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敬老院消防設(shè)施改造方案
為了確保事情或工作有效開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編精心整理的敬老院消防設(shè)施改造方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
敬老院消防設(shè)施改造方案1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委會(huì)關(guān)于今冬明春火災(zāi)防控文件精神工作部署，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛深入開(kāi)展敬老院消防宣傳培訓(xùn)，確保冬春季節(jié)，尤其是重要節(jié)日期間，全縣農(nóng)村敬老院不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣農(nóng)村敬老院冬春季節(jié)防火安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我局成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，局直相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人及工作人員任成員的民政局冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)落實(shí)全縣農(nóng)村敬老院開(kāi)展冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要高度重視，單位負(fù)責(zé)人親自安排，迅速部署此項(xiàng)工作。要建立健全各項(xiàng)安全防范制度，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，全面落實(shí)好冬春季節(jié)火災(zāi)防控各項(xiàng)工作安排。
三、排查重點(diǎn)
1、消防行政審批手續(xù)是否完備；
2、安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道是否暢通；
3、消防設(shè)施、器材是否完備可用；
4、防火巡查、檢查制度是否落實(shí)；
5、是否存在違規(guī)留宿人員現(xiàn)象；
6、火源、電源管理是否規(guī)范；
7、室內(nèi)裝修材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；
8、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、滅火應(yīng)急演練是否開(kāi)展，崗位消防安全常識(shí)是否熟練掌握；
9、消防值班是否到位。
四、工作步驟
1、召開(kāi)會(huì)議部署工作。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院認(rèn)真分析消防工作突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定具體工作計(jì)劃，層層召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)冬春季節(jié)防火工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，將消防責(zé)任落實(shí)得到基層和敬老院，推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
2、全面排查和自查。動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、敬老院要完善安全管理制度，針對(duì)本單位存在的突出問(wèn)題，制定相應(yīng)防火措施。要落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確火災(zāi)安全“第一責(zé)任人”責(zé)任，建立“安全員”防火責(zé)任，建立每日巡查、臺(tái)賬任務(wù)。同時(shí)開(kāi)展消防安全自查自糾，及時(shí)消除消防隱患。各敬老院需在春節(jié)前普遍開(kāi)展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
3、組織行業(yè)檢查。縣民政局下派人員對(duì)各敬老院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和各項(xiàng)硬性整治措施，加大安全檢查和督促整改力度。對(duì)存在的隱患問(wèn)題及時(shí)制定整改和問(wèn)責(zé)方案，迅速落實(shí)整改措施。嚴(yán)厲查處敷衍塞責(zé)、流于形式等行為，嚴(yán)防任何火災(zāi)事故的.發(fā)生。對(duì)敬老院孤老群體開(kāi)展面對(duì)面預(yù)防火災(zāi)知識(shí)宣傳教育和逃生演練，加大幫扶力度，確保消防安全。
敬老院消防設(shè)施改造方案2
為貫徹國(guó)務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)組工作要求，落實(shí)省政府關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)解決全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題，打贏(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)市政府辦《關(guān)于推進(jìn)解決全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題實(shí)施方案》（連政辦發(fā)〔20xx〕26號(hào)）的要求，為確保年底前全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存量問(wèn)題得到解決，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制安全事故為目標(biāo)，深入開(kāi)展全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，確保在20xx年12月底前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題全部得到妥善解決，確保在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)的老年人生活安心、靜心、舒心。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持底線(xiàn)思維、紅線(xiàn)意識(shí)。全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都要堅(jiān)持安全工作底線(xiàn)，不得“帶病”運(yùn)營(yíng)。20xx年底前，凡在建筑物安全及消防安全方面存在隱患，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決關(guān)�；虬徇w。
�。ǘ﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。解決存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題，涉及多個(gè)部門(mén)和單位，由區(qū)民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持屬地管理、行業(yè)監(jiān)管。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街分別負(fù)責(zé)解決本轄區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題。民政部門(mén)履行行業(yè)主管職責(zé)，按照“一院一策”“一案一策”的方式，掛牌督戰(zhàn)，限時(shí)整改清零。住建、自然資源、消防等部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，依職責(zé)任務(wù)同步推進(jìn)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持機(jī)構(gòu)主體、全員責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表或負(fù)責(zé)人是機(jī)構(gòu)安全工作的第一責(zé)任人，必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)消防整改和審驗(yàn)的職責(zé)任務(wù)；要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成全員抓安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、分類(lèi)實(shí)施
全區(qū)因土地規(guī)劃、建筑施工許可等歷史原因，未能完成消防審驗(yàn)，未在民政部門(mén)完成備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要包括：
�。ㄒ唬┻m用簡(jiǎn)化審驗(yàn)程序的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
1．凡建筑物在1998年9月之前投入使用，且在1998年9月之后未經(jīng)過(guò)改建或者擴(kuò)建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者消防備案手續(xù)，但必須符合消防及建筑物安全要求；
2．建筑總面積在300平方米以下，或者工程投資額在30萬(wàn)元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者消防備案手續(xù)，但必須符合消防和建筑物安全要求。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)會(huì)議議定形式完成審驗(yàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
