[實(shí)用]污水治理方案

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，我們需要事先制定方案，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的污水治理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

污水治理方案1

　　為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（xxxx—20xx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

　　二、建設(shè)任務(wù)

　�。ㄒ唬┓笤O(shè)完善雨污分流管網(wǎng)

　　對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。

　�。ǘ�）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施

　　根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。

　�。ㄈ�）提升改造已建污水處理設(shè)施

　　目前，已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。

　　三、實(shí)施計(jì)劃

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃實(shí)施目標(biāo)

　　20xx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見附件）：

　�。�1）20xx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

　�。�2）20xx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。

　�。�3）20xx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

　　（二）污水設(shè)施處理工藝要求

　　污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。

　　1。區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。

　　2。工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的'分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。

　　四、建設(shè)模式

　　按照三年建設(shè)計(jì)劃，20xx年—20xx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：

　　1。操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)PPP項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。

　　2。資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。

　　五、工作要求

　　1。強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。縣城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。

　　2。加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　3。加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。

污水治理方案2

　　為認(rèn)真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開好局、起好步�，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、現(xiàn)狀分析

　　至20xx年全縣共建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施56個(gè)（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩(wěn)定塘工藝1個(gè)。但建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施使用效果不佳，主要原因是沒有后期管護(hù)費(fèi)用，縣財(cái)政要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保有管護(hù)主體和管護(hù)資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設(shè)污水處理設(shè)施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、工作任務(wù)

　　因村制宜，分類梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統(tǒng)，利用高低錯(cuò)落的地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設(shè)備設(shè)計(jì)于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據(jù)污水量和污水來源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無動(dòng)力+人工濕地”法，大力開展農(nóng)村污水治理工作，20xx年度計(jì)劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標(biāo)準(zhǔn)為生活污水治理率達(dá)到60%，黑臭水體整治率達(dá)到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達(dá)到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22%，全縣已建成農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的`正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細(xì)致、抓深入，從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問題入手，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)村組責(zé)任，積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動(dòng)，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來，努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌開展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的督促指導(dǎo)�？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對(duì)工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。

污水治理方案3

　　為落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議有關(guān)要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提出以下意見。

　　一、重要意義

　　農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效，對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著思想認(rèn)識(shí)和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護(hù)機(jī)制不健全等問題。各地要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理的重要意義，把其作為一項(xiàng)重大民生工程抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。

　　二、總體要求

　　按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶、效果長(zhǎng)遠(yuǎn)”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從億萬農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村生活污水治理之路。

　　到20xx年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┮虻刂埔恕⒆⒅貙�(shí)效。根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。條件允許或?qū)ξ鬯�排放有�?yán)格要求的地區(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達(dá)標(biāo)排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。

　�。ǘ�）先易后難、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、財(cái)政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。

　　（三）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)由政府主導(dǎo)，采取地方財(cái)政補(bǔ)助、村集體負(fù)擔(dān)、村民適當(dāng)繳費(fèi)或出工出力等方式建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。通過政府和社會(huì)資本合作等方式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理。

　　（四）生態(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境景觀建設(shè)等，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)銜接。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸清現(xiàn)狀。對(duì)農(nóng)村生活污水的.產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無序排放、水體污染等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運(yùn)行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域?yàn)閱挝唤�立現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬。

　�。ǘ�）科學(xué)編制行動(dòng)方案。以縣域?yàn)閱挝痪幹妻r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，也可納入縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃或方案統(tǒng)籌考慮，充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。順應(yīng)村莊演變趨勢(shì)，把集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類村莊作為治理重點(diǎn)。優(yōu)先治理南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域及水質(zhì)需改善的控制單位范圍內(nèi)的村莊。注重農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接。

　　（三）合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開展典型示范，培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村，總結(jié)推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理位置的典型模式。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。鼓勵(lì)通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對(duì)農(nóng)田溝渠、塘堰等灌排系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)現(xiàn)就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵(lì)各地探索堆肥等方式，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。

　�。ㄎ澹┘涌鞓�(biāo)準(zhǔn)制修訂。認(rèn)真梳理標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，構(gòu)建完善農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級(jí)、寬嚴(yán)相濟(jì)、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。加快研究制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范污水治理設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管護(hù)等。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。

　�。�六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。做好工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進(jìn)、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。

