應(yīng)急處置演練方案
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編整理的應(yīng)急處置演練方案，希望對大家有所幫助。
應(yīng)急處置演練方案1
一、演練目的
為全面貫徹落實上級文件精神，提高我園師幼預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，加強和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定，幼兒園決定開展一次“食物中毒救援演練”�，F(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：
二、工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則，落實各部門職責。
三、演練內(nèi)容（食物中毒事故應(yīng)急演練）
時間假設(shè)發(fā)生在20xx年11月22日中午11：30分，11：50演練開始。就餐后大班陸續(xù)出現(xiàn)幼兒有嘔吐、頭昏、頭痛、全身乏力等癥狀，人數(shù)達5人。班主任立即電話通知幼兒園保健老師。符園長當即指示，啟動本應(yīng)急預案，全力以赴搶救中毒幼兒，迅速協(xié)調(diào)各個工作小組，在第一時間展開救援工作。
四、組織機構(gòu)
1、成立領(lǐng)導機構(gòu)
組長：符佑蘭（園長）副組長：胡坤樹（副園長）成
員：劉憶晴、黎巾暉、李燦
2、成立應(yīng)急處理工作組
(1)信息報告組
組長：李燦（保健醫(yī)生）
成員：劉憶晴
職責：如一旦發(fā)生食物中毒，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時掌握情況，第一時間將現(xiàn)場情況報告撈刀河醫(yī)院、衛(wèi)生疾控中心、教育局有關(guān)領(lǐng)導，報告幼兒異常情況、異常發(fā)生時間、主要癥狀及表現(xiàn)、涉及的幼兒人數(shù)等，如果懷疑與投毒有關(guān)，還應(yīng)向當?shù)毓膊块T報告。同時通知各組長全部到位，通知異常幼兒家長及時到達指定地點。與上級各部門人員保持聯(lián)系和溝通。
（2）事故搶救組
組長：李燦（保健醫(yī)生）
成員：劉憶晴、周燦輝、辜艷玲、李蓉波
職責：組長迅速召集本組人員積極組織搶救異常病人，及時將異常病人送到撈刀河醫(yī)院。安排保安人員守好園大門，嚴禁無關(guān)人員進園，維護好幼兒園秩序。搶救和護送過程中，如病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。積極配合醫(yī)務(wù)人員妥善處理病人，并派人到醫(yī)院守護病人。在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達后，配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故調(diào)查組組長：胡坤樹
成員：李燦、劉憶晴、黎巾暉、朱友、郭潤芝
職責：第一時間趕赴現(xiàn)場，采取措施有效保護好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給幼兒的食品，維持原有的現(xiàn)場狀況。對引起中毒的可疑食品、原料及留樣食品立即封存，放入冷藏箱交調(diào)查人員。禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回已發(fā)放出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的'中毒現(xiàn)場予以控制。全面對事故當事人及相關(guān)人員進行個案調(diào)查，分析調(diào)查情況，作好詳細記錄，對外介紹事件發(fā)展的情況等。
4、安撫善后組組長：符佑蘭園長副組長：李燦
成員：翁陽、袁宵焰、陳璐
職責：食物中毒事故發(fā)生后應(yīng)及時組織本組維護好現(xiàn)場，對現(xiàn)場設(shè)置隔離警界線。分工應(yīng)對來訪家屬，認真作好思想工作，穩(wěn)定情緒。不亂對事件作出結(jié)論，注意工作方式，避免師幼、家長不必要的恐慌。
5、后勤保障組組長：胡坤樹
成員：李燦、劉憶晴
職責：及時趕往現(xiàn)場，協(xié)助各組開展工作，提供相應(yīng)設(shè)備設(shè)施及所需用品。對可疑的食品立即封存，待有關(guān)部門進行處理。做好其它后勤保障工作。
五、演練過程
1、11：50符佑蘭園長總指揮宣布演練開始。
2、11：50大班發(fā)現(xiàn)有幼兒有食物中毒情況。
（1）11：50大班班主任陳璐向保健醫(yī)生李燦報告：發(fā)現(xiàn)有數(shù)名幼兒嘔吐不止、腹部疼痛情況。李燦立即撥打急救電話：120（報告事件的發(fā)生時間、地點、人員癥狀），請求醫(yī)院及時派救護車到幼兒園救援。
�。�2）李燦安排班主任老師將學生嘔吐物用一次性杯裝存，并做好標識。
�。�3）李燦安排李容波（保育老師）和駱紫媛分別護送5名學生到幼兒園保健室等待醫(yī)院的救護車。（李燦組織事故搶救組成員同時對幼兒進行催吐工作）
�。�4）符佑蘭園長安排后勤胡坤樹副園長與食堂負責人保護好食堂現(xiàn)場，將食堂食品留樣專柜冰箱進行查封；黎巾暉核查出幼兒信息的詳細登記（幼兒園名稱、地點、時間、年級、班級、學生姓名、性別、年齡、主要臨床癥狀）
�。�5）符佑蘭園長安排各班班主任通知家長并做好家長的穩(wěn)定工作，并安排班級老師對幼兒進行安撫教育，穩(wěn)定幼兒情緒，疏導幼兒心理。
3、11：52分，園長分別向上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告幼兒園發(fā)生多名幼兒疑似食物中毒事件。（報告內(nèi)容為：幼兒園名稱、時間、年級、班級、性別、人數(shù)、臨床表現(xiàn)以及處理情況等）
4、11:54救護車到達后由保健醫(yī)生李燦、劉憶晴隨同救護車將上述5名幼兒護送到醫(yī)院，并將救治情況及時上報學校領(lǐng)導組。
5、胡坤樹副園長及食堂負責人協(xié)助上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安機關(guān)相關(guān)工作人員對食堂進行調(diào)查及對可疑食品的留樣和餐具進行抽樣檢查。
6、12：00符佑蘭園長通知李燦、劉憶晴將模擬食物中毒的幼兒安全帶回幼兒園。演練結(jié)束，安全分管領(lǐng)導胡坤樹召集教師集合，總結(jié)演練。
六、工作要求
1、認真學習本演練方案，扎實做好這次應(yīng)急演練準備工作，確保我園這次食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練安全、有序，取得實效。
2、重視演練工作，嚴格演練程序，加強演練宣傳，增強幼兒心理素質(zhì)。
應(yīng)急處置演練方案2
一、演練目的`：
進一步貫徹落實縣教育局有關(guān)文件精神，對全體學生進行一次安全教育，從而提高學生緊急避險、自救自護和應(yīng)變的能力。
二、組織領(lǐng)導：
總指揮長：
副指揮長：
組員：
三、演練步驟
利用晨會課時間對學生進行安全教育，讓學生熟悉應(yīng)急避險的方法。
四、演練安排
1、演練時間：20xx年10月17日早讀課下課后。
2、演練內(nèi)容：安全教育;消防疏散演練
3、警報信號：應(yīng)急避險和疏散以鈴聲作為啟動信號。
聽到警報聲后按預訂方案進行演練，全過程要求在5分鐘內(nèi)完成。
五、管理人員職責
管理人員及老師應(yīng)做到：
明確職責，負起責任，演練開始前要到達所負責的崗位，樓道轉(zhuǎn)彎處、疏散路線、集結(jié)點等處，都要有人負責。
校長總指揮
教導主任負責意外事故處理
老師負責后勤保障及警報信號
(1)樓道轉(zhuǎn)彎處疏散指揮員安排：
(2)教室內(nèi)學生疏散指揮人員安排：
一年級二年級：
三年級：
四年級：
五年級：
六年級：
六、疏散注意事項
1、要有順序地疏散，在出教室門時，不準學生互相擁擠，避免跌倒，出現(xiàn)事故。
2、老師指揮學生有秩序疏散。
3、疏散過程中，以雙手護頭，以防被砸。排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑、爭先恐后。
4、到達集中地后，學生蹲下，保護頭部。等演練結(jié)束，以班為單位清點人數(shù)，并向總指揮報告。
七、演練結(jié)束
當各班全部疏散撤離到集中地點，經(jīng)查實人數(shù)無誤后，可以宣布演練結(jié)束。教師要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高學生應(yīng)急避險演練的效果。
應(yīng)急處置演練方案3
一、演練目的
為全面貫徹落實上級文件精神，提高我園師幼預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，加強和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定，幼兒園決定開展一次“食物中毒救援演練”�，F(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：
二、工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、
依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則，落實各部門職責。
三、演練內(nèi)容（食物中毒事故應(yīng)急演練）
時間假設(shè)發(fā)生在20xx年11月22日中午11：30分，11：50演練開始。就餐后大班陸續(xù)出現(xiàn)幼兒有嘔吐、頭昏、頭痛、全身乏力等癥狀，人數(shù)達5人。班主任立即電話通知幼兒園保健老師。符園長當即指示，啟動本應(yīng)急預案，全力以赴搶救中毒幼兒，迅速協(xié)調(diào)各個工作小組，在第一時間展開救援工作。
四、組織機構(gòu)
1、成立領(lǐng)導機構(gòu)
組長：xx（園長）
副組長：xx（副園長）
成員：
2、成立應(yīng)急處理工作組
�。�1）信息報告組
組長：xx（保健醫(yī)生）
成員：
職責：如一旦發(fā)生食物中毒，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時掌握情況，第一時間將現(xiàn)場情況報告撈刀河醫(yī)院、衛(wèi)生疾控中心、教育局有關(guān)領(lǐng)導，報告幼兒異常情況、異常發(fā)生時間、主要癥狀及表現(xiàn)、涉及的幼兒人數(shù)等，如果懷疑與投毒有關(guān)，還應(yīng)向當?shù)毓膊块T報告。同時通知各組長全部到位，通知異常幼兒家長及時到達指定地點。與上級各部門人員保持聯(lián)系和溝通。
（2）事故搶救組
組長：xx（保健醫(yī)生）
成員：
職責：組長迅速召集本組人員積極組織搶救異常病人，及時將異常病人送到撈刀河醫(yī)院。安排保安人員守好園大門，嚴禁無關(guān)人員進園，維護好幼兒園秩序。搶救和護送過程中，如病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。積極配合醫(yī)務(wù)人員妥善處理病人，并派人到醫(yī)院守護病人。在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達后，配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故調(diào)查組
組長：
成員：
職責：第一時間趕赴現(xiàn)場，米取措施有效保護好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給幼兒的食品，維持原有的現(xiàn)場狀況。對引起中毒的可疑食品、原料及留樣食品立即封存，放入冷藏箱交調(diào)查人員。禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回已發(fā)放出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的'中毒現(xiàn)場予以控制。全面對事故當事人及相關(guān)人員進行個案調(diào)查，分析調(diào)查情況，作好詳細記錄，對外介紹事件發(fā)展的情況等。
4、安撫善后組
組長：xx園長
副組長：
成員：
職責：食物中毒事故發(fā)生后應(yīng)及時組織本組維護好現(xiàn)場，對現(xiàn)場設(shè)置隔離警界線。分工應(yīng)對來訪家屬，認真作好思想工作，穩(wěn)定情緒。不亂對事件作出結(jié)論，注意工作方式，避免師幼、家長不必要的恐慌。
