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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案1
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，促進(jìn)xx持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《xx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暫行辦法》（上文[20xx]73號(hào)）的通知，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本工作制度。
第一條實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。對(duì)下列內(nèi)容必須予以公示：
（一）本單位行政審批服務(wù)所涉及的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果，以及承辦部室、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名；
�。ǘ┍締挝晦k事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；
�。ㄈ┏婷芡馄渌麘�(yīng)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。
在辦公地點(diǎn)醒目處設(shè)立政務(wù)公開欄，標(biāo)明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)無償提供。對(duì)涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)集體討論，廣泛征求意見。
第二條實(shí)行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的標(biāo)示牌，在單位工作時(shí)間應(yīng)佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的胸牌。
第三條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位各部室職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，將職責(zé)逐級(jí)分解到各個(gè)部室和崗位，科學(xué)合理制定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證分工科學(xué)、合理，職責(zé)到位，高效運(yùn)作。
第四條實(shí)行一次性告知制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的首次辦事請求，如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項(xiàng)，并告知下一次辦理的時(shí)間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關(guān)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實(shí)告知，涉及保密內(nèi)容的除外。
第五條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時(shí)限的，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，本著簡捷快辦的原則，確定時(shí)限，并向社會(huì)作出公開承諾，嚴(yán)格執(zhí)行。
第六條實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。
�。ㄒ唬┕芾矸⻊�(wù)對(duì)象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時(shí)，第一個(gè)受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。凡請求和詢問的事項(xiàng)屬于本部室職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項(xiàng)不屬于本部室職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系；凡請求和詢問的事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個(gè)部門，給予必要的`幫助。
�。ǘ┯嘘P(guān)人員來電話反映情況或舉報(bào)的，接聽電話的本單位工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電的內(nèi)容、來電人姓名及其聯(lián)系電話等登記在冊，并及時(shí)辦理；來電咨詢的，屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地回答，屬于其他工作人員范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號(hào)碼告知來電人。機(jī)關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。
第七條實(shí)行否定報(bào)備制度。本單位工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請求決定不予辦理的，應(yīng)將否定的情況及理由書面報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)備案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）說明理由。
第八條實(shí)行ab角工作制度。本單位個(gè)部室應(yīng)確定a、b兩名經(jīng)辦人員，當(dāng)a角不在時(shí)，由b角負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項(xiàng)。杜絕空崗現(xiàn)象。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案2
根據(jù)《中共咸陽市紀(jì)委的通知》精神，為進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，下大力氣解決影響和制約發(fā)展的突出問題，不斷強(qiáng)化抓環(huán)境、促發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合“三為”主題實(shí)踐階段的任務(wù)和要求，現(xiàn)制定我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照在全市開展的“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造�！眲�(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自身的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力營造效率高、服務(wù)優(yōu)、誠信佳的煤炭工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的總體目標(biāo)任務(wù)：