　�。ò耍┩七M(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級(jí)管理、分類治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長(zhǎng)年堆積、處理不當(dāng)?shù)仍斐伤�體污染。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推動(dòng)清潔養(yǎng)殖，加快推進(jìn)肥料化利用，推廣“截污建池、收運(yùn)還田”等低成本、易操作、見效快的糞污治理和資源化利用方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，鼓勵(lì)河湖長(zhǎng)制向農(nóng)村延伸。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制。按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)總責(zé)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。強(qiáng)化市縣抓落實(shí)責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常監(jiān)督等，提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門具體抓好農(nóng)村生活污水治理的工作職責(zé)。

　�。ǘ�）多方籌措資金。建立地方為主、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區(qū)傾斜。中央財(cái)政安排資金支持農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村改廁。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)立足自身優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目提供信貸支持。規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過投資、捐助、認(rèn)建等形式，支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)捐贈(zèng)減免稅政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。

　　（三）加大科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)和平臺(tái)，對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)考核。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門，配合國(guó)務(wù)院辦公廳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查，對(duì)措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)?shù)牡胤胶蛦挝慌�評(píng)問責(zé)。落實(shí)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)措施，對(duì)開展包括農(nóng)村生活污水治理在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。將農(nóng)村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范疇。推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管力量進(jìn)一步下沉到農(nóng)村，做到城鄉(xiāng)全覆蓋，嚴(yán)禁未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，開展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。

　�。ㄎ澹�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鼓勵(lì)各地充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合村莊清潔行動(dòng)、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、廁所革命等活動(dòng)，采用群眾喜聞樂見形式，大力開展農(nóng)村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。

污水治理方案4

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，結(jié)合省攻堅(jiān)指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國(guó)考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。

　　——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　——政企結(jié)合、群眾參與。壓實(shí)建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運(yùn)維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個(gè)遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無人居�。�，分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù)，以20xx年為攻堅(jiān)基準(zhǔn)年，全力實(shí)現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規(guī)劃建設(shè)階段（20xx—20xx年）。

　　20xx年累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%，初步建立運(yùn)維管理制度。

　　到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運(yùn)維管理制度相對(duì)完善；同時(shí)，涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。

　　到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。

　　2.查漏補(bǔ)缺階段（20xx-20xx年）。

　　隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯(cuò)接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20xx年）。

　　到20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式

　　結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對(duì)生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施；對(duì)于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預(yù)計(jì)完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個(gè)、建設(shè)設(shè)施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量

　　加強(qiáng)前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、資金到位、質(zhì)量?jī)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化工程驗(yàn)收與環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗(yàn)收，并盡快落實(shí)后續(xù)運(yùn)維事宜；對(duì)于未建成設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中，對(duì)于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵(lì)采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項(xiàng)目銜接；對(duì)于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對(duì)于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的.自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實(shí)現(xiàn)管渠覆蓋。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（三）深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補(bǔ)救措施

　　按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實(shí)現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查，存在運(yùn)行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放；二是定期對(duì)自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯(cuò)接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄋ模┙�立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系

　　堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制，在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制，提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識(shí)。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、轄區(qū)村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式。對(duì)納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn)，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo)；對(duì)建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的，在確定運(yùn)維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法，建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制，對(duì)運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對(duì)采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評(píng)估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，鞏固提升治理成效

　　結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國(guó)考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期開展河流水系、國(guó)考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)定期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對(duì)流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級(jí)要求。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。�六）注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化管理

　　加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺(tái)賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　參照省級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問題和困難。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　各職能部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。各村級(jí)組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金保障

　　深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計(jì)總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后，全年度運(yùn)維資金預(yù)計(jì)約1252.24萬元（具體以實(shí)際運(yùn)維情況為準(zhǔn)）。為確保資金落實(shí)到位，要加強(qiáng)資金保障，在堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財(cái)力適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫,積極鼓勵(lì)相關(guān)部門申報(bào)上級(jí)涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項(xiàng)資金；要研究通過政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶�體經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村（居）民委員會(huì)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督考核

　　建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)、黑臭水體鑒別和防控知識(shí)，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

污水治理方案5

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標(biāo)，以人為本,科學(xué)規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí),逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　二、工作目標(biāo)

　　利用四到五年的時(shí)間，完成我縣饒河源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實(shí)現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標(biāo)，把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　三、基本原則

　　1、政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導(dǎo)作用,建立完善公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作；同時(shí)加大縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。