5、后勤保障組
組長：
成員：
職責：及時趕往現(xiàn)場，協(xié)助各組開展工作，提供相應(yīng)設(shè)備設(shè)施及所需用品。對可疑的食品立即封存，待有關(guān)部門進行處理。做好其它后勤保障工作。
五、演練過程
1、11：50xxx園長總指揮宣布演練開始。
2、11: 50大班發(fā)現(xiàn)有幼兒有食物中毒情況
（1）11: 50大班班主任陳璐向保健醫(yī)生xx報告：發(fā)現(xiàn)有數(shù)名幼兒嘔吐不止、腹部疼痛情況。xx立即撥打急救電話：120（報告事件的發(fā)生時間、地點、人員癥狀），請求醫(yī)院及時派救護車到幼兒園救援。
�。�2）xx安排班主任老師將學生嘔吐物用一次性杯裝存，并做好標識。
（3）xx安排xxx（保育老師）和xxx分別護送5名學生到幼兒園保健室等待醫(yī)院的救護車。（xx組織事故搶救組成員同時對幼兒進行催吐工作）
�。�4）xxx園長安排后勤xxx副園長與食堂負責人保護好食堂現(xiàn)場，將食堂食品留樣專柜冰箱進行查封；xxx核查出幼兒信息的詳細登記（幼兒園名稱、地點、時間、年級、班級、學生姓名、性別、年齡、主要臨床癥狀）
（5）xxx園長安排各班班主任通知家長并做好家長的穩(wěn)定工作，并安排班級老師對幼兒進行安撫教育，穩(wěn)定幼兒情緒，疏導幼兒心理。
3、 11：52分，園長分別向上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告幼兒園發(fā)生多名幼兒疑似食物中毒事件。（報告內(nèi)容為：幼兒園名稱、時間、年級、班級、性別、人數(shù)、臨床表現(xiàn)以及處理情況等）
4、 11:54救護車到達后由保健醫(yī)生xx、xxx隨同救護車將上述5名幼兒護送到醫(yī)院，并將救治情況及時上報學校領(lǐng)導組。
5、xxx副園長及食堂負責人協(xié)助上級教育行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安機關(guān)相關(guān)工作人員對食堂進行調(diào)查及對可疑食品的留樣和餐具進行抽樣檢查。
6、12: 00xxx園長通知xx、xxx將模擬食物中毒的幼兒安全帶回幼兒園。演練結(jié)束，安全分管領(lǐng)導xxx召集教師集合，總結(jié)演練。
七、工作要求
1、認真學習本演練方案，扎實做好這次應(yīng)急演練準備工作，確保我園這次食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練安全、有序，取得實效。
2、重視演練工作，嚴格演練程序，加強演練宣傳，增強幼兒心理素質(zhì)。
應(yīng)急處置演練方案4
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會影響，維護社會穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機制，保障農(nóng)民工權(quán)利，維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及省州有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實際，制定本應(yīng)急預案。
1.3分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。
（1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截領(lǐng)導座車等影響較大的上訪行為。
（2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
（3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級負責、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會秩序和危害社會公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件）。
1.6啟動條件
�。�1）正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
�。�2）正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。
�。�3）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的`。
�。�4）應(yīng)急領(lǐng)導小組負責人認為有必要啟動預案的。
2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
成立以縣政府分管副縣長為組長，縣監(jiān)察局、縣總工會、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣機場籌建處（鐵建辦）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組”（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任。
應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報投訴渠道。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
組織協(xié)調(diào)指導全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預防和應(yīng)急處理工作；組織指導全縣各部門對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查，對引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進行分析；對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時報告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔對全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計上報工作；落實上級部門下達的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。
2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責：負責領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報、丘北縣社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報告，匯總、上報有關(guān)情況，統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。
2.3成員單位主要職責
縣人社局具體負責縣農(nóng)民工工資清欠工作，受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報投訴案件，通過勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對一般性突發(fā)緊急情況進行應(yīng)急處置。對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進行匯總、上報，統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息，督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責。
縣信訪局負責妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導工作。
縣監(jiān)察局負責對農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進行監(jiān)督。
縣公安局參與聯(lián)合行動，密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，及時組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和惡化，并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時處置。
縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權(quán)益。
縣司法局負責建立農(nóng)民工討薪法律援助機制，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
縣工信商務(wù)局負責招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達貫徹勞動保障法律法規(guī)及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進行專題調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。
縣住建局負責協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，及時介入進行處置，責令其支付勞動者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會負責企業(yè)工會組織建設(shè)，指導幫助企業(yè)實施工資集體協(xié)商制度，為勞動者維權(quán)提供援助；縣通信和電力部門負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
縣衛(wèi)計局參與聯(lián)合行動，負責事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進一步擴大，配合做好調(diào)查取證和善后工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、普者黑景區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理，掌握事件動態(tài)，采取相應(yīng)措施，切實把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)；負責做好政策咨詢、舉報投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時趕到現(xiàn)場勸解、疏散上訪群眾，及時匯報和協(xié)助處理等工作。
其他成員單位職責：縣國土局負責非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣安監(jiān)局負責煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣發(fā)改局負責發(fā)改項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣農(nóng)科局負責農(nóng)業(yè)項目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣市場監(jiān)督管理局負責全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣交通運輸局負責交通領(lǐng)域項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣水務(wù)局負責水利項目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣教育局負責教育基建項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣通信和電力部門負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場籌建處（鐵建辦）等部門負責各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
