào)）第五條規(guī)定，下列場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，可實(shí)行政府定價(jià)管理：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的停車(chē)場(chǎng)；政府的財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司全額投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)。

　　3、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)�！秶�(guó)家發(fā)展改革委等部委關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào)）、《湖北省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（鄂價(jià)工服〔20xx〕151號(hào)）和《宜城市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（宜價(jià)字〔20xx〕31號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。

　　4、定價(jià)原則。一是規(guī)范管理，優(yōu)化資源配置原則。通過(guò)采取規(guī)范使用、合理定價(jià)等手段，有效緩解紫蓋山廣場(chǎng)附近“停車(chē)難”的'問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源的優(yōu)化配置及有效利用，滿足人民群眾美好生活需求；二是科學(xué)合理，推進(jìn)改革原則。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮停車(chē)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施、服務(wù)條件、服務(wù)功能、地理位置、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素，推行“差別化停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政策”。實(shí)行半小時(shí)內(nèi)停車(chē)政策，其目的是更好地服務(wù)市民有效規(guī)范停車(chē)秩序。三是用者付費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行原則。車(chē)主使用公共停車(chē)資源應(yīng)當(dāng)支付使用費(fèi)，引導(dǎo)市民選擇公共交通出行，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)流量，降低路面交通飽和度，提高道路通行速度，緩解交通擁堵?tīng)顩r。四是累進(jìn)加價(jià)，設(shè)置最高限額原則。短時(shí)停車(chē)行為實(shí)施較低收費(fèi)，長(zhǎng)時(shí)停車(chē)行為實(shí)施較高收費(fèi)，可讓車(chē)主享受短時(shí)停車(chē)的優(yōu)惠，達(dá)到收費(fèi)政策惠民目的。

　　三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案

　　紫蓋山廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案：

　　1、小、中型車(chē)3小時(shí)內(nèi)（含）收費(fèi)5元，3—24小時(shí)每增加1小時(shí)加收1元，全天最高限額20元。

　　2、實(shí)行包月計(jì)費(fèi)方式的，每月不超過(guò)360元。

　　3、超過(guò)24小時(shí)重新按以上規(guī)定計(jì)收。

　　4、對(duì)懸掛公安部門(mén)核（換）發(fā)的新能源汽車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛，3小時(shí)內(nèi)（含）收費(fèi)2元；3—24小時(shí)每增加1小時(shí)加收0.5元，全天最高限額10元。

　　5、停車(chē)半小時(shí)以內(nèi)免收停車(chē)費(fèi)，停車(chē)時(shí)長(zhǎng)超出半小時(shí)的，前半小時(shí)納入計(jì)費(fèi)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)。

　　6、執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)維修車(chē)、殯葬車(chē)等免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)。

　　7、根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)免收車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛，如殘疾人隨身必備的專用車(chē)輛等免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)。

　　8、車(chē)型大小具體分類，參照中華人民共和國(guó)公安部有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)類型劃分的規(guī)定確定。

　　9、實(shí)施收費(fèi)時(shí)，在停車(chē)場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置，按明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定公示車(chē)型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話（12315）等有關(guān)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、執(zhí)行時(shí)間：

　　擬定標(biāo)準(zhǔn)于印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　五、公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間：

　　20xx年9月30日。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 14

　　為加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)門(mén)衛(wèi)管理工作，保障小區(qū)的管理有序進(jìn)行，并保證小區(qū)財(cái)產(chǎn)、業(yè)主和住戶人身安全，結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況，特制定本制度。

　　一、門(mén)衛(wèi)工作職責(zé)