1．由鎮(zhèn)街投資建設(shè)，用于服務(wù)本轄區(qū)范圍內(nèi)特困人員及社會(huì)老年人，因土地規(guī)劃、建筑工程施工許可等原因，不能進(jìn)行消防審驗(yàn)的.農(nóng)村敬老院（老年公寓、養(yǎng)老服務(wù)中心、五保供養(yǎng)中心等）；
2．在20xx年底前已經(jīng)建成，但因土地規(guī)劃、建筑施工許可等原因未能完成消防審驗(yàn)手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、工作流程
�。ㄒ唬⿲�(duì)適用簡(jiǎn)化程序的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由區(qū)民政部門(mén)聯(lián)合消防和住建部門(mén)對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)安全隱患的，消防部門(mén)出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防檢查情況的函》，民政部門(mén)指導(dǎo)該機(jī)構(gòu)完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案�，F(xiàn)場(chǎng)檢查有消防安全隱患的，消防部門(mén)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下達(dá)限期整改通知書(shū)。建筑物安全性能評(píng)估不符合國(guó)家相應(yīng)規(guī)范要求，有建筑物安全隱患的，住建部門(mén)下達(dá)限期整改通知書(shū)，民政部門(mén)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。機(jī)構(gòu)整改完成后，由該機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人向區(qū)民政部門(mén)提交書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)和整改完成的書(shū)面承諾書(shū)，區(qū)民政部門(mén)聯(lián)合消防和住建部門(mén)對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，消防部門(mén)出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防隱患整改情況的函》。民政部門(mén)根據(jù)消防和住建部門(mén)意見(jiàn)，指導(dǎo)該機(jī)構(gòu)完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。
�。ǘ⿲�(duì)于由鎮(zhèn)街投資建設(shè)的農(nóng)村敬老院和其他因土地規(guī)劃、建筑工程施工許可等原因無(wú)法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或消防備案的機(jī)構(gòu)，采取以下方法進(jìn)行：
1．區(qū)自然資源部門(mén)對(duì)該機(jī)構(gòu)建筑物是否符合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求、建設(shè)用地指標(biāo)及建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。符合要求的，由自然資源部門(mén)在附件3中予以確認(rèn)。不符合要求但可以完善相關(guān)手續(xù)的，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)土地、規(guī)劃違法行為進(jìn)行查處，并督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善土地、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)后，區(qū)自然資源部門(mén)在附件3中予以確認(rèn)。
2．根據(jù)實(shí)際情況，由區(qū)民政部門(mén)統(tǒng)一委托或由各機(jī)構(gòu)責(zé)任主體自行委托，由具備相應(yīng)鑒定資質(zhì)的工程鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑物安全性能進(jìn)行評(píng)估。區(qū)住建部門(mén)依據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的《鑒定意見(jiàn)書(shū)》，確認(rèn)建筑安全性符合國(guó)家相應(yīng)規(guī)范要求的，由區(qū)住建部門(mén)在附件3中予以確認(rèn)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)建筑物存在安全隱患的，由住建部門(mén)下達(dá)整改通知，民政部門(mén)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。整改完成后，機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人向區(qū)民政部門(mén)提交書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)和整改完成的書(shū)面承諾書(shū)，由區(qū)民政部門(mén)再次牽頭組織評(píng)估。
3．區(qū)消防部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合消防安全要求的，出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防檢查情況的函》，并在附件3中予以確認(rèn)�，F(xiàn)場(chǎng)檢查有安全隱患的，消防部門(mén)向機(jī)構(gòu)下達(dá)限期整改通知書(shū)，民政部門(mén)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。整改完成后，機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人向區(qū)消防部門(mén)提交書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)和整改完成的書(shū)面承諾書(shū)。區(qū)消防部門(mén)對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患的，出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防隱患整改情況的函》，在附件3中予以確認(rèn)。
4．以上3項(xiàng)工作完成后，由區(qū)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，集中研究議定，確定是否允許該機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。
五、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年5月底前）
1．召開(kāi)全區(qū)處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題動(dòng)員部署會(huì)，明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織實(shí)施解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題。
2．全面啟動(dòng)排查甄別工作。5月22日前，由各鎮(zhèn)街對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未能取得消防審驗(yàn)合格手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行排查摸底、甄別分類(lèi)，填報(bào)附件4并上報(bào)。根據(jù)各鎮(zhèn)街上報(bào)結(jié)果，5月底前由區(qū)民政部門(mén)牽頭，組織自然資源、住建和消防部門(mén)，確定機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)劃要求和消防、建筑物是否安全。
（二）處置整改階段（20xx年6月底前）
1．在全面甄別的基礎(chǔ)上，對(duì)因前置手續(xù)不全而未能取得消防審驗(yàn)合格手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究會(huì)商，對(duì)于符合規(guī)劃要求，消防、建筑物達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的，在6月底前采取會(huì)議議定、部門(mén)蓋章等方式予以確認(rèn)，區(qū)民政部門(mén)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成備案。
2．對(duì)在排查甄別過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)劃要求及消防、建筑物安全不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，能夠整改的，由各職能部門(mén)下達(dá)整改通知，區(qū)民政部門(mén)督促責(zé)任機(jī)構(gòu)限期整改。對(duì)確實(shí)無(wú)法完成整改或拒不整改的，各鎮(zhèn)街要立即組織關(guān)�；虬徇w，并妥善安置服務(wù)對(duì)象。
�。ㄈ┘泄�(jiān)階段（20xx年9月底前）
對(duì)下達(dá)整改通知的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行“回頭看”。區(qū)民政部門(mén)牽頭組織各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)整改完成，并對(duì)提交書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，達(dá)到要求的，在9月底前完成會(huì)議議定和簽字確認(rèn)。對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，由各鎮(zhèn)街依法組織強(qiáng)制關(guān)�；虬徇w，并妥善安置服務(wù)對(duì)象。