一是全體干部職工的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；
二是為基層服務(wù)的.質(zhì)量和辦事效率明顯提高；
三是是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度得到健全和完善；
四是建設(shè)有利于煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境和廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；
五是機(jī)關(guān)依法行政、誠信服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)；
六是煤炭企業(yè)、人民群眾、社會(huì)各界對(duì)煤炭行業(yè)管理的滿意度大幅提升；
七是全面完成市委、市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，煤礦開發(fā)建設(shè)加速推進(jìn)，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
三、活動(dòng)內(nèi)容
這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重點(diǎn)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升履職能力，核心是加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向經(jīng)�；�、制度化發(fā)展，具體有六個(gè)方面內(nèi)容：
�。ㄒ唬╈柟掏卣剐姓䦟徟母锍晒�
嚴(yán)格執(zhí)行行政許可項(xiàng)目目錄管理，對(duì)本局不符合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該規(guī)范的予以規(guī)范，最大限度地精簡行政審批事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時(shí)限。運(yùn)用監(jiān)督、檢查、備案等管理手段，加強(qiáng)對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，將審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，著力打造公開透明的政策環(huán)境。
�。ǘ┘訌�(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案制度。由本局制定的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)向市委、市政府上報(bào)備案，提高規(guī)范性文件的法律審查率和報(bào)送備案率。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
結(jié)合我局實(shí)際，修改完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和機(jī)關(guān)年終考核等項(xiàng)制度，積極推行績效考核和績效評(píng)估，切實(shí)解決推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制、民主集中制等項(xiàng)制度，認(rèn)真履行煤炭行業(yè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)”和強(qiáng)化安全監(jiān)督管理等項(xiàng)職能
職責(zé)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
（四）積極推行政務(wù)公開。
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過網(wǎng)站、公示欄等形式，主動(dòng)向社會(huì)公開領(lǐng)導(dǎo)及工作人員姓名和電話、本單位職責(zé)范圍、管理權(quán)限、政策法規(guī)、工作制度、審核事項(xiàng)、審核依據(jù)、審核條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等政務(wù)公開信息，在辦公樓懸掛機(jī)關(guān)工作人員勤務(wù)動(dòng)態(tài)牌和辦事指南，懸掛機(jī)關(guān)工作承諾，方便群眾辦事，實(shí)行陽光作業(yè)。設(shè)立監(jiān)督投訴電話，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，自覺接受煤炭企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督，按照程序和流程，及時(shí)辦理來信來件。
�。ㄎ澹┘涌焱晟票O(jiān)督制約機(jī)制。
實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，依照崗位工作職責(zé)、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和年度主要工作任務(wù)責(zé)任分解等有關(guān)制度文件進(jìn)行問責(zé)。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。建立完善監(jiān)督檢查制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格自由裁量，堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。
�。┣袑�(shí)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察。
由局黨組紀(jì)檢組牽頭對(duì)以下情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是加大對(duì)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定等制度的監(jiān)督落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是加大對(duì)落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)開展執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。三是加大對(duì)影響和破壞發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，對(duì)不作為、亂作為、嚴(yán)重影響和破壞發(fā)展環(huán)境行為的典型案件公開曝光。
四、主要工作安排
緊密結(jié)合全市“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)融入到集中教育、主題實(shí)踐、驗(yàn)收三個(gè)階段活動(dòng)中，融入到為煤炭企業(yè)辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。