在接到各成員單位上報有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責人要及時趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，對重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報告后第一時間內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應(yīng)掌握的情況。
3.2啟動預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，由應(yīng)急領(lǐng)導小組下令啟動應(yīng)急預案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的原則進行，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動應(yīng)急預案，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系，加強對人員、設(shè)施的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護社會秩序。
4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預案指令30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。
4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場后對能夠現(xiàn)場處理的立即處理，對原因不清，需要一定時間進行調(diào)查處理的，要耐心細致地向群眾解釋，限期答復。配合公安部門嚴格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止社會閑雜人員和別有用心的極個別人利用事件做危及公共安全的事情。會同有關(guān)部門研究處置辦法，力爭把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。
5后期處置
5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈。
5.2應(yīng)急領(lǐng)導小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)秩序，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。
6責任追究
在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
6.1對農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。
6.2對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負責任、措施不力，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
6.4應(yīng)急領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時趕赴現(xiàn)場，造成事態(tài)擴大和其它不良后果的。
7應(yīng)急保障
7.1信息保障：應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全并落實農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報道通暢和通訊設(shè)備完好。
7.2資金保障：嚴格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預案》由縣人力資源和社會保障局負責解釋。
8.2本《預案》自下發(fā)之日起施行。
應(yīng)急處置演練方案5
為及時、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，最大限度地減少由此造成的危害和損失，切實維護社會穩(wěn)定，推進“平安黃巖”建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》《浙江省人民政府關(guān)于切實做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本預案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護企業(yè)職工勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，健全預防和解決拖欠企業(yè)職工工資問題的長效機制，切實保障企業(yè)職工（農(nóng)民工）勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，推動科學發(fā)展，建設(shè)和諧黃巖，打造平安黃巖。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。
�。ǘ╊A防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位對有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）屬地管理、分級負責的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中，要堅持屬地管理、分級負責的原則，做到職責明確，責任落實。
（四）快速處理、就地解決的原則。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少社會負面影響。
二、組織領(lǐng)導
成立區(qū)企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組。由區(qū)委副書記擔任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長、黃巖公安分局局長擔任副組長，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場監(jiān)督局、財政（地稅局）、國稅局、審計局、經(jīng)信局、金融辦、總工會、司法局、宣傳部、國土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由區(qū)人力社保局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本預案結(jié)合自身實際情況，建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，組織實施。
三、處置工作有關(guān)單位職責
嚴格落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責任制的通知》精神，有關(guān)單位負責人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責任人。因領(lǐng)導不重視、責任未落實而引發(fā)社會不穩(wěn)定的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按屬地管理原則，加強對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控，及時處理欠薪案件，把責任落實到每個人。按照誰主管誰負責的原則，各行業(yè)行政主管部門要加強源頭治理，大力預防欠薪，切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題。各單位加強聯(lián)動，形成合力，齊抓共管，確保我區(qū)社會穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）職責
1、統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。
2、確定應(yīng)急處置具體分工，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）平時加強采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工基本信息，建立企業(yè)信息檔案，實行分片管理，做到“一戶一卡”，以備應(yīng)急之需；每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放等情況進行一次隱患排查登記，做到“逐戶登記，逐戶排查”；發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪，即建立預警檔案，重點監(jiān)控，跟蹤整改，經(jīng)督促，拖欠工資超過7天仍不能改正的，應(yīng)當日報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組；發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和區(qū)人力社保局；開展一般性勞資糾紛調(diào)查工作，引導員工通過正當途徑反映維權(quán)訴求，防止矛盾進一步激化和事態(tài)進一步擴大。
3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導等方面的具體措施，向區(qū)企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組報告有關(guān)事項。
4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組交辦的其他重大事項。
�。ǘ﹨^(qū)有關(guān)單位職責
區(qū)委辦、區(qū)府辦（區(qū)應(yīng)急辦）：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。
區(qū)人力社保局：發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，及時趕赴現(xiàn)場，了解情況并及時向相關(guān)部門和單位通報。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與核實企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導工作，同時盡快將涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件移送黃巖公安分局。
黃巖公安分局：負責維護社會秩序，及時調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無經(jīng)濟違法問題，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保護逃匿企業(yè)剩余財產(chǎn)，依法追查被轉(zhuǎn)移的財物，尋找逃匿人員。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，應(yīng)提前介入處置。
區(qū)人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié)，及時處置，盡快變現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)。在緊急情況下依法對當事人（主要是用人單位）的資產(chǎn)進行財產(chǎn)保全，依法啟動破產(chǎn)程序。
區(qū)信訪局：做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作，做好越級上訪的勸導勸返工作，維護社會穩(wěn)定。
區(qū)住建局：采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準入和退出制度，督促建筑業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，負責落實建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動合同等制度，建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度；負責做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作；及時提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息，停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過戶手續(xù)。