�。ㄋ模┒讲殡A段（20xx年11月底前）
區(qū)政府將按照工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街推進(jìn)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對(duì)推進(jìn)不力的給予通報(bào)批評(píng)。未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的鎮(zhèn)街要書(shū)面向區(qū)政府說(shuō)明原因，并制定整改推進(jìn)計(jì)劃，明確完成時(shí)限。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解決各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，制定實(shí)施方案、組織排查甄別、妥善處置整改、匯總分析情況、監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)等。區(qū)民政部門(mén)要親自謀劃、親自部署，分具體推動(dòng)、狠抓落實(shí)，集中骨干力量攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的決不收兵。
（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。民政部門(mén)要牽頭做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、建筑物安全的甄別和督促整改工作，抓好行業(yè)監(jiān)管，抓好督導(dǎo)督查；自然資源部門(mén)要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地情況梳理完善工作；住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑物安全達(dá)標(biāo)情況的鑒定甄別指導(dǎo)工作，并對(duì)建筑物安全隱患整改予以指導(dǎo)；消防部門(mén)要提供前期已辦理消防行政許可和備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)情況的鑒定甄別工作，并對(duì)消防安全隱患整改予以指導(dǎo)。各部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)同配合，建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，切實(shí)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題解決好。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題中所需工作經(jīng)費(fèi)，可以從養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改經(jīng)費(fèi)，納入養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)中一并安排。實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的，可按一定比例給予扶持和補(bǔ)貼。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查問(wèn)效。要強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)督查督辦，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。各鎮(zhèn)街要主動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存量摸排到位，主動(dòng)對(duì)接區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督查檢查組，盡快完成轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問(wèn)題。自通知下發(fā)之日起，區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作組實(shí)施掛圖督辦，各鎮(zhèn)街審驗(yàn)行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)區(qū)民政部門(mén)匯總，實(shí)施一周一報(bào)，遇有重大情況及時(shí)報(bào)告。
敬老院消防設(shè)施改造方案3
通過(guò)實(shí)地測(cè)量和對(duì)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況，在現(xiàn)有小區(qū)綠化的基礎(chǔ)上，保留部分有價(jià)值的觀(guān)賞樹(shù)木，增加各類(lèi)喬灌木及花卉，完善小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施，提高小區(qū)整體綠化水平，改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，特制定小區(qū)綠化改造實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：
一、綠地現(xiàn)狀
1.小區(qū)現(xiàn)有綠地總面積約2萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率小，未能達(dá)到國(guó)家和省級(jí)園林式小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)要求的30%以上，需盡可能地增加綠化面積。
2.綠地內(nèi)現(xiàn)有植物配置不合理，苗木品種單一，生長(zhǎng)不良，枯枝死樹(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重，存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，影響整個(gè)小區(qū)的景觀(guān)效果，急需改善。
3.小區(qū)主要道路兩側(cè)均為硬化鋪裝，缺少行道樹(shù)。
二、改造方案
1、在現(xiàn)有綠地基礎(chǔ)上，保留觀(guān)賞價(jià)值較高的植物，沿路的小塊綠地將其抬高，修砌花壇；樓群之間的綠地以草坪為底，適量栽植鳶尾、金山繡線(xiàn)菊、景天等宿根花卉，組成模紋圖案；增加紫薇、連翹、榆葉梅、櫻花、金銀木、丁香等花灌木，在小區(qū)主要道路兩側(cè)栽植行道樹(shù)；喬、灌、草、花合理配置，層次分明、疏密有致、色彩豐富，形成恬美、幽雅、變化的園林空間，提高小區(qū)整體化水平，改善人居環(huán)境。
2、鑒于小區(qū)綠化覆蓋率不達(dá)標(biāo)，在主要道路兩側(cè)采用規(guī)則式栽植方式，每隔5米起除道板，栽植樹(shù)型優(yōu)美的金絲垂柳、合歡、國(guó)槐等喬木作為行道樹(shù)，既增加了道路景觀(guān)效果，又增加了綠量。
3.本著“以人為本”的'原則，結(jié)合小區(qū)現(xiàn)有健身區(qū)，在小區(qū)空間較大的地方修建三、四處休閑廣場(chǎng)，花壇、石凳、小品等各項(xiàng)園林設(shè)施齊全，為居民提供集健身、休閑、娛樂(lè)為一體的小型休閑廣場(chǎng)。
4.充分利用小區(qū)現(xiàn)有綠化條件，本著“見(jiàn)縫插綠”的原則，在居民樓兩側(cè)及欄桿處栽植爬墻虎或五葉地錦等爬藤植物，適情進(jìn)行立體綠化，不斷延伸綠化空間，增加綠量。
敬老院消防設(shè)施改造方案4
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿(mǎn)足小區(qū)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年，已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問(wèn)題。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會(huì)）、業(yè)委會(huì)等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會(huì)治理，引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
�。ǘ﹫�(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀(guān)”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問(wèn)題，把成效體現(xiàn)在群眾滿(mǎn)意度和幸福感的提升上。
�。ㄈ﹫�(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況，本著“花小錢(qián)、辦實(shí)事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標(biāo)計(jì)劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開(kāi)展各項(xiàng)工作；市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任人，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評(píng)。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬└脑鞂�(duì)象。xx市、縣兩級(jí)城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管?chē)?yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過(guò)綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點(diǎn)考慮20xx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