�。ㄒ唬┏闪⑹忻禾烤謨�(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制定和修訂實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（二）采取靈活多樣的形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)省、市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)相關(guān)政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及我市制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)投身發(fā)展環(huán)境建設(shè)的自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
�。ㄈ└鶕�(jù)國家、省、市煤炭工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年度主要工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，簽定年度目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)施立項(xiàng)督辦。
�。ㄋ模⿲⒈静块T貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制等的具體意見和措施，以電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，通過媒體向社會(huì)公開承諾，進(jìn)一步充實(shí)完善煤炭局政務(wù)信息內(nèi)容。
�。ㄎ澹┙⑸鐣�(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立公開投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等形式，暢通社會(huì)公眾監(jiān)督渠道。
�。┎扇≡O(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見和建議。
�。ㄆ撸┥钊腴_展作風(fēng)自查活動(dòng)，深入查找分析存在的問題和根源。
一查思想觀念，看是否因循守舊、不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得過且過；
二查服務(wù)態(tài)度，看是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；
三查工作作風(fēng)，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；
四查辦事效率，看是否存在審批事項(xiàng)過多、程序繁瑣、時(shí)限過長，現(xiàn)場辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相手法的問題；
五查廉潔自律，看是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)（銷）”等問題；
六查嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，看各種影響和有礙發(fā)展環(huán)境的人和事是否得到了嚴(yán)肅查處。
�。ò耍╅_展專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)等制度的工作情況、工作效果進(jìn)行考核評(píng)估，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，對(duì)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，給予通報(bào)批評(píng)。
五、具體要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施
�。ǘ┘訌�(qiáng)督促檢查。健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，做到歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、有訴必理、有理必果，督辦的事項(xiàng)做到“事事有回音，件件有著落”。通過組織開展明察暗訪等多種途徑，運(yùn)用信件復(fù)函、督查通知書和督查情
況通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督查，積極促進(jìn)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展投資環(huán)境突出問題的有效解決。
�。ㄈ┩苿�(dòng)工作落實(shí)。機(jī)關(guān)干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立“抓環(huán)境建設(shè)、促工作落實(shí)、推社會(huì)發(fā)展”的思想理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)依法行政，提高工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)《山西省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》和《晉中市紀(jì)委監(jiān)察局著力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》精神和要求，及時(shí)了解和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“率先實(shí)現(xiàn)新跨越”目標(biāo)，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行政效能監(jiān)察點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，圍繞全省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬和完善我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格和渠道，及時(shí)掌握發(fā)展環(huán)境動(dòng)態(tài)和存在問題的第一手資料，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位及其工作人員履職行為的監(jiān)督，努力為企業(yè)和投資者創(chuàng)造服務(wù)優(yōu)、效率高、成本低、投資無障礙的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)建立發(fā)展環(huán)境監(jiān)察點(diǎn)工作在鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
監(jiān)察點(diǎn)設(shè)立對(duì)象
監(jiān)察點(diǎn)設(shè)立對(duì)象為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶，重點(diǎn)項(xiàng)目（重點(diǎn)工程）、民生工程等。根據(jù)自愿原則，通過篩選，20xx年在我鎮(zhèn)設(shè)立x個(gè)監(jiān)察點(diǎn)。
三、監(jiān)察點(diǎn)監(jiān)督員主要任務(wù)及監(jiān)察范圍