區(qū)交通局、區(qū)水利局：要加強本領(lǐng)域監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)民工勞動保護機制，督促簽訂勞動合同，進行勞動工資支付監(jiān)控；負責落實本領(lǐng)域的欠薪保證金制度，并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作；將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場主體行為標準和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。
區(qū)市場監(jiān)督局：提供用人單位的登記情況，核實企業(yè)性質(zhì)和股東情況；與區(qū)人力社保局及時溝通銜接，對侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng)；從嚴查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營行為。
區(qū)財政（地稅）局、區(qū)國稅局：保證財政應(yīng)急專項資金的到位，協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營狀況，對企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時開展稅收風險應(yīng)對輔導。涉及出口企業(yè)，及時查明出口退稅情況，以保障農(nóng)民工工資支付。
區(qū)審計局：協(xié)調(diào)社會審計機構(gòu)及時做好對企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財務(wù)審計工作。
區(qū)經(jīng)信局：評估、摸清企業(yè)的經(jīng)營狀況，配合調(diào)查取證，追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財物。
區(qū)金融辦：評估、摸清企業(yè)的財務(wù)資金狀況，配合調(diào)查取證。
區(qū)總工會：負責事件現(xiàn)場職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導工作，引導勞動者依法維權(quán)。
區(qū)司法局：及時為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助，幫助做好起訴工作。
區(qū)委宣傳部：及時對外公布信息，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導工作。
黃巖國土資源分局：停止辦理逃匿事件當事人的地產(chǎn)過戶手續(xù)，查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營場所。
四、應(yīng)急處置預案的.等級分類
按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動者人數(shù)、事態(tài)復雜及其危害程度，將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個級別。
（一）一般等級。指涉及勞動者30人以下（含本數(shù)，下同），或者工資總額20萬元以下，社會影響程度較小的。
�。ǘ┲卮蟮燃�。指涉及勞動者30人以上100人以下，或者工資總額20萬元以上60萬元以下，社會影響程度較大的。
�。ㄈ┨卮蟮燃�。指涉及勞動者100人以上，或者工資總額60萬元以上，社會影響程度大的。
五、預測預警
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立健全緊急情況報告制度，落實值班人員，確保緊急情況報告渠道暢通。
�。ǘ┬畔蟾�。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主管部門要嚴密跟蹤監(jiān)控，并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報告，并迅速開展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ╊A警行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門一旦掌握或接報企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預警信息，要在對事件性質(zhì)、信息級別作出分析判斷的基礎(chǔ)上，立即采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴大。
六、事件處置
（一）應(yīng)急處置
1、一般等級事件的處置。一般等級的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速了解情況，成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導擔任應(yīng)急處置總指揮，派出所副所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成。及時受理，迅速組織力量進行調(diào)查處理，防止矛盾激化。
2、重大等級事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人擔任應(yīng)急處置總指揮，派出所所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成，區(qū)級有關(guān)部門參與處置工作。指揮部要靠前指揮，及時采取有效措施化解矛盾，控制事態(tài)，并迅速處理，維護社會穩(wěn)定。
3、特大等級事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導任總指揮，區(qū)政府分管領(lǐng)導、公安分局局長、政法委副書記、法院副院長為副總指揮，有關(guān)部門領(lǐng)導為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。
（二）結(jié)束應(yīng)急。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組報告。
（三）善后處理。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時開展調(diào)查，查清事件原因，做好善后處理工作，限期向區(qū)企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報告。
七、應(yīng)急保障體系建設(shè)
（一）強化預警機制。人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）隊伍事關(guān)勞動者合法權(quán)益的保障，是和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要從工作大局出發(fā)，按照核定編制人數(shù)，健全勞動保障機構(gòu)，建設(shè)一支強有力的隊伍，加大《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，切實加強對用人單位的督查，力求從源頭上預防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時，要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng)，一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，能夠在第一時間反饋信息，掌握情況，及時啟動應(yīng)急預案，盡快化解矛盾，把事件解決在基層。
�。ǘ┙�(yīng)急周轉(zhuǎn)金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置，防止因資金原因引起的事態(tài)擴大，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，區(qū)級財政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50萬元。
�。ㄈ┙M織應(yīng)急演練
經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練，著重加強對于重特大事件的實戰(zhàn)演練，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門之間的互動配合，使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施，切實提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。
應(yīng)急處置演練方案6
根據(jù)《倉山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室文件》（倉治欠辦發(fā)〔2020〕13號）關(guān)于進一步完善防范欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預案的通知，特制定本預案。
一、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。
2.防范為主、依法處置。對有欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。
3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。
二、適用范圍
本預案適用于對湖街道范圍內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
三、組織機構(gòu)
成立防范處置欠薪突發(fā)事件應(yīng)急小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。
組長：于賢平（街道黨工委書記）
副組長：陳文（街道黨工委副書記、辦事處主任）
張瑤（街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）
成員：許雅華（程厝社區(qū)書記、主任）
鄭英（湖嶺社區(qū)書記、主任）
林莉（馬廠社區(qū)書記、主任）
林靖（師大社區(qū)書記、主任）
林玉梅（萬里社區(qū)書記、主任）
陸燕玲（勞動保障事務(wù)所負責人）
林萍（勞動保障事務(wù)所干事）
黃穎（勞動保障事務(wù)所干事）
陳慶華（勞動保障事務(wù)所干事）
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠勞動保障事務(wù)所，具體工作由陸燕玲負責。
四、應(yīng)急辦公室職責
1.負責本預案的制定和管理。
2.匯集、上報企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進展情況，并視情向街道領(lǐng)導小組建議啟動本預案。
3.貫徹落實街道領(lǐng)導小組決定事項，并負責檢查落實。
4.負責街道領(lǐng)導小組與各部門、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
5.承擔街道領(lǐng)導小組的日常事務(wù)和交辦的`其他任務(wù)。
五、現(xiàn)場處置工作組
街道指揮部根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列現(xiàn)場處置工作組，分組及成員組成可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
1.綜合協(xié)調(diào)組。由勞動保障事務(wù)所負責，其主要職責是: 對事件相關(guān)情況進行匯總、傳遞和向上級報告，協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。
2.治安警戒組。由街道派出所負責，其主要職責是: 設(shè)置現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。