　　2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。

　　3、因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌等實(shí)際情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保質(zhì)量。

　　4、分批進(jìn)行，逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實(shí)際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。

　　三、治理模式（生態(tài)塘技術(shù)）

　　我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式，該治理模式尤其對(duì)含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率，同時(shí)具備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、投資成本低、能耗低和維護(hù)管理簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。

　　1、根據(jù)江灣村生活污水特點(diǎn)和我省“十二五”減排計(jì)劃的'要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；

　　2、對(duì)村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位，設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并經(jīng)處理達(dá)到生態(tài)塘接納標(biāo)準(zhǔn)后，引入生態(tài)塘進(jìn)行污水凈化，保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

　　3、對(duì)分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)等實(shí)際情況設(shè)置多個(gè)小型生態(tài)塘處理。

　　4、對(duì)于個(gè)別無法實(shí)施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據(jù)實(shí)際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》內(nèi)的其它治理模式。

　　以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設(shè)造價(jià)）

　�、僬{(diào)節(jié)池容積選擇：有效容積30m3（造價(jià)不明），具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。（造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià)）

　　②接觸氧化池容積選擇：有效容積20m3，具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計(jì)、施工及安裝設(shè)備。（造價(jià)由環(huán)保公司報(bào)價(jià)）

　�、凵鷳B(tài)塘選擇：

　　生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。

　　生態(tài)塘址選擇：一般在地勢(shì)低洼的地方修建，也可對(duì)農(nóng)村原有的蓄水塘進(jìn)行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。

　　生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。

　　生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計(jì)算塘面面積。

　　生態(tài)塘造價(jià)：總造價(jià)按180元/m2計(jì)算（塘體造價(jià)按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價(jià)7.92萬元。

　　四、項(xiàng)目資金

　　1、資金預(yù)算

　　在深入實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價(jià)，經(jīng)專業(yè)工程師核算，婺源農(nóng)村污水治理工程項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見附件一），常住人口45953萬，建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施，共需籌集資金5000余萬元（不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金）。

　　2、資金籌集

　　該項(xiàng)目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后，運(yùn)行和管護(hù)費(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。

　　五、工作步驟

　　1、成立機(jī)構(gòu)

　　成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實(shí)施和日常工作，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)、全面部署階段（20xx年10月—）

　　縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我縣農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行部署，同時(shí)利用宣傳車、報(bào)紙、有線電視等進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動(dòng)。

　　3、組織實(shí)施、整體推進(jìn)階段（20xx年10月—）

　　有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格按照本《實(shí)施方案》及有關(guān)文件要求，制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運(yùn)行機(jī)制，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實(shí)。按照分批進(jìn)行，逐步推開的原則，縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個(gè)條件成熟的村莊為試點(diǎn)，先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分階段全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　4、督察考核、總結(jié)提高階段

　　對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。運(yùn)用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面考核,并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排序,納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標(biāo)考核。

　　六、工作要求

　　1、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個(gè)重要載體，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織得力人員認(rèn)真落實(shí)；要投入足夠的人力、財(cái)力和物力,確保生活污水收理、運(yùn)營(yíng)管理工作取得明顯成效。

　　3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會(huì)議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)教育，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　4、強(qiáng)化責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施主體，逐步建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負(fù)責(zé)建成后運(yùn)行管理。

　　縣農(nóng)工部負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取配套資金，負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接；

　　縣發(fā)改委參與項(xiàng)目方案評(píng)審、項(xiàng)目審批等工作；

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作；

　　縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量，參與工程竣工驗(yàn)收；

　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收，并牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的排泄物及污水治理工作；

　　縣國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報(bào)批工作；

　　縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接；

　　縣水利局負(fù)責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實(shí)施。

　　縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，負(fù)責(zé)污水治理項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取配套資金及督促檢查；

污水治理方案6

　　為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（粵環(huán)函〔20xx〕1116號(hào)），結(jié)合我市《關(guān)于對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作方案》（江鄉(xiāng)振組〔20xx〕5號(hào)）、《江門市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》（江府辦〔20xx〕19號(hào)）和《江門市打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（江環(huán)〔20xx〕232號(hào)），制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，以“尊重規(guī)律、因地制宜，問題導(dǎo)向、聚力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌實(shí)施、落實(shí)責(zé)任”為基本原則，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施、運(yùn)維體系和雨污分流建設(shè)，加強(qiáng)老舊污水處理設(shè)施整改和農(nóng)村黑臭水體排查整治。強(qiáng)化各項(xiàng)措施，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理突出短板，建設(shè)特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)