�。ǘ└脑靸�(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(xiàn)（通信、有線(xiàn)電視等）、排水、通行、停車(chē)、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無(wú)障礙設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門(mén)禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無(wú)人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。
�。ㄈ┕ぷ髂Ｊ�。按照“市級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動(dòng)員實(shí)施”的機(jī)制開(kāi)展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評(píng)；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄋ模┵Y金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線(xiàn)等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線(xiàn)范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來(lái)源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過(guò)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車(chē)場(chǎng)、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車(chē)、廣告等小區(qū)公共收益來(lái)源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長(zhǎng)效管理。
�。ㄎ澹╅L(zhǎng)效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況，結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過(guò)“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會(huì)等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其提供專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開(kāi)全市老舊小區(qū)改造提升工作動(dòng)員布置會(huì)，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對(duì)申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財(cái)政承受能力，按照“實(shí)施一批，謀劃一批，儲(chǔ)備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┣捌跍�(zhǔn)備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù)，確定改造項(xiàng)目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對(duì)項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)議，發(fā)動(dòng)居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無(wú)異議后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開(kāi)展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作，合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國(guó)家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無(wú)特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開(kāi)工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭(zhēng)于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作，收集反饋居民意見(jiàn)，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問(wèn)題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度，研究協(xié)調(diào)改造過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處，定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，對(duì)于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個(gè)人給予曝光和批評(píng)。
（四）驗(yàn)收評(píng)價(jià)階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、居民代表對(duì)全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
五、職責(zé)分工
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項(xiàng)改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類(lèi)糾紛矛盾；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制管理機(jī)制；及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會(huì)或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報(bào)材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報(bào)考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的`立項(xiàng)審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計(jì)劃編制，協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會(huì)的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費(fèi)行為。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視）管線(xiàn)單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門(mén)、監(jiān)控、停車(chē)位及停車(chē)管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好財(cái)政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)住宅區(qū)餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問(wèn)題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時(shí)建筑，重點(diǎn)處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無(wú)線(xiàn)衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司：作為市本級(jí)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的前期組織開(kāi)展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)的有關(guān)工作。
市消防救援支隊(duì)：開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)�、弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視）等管線(xiàn)單位：負(fù)責(zé)配合開(kāi)展老舊小區(qū)的管線(xiàn)改造工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計(jì)審核及施工檢驗(yàn)。
各老舊小區(qū)：組織住戶(hù)對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書(shū)面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請(qǐng)，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo)，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí)；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
�。ǘ﹥�(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對(duì)環(huán)境影響小的項(xiàng)目，無(wú)需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對(duì)已列入國(guó)家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可合并審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。