3.勸導教育組。由勞動保障事務(wù)所、社會維穩(wěn)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、營商環(huán)境辦公室、街道工會聯(lián)合會等負責，其主要職責是：負責對企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。
4.輿論宣傳組。由宣傳組負責，其主要職責是：做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對外宣傳報道工作；及時掌握輿論動態(tài)，澄清事實真相，正確引導輿論。
5.事件調(diào)查組。由勞動保障事務(wù)所、對湖派出所及相關(guān)部門負責，其主要職責是：負責開展現(xiàn)場勘查、走訪，調(diào)查事件的起因、傷亡情況、財產(chǎn)損失，分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責任，并提出對責任者的處理意見及防范措施。
六、運行機制
1.抓好企業(yè)欠薪預警機制，各相關(guān)部門要及時摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，爭取把問題和矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
2. 抓好重點行業(yè)欠薪監(jiān)控，以建筑工程在建項目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠、酒店賓館等勞動密集型企業(yè)作為重點，在重大節(jié)日或敏感時期，特別是每年春節(jié)前，要組織開展對用人單位工資支付情況專項檢查，及時查處欠薪企業(yè)，從源頭上防止欠薪。
應(yīng)急處置演練方案7
為認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
以“作風、法治、文明”三個年建設(shè)活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點
(一）整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設(shè)項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌妱趧雍贤芾�。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動局予以處理。
（二）實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
�。ㄈ⿲嵭秀y行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵽r(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內(nèi)繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設(shè)程序行為，對落實制度不規(guī)范的項目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預警監(jiān)測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，嚴防問題復發(fā)。
(二）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結(jié)果和整改情況，呈報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，監(jiān)督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項審批程序的`政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設(shè)項目，務(wù)必納入；未納入的，落實相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責任。
(二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。
�。ㄈ⿵娀块T協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四）嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時響應(yīng)、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(七)嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設(shè)項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》，限期整改。
(八）嚴肅責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關(guān)責任人進行追責問責。對工程建設(shè)項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
應(yīng)急處置演練方案8
為全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，切實化解勞資矛盾，按照縣治欠辦《關(guān)于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》（千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，結(jié)合我局實際情況，決定從即日起至20xx年9月底，在全局范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項行動。
一、工作目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項檢查，推動建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，督促勞密企業(yè)嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)，力爭發(fā)現(xiàn)一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執(zhí)行一批欠薪案件，堅決守住“四個”底線（不出現(xiàn)群體性極端性討薪事件、不出現(xiàn)重大負面輿情事件、不出現(xiàn)政府項目欠薪事件、不出現(xiàn)上級通報批評事件），實現(xiàn)欠薪動態(tài)清零，同時，舉一反三，抓好根治欠薪國考、省考反饋問題的整改落實，為打造“一城三區(qū)四基地”，奮力建設(shè)關(guān)天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽，營造更加和諧穩(wěn)定的`用工環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為切實做好全局根治欠薪夏季專項行動工作，加強對農(nóng)民工工資清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，縣水利局決定成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組，以局黨組書記、局長余宏偉為組長，副局長趙東理為副組長，局屬各法人單位負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局規(guī)計股，切實掌握全水利系統(tǒng)各單位農(nóng)民工工資支付情況，嚴厲打擊惡意拖欠行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。
三、工作重點
(一)開展宣傳、營造氛圍。各單位要主動到企業(yè)、工地一線深入宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，采取宣講、解讀政策、以案說法等形式，督促項目和企業(yè)自覺履行工資支付主體責任,促進社會各界尤其是用工企業(yè)和農(nóng)民工學法、知法、守法、用法。
(二)逐個檢查，摸清底子。突出工程建設(shè)領(lǐng)域,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促單位落實主體責任,全面落實“八項制度”，充分發(fā)揮“防欠薪”工長和“無欠薪”管理協(xié)調(diào)組作用。
(三)借助網(wǎng)絡(luò)，嚴查拖欠。全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費〕撥付、資金監(jiān)管情況,依托“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平合”信息系統(tǒng),強化項目源頭治理和全過程監(jiān)管,從源頭化解欠薪風險。加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,保證線索核處率要保持在100%。
四、行動措施
（一）新建工程。查清總承包單位或符合法律規(guī)定的單項分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況；查清用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、建立職工花名冊和農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況，切實掌握農(nóng)民工工資支付情況，有效預防產(chǎn)生新的拖欠；對查擺出的問題及時督促施工單位整改落實。
�。ǘ┰诮üこ獭Ｖ攸c查清工程款撥付情況、用人單位支付農(nóng)民工工資情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況和與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況；督促用工單位按合同要求和工程進度及時支付工程款和農(nóng)民工工資。
（三）已完工尚未結(jié)算的工程。重點查清未結(jié)算原因、工程未付工程款情況及農(nóng)民工工資支付情況；嚴格工程竣工驗收結(jié)算及備案程序，限期完成結(jié)算，及時支付工程款和農(nóng)民工工資。
�。ㄋ模┮淹旯げ⒁呀Y(jié)算的工程。重點查清未付工程款情況和農(nóng)民工工資支付情況；督促施工單位支付拖欠的工程款和農(nóng)民工工資，不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農(nóng)民工工資的計劃或協(xié)議。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。單位要充分認清根治欠薪工作的重要意義，切實把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)來抓，完善工作機制，精心組織行動，確保專項行動取得實效，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。
�。ǘ┓e極作為，務(wù)求實效。各單位要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，主動作為，積極化解存在的問題和矛盾，并要主動向領(lǐng)導小組辦公室匯報，確保水利行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。
（三）加強懲戒，嚴格追責。對惡意欠薪構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)追究刑事責任；對欠薪違法行為情節(jié)嚴重的，要依法向社會公布，并列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實施聯(lián)合懲戒，切實形成一處違法、處處受限的高壓震懾。
應(yīng)急處置演練方案9
一、指導思想