　　——20xx年底前，全市自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至55%以上，完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治，建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

　　——20xx年底前，全市農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升，全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理，建立相對(duì)完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施綜合管理體系，農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區(qū)域范圍，包括潭江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、飲用水水源保護(hù)區(qū)、市區(qū)（蓬江、江海、新會(huì)區(qū)）黑臭水體整治流域和“省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣（開平市）”等。20xx年底前，全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年底前，全市80%以上行政村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。各市（區(qū)）按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則，考慮當(dāng)?shù)卮寰由�產(chǎn)和生活方式，因村施策，采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理；人口規(guī)模較大、居住相對(duì)集中的村莊優(yōu)先建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模較小、居住相對(duì)分散、空心偏遠(yuǎn)的村莊以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式，經(jīng)化糞池出來的尾水可通過小型分散式污水處理設(shè)施進(jìn)一步處理，也可在不影響區(qū)域整體環(huán)境前提下，通過管道或暗渠流向農(nóng)田、林地、池塘等自然系統(tǒng)凈化，或采取以魚凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。各市（區(qū)）抓緊按要求開展技術(shù)評(píng)估，確定各自然村采取的農(nóng)村生活污水治理模式，并提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告將作為考核農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率的重要依據(jù)。

　　各市（區(qū)）按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用，處理達(dá)標(biāo)的尾水可用于農(nóng)田灌溉及綠化回用，產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后，污染物濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》（CT/T309-20xx）規(guī)定的，可作為農(nóng)用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。

　　（二）建立穩(wěn)定的農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮污水治理工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。20xx年起，加快建立各市（區(qū)）政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實(shí)主體、村級(jí)組織為管理主體的農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理體系，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市（區(qū)）政府統(tǒng)籌區(qū)域運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)（包括日常運(yùn)維、設(shè)備維修更新等經(jīng)費(fèi)）籌措，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會(huì)參與”的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金籌措機(jī)制，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。按照整縣方式，加強(qiáng)PPP實(shí)施單位運(yùn)維工作監(jiān)管，對(duì)于其他非PPP模式建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運(yùn)維，也可以以鎮(zhèn)（街道）為單位，選擇專業(yè)運(yùn)維單位管理、村自行運(yùn)維管理、或?qū)�業(yè)運(yùn)維單位和村日常管理相結(jié)合等合適運(yùn)維管理模式。20xx年底前，全市基本建立穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系，已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本有明確的負(fù)責(zé)人員，有明確運(yùn)維資金來源，建立自行監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理情況開展自行監(jiān)測(cè)，對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)或運(yùn)行不正常及時(shí)予以整改，各市（區(qū)）定期組織對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展監(jiān)督性抽測(cè)。20xx年底前，將污水處理設(shè)施排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息納入監(jiān)管系統(tǒng)，建立相對(duì)完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系。

　�。ㄈ�）推動(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改。針對(duì)早期建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低，項(xiàng)目普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，推動(dòng)老舊污水處理設(shè)施整改達(dá)標(biāo)。20xx年底前，完成全市已建農(nóng)村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查，建立問題清單，針對(duì)調(diào)查情況提出具體整改計(jì)劃，并優(yōu)先完成主要河流干流沿線、重要飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)老舊污水處理設(shè)施提升改造，整改率達(dá)30%以上。20xx年底前，完成全部老舊污水處理設(shè)施提升改造，整改后處理排放污水基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。按照“全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村”工作部署，完善農(nóng)村污水管網(wǎng)及雨水溝渠，污水通過管道收集或暗渠化，消除門前屋后污水溝，改善農(nóng)村“污水橫流”面貌。20xx年底前全市所有行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有效銜接生活污水管網(wǎng)及設(shè)施。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)與改造，農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁，已建衛(wèi)生戶廁無防滲措施的應(yīng)實(shí)施防滲改造。20xx年底前，全市基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造和建設(shè)任務(wù)，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。