發(fā)展環(huán)境監(jiān)察點(diǎn)監(jiān)督員的任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位及其工作人員在涉企檢查、收費(fèi)、罰款及其他工作中，依法行政、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)察。
監(jiān)察范圍與《關(guān)于靈石縣“發(fā)展環(huán)境投訴110”投訴的若干規(guī)定》一致。
四、各監(jiān)察點(diǎn)監(jiān)督員職責(zé)
1、各監(jiān)察點(diǎn)監(jiān)督員于每月底將《靈石縣入點(diǎn)檢查收費(fèi)罰款登記表》、《靈石縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)察工作及時(shí)監(jiān)察表》、填寫后報(bào)鎮(zhèn)辦公室。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委人員負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督員上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行匯總后填寫《靈石縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)察月報(bào)表》及《靈石縣單位服務(wù)質(zhì)量測評(píng)表》，于每月底郵箱報(bào)送方式報(bào)“發(fā)展環(huán)境投訴110”辦公室。
五、《靈石縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)察工作即時(shí)檢查表》填寫要求
1、《即時(shí)監(jiān)察表》表內(nèi)沒想內(nèi)容均不能空白，也不能填“無”。
2、“時(shí)間”欄為本月填報(bào)時(shí)間。
3、“被監(jiān)察部門”欄填寫具體的被監(jiān)察的單位和工作人員，每張《即時(shí)監(jiān)察表》只能填寫一個(gè)單位。
4、“監(jiān)察源”欄內(nèi)有1、2、3項(xiàng)，每張《即時(shí)監(jiān)察表》只能選其中的一項(xiàng)。
5、“監(jiān)察情況、意見和建議”欄填寫監(jiān)督員具體了解到的情況，以及對(duì)部門和工作人員的意見、建議。
6、“監(jiān)察結(jié)果”欄，按監(jiān)察點(diǎn)監(jiān)督員自己的本意，按“公平、公正”原則選擇其中的一項(xiàng)打“√”，注意每張《即時(shí)監(jiān)察表》只能選擇一項(xiàng)，多選無效。
六、工作要求
建立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行政效能監(jiān)察點(diǎn)”是落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制的`一項(xiàng)重要舉措，各有關(guān)單位一定要統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)工作，形成合力，確保各監(jiān)察點(diǎn)發(fā)揮作用。
1、監(jiān)察點(diǎn)監(jiān)察員要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)舉措對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要性，用高度的責(zé)任感主動(dòng)監(jiān)察有關(guān)部門和工作人員的工作情況，并對(duì)各監(jiān)察點(diǎn)監(jiān)督員身份予以保密。
2、發(fā)展環(huán)境投訴110辦公室要加強(qiáng)和監(jiān)督員溝通，確保監(jiān)察點(diǎn)工作正常有序運(yùn)行。
3、鎮(zhèn)紀(jì)檢部門對(duì)監(jiān)察點(diǎn)反映的問題、提出的建議和意見，即時(shí)歸納匯總，定期向上級(jí)匯報(bào)并及時(shí)處理。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案4
為進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和縣委十一屆二次全會(huì)提出的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞打造全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位，即：專項(xiàng)清理到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位、工作機(jī)制落實(shí)到位、考核評(píng)價(jià)到位。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬╅_展專項(xiàng)清理。
1、清理行政審批事項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程。按照岳辦201042號(hào)文件要求，根據(jù)“一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度”的原則，繪制流程圖，分析權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確權(quán)力行使的責(zé)任、責(zé)任人。依法對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，保留項(xiàng)目全部實(shí)行公示。
牽頭單位：法制辦、行政服務(wù)中心；
責(zé)任單位：具有行政審批職能的相關(guān)行政事業(yè)單位；落實(shí)時(shí)間：20xx年7月底。
2、清理非行政許可審批事項(xiàng)。堅(jiān)持以依法依規(guī)、全面精簡為原則，從范圍、內(nèi)容等方面將清理工作任務(wù)布置
收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目由縣人民政府統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公告。
牽頭單位：財(cái)政局、物價(jià)局；責(zé)任單位：法制辦、優(yōu)化辦；
落實(shí)步驟及時(shí)間：
�。�1）由財(cái)政局、物價(jià)局牽頭繼續(xù)開展全面清理（20xx年4月）。
�。�2）確定批準(zhǔn)的各類收費(fèi)、基金項(xiàng)目，由縣人民政府面向社會(huì)公告（20xx年5月）。
（3）開展監(jiān)督檢查（20xx年8月）。
�。ǘ┮�(guī)范行政行為。
1、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。
�。�1）認(rèn)真落實(shí)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、登記備案制。繼續(xù)落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，非特殊情況每月1日至20日不得安排行政執(zhí)法檢查。精簡和整合檢查內(nèi)容，同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的執(zhí)法檢查不得多頭和重復(fù)檢查。