根據(jù)省、市關(guān)于加強基層應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)的指導意見，為了提高本公司保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少各類突發(fā)公共事件造成的損害，特別是增強干部職工處置突發(fā)事件的.能力,避免由于突發(fā)事件造成混亂局面，現(xiàn)結(jié)合本工業(yè)區(qū)域?qū)嶋H情況，制定消防安全應(yīng)急演練方案。
二、演練時間
20xx年12月10日（星期三）下午15：30。
三、演練地點
工業(yè)園籃球場
四、演練內(nèi)容
1、火情報警；
2、疏散人員；
3、使用滅火器滅火；
5、安全知識培訓
6、辦公大樓如遇到火災(zāi)等突發(fā)公共事件時的綜合演練。
五、器材準備和通道疏通
1、4kg干粉滅火器十個，手推式干粉滅火器二個
2、10m水帶2盤，65ｃｍ水槍1支
3、各消防通道不能停放車輛、堆放雜物。
六、演練現(xiàn)場組織分工
消防安全應(yīng)急演練在公司應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由應(yīng)急管理辦公室具體組織實施（按《火災(zāi)事故應(yīng)急預案》）。
1、總指揮：
2、副總指揮：
3、現(xiàn)場指揮：
4、報警員：
5、廣播員：
6、疏散引導組：
7、滅火行動組：
8、醫(yī)療救護組：
9、安全保衛(wèi)組：
七、演練具體操作程序
�。ㄒ唬┱匍_演練動員會。全體參加演練人員，做好演練準備。
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使用滅火器滅火演練。在籃球場內(nèi)使用滅火器滅火演練。
（三）演練科目二：
連接室外消防栓滅火演練。在站區(qū)前，進行連接室外消防栓滅火演練。
（四）演練科目三：
假設(shè)車間二樓發(fā)生火災(zāi)的綜合演練。
1、火災(zāi)報警。
報警員撥打119火警電話，在撥打119火警電話報警的同時，馬上報告應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組和應(yīng)急管理工作辦公室，匯報：
2、應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組組長宣布立即啟動火災(zāi)發(fā)生處置應(yīng)急預案。應(yīng)急管理領(lǐng)導小組迅速召集全公司應(yīng)急管理分隊集合，迅速組織滅火戰(zhàn)斗。
3、廣播疏散。
廣播員告知“車間大樓二樓”出現(xiàn)火警，播放廣播：“全體職工請注意，現(xiàn)在車間大樓二樓發(fā)生火災(zāi)，全體職工立即按火災(zāi)發(fā)生處置應(yīng)急預案展開行動；外來辦事人員及大樓工作人員從安全通道立即疏散；應(yīng)急管理分隊請立即到位”。
4、切斷電源。
通知電工（由負責）切斷大樓主控電源。
5、疏散人員。
二樓人員的疏散，由趙力俊負責。三樓人員的疏散，由xx唐良佳負責。
6、偵察火情。
使用配備的應(yīng)急照明工具、防護服、呼吸器等裝備，從上至下，逐層搜查，偵察火情，查看人員是否疏散。由xx負責。
7、搶救擋案資料。
重要檔案資料的搶救轉(zhuǎn)移。由張任華負責。
8、連接水源。
打開大樓室外消防栓，連接水帶水槍、消防栓，利用室外消防給水進行滅火。
9、使用室內(nèi)消防栓滅火。
打開2樓、3樓樓梯間消防栓箱，取出水帶水槍，連接好消防栓，準備滅火。
10、使用滅火器滅火。
使用三樓樓梯間的滅火器滅火，
11、現(xiàn)場救護。
xx分成兩組搶運救護受傷人員。
12、安全保衛(wèi)。
禁止不明人員進入站區(qū)和危險區(qū)域。
13、滅火結(jié)束。
滅火結(jié)束，消防員清理現(xiàn)場。
八、演練結(jié)束
現(xiàn)場總指揮宣布：全站消防安全應(yīng)急演練結(jié)束。
應(yīng)急處置演練方案10
項目部結(jié)合目前安全生產(chǎn)工作需要，保證工程在發(fā)生事故、異�；虺霈F(xiàn)重大危害（風險）時應(yīng)急處置方案能有效運行，及時、妥善處置各類突發(fā)事件。20xx年11月15日下午，項目部組織了一次應(yīng)急處置方案模擬演練。整個演練共分為現(xiàn)場模擬初起火災(zāi)滅火器實射演練與觸電急救演練兩個個過程，培訓及整個演練歷時2小時，涉及人員15人。
項目部針對本次應(yīng)急處置方案演練，做了充分的準備，成立了現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，設(shè)總指揮1名，副總指揮1名，指揮部成員6名，統(tǒng)一指揮施工人員協(xié)同作戰(zhàn)。由于準備充分，指揮得當，人員到位，整個過程嚴格按照事故預案要求有條不紊地開展。本次應(yīng)急處置方案演練共使用MFZ/ABC型干粉滅火器共4只，擔架1付，設(shè)專業(yè)搶救車1輛。準備齊全，資源充備，為本次應(yīng)急處置方案的演練，真正做到了保障到位。
演練模擬材料站電工在進行電源箱操作時，不慎將電源線接錯，產(chǎn)生電弧，電工被放電擊傷躺在電源箱旁邊，要求現(xiàn)場值班人員按照緊急處置預案迅速有序地開展各項處置應(yīng)對工作。值班人員迅速按照人身觸電應(yīng)急處置方案要求讓傷員就地仰面平躺在地，用看、聽、試的方法判斷傷員意識，立即用心肺復蘇法進行搶救，同時，向項目部突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組匯報，及時與醫(yī)療部門聯(lián)系，并派人到岔路口引導救護車，整個演練過程緊張有序，在10分鐘內(nèi)成功將傷員抬上救護車，并向項目部匯報設(shè)備情況。隨后進行了火災(zāi)事故演練。
本次應(yīng)急處置方案演練，火情發(fā)生到撲滅火源共歷時約10分鐘，及時、有效地控制了火情的擴大、保障了人身安全，避免了財產(chǎn)損失。搶救觸電者時，搶救人員能夠正確的進行心肺復蘇法（人工呼吸、胸外按壓），真正做到了分工明確,責任到人,在事故發(fā)生的第一時間,能夠保證后勤保障準確到位,搶險救人及時、安全。
通過本次應(yīng)急處置方案的演練，充分體現(xiàn)了永州電廠-宗元500kV線路工程施工項目部上下全體員工的精神面貌，檢驗了施工項目部編制的應(yīng)急救援預案的有效性和可行性，鍛煉和提升了工程全體員工應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和自救互救能力。以及緊急救護法的學習，使員工清晰的認識到如何面對突發(fā)的緊急情況，對應(yīng)急處理程序有一個大致的`了解；理解緊急救護“黃金10分鐘”對挽救生命的重大意義，基本掌握緊急救護常識，親身實踐了“心肺復蘇”的救護方法。為本工程安全生產(chǎn)工作的開展，起到了積極作用。同時，也加深了員工對消防安全和人身觸電救援知識的理解與掌握，充分落實安全責任人的作用奠定了基礎(chǔ)。同時通過演練也發(fā)現(xiàn)存在的一些不足：部分新員工對現(xiàn)場情況不是很熟悉，且手忙腳亂、不知所措等現(xiàn)象，在出現(xiàn)這些問題時不要慌亂，能夠冷靜對待，化險為夷。
減少事故給工地帶來的損失是每個員工義務(wù)和責任。本工程員工和各級管理人員都必須密切配合處理突發(fā)事件，一旦接到處理突發(fā)事件的指令后，在確保自身安全的情況下要義不容辭的快速執(zhí)行。不得以任何借口推托責任或拒絕執(zhí)行。這樣我們的工地才是一個大家庭，一個有戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的集體。同時我們希望在下次的演習中，大家能夠更為積極主動。
應(yīng)急處置演練方案11
一、總則
1.1 編制目的
提高及時控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護社會和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護社會正常秩序。
1.2 適用范圍
本預案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.4 分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為；人數(shù)不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動條件
(1)正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長認為有必要啟動預案的情況。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組)，由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
協(xié)調(diào)、指導拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的.預防和應(yīng)急處理工作；組織指導各部門對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進行分析；對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調(diào)查、通報情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實上級部門下達的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責
負責應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責；完成應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發(fā)事件；負責事發(fā)后及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，適時掌握事件動態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪群眾；負責責令施工企業(yè)及時支付拖欠的農(nóng)民工工資等。
信訪股：負責處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進行監(jiān)督、檢查，對領(lǐng)導不重視、職責履行不到位導致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務(wù)股負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的其他工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時，應(yīng)在接到報告后第一時間上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導小組下令啟動應(yīng)急預案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2 應(yīng)急處置
1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時間報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。
2.應(yīng)急領(lǐng)導小組按局領(lǐng)導分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導第一時間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現(xiàn)場領(lǐng)導將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并請求公安機關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)情況向上級機關(guān)報告。
4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。
5.對出現(xiàn)難以勸離、圍堵機關(guān)、擾亂機關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實行環(huán)節(jié)責任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
1.對農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