　　(五)推進(jìn)農(nóng)村水污染治理與監(jiān)管。以村民集聚區(qū)房前屋后和村民反映強(qiáng)烈的水體為重點(diǎn)，推進(jìn)黑臭水體排查與整治，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農(nóng)村排污監(jiān)管機(jī)制，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理排放廢水、農(nóng)村黑臭水體例行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格飲用水水源地、有供水任務(wù)的水庫等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶等排污行為，按照省有關(guān)工作方案要求，對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類治理。堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理后排放，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和模式。構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。20xx年底前，自然村基本實(shí)現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)。

　　以上任務(wù)由各部門依職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)，詳見附表2。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)推進(jìn)的分級(jí)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化四級(jí)黨組織書記抓落實(shí)責(zé)任。市直各相關(guān)部門建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制，做好項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、臺(tái)賬管理、項(xiàng)目資金管理與驗(yàn)收等工作。各市（區(qū)）要履行好主體責(zé)任，根據(jù)本地實(shí)際并結(jié)合技術(shù)評(píng)估報(bào)告修編完善或重新編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（或方案），統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗(yàn)收等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合各市（區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)工作，梯次建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，落實(shí)運(yùn)維管理，激發(fā)各村參與建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設(shè)施用地協(xié)調(diào)，做好村民思想工作，積極引導(dǎo)村民參與規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工，解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金保障。結(jié)合地方實(shí)際，保障農(nóng)村生活污水治理投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間涉農(nóng)資金并新增投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)等財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村生活污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，結(jié)合《江門市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，不斷完善我市生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度，并向生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域范圍傾斜。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的.社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取新增債券支持推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村污水處理收費(fèi)制度，為農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)維提供支持。

　　（三）加強(qiáng)政策、技術(shù)支撐。簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。土地管理部門落實(shí)好農(nóng)村生活污水處理用地、電力部門落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級(jí)部門搭建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理平臺(tái)，并啟動(dòng)我市生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維智能管理平臺(tái)建設(shè)。完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理相關(guān)信息接入，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立分級(jí)、分區(qū)管理權(quán)限與共享機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用于成效評(píng)估與監(jiān)管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)村生活污水防治技術(shù)，進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠(yuǎn)期規(guī)劃考慮的農(nóng)村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農(nóng)村污染防治技術(shù)、裝備專項(xiàng)展示會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流，提供生活污水處理設(shè)施從管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設(shè)施建設(shè)安裝到日常運(yùn)行維護(hù)等全過程管理指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織作用，宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治及農(nóng)村生活污水治理的重要意義，營(yíng)造有利于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，逐步改善農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機(jī)制，提高群眾參與積極性。通過入戶訪談等形式，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的正面宣傳，提高村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)；利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)宣傳與信息公開，推介先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，讓群眾充分理解、積極支持和參與農(nóng)村生活污水治理工作。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。實(shí)行農(nóng)村生活污水治理責(zé)任制，按照“季度通報(bào)、半年核查、年度考核”，核查各地各部門各項(xiàng)硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評(píng)估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況，將已建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評(píng)判要點(diǎn)之一。年度考核結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，對(duì)推進(jìn)不力的，通報(bào)并約談主要負(fù)責(zé)人。

污水治理方案7

　　為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20xx〕26號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

　�。ǘ�）基本原則。

　　突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤�。�?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。

　　因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的'方式進(jìn)行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

　　政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（三）總體目標(biāo)。

　　從20xx年起，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　推進(jìn)階段（20xx-20xx年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　攻堅(jiān)階段（20xx-20xx年）：持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　鞏固階段（20xx年）：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄋ模�強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　（五）加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。�六）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）

　�。ㄆ撸╅_展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　（八）強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）

　�。ň牛┩晟浦С终�策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司）

　�。ㄊ�）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級(jí)專項(xiàng)資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　四、保障措施

　　（十一）落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問題，加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。

　�。ㄊ�二）強(qiáng)化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作，對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

污水治理方案8

　　一、總體要求

　　以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實(shí)際，緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持先建管護(hù)機(jī)制后建治理設(shè)施，強(qiáng)化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達(dá)到全覆蓋，全縣完成x個(gè)村莊、累計(jì)實(shí)現(xiàn)xx個(gè)村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機(jī)制建設(shè)，累計(jì)完成xxx個(gè)村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運(yùn)維管理、資金籌措等。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　�。ǘ�）提高農(nóng)村生活污水治理率。我縣x個(gè)村的治理任務(wù)涉及到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營(yíng)鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個(gè)村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時(shí)建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進(jìn)的生物（AO+MBR）法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站，受益人口數(shù)為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細(xì)格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭(zhēng)取到的省級(jí)專項(xiàng)資金，建設(shè)三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xxxx人。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　�。ㄈ�）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實(shí)《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例》，在推進(jìn)實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅(jiān)持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點(diǎn)管控對(duì)象，通過宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強(qiáng)村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對(duì)生活灰水進(jìn)行原位消納，對(duì)排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實(shí)現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　　（四）做好農(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。

