整治亂占耕地建房方案

　　為了確保事情或工作有序有力開展，就不得不需要事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的整治亂占耕地建房方案，希望能夠幫助到大家。

整治亂占耕地建房方案1

　　整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案，從實際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點，著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，保護農(nóng)民切身利益。要強化組織保障，落實村委會的主體責(zé)任，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項工作落到實處。

　　一、摸排范圍

　　1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。

　　2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn)，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。

　　3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。

　　4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴建的房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的.房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。

　　二、摸排類型

　　1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示，且公示時間不少于10天。

　　2.公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

　　3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

　　三、摸排時間安排

　　10月底前，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺匯交。

　　11月底前，完成核實糾正工作，上報最終摸排成果，并報送分類處置的意見建議。

　　四、摸排工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實。要建立對應(yīng)的專門工作機構(gòu)，加強摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。

　　2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人（均可以多人），確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制。

　　3.加強保密管理。要加強摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報，需單獨上報。

　　4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。

整治亂占耕地建房方案2

　　一、出臺背景

　　嚴(yán)守耕地紅線，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。

　　二、政策依據(jù)

　　《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┱�治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。

　　住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　　公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

　�。ǘ�）整治措施。

　　住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標(biāo)準(zhǔn)，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設(shè)施農(nóng)用地政策實屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。

　　公共管理服務(wù)類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

　　四、文件執(zhí)行范圍和有效期限

　　執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。

　　五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”？

　　一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的`房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

　　需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。

整治亂占耕地建房方案3

　　為解決農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問題，堅決遏制增量，分步整治、分類處置存量，更好開展我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，根據(jù)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地問題清理整治工作相關(guān)規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治。

　　二、整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲�力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍，根據(jù)《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，對前期摸排情況進(jìn)行全面自查，按照“應(yīng)納盡納”原則，如實填報數(shù)據(jù)形成工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現(xiàn)象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各行政村）

　�。ǘ�）著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的.通知》，要求一對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委、各行政村）

　　三、工作措施

　　本次專項整治突出以問題為導(dǎo)向，重在抓落實、出成效、建機制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。

　�。ㄒ唬┤�面自查。對前期摸排和上報的成果，進(jìn)行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內(nèi)容查糾存在的突出問題，形成書面報告。

　�。ǘ�）巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全排查整治長效機制，各村明確村書記為土地協(xié)管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實日巡查、周報送制度，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬，推進(jìn)巡查督查常態(tài)化。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定宣傳工作，切買提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性，為開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

　�。ㄋ模┘訌姽芸�。嚴(yán)格落實宅基地審批程序，強化部門間的協(xié)作，落實多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，并在為民服務(wù)中心設(shè)立宅基地申請審批一站式服務(wù)窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用，落實一日一巡查、一日一上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處理，嚴(yán)防出現(xiàn)新增問題。

　　四、工作步驟

　　本次專項整治自本通知印發(fā)之日起啟動，4月20日之前結(jié)束，主要工作步驟如下。

　　（一）明確工作職責(zé)。成立由分管負(fù)責(zé)人任組長的農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)城專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，相關(guān)站所成立工作專班，照各自職責(zé)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，并加強協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為問責(zé)。

　　（二）推動工作落實。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時召開動員會，定期召開調(diào)度會，推動各項重點工作任務(wù)落到實處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細(xì)抓實、自查自糾，按要求上報自查材料;各責(zé)任單位要及時總結(jié)本部門創(chuàng)新經(jīng)驗做法，形成問題治理的典型案例。

　�。ㄈ�）做好整改報告。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作程序辦事，建立整改臺賬，形成農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗、下一步工作打算以及有關(guān)意見建議等)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自部署，禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象，分管負(fù)責(zé)同志要對標(biāo)對表、抓細(xì)抓實，堅決杜絕“過關(guān)”“松勁”思想。各責(zé)任單位密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯(lián)動，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成專項整治工作。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)督問責(zé)。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除、該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　�。ㄋ模┙∪�長效機制。各責(zé)任單位要以此次專項整改工作為契機，加快建立健全耕地保護監(jiān)督和管理長效機制，加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機制。