4.應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位接到通知后，未及時趕赴現(xiàn)場處置，造成事態(tài)擴大和其他不良后果的。
六、應(yīng)急保障
6.1 信息保障
應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。
6.2 資金保障
應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要責成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時足額預存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
應(yīng)急處置演練方案12
為貫徹落實《重慶市璧山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組20xx年工作要點》（璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，八塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，認真開展根治拖欠農(nóng)民工工資工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年根治欠薪專項工作的方案制定如下：
一、加強領(lǐng)導
成立八塘鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財政辦負責人為成員，全面負責根治拖欠農(nóng)民工工資工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在社保所，由社保所所長兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負責日常工作。
二、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理
�。ㄒ唬┩ㄟ^對全鎮(zhèn)建設(shè)項目進行實地核查，是推動落實保障農(nóng)民工工資支付工作的重大舉措，是實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠目標的重要制度安排。根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組成員單位每月按時向八塘社保所報送《八塘鎮(zhèn)在建項目臺賬明細表》，對于新建和在建項目，嚴格按照《在建工程項目實地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號附件1的要求進行資料收集歸檔。
�。ǘ┮�(guī)范建筑市場秩序。積極配合區(qū)領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，持續(xù)開展建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大規(guī)范建筑市場秩序力度，嚴厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠等行為。落實國家出臺的《建筑工人簡易勞動合同（示范文本）》，規(guī)范勞動用工管理。
�。ㄈ﹪栏裾顿Y項目資金管理。貫徹實施《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，及時足額撥付政府投資資金。加強預算內(nèi)投資項目監(jiān)測和監(jiān)督檢查，督促指導加快項目建設(shè)和計劃執(zhí)行進度，推動項目建設(shè)單位嚴格按照項目建設(shè)進度及時足額支付工程款。
�。ㄋ模┙∪鍍斨行∑髽I(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調(diào)機制。貫徹實施《保障中小企業(yè)款項支付條例》，強化政府、大型國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題督辦，積極配合區(qū)領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預防和遏制拖欠農(nóng)民工工資問題。
三、全面落實工資支付保障制度
�。ㄒ唬┙∪晟乒べY支付保障制度。積極配合區(qū)領(lǐng)導小組出臺的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實施細則，構(gòu)建上下一體，整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。
�。ǘ┓e極配合區(qū)領(lǐng)導小組，開展“制度全覆蓋”夏季專項行動。盯緊盯牢農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度，通過開展“制度全覆蓋”夏季專項行動，推動制度覆蓋所有在建項目、所有支付環(huán)節(jié)。
�。ㄈ⿵娀袌鲋黧w落實工資支付保障制度的責任。積極配合區(qū)領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，督促建設(shè)單位落實撥付人工費用、支付監(jiān)管、先行墊付工資等責任，施工總承包單位落實代發(fā)工資、監(jiān)督勞動用工、開立專用賬戶、存儲工資保證金、先行清償工資等責任、分包單位落實日常用工管理，支付主體等責任。
四、強化根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法聯(lián)動
�。ㄒ唬┘訌娙粘１O(jiān)管執(zhí)法。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實首問負責制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦交辦效率。按照“誰主管，誰負責，誰發(fā)包，誰負責”的'工作原則，全面積極配合區(qū)領(lǐng)導小組，以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點，積極配合區(qū)領(lǐng)導小組，開展根治欠薪冬季專項行動。
�。ǘ┌l(fā)揮公共法律服務(wù)和工會勞動法律監(jiān)督作用。積極配合區(qū)領(lǐng)導小組，開展“遵法守法、攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，提高“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民工提供高效便捷的公共法律服務(wù)。建立勞動保障監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動機制，加強工會勞動保障法律監(jiān)督員隊伍建設(shè)，提高工會勞動法律監(jiān)督效能。
五、加強工資支付信用體系建設(shè)
加大重大欠薪違法行為社會公布力度。定期集中向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會公布重大欠薪違法行為，加大公開曝光力度，強化社會輿論監(jiān)督。
六、壓緊壓實根治欠薪相關(guān)責任
�。ㄒ唬┙邮軈^(qū)領(lǐng)導小組對八塘鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核，確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。
�。ǘ⿵娀吻沸焦ぷ髫熑巫肪�。壓實八塘鎮(zhèn)各辦、站、所的責任，對責任不落實、監(jiān)管不到位，造成不良社會影響的單位和個人，通過約談、通報、處分等方式，依法依規(guī)嚴肅追責。加大對全鎮(zhèn)治欠工作的監(jiān)督力度，實行監(jiān)督問責閉環(huán)管理。
七、推進根治欠薪信息化建設(shè)
建設(shè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警市級平臺業(yè)務(wù)指引》，積極配合區(qū)領(lǐng)導小組工作要求，建立監(jiān)控預警平臺分中心。逐步實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。
八、加強輿論宣傳和應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿵娀嫘麄饕龑�。落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，持續(xù)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》普法宣傳，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。
（二）強化輿情監(jiān)測處置。做好欠薪輿情監(jiān)測預警，按照“誰主管，誰負責，誰發(fā)包，誰負責”的工作原則分類處置，主動發(fā)聲、快速反應(yīng)，嚴防不實輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。
（三）防范化解欠薪重大風險。制定完善我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預案，及時組織風險評估預判，有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。嚴厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。
應(yīng)急處置演練方案13
一、演練目的
為了進一步加強我園校車的安全管理，以及對幼兒安全知識的宣傳和教育，提高乘車幼兒的安全意識和防范能力，提高師生應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件的心理素質(zhì)，做到沉著冷靜，科學應(yīng)對，提高團結(jié)協(xié)作精神，增強自救自護能力，從而保障廣大師生的生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和社會的.穩(wěn)定，經(jīng)幼兒園研究，決定組織一次校車安全應(yīng)急疏散演練。
二、演練時間：
20xx年4月13日星期四第四節(jié)活動課下課（跟車老師、校車幼兒第四節(jié)提前下課到場）
14：30校車到位
15：00工作人員、跟車老師、校車幼兒到樓前操場，應(yīng)急疏散演練集中培訓
15：10應(yīng)急疏散演練開始
15：20應(yīng)急疏散演練活動總結(jié)
15：30演練結(jié)束。校車正常發(fā)車。
三、演練地點：
幼兒園樓前操場
四、參加人員：
所有校車師傅、跟車老師和乘坐校車的幼兒 五、組織領(lǐng)導
組長:xxx
副組長:xxx
成員：xxxxx、各班班主任
六、演練準備：
1、制定《校車幼兒應(yīng)急疏散演練方案》報領(lǐng)導審批后，將方案向演練人員進行宣講。
2、校車幼兒安全應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導與指揮小組對各校車進行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改后方可演練。
3、對參加人員進行滅火器的使用、緊急門的開關(guān)等消防知識培訓和疏散培訓。使每一位同志掌握疏散逃生的辦法和自救自護知識。校車師傅、跟車老師學會使用滅火器。校車師傅負責對跟車老師進行緊急門的使用培訓。
4、跟車老師科學設(shè)置疏散逃生路線，前一天要在校車上對幼兒開展一次以熟悉疏散線路、掌握正確的火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容的練習，教育幼兒遇到火災(zāi)等突發(fā)事件時，按由后到前（或由前到后）先左后右的順序依次從緊急門（或前門）下車，彎腰捂鼻，撤離到距車50米外的安全地帶，不要顧及書包和錢物。要求能夠做到：
�。�1）遇事不慌，頭腦冷靜；
�。�2）判明情況，思考對策；
�。�3）積極自救，互幫互助；
�。�4）聽從指揮，有序疏散。安排一名幼兒演練時“報警”。 七、應(yīng)急疏散程序設(shè)置：
1、組織分工
搶救組xxx 通信聯(lián)系：xxx
穩(wěn)控組：xxx 聯(lián)絡(luò)組xxxx
2、應(yīng)急疏散路線：
車前故障則向后疏散：由后向前從左到右順序從緊急門依次有序下車；