　　1、業(yè)主和住戶的進(jìn)出監(jiān)控；

　　2、責(zé)來(lái)訪接待，并聯(lián)絡(luò)登記；

　　3、負(fù)責(zé)監(jiān)管進(jìn)入小區(qū)的機(jī)動(dòng)及非機(jī)動(dòng)車(chē)輛有序進(jìn)出；

　　4、負(fù)責(zé)進(jìn)入小區(qū)的.物品查驗(yàn)并登記；

　　5、小區(qū)院內(nèi)住宅樓群的安全巡視，公共區(qū)域的水電暖監(jiān)管，以及夜間大門(mén)開(kāi)關(guān)登記；

　　6、負(fù)責(zé)保持小區(qū)公共區(qū)域的衛(wèi)生整潔；

　　7、保存值班的各項(xiàng)記錄，定期上交。

　　二、管理辦法

　　1、值班時(shí)間：

　　全天24小時(shí)，每晚不定時(shí)巡視小區(qū)各區(qū)域23次；

　　2、大門(mén)管理：

　　早晨6:00點(diǎn)開(kāi)敞；晚24:00點(diǎn)關(guān)閉（開(kāi)小門(mén)）。

　　三、門(mén)燈管理

　　1、積極配合政府職能部門(mén)相關(guān)工作，對(duì)有明顯標(biāo)志的車(chē)輛，并執(zhí)行公務(wù)的警車(chē)、工商、稅務(wù)、供電、消防、救護(hù)等公務(wù)車(chē)輛可免于登記，提供進(jìn)入小區(qū)的便利條件；

　　2、值班、執(zhí)勤人員要堅(jiān)守崗位，值班不得擅離職守，不得睡覺(jué)，不得從事與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

　　3、做好報(bào)刊收發(fā)工作，對(duì)電匯、掛號(hào)信函要登記通知、交送；

　　4、對(duì)出入小區(qū)的車(chē)輛，有權(quán)進(jìn)行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，特別情況可直接撥打公安機(jī)關(guān)報(bào)警電話；

　　5、要熟悉了解本小區(qū)住戶的姓名、聯(lián)系電話；

　　6、要按時(shí)開(kāi)啟照明，發(fā)現(xiàn)設(shè)施發(fā)生故障要及時(shí)報(bào)告保安人員；

　　7、違反小區(qū)門(mén)衛(wèi)制度，單位根據(jù)有關(guān)制度進(jìn)行處罰。

　　停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)方案 15

　　為全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于加快社會(huì)事為補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村交通環(huán)境，切實(shí)有效緩解農(nóng)村停車(chē)難問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、建管并重”原則，著力解決農(nóng)村停車(chē)難問(wèn)題。20xx年新增農(nóng)村停車(chē)位55個(gè)，完成投資22萬(wàn)。第一季度完成項(xiàng)目選址、征地等前期工作，第二季度開(kāi)工建設(shè)，第三季度建成55個(gè)停車(chē)位建設(shè)，到20xx年，每個(gè)行政村均規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的公共停車(chē)位。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪�機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，由村建站曹能招兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)各村農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

　�。ǘ�）明確職責(zé)，協(xié)調(diào)落實(shí)

　　任務(wù)村：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上合理確定農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)計(jì)劃，明確農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)布點(diǎn)、位置、規(guī)模等；負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和后續(xù)管理，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)；積極爭(zhēng)取各部門(mén)項(xiàng)目支持，做好建設(shè)資金籌措，管好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，動(dòng)員各方面力量投資農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

　　村建站：負(fù)責(zé)農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)和規(guī)劃審批；牽頭組織考評(píng)驗(yàn)收工作；會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行審核、指導(dǎo)、督促和檢查工作。

　　國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)落實(shí)保障農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)設(shè)施的用地指標(biāo)，做好停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的用地審批。

　　財(cái)政所：全同相關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)將獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，籌措、審核及下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金。

　　其他相關(guān)部門(mén)：交管站、環(huán)保站、農(nóng)技站、民政辦等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　對(duì)于符合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃要求，且按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格的，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式給予一定的資金補(bǔ)助。從20xx年開(kāi)始，對(duì)經(jīng)縣級(jí)評(píng)審列入年度計(jì)劃任務(wù)的新建并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，由縣財(cái)政給予每個(gè)車(chē)位2000元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的，必須把停車(chē)場(chǎng)建設(shè)列入項(xiàng)目范疇，所需資金列入項(xiàng)目總投資，財(cái)政不另外安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　四、規(guī)范建設(shè)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，科學(xué)規(guī)劃

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃。建設(shè)村莊停車(chē)場(chǎng)必須納入村莊整體發(fā)展規(guī)劃，有利當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合村民生活需要，既要具有前瞻性，又要實(shí)事求是。

　　2.突出重點(diǎn)。要根據(jù)鄉(xiāng)村人口數(shù)量和聚集特點(diǎn)、車(chē)輛現(xiàn)有量和增加趨勢(shì)、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況規(guī)劃農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)。盡可能考慮前瞻性，以適應(yīng)車(chē)輛快速增長(zhǎng)的需要，對(duì)目前車(chē)輛多、停車(chē)難、而且有條件實(shí)施的村莊或區(qū)域先行規(guī)劃建設(shè)。