整治亂占耕地建房方案4

　　為貫徹落實7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作推進(jìn)會要求，為下步開展專項整治做好準(zhǔn)備，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　從增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實省、州、縣有關(guān)工作部署要求，切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來，深刻認(rèn)識耕地保護極端重要性，堅持問題導(dǎo)向，壓緊壓實責(zé)任，依法依規(guī)，實事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、總體要求

　　（一）嚴(yán)格落實清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對清理排查結(jié)果進(jìn)行核查，分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計和上報。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作，分類建立清查臺賬，摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù)，并按要求上報清查結(jié)果。

　　（二）分類消化存量，堅決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治，分類施策，結(jié)合實際情況消化存量亂占耕地建房問題，對于7月3日后出現(xiàn)的違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。

　�。ㄈ�）清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實際情況出發(fā)，分時段統(tǒng)計：

　　1.20xx年12月前；

　　2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；

　　3.20xx年7月3日至今三個時段進(jìn)行統(tǒng)計，突出工作重點，著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類排查，分清原因、分類建立臺賬。

　　（四）清理排查時序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署，明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任，各站辦、村具體組織開展清理排查�？傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計匯總。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，提高政治意識，有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計上報，并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅問責(zé)處理；對不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴(yán)重滯后的'，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┲贫ㄇ宀楣ぷ鞣桨福�20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時序，保障清查工作有序開展。

　　（二）抓好清查落實（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務(wù)，按照具體要求落實清查工作。清查過程中，認(rèn)真分析原因，按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類統(tǒng)計，按要求匯總上報。

　　（三）嚴(yán)格督查核實（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查，對清查結(jié)果進(jìn)行核實，對核實存在問題的，及時督促糾正。

　　四、組織保障

　　為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：

　　組長：羅如寶，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副組長：羅朝飛，鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記

　　成員：許傳勇，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長

　　梁峰，鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人

　　鄭澤剛，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

　　張承梅，鎮(zhèn)紀(jì)委干部

　　各村駐村工作隊隊長

　　清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據(jù)工作職責(zé)，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。

整治亂占耕地建房方案5

　　為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進(jìn)，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及分組職責(zé)如下:

　　組 長:王宏亮 鎮(zhèn)黨委書記

　　袁德銀 鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長

　　副 組 長:婁云鵬 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

　　鄭 波 鎮(zhèn)黨委副書記

　　曹幫勇 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

　　金方河 鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記(兼)、派出所所長

　　朱建林 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

　　黃 鏡 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長

　　孫鈴禹 鎮(zhèn)黨委委員、人民政府副鎮(zhèn)長

　　孫云鑫 鎮(zhèn)黨委委員

　　李 科 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　畢 波 鎮(zhèn)四級主任科員

　　梁建新 縣綜合行政執(zhí)法局花秋分局局長

　　成 員:婁經(jīng)煜 鎮(zhèn)黨政辦副主任

　　曾棱松 鎮(zhèn)紀(jì)委辦副書記

　　楊 健 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任

　　令狐麗芳 鎮(zhèn)科技宣教文化服務(wù)中心副主任

　　張 強 鎮(zhèn)水務(wù)站副主任

　　令狐錦 鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)人

　　李 其 鎮(zhèn)扶貧辦副主任

　　馬 駒 自然資源所所長

　　謝元海 鎮(zhèn)司法所所長

　　婁 許 花秋派出所副指導(dǎo)員

　　各村(社區(qū))黨(總)支部書記。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負(fù)責(zé)具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個專班，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的.各項工作。

　　(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班

　　組長:婁云鵬

　　副組長:鄭 波、黃 鏡

　　成員:馬 駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉

　　職責(zé):負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)、問題解答，及時提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對釆集員采集的信息進(jìn)行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。

　　(二)排查摸底專班

　　組長:各掛村領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長:各村(社區(qū))黨(總)支部書記

　　成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員，具體見附件1。

　　職責(zé):負(fù)責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù)，及時上報摸排數(shù)據(jù)。

　　(三)督導(dǎo)工作專班

　　組長:曹幫勇

　　成員:曾凌松、劉嬋

　　職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查情況。

　　三、工作任務(wù)

　　按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。

　　四、時間安排

　　此次摸排按三個階段開展:

　　(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)

　　鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。

　　(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)