�。ㄈ﹪�(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展檢查考評(píng)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜；對(duì)工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)批評(píng)。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的濃厚氛圍。
�。┙⒙�(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、檢查考評(píng)制度、信息報(bào)送制度，通過(guò)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評(píng)、定期信息報(bào)送等手段，切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
敬老院消防設(shè)施改造方案5
一、改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對(duì)象是20xx年以前建成的小區(qū)。
二、改造目的
通過(guò)改造，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內(nèi)容
1、供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶(hù)控制、熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)單戶(hù)可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，加裝平衡、控制、計(jì)量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對(duì)換熱站（鍋爐房）進(jìn)行供熱能力核算，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)智能控制、變頻控制來(lái)降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門(mén)窗氣密性改造、陰陽(yáng)臺(tái)封閉。通過(guò)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見(jiàn)慣，常常因?yàn)楣收隙Ｋ�，�?yán)重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)室，添置一些體育活動(dòng)設(shè)施，滿(mǎn)足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、實(shí)施步驟
1、摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門(mén)多、內(nèi)容雜，要把這項(xiàng)工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶(hù)數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過(guò)程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí)，為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的.施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請(qǐng)有類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請(qǐng)有關(guān)單位、業(yè)界專(zhuān)家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國(guó)家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對(duì)每一項(xiàng)工程要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評(píng)價(jià)，尤其是節(jié)能評(píng)價(jià)，要請(qǐng)有資格的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行能效評(píng)價(jià)。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響，針對(duì)改造實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、矛盾，認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
敬老院消防設(shè)施改造方案6
一、總體思路
堅(jiān)持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車(chē)有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū)：
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿A區(qū)小廣場(chǎng)四周進(jìn)行改造鋪面包磚，對(duì)現(xiàn)有停車(chē)位進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)部分地下自行車(chē)庫(kù)頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬(wàn)元。
B區(qū)改造范圍：小區(qū)南門(mén)兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬，改造路燈、打通6個(gè)消防通道并將路面拓寬為5米，沿車(chē)輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車(chē)位218個(gè)，對(duì)三個(gè)自行車(chē)庫(kù)頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對(duì)B區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造，更換小區(qū)大門(mén)兩個(gè)，硬化原門(mén)球場(chǎng)地將其改為停車(chē)場(chǎng)，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬(wàn)元。
C區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車(chē)位，對(duì)門(mén)球場(chǎng)硬化將其改為停車(chē)場(chǎng)，打通小區(qū)內(nèi)4個(gè)消防通道，對(duì)東、西、北小區(qū)圍欄及大門(mén)進(jìn)行更換，對(duì)部分地下自行車(chē)庫(kù)頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對(duì)小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車(chē)位218個(gè)，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬(wàn)元。
三個(gè)小區(qū)改造預(yù)算投資643萬(wàn)元。
2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車(chē)位重新布局，在3-4號(hào)樓、8-9號(hào)樓之間重新規(guī)劃停車(chē)位，可新增車(chē)位26個(gè)，停車(chē)位使用泊位器，管理采取門(mén)禁讀卡系統(tǒng)，預(yù)算投資12萬(wàn)元。
3、盛世花園小區(qū)：對(duì)小區(qū)南大門(mén)東、西兩側(cè)、東南配電室周?chē)M(jìn)行硬化，在10號(hào)樓前7號(hào)樓后硬化停車(chē)位，新增停車(chē)位35個(gè)，預(yù)算投資12萬(wàn)元。
4、綠地園小區(qū)：對(duì)綠地園小區(qū)小廣場(chǎng)塌陷進(jìn)行維修，做防水處理，廣場(chǎng)鋪方磚，對(duì)部分路面進(jìn)行硬化，在17-18號(hào)樓、農(nóng)行1-2號(hào)樓建成停車(chē)位82個(gè)，停車(chē)位鋪面包磚，對(duì)小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬(wàn)元。
5、金星花園小區(qū)：對(duì)金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車(chē)頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號(hào)樓、34號(hào)、35號(hào)樓前硬化建成停車(chē)位，對(duì)小區(qū)路面進(jìn)行改造，在3區(qū)25-27號(hào)樓、31-33號(hào)樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車(chē)位，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬(wàn)元。
6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對(duì)金塔小區(qū)10號(hào)樓、6號(hào)樓、法院家屬樓10-11號(hào)樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車(chē)位，對(duì)金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門(mén)前，友誼醫(yī)院南側(cè)場(chǎng)地硬化改為停車(chē)場(chǎng)，對(duì)小區(qū)路燈亮化，對(duì)現(xiàn)有自行車(chē)庫(kù)頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬(wàn)元。