　　做好評(píng)估驗(yàn)收備查工作。組織對(duì)本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗(yàn)收；做好迎接省級(jí)抽查的準(zhǔn)備工作。

　　全面排查，建立清單。對(duì)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個(gè)村莊和xxx個(gè)管控村莊逐村進(jìn)行排查。對(duì)存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運(yùn)行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實(shí)、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。

　　制定整改方案，積極推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一制訂整改措施、整改時(shí)限、明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)落實(shí)，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時(shí)將整改情況上報(bào)。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐一銷號(hào)。x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)完成整改工作的村莊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)完成整改任務(wù)的'村莊逐一銷號(hào)，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（五）開展工作考核評(píng)估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，全面對(duì)照工作組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建立及落實(shí)情況、工作成效等情況，及時(shí)做好自考評(píng)估工作，對(duì)考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報(bào)、年總結(jié)”制度。

　�。ǘ�）積極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財(cái)政部門要加大財(cái)政支持力度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)用好省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項(xiàng)資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)及農(nóng)戶付費(fèi)、以工代賑等制度，落實(shí)捐贈(zèng)減免政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，吸引社會(huì)資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)村生活污水處理用電價(jià)格給予最大優(yōu)惠，落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費(fèi)和補(bǔ)助機(jī)制。

　�。ㄈ�）完善和落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保治理和管控效果。堅(jiān)持縣政府為主導(dǎo)，完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實(shí)施、村具體落實(shí)的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費(fèi)、社會(huì)扶持、集體補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合設(shè)施管護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障制度，明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，探索建立建設(shè)運(yùn)維一體化制度。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，加強(qiáng)村民自我教育、自我管理，明確村民保護(hù)環(huán)境責(zé)任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動(dòng)權(quán)，積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理，依靠群眾對(duì)污水治理管控情況進(jìn)行監(jiān)督。

污水治理方案9

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx-20xx年）〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水利部國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（20xx-20xx年）的通知》（環(huán)土壤〔2022〕8號(hào)），鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效，加快推進(jìn)“十四五”治理工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神，咬定“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向，立足我省農(nóng)村實(shí)際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水治理工作，健全政策機(jī)制，加大投入力度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標(biāo)和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，加大財(cái)政資金投入力度，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與。

　　堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，選擇科學(xué)適宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　堅(jiān)持建管并重、長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持以用為本，充分考慮后期運(yùn)行維護(hù)，做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)，保障設(shè)施長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)。

　　到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%以上，力爭(zhēng)達(dá)到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）梯次推進(jìn)，分類實(shí)施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，以保護(hù)和改善五河干流、鄱陽湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì)，保障農(nóng)村飲用水安全為重點(diǎn)目標(biāo)，以水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點(diǎn)區(qū)域，分類開展農(nóng)村生活污水治理，鼓勵(lì)其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區(qū)）年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后，由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　�。ǘ�）系統(tǒng)推進(jìn)，協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造，推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理，對(duì)已建污水治理設(shè)施的村莊，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應(yīng)納盡納；對(duì)計(jì)劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊，一體化推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理，科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)水體有效治理和管護(hù)，防止“返黑返臭”。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳）對(duì)新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時(shí)納入監(jiān)管清單，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，開展整治過程和效果評(píng)估。對(duì)國(guó)家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體，省級(jí)有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)透明度、溶解氧和氨氮3項(xiàng)指標(biāo)，原則上每年至少監(jiān)測(cè)1次。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　　（三）規(guī)范推進(jìn)，專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗(yàn)收技術(shù)指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南（試行）》等地方標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等。堅(jiān)持建管一體化，鼓勵(lì)以市、縣（區(qū)）為單位，將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維整體打包委托，優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常維護(hù)，戶外收集及污水治理設(shè)施由運(yùn)維實(shí)施主體負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。對(duì)居住人口少或居住分散的'村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對(duì)節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）