　　各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)最終成果上報(20xx年10月19日)

　　鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)強化責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)

　　實行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制，把工作做細(xì)做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　(二)強化宣傳，營造良好氛圍

　　各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設(shè)立舉報電話(0851-26881005)，各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。

　　(三)倒排工期，確保按時完成

　　各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責(zé)任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。

　　(四)加強督查，確保成果質(zhì)量

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報，嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

整治亂占耕地建房方案6

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　xxxx

　　二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村（社區(qū)）主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，x負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、清查整治內(nèi)容

　　此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責(zé)任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。

　�。ㄒ唬�黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán)，對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

　　四、清查整治措施

　�。ㄒ唬�暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）

　�。ǘ�）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）

　�。ㄈ�）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的.黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀(jì)委要強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高政治站位。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識，切實把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，迅速行動，重拳出擊，扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線，提升土地利用水平；

　�。ǘ�）迅速行動，狠抓工作落實。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。

整治亂占耕地建房方案7

　　為落實國家、省、市亂占耕地建房問題專項整治工作會議要求，進(jìn)一步加強耕地保護，保障耕地安全，特制定我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項摸排整治行動工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　結(jié)合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎(chǔ)資料，摸清20xx年以來全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作臺賬。根據(jù)國家、省農(nóng)村亂占耕地建房問題處置政策，結(jié)合我區(qū)實際，科學(xué)制定整治措施，依法依規(guī)分步、分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規(guī)、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對新增農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實保障農(nóng)民合理建房需求，建立完善農(nóng)村土地管理長效機制。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�黨政同責(zé)，協(xié)同聯(lián)動。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，各鄉(xiāng)街黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，敢于動真碰硬；自然資源分局要加強督促指導(dǎo)，及時跟蹤問效，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切協(xié)同，齊抓共管，形成合力，推進(jìn)各項任務(wù)落地落實。

　　（二）實事求是，依法依規(guī)。深入開展摸底排查，全面準(zhǔn)確摸清問題底數(shù)，堅持以政治紀(jì)律為原則、以事實為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，客觀分析問題形成的歷史原因，認(rèn)定事實、分清責(zé)任、依法整治，確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗。對情況復(fù)雜、時間較長的歷史遺留問題，分類處置、精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）分類施策，標(biāo)本兼治。緊盯排查出的突出問題，區(qū)分不同時期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實事求是、分類施策，著眼長遠(yuǎn)，主攻治本，按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機制，穩(wěn)妥有效推進(jìn)整治，全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。

　　三、摸排整治范圍和類型

　　（一）摸排整治范圍

　　對20xx年1月1日以來，占用耕地（包括國有和集體）建設(shè)的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進(jìn)行摸排整治，之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)，但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，一并摸排整治。

　�。ǘ�）摸排整治類型

　　按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類三種類型。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對不符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或分戶條件進(jìn)行整治。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況，對違法項目進(jìn)行整治。對公共管理、公共服務(wù)類和工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體和建設(shè)依據(jù)情況、土地違法和處罰的情況，對違法項目進(jìn)行整治。

　�。ㄈ�）政策界定

　　1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。包括：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

　　2、耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

　　3、已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

　　四、職責(zé)分工

　　1.區(qū)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)組織所轄鄉(xiāng)、街開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作，組織開展專題培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決具體問題，組織相關(guān)部門審查審核鄉(xiāng)、街上報的數(shù)據(jù)資料，對數(shù)據(jù)資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對清理出的農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行整改。

　　2.自然資源和規(guī)劃分局職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治相關(guān)工作。指導(dǎo)配合鄉(xiāng)、村做好農(nóng)村亂占耕地建房的排查，負(fù)責(zé)對《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進(jìn)行審核把關(guān)；協(xié)調(diào)解決相關(guān)業(yè)務(wù)問題，指導(dǎo)并應(yīng)用系統(tǒng)軟件整理、審核、匯總?cè)珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題情況。

　　3.鄉(xiāng)、街職責(zé)：負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）對農(nóng)村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導(dǎo)監(jiān)督村（社區(qū)）采集占用耕地情況信息，對《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保真實準(zhǔn)確，上報區(qū)自然資源主管部門。