7、裕西小區(qū)：在1-2號(hào)樓之間3號(hào)樓西22號(hào)樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車(chē)位，對(duì)小區(qū)部分破損路面硬化維修，對(duì)現(xiàn)有自行車(chē)庫(kù)頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對(duì)小區(qū)路燈進(jìn)行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對(duì)所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬(wàn)元。
以上7個(gè)小區(qū)整治改造242棟樓，建設(shè)改造面積98.6萬(wàn)平方米，投資預(yù)算為1626.8萬(wàn)元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有十個(gè)：
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、
9、古城巷
五、改造程序和項(xiàng)目驗(yàn)收
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區(qū)通過(guò)利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計(jì)劃的小區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來(lái)的好處具體化，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀(guān)化、形象化，推動(dòng)整治改造工作順利開(kāi)展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹(shù)立大局觀(guān)念，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
�。ㄈ┮虻刂埔酥朴喐脑煲�(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)制定擬改造7個(gè)小區(qū)的改造規(guī)劃方案，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案，并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示，公示結(jié)果報(bào)利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（四）組織施工建設(shè)階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個(gè)擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運(yùn)工作；鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度，按照施工進(jìn)度申請(qǐng)改造資金，完成7個(gè)老舊小區(qū)改造工作。
�。ㄎ澹┛⒐を�(yàn)收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮(zhèn)政府牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設(shè)局等部門(mén)參加，實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的`切身利益，反映政府形象，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
（一）資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。并實(shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項(xiàng)總量資金的30%，工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項(xiàng)總量資金的30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題撥付。
�。ǘ⿵�(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。鎮(zhèn)政府對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量。
�。ㄈ┏珜�(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理上，大力倡導(dǎo)業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
七、具體工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。
1、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公平和規(guī)范運(yùn)作，老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評(píng)定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一決算審計(jì)。
2、實(shí)行專(zhuān)報(bào)制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表，及時(shí)反映整治改造工程進(jìn)度，開(kāi)工、竣工比例，并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息簡(jiǎn)報(bào)每月25日前報(bào)送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
敬老院消防設(shè)施改造方案7
為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以改善民生為核心，以?xún)?yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體，會(huì)同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實(shí)施。
2、綜合改造，突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽(tīng)取小區(qū)居民訴求，實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財(cái)政支持，多方共擔(dān)。結(jié)合實(shí)際合理確定改造費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則。通過(guò)居民合理分擔(dān)、單位投資、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實(shí)施。
4、整管結(jié)合，注重長(zhǎng)效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無(wú)縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
5、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目的實(shí)施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
力爭(zhēng)用五年時(shí)間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在20xx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)放在前期宣傳，熟悉情況，入戶(hù)調(diào)查，試點(diǎn)推動(dòng)等工作；根據(jù)實(shí)際制定完善相關(guān)政策，對(duì)一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)改造；20xx年——20xx年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造，20xx年基本完成改造任務(wù)。
二、改造范圍
重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中20xx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會(huì)服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃、擬通過(guò)拆除新建實(shí)施改造的棚戶(hù)區(qū)以及城中村等）。20xx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。
三、改造內(nèi)容
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無(wú)障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場(chǎng)、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補(bǔ)建停車(chē)位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
�。ㄋ模┬^(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底
各街道組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶(hù)數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺(tái)賬。
�。ǘ┲贫甓扔�(jì)劃
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃和改造任務(wù)。結(jié)合財(cái)政承受能力，優(yōu)先安排各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