　�。ㄋ模┓�(wěn)步推進(jìn)，改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運(yùn)行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果，各縣（市、區(qū)）人民政府分類制定改造提升計(jì)劃，落實(shí)資金來源、責(zé)任單位和完成時(shí)限，2023年底前完成集中式（日處理規(guī)模20噸以上）設(shè)施改造，20xx年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自行監(jiān)測(cè)，有效提升設(shè)施正常運(yùn)行率。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）無法提升改造擬報(bào)廢的設(shè)施，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)明確報(bào)廢流程，依法依規(guī)辦理，并由縣級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門書面報(bào)送市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門存檔。（指導(dǎo)單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　　（五）創(chuàng)新推進(jìn)，試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面開展試點(diǎn)示范。樹立一批典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項(xiàng)目，原則上由縣級(jí)及以上人民政府組織申報(bào)，專項(xiàng)資金優(yōu)先分配用于項(xiàng)目法人明確且落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，探索試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體或國(guó)有的，通過無償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式整合；對(duì)其他情形的，鼓勵(lì)通過作價(jià)入股、兼并收購(gòu)等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購(gòu)，或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。（指導(dǎo)單位：省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制，成立工作專班，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，確保完成目標(biāo)任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管，督促指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)，開展工作考核等，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣（市、區(qū)）的機(jī)構(gòu)協(xié)助縣級(jí)政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等工作，因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實(shí)用電用地支持政策。

　�。ǘ�）加大資金投入。市、縣（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)資金保障，統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金，用好土地出讓收益、耕地占補(bǔ)平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金等，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管護(hù)的投入力度。（指導(dǎo)單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方式，對(duì)符合條件的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目納入地方政府債券申報(bào)范圍，支持符合規(guī)范管理要求的PPP（政府和社會(huì)資本合作）等項(xiàng)目，拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。（指導(dǎo)單位：省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳）推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在20xx年底前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費(fèi)，優(yōu)先納入用電安排。在編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí)，預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地，并符合《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護(hù)的政策法規(guī)要求，開辟用地審批綠色通道。鼓勵(lì)有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費(fèi)制度。（指導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）

　�。ㄈ�）嚴(yán)格評(píng)估考核。每年對(duì)上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進(jìn)行評(píng)估，20xx年開展總結(jié)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，并納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。對(duì)各年度任務(wù)開展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團(tuán)組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)和主人翁意識(shí)，形成共建共治共享格局。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)）

污水治理方案10

　　為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（xxxx—xxxx年）的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、農(nóng)村污水治理方面

　　（一）工作目標(biāo)

　　xxxx年，完成省市下達(dá)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房）污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)（附件x：《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表》）；推進(jìn)省市下達(dá)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(wù)（附件x：《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》）。

　　xxxx—xxxx年，鞏固完善建設(shè)成果，重點(diǎn)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。

　�。ǘ�）治理標(biāo)準(zhǔn)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池?cái)?shù)量（需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GBxxxxx—xxxx）建設(shè)）達(dá)到村莊常住戶總數(shù)xx%以上；條件具備的，要在村域內(nèi)全覆蓋。對(duì)于不會(huì)對(duì)公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊，生活污水經(jīng)三格化糞池處理后，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后，還要配建相關(guān)設(shè)施對(duì)尾水進(jìn)行處理，包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力設(shè)施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續(xù)處理，具體排放標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目建設(shè)階段由環(huán)保部門把關(guān)。

　　（三）資金補(bǔ)助

　　根據(jù)省市有關(guān)文件精神，在省、市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政給予一定的配套，主要有兩個(gè)方面：

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

　　新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施（含提升改造），總投資在xxx萬元（含）以下，按實(shí)際投資額的xx%給予補(bǔ)助，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助不超過xx萬元；總投資在xxx—xxxx萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元；總投資在xxxx萬元（不含）以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元。

　　2、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

　　（1）三格化糞池補(bǔ)助

　　省級(jí)財(cái)政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政按照“不低于省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補(bǔ)助xxx元，縣級(jí)財(cái)政按照“不低于省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補(bǔ)助xxx元。我縣xxxx要完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村莊xxxx戶三格化糞池建設(shè)，縣補(bǔ)助資金xxx、xx萬元，總投資xxxx、xx萬元。

　�。�2）村莊污水集中處理設(shè)施補(bǔ)助

　　對(duì)村莊建設(shè)人工濕地、氧化塘或微動(dòng)力等污水處理設(shè)施的，市級(jí)財(cái)政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際投資額的xx%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助資金不超過xx萬元。