�。�2）堅(jiān)決制止公路、水上“三亂”。除經(jīng)批準(zhǔn)的治安檢查站、林業(yè)檢查站在指定地點(diǎn)依法執(zhí)行公務(wù)外，其它任何部門單位不準(zhǔn)在境內(nèi)道路上設(shè)卡攔車，強(qiáng)行檢查、收費(fèi)和罰款。
�。�3）嚴(yán)格控制涉企培訓(xùn)活動(dòng)。凡行政事業(yè)單位或其委托的機(jī)構(gòu)舉辦涉企培訓(xùn)，必須先向縣優(yōu)化辦申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦，培訓(xùn)費(fèi)用一律由舉辦單位承擔(dān)，不得向企業(yè)和個(gè)人收取。
牽頭單位：優(yōu)化辦。
落實(shí)步驟及時(shí)間：
�。�1）由優(yōu)化辦牽頭開展聯(lián)合監(jiān)督檢監(jiān)督檢查（20xx年12月）。
4、推行“三項(xiàng)公開”。
�。�1）行政審批公開。要將申請事項(xiàng)、受理情況、不予受理理由、辦理狀態(tài)、是否超期、超期原因作為公開重點(diǎn)。
�。�2）收費(fèi)（稅）公開。重點(diǎn)公開定費(fèi)（稅）原則，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)收金額，實(shí)收金額，減免原因、程序，是否執(zhí)行下限，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)還應(yīng)公開是否接受自愿委托、是否提供服務(wù)等內(nèi)容。
�。�3）執(zhí)法檢查和處罰公開。
要將涉企執(zhí)法檢查是否列入年度計(jì)劃，是否登記備案，處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行行政處罰下限作為公開重點(diǎn)。不斷創(chuàng)新公開方式，拓展公開監(jiān)督的渠道。縣行政服務(wù)中心要利用電子顯示屏、電子觸摸屏等平臺(tái)及時(shí)公開大廳各窗口單位的辦事情況，方便群眾查詢、監(jiān)督。各相關(guān)單位對(duì)本單位的審批、收費(fèi)、處罰情況都要在網(wǎng)站、公開專欄上每月集中進(jìn)行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴(yán)禁假公開。
牽頭單位：行政服務(wù)中心；
責(zé)任單位：政府辦、優(yōu)化辦；
落實(shí)步驟及時(shí)間：
�。�1）制定好公開目錄（20xx年6月底前完成）。
�。�2）建立公開載體（20xx年8月底前完成）。
�。ㄈ└倪M(jìn)工作作風(fēng)。
1、著力整治部門潛意識(shí)。致力于打造“誠信政府”，運(yùn)用教育和懲戒手段，徹底根治一些部門招商中存在的`不按程序辦事、“開門招商、關(guān)門損商”的潛意識(shí)，倡導(dǎo)誠信
牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：公安局；
落實(shí)步驟及時(shí)間：
�。�1）重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目全部實(shí)行派出所長掛牌服務(wù)（20xx年5月底前完成）。
（2）定期實(shí)行打擊情況通報(bào)。
2、積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。企業(yè)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期走訪、及時(shí)疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目制度。涉企部門要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，建立溝通平臺(tái)，釋疑解惑、及時(shí)溝通。
牽頭單位：優(yōu)化辦；
落實(shí)步驟及時(shí)間：
（1）每月召開一次企業(yè)聯(lián)席會(huì)議。
�。�2）建立涉企服務(wù)臺(tái)賬。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。
1、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)具體情況提請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集定期召開，遇特殊情況，可適時(shí)召開，主要是聽取相關(guān)單位工作情況匯報(bào)，針對(duì)存在的突出問題，研究解決的辦法和對(duì)策等。
2、建立部門責(zé)任制度和通報(bào)制度。
明確縣直各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人及他們的具體職責(zé)�？h優(yōu)化辦要通過多種形式，責(zé)）。
2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。
暢通投訴渠道，縣行政效能投訴中心、縣優(yōu)化辦要利用信息測評(píng)點(diǎn)和監(jiān)督信息員加強(qiáng)信息直報(bào)，拓寬監(jiān)督渠道。強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報(bào)。對(duì)各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況要進(jìn)行年度民主測評(píng)，并延伸至二級(jí)股、所、站、隊(duì)。對(duì)測評(píng)綜合排名倒數(shù)兩位且問題嚴(yán)重的單位，給予黃牌警告，并責(zé)令其限期整改到位；連續(xù)二年排名倒數(shù)兩位且問題未予整改到位的，按照岳發(fā)200813號(hào)文件規(guī)定，報(bào)縣委批準(zhǔn)，調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位。（縣監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)）。
3、強(qiáng)化電子監(jiān)察。
以政府電子政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣政府電子政務(wù)網(wǎng)、縣行政服務(wù)中心、縣招投標(biāo)中心無縫對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察的全覆蓋。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業(yè)性收費(fèi)要全部納入“電子控票”范圍。（縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)）
4、強(qiáng)化考核追究。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入年度綜合考評(píng)和政府績效評(píng)估考核的重要內(nèi)容（考核辦法另行制定）。通過建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的獎(jiǎng)優(yōu)促劣。（縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心、縣問責(zé)辦負(fù)責(zé)）。