　　4.村（社區(qū)）職責(zé)：具體負(fù)責(zé)對本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的占用耕地建房情況逐一進(jìn)行排查摸底，按要求如實準(zhǔn)確采集占用耕地建房情況信息，對數(shù)據(jù)資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任，對《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后上報鄉(xiāng)、街。

　　五、工作安排

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結(jié)合實際，研究制定實施方案，組建工作機構(gòu)，對農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作進(jìn)行安排部署，組織開展專題培訓(xùn)，明確工作要求，推進(jìn)工作落實。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作上下聯(lián)絡(luò)對接。9月16日前，各鄉(xiāng)、街工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單（單位、姓名、職務(wù)、手機）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。

　�。ǘ�）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據(jù)省自然資源廳下發(fā)的結(jié)合“三調(diào)”成果提取的建設(shè)項目核實數(shù)據(jù)，對照數(shù)據(jù)庫圖斑標(biāo)識碼，對建設(shè)項目逐一排查摸底，按照“一個項目一張表，一個村（社區(qū)）一本花名冊，一個鄉(xiāng)、街一個統(tǒng)計表”的要求，全面準(zhǔn)確摸清占用耕地建房情況。對省下發(fā)核實數(shù)據(jù)以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對排查出的問題，建立問題臺賬，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實做到底數(shù)明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導(dǎo)員，專門負(fù)責(zé)做好村（社區(qū)）摸底排查政策業(yè)務(wù)、對接填報等工作的具體指導(dǎo)。堅持邊排查邊整改，對排查出的'問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的階段性農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作情況報告（需附帶農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表、統(tǒng)計表）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。

　�。ㄈ�）整改規(guī)范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉(xiāng)、街緊密結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)分類研究制定整改措施，明確時間表、路線圖、責(zé)任鏈，集中力量，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅，全面整改，真正做到整改一個核實一個，到位一個銷號一個。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對各鄉(xiāng)、街整改情況進(jìn)行全面核查，形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺的整改指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點難點問題。堅持邊整改邊完善占用耕地建房情況數(shù)據(jù)信息。

　　（四）鞏固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對情況復(fù)雜、時間較長、涉及面廣的違法違規(guī)項目或需要通過法律渠道解決的項目，要制定專項方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強督導(dǎo)，跟蹤問效。對已完成整改的問題，要通過“雙隨機”及專項執(zhí)法等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展專項整治工作“回頭看”， 進(jìn)一步鞏固整治成果，夯實整治成效，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。整治行動結(jié)束前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作情況報告報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。為加強對全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由路國云任組長、劉亞杰副區(qū)長、孟憲偉副區(qū)長任副組長的農(nóng)村亂占耕地建房專項摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度通報，組織專項督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府；各鄉(xiāng)街要建立相應(yīng)工作機制，強力組織推進(jìn)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”工作局面，不折不扣抓好工作落實。

　�。ǘ�）嚴(yán)明責(zé)任。各鄉(xiāng)、街黨委政府是農(nóng)村亂占耕地建房專項摸排整治工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，定時組織專題研究，一對一”“點對點”協(xié)調(diào)解決重點難點問題，合力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。對清理摸底和整改整治情況，鄉(xiāng)村要逐級簽字背書，一級一級把責(zé)任落實到具體人，一層一層把壓力傳導(dǎo)到最基層，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作取得扎實成效。

　�。ㄈ�）依法整治。堅持尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則，積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對歷史遺留違法違規(guī)用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時的法律法規(guī)政策規(guī)定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩(wěn)妥處理。對新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)從重處理，依法徹查到底，堅決杜絕邊整改邊違法現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄋ模�強化督導(dǎo)。區(qū)政府將對農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作全程跟蹤問效和定期通報排名。成立專項督導(dǎo)組，分片包干到鄉(xiāng)、街，通過內(nèi)業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現(xiàn)場踏勘核實、明察暗訪等方式，加強督導(dǎo)檢查，堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門單位，報請區(qū)政府進(jìn)行約談，對問題嚴(yán)重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

整治亂占耕地建房方案8

　　一、工作目標(biāo)

　　按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的`，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依 法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　�。ǘ�）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實施方案，召開會議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區(qū)）等基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　　（三）開展調(diào)研制定整治方案�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調(diào)機制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　　三、時間安排

　�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。

　�。ǘ�）摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況�？h整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進(jìn)行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據(jù)國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。

　　（三）按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果�？h整治工作專班匯總后報市。

整治亂占耕地建房方案9

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點，落實責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx　年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“　一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，　在規(guī)定的'時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。

　　（一）辦公室

　　主任：

　　成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　　2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

　�。ㄈ�）公益訴訟組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場維穩(wěn)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄎ澹┒讲閱栘�(zé)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視抓落實。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》　《中共貴州省委辦公廳　貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》　《省自然資源廳　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）要強化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導(dǎo)向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責(zé)任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。

　�。ㄈ�）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

整治亂占耕地建房方案10

　　近日，農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（以下簡稱《方案》），明確通過開展摸排工作，摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　《方案》指出，本次摸排對象為全國范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。其中，占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的'土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。

　　《方案》明確，此次摸排類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類，以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或“分戶條件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等；其他兩類以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　《方案》提出，一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，國家層面統(tǒng)籌已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以省（區(qū)、市）為單位統(tǒng)一下發(fā)。各�。▍^(qū)、市）利用國家統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料、本�。▍^(qū)、市）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料，結(jié)合農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量），以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。二要做好統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯交。國家層面依托自然資源綜合信息監(jiān)管平臺，補充完善相關(guān)功能，形成農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺，建立全國摸排工作臺賬。各地可利用該匯交平臺填報摸排信息，記錄房屋位置信息，上傳現(xiàn)場照片，上報摸排結(jié)果，形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。三要做好成果質(zhì)量管控。各地要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。

　　《方案》要求，省級黨委和政府要切實擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實屬地責(zé)任。要形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道再到縣級、市級的各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制。摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止，同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　根據(jù)《方案》，10月底前，各地將初步摸排結(jié)果通過信息平臺匯交。11月底前，各省（區(qū)、市）組織地方完成核實糾正工作,上報最終摸排結(jié)果。

整治亂占耕地建房方案11

　　為落實國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（皖農(nóng)房[20xx]2號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、摸排范圍和類型

　　（一）摸排范圍。

　　摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　�。ǘ�）范圍界定。

　　1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地，具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕，撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地，林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。

　　2、用地手續(xù)，已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的`房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)（20xx]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》（皖自然資規(guī)[20xx]3號）相關(guān)規(guī)定，興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。

　　3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入模排范圍，但可以舉證說明，

　�。ㄈ�）摸排房屋類型。

　　1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策或分戶條件，對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

　　2、公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（20xx年10月12日—10月15日），鎮(zhèn)制定摸排工作實施方案，抽調(diào)人員集中辦公，召開動員部署會議，做好摸排工作。

　�。ǘ�）摸底調(diào)查階段（20xx年10月16日—10月31日），各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸排人員要進(jìn)組入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步形成摸排成果，以村為單位匯總形成臺帳、清單，以表格形式報送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）核實糾正階段（20xx年11月20日前）。各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖，對初步摸排成果進(jìn)行核實糾正，上報最終摸排成果。鎮(zhèn)實適組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到村檢查指導(dǎo)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┐罅π麄�，造濃氛圍。

　　各村、社區(qū)要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性。

　�。ǘ�）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

　　農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ)，各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。本次摸排以村為單位，村自為戰(zhàn)，聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負(fù)責(zé)督促落實，各村、社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人。

　　（三）精心組織，確保質(zhì)量。

　　本次摸排工作時間緊、任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高，各村、社區(qū)要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關(guān)重要，各村、社區(qū)在摸排時認(rèn)真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認(rèn)真審核并簽字確認(rèn)，并對摸排結(jié)果和認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時間不少于10天，使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況做到公開、透明、準(zhǔn)確。

　　（四）遏制新增，嚴(yán)厲打擊。

　　遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)【20xx】127號，以下簡稱“八不準(zhǔn)”），要求對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。各村要強化日常監(jiān)管，務(wù)必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積，牢牢守住耕地保護紅線。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委對我鎮(zhèn)的摸排工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對摸排工作進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的，要予以公開通報，對問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