（三）組織實(shí)施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實(shí)際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見(jiàn)。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價(jià)格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3、依法招標(biāo)采購(gòu)。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)項(xiàng)改造實(shí)施單位，科學(xué)安排各分項(xiàng)工程與專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造工程、專(zhuān)項(xiàng)改造工程的工序和工期。
�。ㄋ模┛⒐を�(yàn)收
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗(yàn)收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線(xiàn)遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗(yàn)收工作由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位或相關(guān)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄎ澹┪飿I(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評(píng)定制度，確保整治效果有效保持。
五、資金來(lái)源
區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實(shí)際，充分運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過(guò)政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會(huì)力量共同出資方式籌措資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政給予的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運(yùn)營(yíng)單位本系統(tǒng)工程改造計(jì)劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金。居民出資部分可通過(guò)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、公共收益、金融消費(fèi)升級(jí)信貸等渠道落實(shí)，鼓勵(lì)居民個(gè)人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來(lái)可產(chǎn)生收益的改造項(xiàng)目可調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目積極申請(qǐng)中央補(bǔ)助支持資金。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng)：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道：配合實(shí)施主體根據(jù)本方案開(kāi)展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶(hù)調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對(duì)老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。
區(qū)住建局：會(huì)同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn)；制訂改造計(jì)劃、編制整治改造方案、組織實(shí)施和驗(yàn)收；配合海綿城市、停車(chē)設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局：會(huì)同區(qū)住建局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)等工作；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造上級(jí)資金補(bǔ)助。
區(qū)財(cái)政局：會(huì)同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財(cái)政資金使用辦法，做好各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)及財(cái)政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開(kāi)展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類(lèi)處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對(duì)接改造和小區(qū)道路維修等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對(duì)小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線(xiàn)等通信單位線(xiàn)纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類(lèi)安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門(mén)、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好本部門(mén)在老舊小區(qū)改造工作中的'管理職責(zé)，指導(dǎo)、配合各街道開(kāi)展工作，落實(shí)各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過(guò)各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認(rèn)同感，把群眾滿(mǎn)意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制
1、建立臺(tái)賬制度。區(qū)、街道要逐級(jí)建立老舊小區(qū)臺(tái)賬，實(shí)行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目登記和銷(xiāo)號(hào)制度。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的`問(wèn)題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗(yàn)。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿(mǎn)足小區(qū)居民實(shí)際需求為原則，加大工作推進(jìn)力度。
4、建立工作專(zhuān)報(bào)制度。嚴(yán)格按照工作計(jì)劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ┍ＷC工程質(zhì)量
嚴(yán)格工程招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級(jí)高、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實(shí)施老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，做好各項(xiàng)施工工程的統(tǒng)籌，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格資金管理
老舊小區(qū)改造資金要專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計(jì)部門(mén)要跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會(huì)公開(kāi)，確保財(cái)務(wù)透明，陽(yáng)光操作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格督導(dǎo)考核
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
�。┳⒅亻L(zhǎng)效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際，落實(shí)整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長(zhǎng)效管理的具體措施，不斷提高專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿(mǎn)意度。同時(shí)，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
敬老院消防設(shè)施改造方案8
為切實(shí)提升我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，盡快完善我縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施，保障機(jī)構(gòu)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《江西省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《江西省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理消防審驗(yàn)手續(xù)的通知》等文件精神，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、消防改造目標(biāo)