　　3.堅(jiān)持原則。按照“實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”的原則，結(jié)合文明生態(tài)村的布局結(jié)構(gòu)形態(tài)，綜合確定停車(chē)設(shè)施的數(shù)量、種類和位置。

　�。ǘ�）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

　　機(jī)動(dòng)停車(chē)場(chǎng)用地面積按當(dāng)量小汽車(chē)位數(shù)計(jì)算。停車(chē)場(chǎng)用地面積每個(gè)停車(chē)位為25-30m2，停車(chē)位尺寸以2.5mx5.5m劃分（地面劃分尺寸），每個(gè)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)有3個(gè)停車(chē)位以上。

　　地面停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、防滑且滿足排水要求，有遮陽(yáng)樹(shù)木（采用本土樹(shù)木、花草），且采用透水磚鋪設(shè)（統(tǒng)一鋪設(shè)樣式），設(shè)置有停車(chē)場(chǎng)提示牌。

　�。ㄈ�）政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　1.統(tǒng)籌落實(shí)建設(shè)資金。在縣政府出臺(tái)農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，縣直有關(guān)部門(mén)要有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，探索建立政府補(bǔ)助、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、社會(huì)參與的資金投入機(jī)制，多渠道解決農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建設(shè)“籌資”難題。充分利用和把握中央和省、市支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的'“黃金期”和“窗口期”，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，密切關(guān)注上級(jí)扶持政策，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，對(duì)集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等停車(chē)密度高、數(shù)量大的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)可采取“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)”的市場(chǎng)化建設(shè)模式。同時(shí)，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。

　　2.統(tǒng)籌落實(shí)建設(shè)用地。國(guó)土部門(mén)要簡(jiǎn)化農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地報(bào)批流程。集鎮(zhèn)要結(jié)合環(huán)境整治和改造提升，充分利用住宅小區(qū)公共綠地、閑置空地等建設(shè)停車(chē)位；行政村要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理疏通農(nóng)村居住區(qū)周邊道路，充分利用村級(jí)、群眾的舊宅基地、危舊房、舊烤煙房、舊豬舍、旱廁等拆除地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。對(duì)群眾自留用地及拆除建（構(gòu)）筑物土地用于建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，可由村委會(huì)與村民簽訂協(xié)議，明確土地使用權(quán)歸村民，產(chǎn)權(quán)歸村委會(huì)統(tǒng)一管理。引導(dǎo)和推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公園利用自有土地、閑置廠房和符合條件的空間新改擴(kuò)建公共停車(chē)設(shè)施。嚴(yán)禁使用基本農(nóng)田建停車(chē)場(chǎng)。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，提高群眾參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)群眾大力支持停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

　　（四）落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制

　　按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村實(shí)施原則，把農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建

　　設(shè)納入民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板項(xiàng)目。由各村各單位提出具體計(jì)劃，通過(guò)相關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步的論證、指導(dǎo)后，按計(jì)劃逐步實(shí)施。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)年度考評(píng)結(jié)果納入當(dāng)年鎮(zhèn)對(duì)村績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。每年12月底前（20xx年1月底前），由鎮(zhèn)人民政府編制所在地下一年度停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方案，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，確定年度計(jì)劃任務(wù)。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，規(guī)范管理

　　農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)建成驗(yàn)收后，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是宣傳引導(dǎo)，通過(guò)廣泛宣傳，提高民眾文明停車(chē)意識(shí)，引導(dǎo)駕車(chē)人員自覺(jué)有序停放車(chē)輛。在重要節(jié)日、活動(dòng)期間要充分發(fā)揮公安民警和農(nóng)村交通勸導(dǎo)員作用，督促車(chē)輛有序停放。二是管護(hù)保潔。制訂停車(chē)場(chǎng)管理辦法，設(shè)置停車(chē)場(chǎng)提示牌，避免停車(chē)場(chǎng)被長(zhǎng)時(shí)間占用或堆放其它物品，發(fā)揮好建成停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)功能，并做好場(chǎng)地保潔維修工作。三是收費(fèi)管理。對(duì)于集鎮(zhèn)、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)建成后可實(shí)行停車(chē)收費(fèi)，既利于提高停車(chē)場(chǎng)的使用率，又利于后續(xù)管理。同時(shí)，對(duì)亂停放影響通行的車(chē)輛進(jìn)行處罰，以保證集鎮(zhèn)、景區(qū)的交通更加有序。

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