整治亂占耕地建房方案12

　　一、整治范圍

　　大柘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為。

　　二、整治內(nèi)容

　　1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物。

　　2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物。

　　3．占用基本農(nóng)田、耕地建房的建（構(gòu)）筑物。

　　4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為。

　　三、整治目標(biāo)

　　通過進(jìn)一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設(shè)意識。完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機制。妥善處理歷史遺留問題，對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。

　　四、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬�對所有農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為進(jìn)一步集中清理。

　　1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地。休耕、撂荒的耕地。應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地。應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地。自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地。等等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

　　2．用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的。不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的。不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的。沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的。雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的。等等。

　　已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或各省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

　　各村在滿足本方案規(guī)定的前提下，可結(jié)合本地區(qū)實際對摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展。

　�。ǘ�）切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，進(jìn)行現(xiàn)狀摸排、底冊固化，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違建一處拆除一處。

　　（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機制。

　　五、整治原則

　　（一）堅持依法整治，長效管理。堅持依法查處，構(gòu)建長效管理機制，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。ǘ�）堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實屬地管理主體責(zé)任，切實抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村開展治違工作。

　　（三）堅持群眾參與，社會監(jiān)督。強化宣傳，廣泛動員單位、企業(yè)和群眾，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報農(nóng)村亂占耕地建房行為，動員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。

　�。ㄋ模﹫猿旨�中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動，切實加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟和法律等手段，及時有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

　�。ㄎ澹﹫猿謬�(yán)肅紀(jì)律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預(yù)防教育，強化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。

　�。�六）堅持分類處理，重點整治。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為。對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田、耕地，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的.現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除。對具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　（七）堅持自行整改和強制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。

　　六、工作步驟

　　整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）

　　1．廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會議”，會上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署。發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細(xì)工作方案，召開動員大會，做好準(zhǔn)備工作，及時了解群眾的思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話。邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。

　　2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)為重點，采取召開動員會議、印制宣傳冊（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村、進(jìn)校園開展宣傳，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。

　　3．做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。

　　4．加強常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀，以村兩委和各小組為單位，對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊固化，做到底數(shù)清。二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書，并報領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工，是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時阻止、及時上報到鎮(zhèn)，不得瞞報、漏報，對不主動作為的行政村，將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）

　　各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實行自行整改與依法整改。

　　1．自行整改。有關(guān)責(zé)任部門要積極宣傳政策，動員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村申請安全指導(dǎo)。無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導(dǎo)組，對于自拆住戶，指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。

　　2．依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機關(guān)依法從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有下列情形之一的進(jìn)行重點整治，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

　�。�1）占用基本農(nóng)田、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的。

　　（2）未批先建、不報批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的。

　�。�3）鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物。

　�。�4）占用農(nóng)村公共道路的。

　�。�5）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的。

　　（6）正在進(jìn)行違法建設(shè)的。

　　（7）其他應(yīng)拆除的情形。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）

　　1．總結(jié)前期工作開展情況，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象。

　　2．結(jié)合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

　　3．疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時，鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃，對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別，按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。

　　七、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)屬各部門做好如下工作職責(zé)：

　　1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標(biāo)責(zé)任書。

　　2．鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時查處黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為。做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責(zé)任。派紀(jì)檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。

　　3．鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。

　　4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。

　　5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟工作，保障其基本生活。做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。

　　6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達(dá)100%。對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。負(fù)責(zé)統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府。負(fù)責(zé)對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報工作。

　　7．派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力。負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障。負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。

　　8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地。督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。

　　9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。

　　10．水務(wù)所負(fù)責(zé)實施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為。指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作。

　　11．林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。

　　12．水務(wù)所、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務(wù)。查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。

　�。ǘ�）各村委做好如下工作職責(zé)：

　　切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查、控管責(zé)任，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位，進(jìn)村入戶，對各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實行周報制度，每周定時向鎮(zhèn)報告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項工作落到實處，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體組成人員如下：