我縣計(jì)劃從20xx年起，對(duì)縣內(nèi)23所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)施改造提升，使之達(dá)到消防審驗(yàn)要求。其中：20xx年擬改造5所，分別為沙村鎮(zhèn)敬老院、螺溪鎮(zhèn)敬老院、苑前鎮(zhèn)敬老院、縣社會(huì)福利院、塘洲鎮(zhèn)敬老院；20xx年擬完成13所，分別為老營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)敬老院、水槎鄉(xiāng)敬老院、萬(wàn)合樟塘敬老院、沿溪鎮(zhèn)敬老院、馬市鎮(zhèn)敬老院、灌溪鎮(zhèn)敬老院、禾市鎮(zhèn)敬老院、上模鄉(xiāng)敬老院、南溪鄉(xiāng)敬老院、石山鄉(xiāng)敬老院、蘇溪鎮(zhèn)敬老院、澄江鎮(zhèn)敬老院、中龍鄉(xiāng)敬老院；20xx年擬完成5所，分別為冠朝鎮(zhèn)敬老院、橋頭鎮(zhèn)敬老院、小龍鎮(zhèn)敬老院、萬(wàn)合鎮(zhèn)敬老院、上圯鄉(xiāng)敬老院。
二、改造標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容
改造標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家現(xiàn)行《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450-20xx)、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140)、 《消防控制室通用技術(shù)要求》(GB25506)、《江西省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》(DB/T807-20xx) 等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文件要求，對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，經(jīng)圖審合格后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造施工，內(nèi)容包含:電器系統(tǒng)(應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志燈、消防電源）、消防給水系統(tǒng)、防火分隔裝置、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、水系統(tǒng)、防火隔熱材、氣體滅火裝置、泡沫滅火設(shè)備、干粉滅火設(shè)備等。
三、實(shí)施步驟
1.時(shí)間安排。20xx年計(jì)劃完成的5所公辦敬老院消防改造于當(dāng)年12月底完成；20xx年計(jì)劃完成的13所公辦敬老院消防改造于20xx年1月啟動(dòng)，當(dāng)年實(shí)施完畢；20xx年計(jì)劃完成的5所公辦敬老院消防改造要于當(dāng)年全面結(jié)束。
2.調(diào)查摸底。各公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照審驗(yàn)部門(mén)所需審驗(yàn)資料對(duì)各自所屬院內(nèi)建筑驗(yàn)收資料進(jìn)行自查，收集房屋建設(shè)施工許可證、房屋驗(yàn)收等資料；縣民政局組織人員深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查，確定各地所需完善消防設(shè)施的房屋數(shù)量及類(lèi)型并造冊(cè)登記。
3.分步實(shí)施。
（1）縣民政局聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位分別對(duì)全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需進(jìn)行消防改造的房屋進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“一院一方案，一院一圖紙”的原則，對(duì)擬當(dāng)年改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防建設(shè)改造設(shè)計(jì)。
�。�2）縣民政局牽頭，聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；組織縣財(cái)政局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、縣建筑設(shè)計(jì)院等職能部門(mén)組成會(huì)審小組，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算方案進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后確定圖紙及預(yù)算規(guī)模。
（3）縣財(cái)政局對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)的工程預(yù)算進(jìn)行財(cái)政評(píng)審，實(shí)事求是核定各院的改造資金。
�。�4）縣財(cái)政局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)當(dāng)年度的消防改造資金計(jì)劃，由縣民政局統(tǒng)一招標(biāo)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管。
�。�5） 組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目初步驗(yàn)收，然后由縣民政局牽頭，組織住建、消防等專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。消防專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格的由住建部門(mén)辦理消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。鑒于目前的'特殊情況，針對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老舊建筑辦理消防審驗(yàn)手續(xù)，在符合近期建設(shè)規(guī)劃且保證房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等安全的前提下，參照市民政局、住建局、自然資源局三家聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理消防審驗(yàn)手續(xù)的通知》相關(guān)文件要求，允許容缺部分資料(含建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等)辦理，所容缺的資料，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上人民政府(或縣級(jí)自然資源、住建部門(mén))出具相關(guān)證明材料。
四、責(zé)任分工
�。�1）縣民政局。負(fù)責(zé)牽頭組織、制定實(shí)施方案并督促落實(shí)；協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進(jìn)中的出現(xiàn)的困難與問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造工程的實(shí)施，加強(qiáng)實(shí)地監(jiān)管施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及項(xiàng)目驗(yàn)收的前期工作，提供相關(guān)消防審驗(yàn)資料，配合驗(yàn)收。
�。�2）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)財(cái)政評(píng)審、資金籌措。
�。�3）縣住建局。負(fù)責(zé)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防改造結(jié)果進(jìn)行實(shí)效評(píng)估及容缺審驗(yàn)。
（4）縣消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患核查，為消防改造提供技術(shù)指導(dǎo)，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
五、工作要求
1.加強(qiáng)監(jiān)管，高位推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓協(xié)調(diào)，抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)摸底排查，協(xié)助專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，督導(dǎo)調(diào)度辦理消防審驗(yàn)的有關(guān)工作，提供有關(guān)資料和證明材料，確保如期完成本地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)工作。
2.加強(qiáng)調(diào)度，有序推進(jìn)�？h民政局每月要開(kāi)展調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專(zhuān)人對(duì)所屬敬老（光榮）院消防安全設(shè)施改造進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，建立施工進(jìn)度臺(tái)賬，每月5日前向縣民政局報(bào)送上月施工進(jìn)度，并按時(shí)保質(zhì)完成消防改造工程，及時(shí)辦理消防審驗(yàn)手續(xù)。
3.密切配合，形成合力�？h直有關(guān)單位要按照分工，主動(dòng)作為，積極為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造提升爭(zhēng)取時(shí)間。縣住建局要在消防改造驗(yàn)收、消防審驗(yàn)備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極配合縣民政局，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全縣所有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)工作�？h內(nèi)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)工作可參照本方案執(zhí)行。
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