車后故障則向前疏散：由前向后從左到右順序從車門依次有序下車；
車中間故障則向兩頭疏散；車一側(cè)故障則向另一側(cè)安全有序撤離。
現(xiàn)場演練車前故障的應(yīng)急疏散。
3、校車師傅、跟車老師、班主任職責：
學會使用滅火器、緊急門。教育幼兒遇到火災(zāi)等突發(fā)事件時，按由后到前（或由前到后）先左后右的順序依次從緊急門（或前門）下車，撤離到距車50米外的安全地帶，彎腰捂鼻，不要顧及書包和錢物。能夠做到：
�。�1）遇事不慌，頭腦冷靜；
�。�2）判明情況，思考對策；
�。�3）積極自救，互幫互助；
（4）聽從指揮，有序疏散。
及時清點人數(shù)。報告情況。
4、應(yīng)急疏散流程
14：30校車到位（趙邵武）
15：00工作人員、跟車老師、校車幼兒到樓前操場，應(yīng)急疏散演練集中培訓
15：10應(yīng)急疏散演練開始
①指揮長發(fā)出應(yīng)急疏散演練指令，宣布演練開始 ②校車老師帶領(lǐng)幼兒上車，校車師傅發(fā)動車。 ③車內(nèi)一幼兒報警：“車起火啦！”
④校車師傅迅速停車，開車門。跟車老師立即大聲指揮幼兒：“車著火！大家鎮(zhèn)定！聽從指揮，要快速有序地下車！”跟車老師馬上打開緊急門，組織幼兒迅速下車（幼兒按由后到前先左后右的順序依次下車，幼兒用衣袖、手帕等捂住口鼻，不要顧及書包和錢物）。司機拿出滅火器準備滅火。迅速有序地撤離距車輛50米外的安全地帶集合，預防汽車油箱發(fā)生爆炸，跟車老師清點人數(shù)。跟車老師向xx報告人數(shù)。
�、菪＼噹煾祬f(xié)助跟車老師組織幼兒撤離，撥打119報警：我xx市是xx鎮(zhèn)中心幼兒園校車司機，校車在幼兒園發(fā)生自燃。請立即救援！
�、辺x巡查，了解幼兒情況，撥打120報告：我是xx市xx鎮(zhèn)中心幼兒園老師，校車在幼兒園門口發(fā)生自燃，請立即救援！
⑦xx向xx報告：我是2路車跟車教師，校車在校門口發(fā)生自燃，乘車幼兒已全部安全疏散，沒有人員受傷，請立即派人到現(xiàn)場協(xié)助救援。
15：20應(yīng)急疏散演練活動總結(jié)
5、組織乘車幼兒集隊，由劉園長總結(jié)講話： 15：30演練結(jié)束。校車正常發(fā)車。
6、演練結(jié)束。跟車老師護送幼兒正常乘車回家。
應(yīng)急處置演練方案14
一、演練目的
1、強化全體參演人員的用電安全意識，提高全員處置突發(fā)事件能力；
2、對員工進行用電安全知識教育，普及用電安全知識，提高員工對安全用電的認知和對觸電事故的處理能力；
3、增強員工對觸電事故的應(yīng)急救援能力，學會使用一定的'救援器材；
4、教會員工一定醫(yī)療急救知識，為今后實施觸電事故救援做好準備；
5、通過演練分析觸電應(yīng)急預案不足與存在問題，為今后處置相關(guān)突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
二、演練地點：
車間配電柜旁
三、演練時間：
20xx年xx月xx日，13:00-14:00
四、參加人員：
管理人員以及員工
五、演練物品：
1、1米電線、干木棍
2、應(yīng)急藥箱1個（創(chuàng)可貼、紫或紅藥水、醫(yī)用膠布、醫(yī)用紗布、醫(yī)用酒精、剪刀等）
3.應(yīng)急車輛：1輛
4.圖像記錄：手機1臺
六、演練事件背景：
小偉維修車間配電柜時導致觸電。
七、演練成員以及職責分工
1、總指揮:馬明總經(jīng)理
負責應(yīng)急演練方案的審批，演練進度的監(jiān)督和控制，演練后的點評。
2、現(xiàn)場指揮：高波
負責事故演練預案的編制、演練準備工作、現(xiàn)場監(jiān)督管理工作、演練時的現(xiàn)場全面指揮，向總指揮及時匯報工作。兼任救護車輛司機
3、演練專業(yè)隊長：張龍
負責演練具體傷員的確定（1人），抬擔架人員的確定（2名），現(xiàn)場維護人員的確定（2名），與現(xiàn)場指揮的配合等
4、現(xiàn)場斷電：趙
5、現(xiàn)場急救：宋
6、現(xiàn)場拍照：賈
7、時間記錄：許
八、演練具體步驟
1.我方技術(shù)人員小偉于車間配電柜維修電路，不慎觸電倒在地上，趙勇發(fā)現(xiàn)后立即切斷設(shè)備電源，使用絕緣木棍將傷員與電線分離。然后立刻向隊長報告并組織所有員工撤離維修區(qū)域，立即撥打120急救電話并通知現(xiàn)場處置小組趕赴現(xiàn)場。
2、隊長張帶領(lǐng)4名救援人員立即趕往車間配電柜，并同時通知賈和許。
3、賈和許立即趕往演練現(xiàn)場，查看情況。（要求5分鐘內(nèi)趕到）
4、許立即通知現(xiàn)場總指揮高波。（要求5分鐘內(nèi)趕到）
5、張組織2名救援人員維護好現(xiàn)場秩序，封閉現(xiàn)場，然后張龍、趙勇看傷者是否還有呼吸，發(fā)現(xiàn)呼吸比較微弱，立即做人工呼吸和胸外按壓（使其就地平臥，松解衣扣，打開氣道，立即進行口對口人工呼吸），對傷者展開全力搶救。經(jīng)過一系列緊急救治，小偉終于恢復了呼吸和心跳。賈敏和許飛燕將灼傷或起泡的皮膚表面用干凈布料覆蓋傷處包扎，防止傷口污染（3分鐘完成）
6、張指揮現(xiàn)場救援人員將傷者抬出廠房。（1分鐘完成）
7、高將車停在車間門口，救援人員將傷者放進車內(nèi)，2名救援人員也上車，然后汽車向廠區(qū)大門口行駛。
8、安全單位按照四不放過原則進行事故調(diào)查、取證。（演練中不涉及）
9、事故總指揮將事故情況上報公司、辦理工傷保險等事宜（演練中不涉及）
七、觸電后處理方法和急救知識
觸電急救的第一步是使觸電者迅速脫離電源，第二步是現(xiàn)場救護。
應(yīng)急處置演練方案15
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要部署，根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號）和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于堅決抓好脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實，特制訂如下實施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責的原則”，通過落實企業(yè)責任、實施部門聯(lián)動、加大查處力度，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，著眼于保護農(nóng)民工勞動所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動者按時足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件，實現(xiàn)“無欠薪”目標。
二、工作目標
我鎮(zhèn)建設(shè)項目中，存在拖欠農(nóng)民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理，按照“誰主管、誰負責”的原則，按照“一村一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過包�；�，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實行分階段化解：
�。ㄒ唬�20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
（二）20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
�。ㄈ�20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資100萬元。
（四）20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資70萬元。
三、工作措施
�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構(gòu)，形成聯(lián)動根治欠薪合力
為深入開展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅領(lǐng)域建設(shè)項目欠薪行動，特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在漾頭鎮(zhèn)人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調(diào)整，領(lǐng)導小組成員如下：
組長：xx鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：xxx
1.村建站：負責與項目承包方清算；做好項目建設(shè)項目事前事中事后監(jiān)管，項目款相關(guān)問題及時保持與上級部門的聯(lián)系和溝通，并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書，加強不欠薪宣傳；在完工時簽訂工資支付結(jié)清承諾書，然后再退保證金。負責協(xié)調(diào)解決項目承包方拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心：做好勞動書面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時報告等；
3.綜治辦：負責主動接待欠薪信訪維穩(wěn)工作，協(xié)助人社中心處理欠薪案件，防止事態(tài)擴大。
4.工會：宣傳勞動保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，督促企業(yè)簽訂雙愛約定書，開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，依法開展工資支付法律監(jiān)督，幫助職工運用法律等途徑來維護自身的合法權(quán)益。
5.司法所：加強涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作；依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請，開通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進入勞動仲裁或司法程序。
6.派出所：嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪線索的`接收核查、立案偵辦等工作；依法打擊組織煽動鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村：加強對村級建設(shè)項目的監(jiān)督管理，村級財務(wù)支出應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付，及時排查建設(shè)項目欠薪隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時上報至人社中心，主動積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。
�。ǘ┞鋵嵵黧w責任，加強根治欠薪工作意識
為便于預防薪工作常態(tài)化管理，加強根治欠薪工作意識。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子責任分工情況，由各村的包領(lǐng)導負責的具體落實，漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負責；茶園山由馮治孝、劉澤友負責；九龍村由肖葉明、田井廣負責。支付欠薪明細每3日及時更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處；村建站及財政分局按時撥付工程款；施工單位應(yīng)足額支付農(nóng)民工工資，從根源化解欠薪隱患。
同時，鎮(zhèn)人社中心負責對欠薪支付情況進行監(jiān)管、開展工資支付專項檢查、對落實情況進行檢查、統(tǒng)計，并及時予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導小組。
根治欠薪是一項系統(tǒng)工程，各村、社區(qū)、站所需密切配合，高效聯(lián)動，全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩(wěn)定。
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