　　組長：李菲丹（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長：肖愛蘭（人大主席）

　　吳欽福（黨委副書記）

　　丘曉欽（黨委副書記）

　　王波旋（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

　　凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）

　　王興健（黨委委員、紀(jì)委書記）

　　鐘友（黨委委員、武裝部長）

　　張智華（黨委委員）

　　鄭躍（黨委組織委員）

　　余文揚（黨委委員）

　　姚亮平（副鎮(zhèn)長）

　　曹鋒玫（副鎮(zhèn)長）

　　王淦宏（三級主任科員）

　　卓標(biāo)廉（三級主任科員）

　　林珊（三級主任科員）

　　林升珊（派出所所長）

　　成員：謝紅燕（黨政辦）

　　姚菲珍（財政結(jié)算服務(wù)中心）

　　林麗媛（農(nóng)業(yè)辦）

　　林文友（社會事務(wù)辦）

　　張偉權(quán)（自然資源所）

　　林玲（司法所）

　　劉志江（綜治辦）

　　謝秀華（社會保障事務(wù)辦）

　　姚永才（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站）

　　邱錦霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）

　　姚凱霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）

　　陳宜軒（安監(jiān)辦）

　　陳玉李（供電所）

　　各村支部書記、主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位，采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制，由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）

　�。ǘ�）強化隊伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍。設(shè)執(zhí)法隊、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄈ�）農(nóng)村亂占耕地建房治理工作經(jīng)費由鎮(zhèn)財政預(yù)算安排。

　　九、加強監(jiān)督檢查

　　（一）實行目標(biāo)管理。從20xx年8月15日起，鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標(biāo)考核。凡工作人員中有不認(rèn)真履職，不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的，鎮(zhèn)紀(jì)委將會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。觸犯法律的，依法處理。對授意弄虛作假、虛報瞞報的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的，予以公開通報。對問題嚴(yán)重的，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志。

　　（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報。對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度，對涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。

整治亂占耕地建房方案13

　　一、總體要求

　　牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書（主任）為成員。

　　三、部門責(zé)任分工

　　1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強對各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

　　3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

　　4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實施建筑風(fēng)貌管控。

　　5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

　　6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。

　　7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。

　　8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

　　9﹒供電所。在通電前，須核準(zhǔn)用地及報建手續(xù)完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。

　　10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。

　　11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。

　　四、網(wǎng)格設(shè)置和層級動態(tài)管理機制職責(zé)

　　按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

　�。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格

　　以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　�。ǘ�）二級網(wǎng)格

　　以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為第二責(zé)任人，對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的.整改工作。

　　（三）三級網(wǎng)格

　　以各村為三級網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

　�。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格

　　以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。

　　五、工作內(nèi)容

　　（一）遏制新增違法占耕行為

　　要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問題動態(tài)清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進(jìn)行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

　�。ǘ�）存量問題摸排整治

　　對存量問題組織再次摸排，嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。

　　1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑，對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。

　　2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結(jié)合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護責(zé)任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實負(fù)起職能責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。

　�。ǘ�）全面摸排，確保成效

　　各部門、各村要做細(xì)做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實可靠。

　　（三）分類整治，嚴(yán)控新增

　　切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴(yán)重的項目要主動作為，從嚴(yán)從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處整改，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律

　　自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時抄報鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報情況，對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄎ澹┬麄髡�策，營造氛圍

　　各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。

整治亂占耕地建房方案14

　　為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，逐項細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實到具體人，實施點對點跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

　　二、全面摸底巡查

　�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域

　　巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

　　（二）巡查責(zé)任主體

　　鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

　�。ㄈ�）巡查頻率

　　村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

　�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)

　　各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊。

　　三、加大宣傳力度

　　要堅持“集中與日�！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的'共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。

　　四、責(zé)任追究制度

　�。ㄒ唬�對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。

　�。ǘ�）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

　�。ㄈ�）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

　　1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；

　　2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；

　　3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。

　�。ㄋ模┲鲃硬鸪�違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。

　�。ㄎ澹�對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

整治亂占耕地建房方案15

　　一、工作目標(biāo)

　　按照黨中央、國務(wù)院部署和省、市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）堅決遏制新增�？h自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的`態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　�。ǘ�）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實施方案，召開會議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（居）民委員會等各級基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　�。ㄈ�）開展調(diào)研制定整治方案�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調(diào)機制匯報溝通，待國家、省和市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣人民法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　三、時間安排

　�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。

　�。ǘ�）摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬-12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進(jìn)行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據(jù)國家、省和市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。

　�。ㄈ�）按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前上報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果�？h整治工作專班匯總后報市。

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