　�。�3）污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助

　　鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際投資額的xx%補(bǔ)助，不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

　�。ㄋ模┕ぷ饕�求

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，確保組織計(jì)劃到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗(yàn)收等工作。

　　2、具體落實(shí)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在充分摸底基礎(chǔ)上，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)，按照相關(guān)文件要求對(duì)已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領(lǐng)取過補(bǔ)助資金的，原則上不再列入整治名單；并對(duì)列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責(zé)任狀。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)共同承擔(dān)的長(zhǎng)效運(yùn)行資金分擔(dān)機(jī)制，對(duì)已建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按相關(guān)規(guī)定可向居民收取生活污水處理費(fèi)用。

　　3、促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

　　由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設(shè)改造指導(dǎo)工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用，協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農(nóng)村布局建立檔案（xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報(bào)縣住建局與其他部門商議后確定），施工前后及施工中，要拍照存檔。同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式，引入社會(huì)資本開展農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄎ澹┙�立督查機(jī)制

　　1、將農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度落實(shí)情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核評(píng)分依據(jù)之一。

　　根據(jù)考核結(jié)果，達(dá)到要求的，全額撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金；達(dá)不到要求的，視情況予以扣減或取消獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　2、有動(dòng)力污水處理設(shè)施年平均運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的（根據(jù)廢水流量計(jì)、電費(fèi)繳納單、運(yùn)行維護(hù)記錄等資料核算），每降低xx%扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%，年運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　3、未按要求落實(shí)管理制度，年終考核無法提供設(shè)施管理維護(hù)相關(guān)資料的（包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等），責(zé)令限期整改并扣減當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%。

　　4、污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常；進(jìn)出口水量明顯不符合要求；出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)；人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時(shí)更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改，發(fā)現(xiàn)x次扣減當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%，發(fā)現(xiàn)x次（含x次）以上不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　5、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的；污水處理設(shè)施被人為損壞無法使用的；弄虛作假，偽造污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資料的；污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)處分的，或造成群眾x次（含x次）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會(huì)影響的，不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二、農(nóng)村垃圾治理方面

　　（一）工作原則

　　按照“分級(jí)治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各級(jí)部門職責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任追究，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運(yùn)行體系，加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

　　（二）工作目標(biāo)

　　通過強(qiáng)化管理、集中整治，建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)，xxxx年要完成市下達(dá)xx個(gè)行政村（附件x：《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務(wù)清單》）生活垃圾治理工作和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（附件x：《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)清單》）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，以及自選建設(shè)一個(gè)（霍口鄉(xiāng)）陽光堆肥房任務(wù)（附件x：《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務(wù)清單》）。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”；xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機(jī)制；xxxx年鞏固提升治理成果，改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明，多數(shù)行政村達(dá)到國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理體制及資金保障機(jī)制。

　�。ㄈ�）工作步驟

　　1、動(dòng)員部署階段：xxxx年x—x月，制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，召開全縣動(dòng)員會(huì)，研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并廣泛宣傳。

　　2、集中治理階段：xxxx年x—xx月，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾整治活動(dòng)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治工作。

　　一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)各行政村配足村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員。

　　二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。

　　三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與修繕；改建開放式垃圾池為密閉式，購(gòu)置垃圾桶；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，加強(qiáng)轄區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理。

　　四是完善治理工作資金投入機(jī)制。

　　1、檢查驗(yàn)收階段：

　　xxxx年xx月，縣將對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾，并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的行政村下發(fā)整改通知書，限期整改。

　　xxxx年xx月，市農(nóng)村生活垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上抽查x個(gè)行政村。

　　2、鞏固成果階段：

　　xxxx年l月x日起，對(duì)于抽查驗(yàn)收過程中暴露出來的問題進(jìn)一步整改，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸，縣處理的長(zhǎng)效保潔機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系，確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)與要求

　　1、配齊充實(shí)保潔隊(duì)

　　（1）一般要求

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍，并配置垃圾運(yùn)輸車輛。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運(yùn)輸管理工作。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展村道清掃保潔及垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過公開招標(biāo)，將村里清掃保潔、收運(yùn)服務(wù)委托給專業(yè)公司和人員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。

　　（2）具體要求

　�、俑餍姓�村原則上按照每xxxx人（含外來常住人口）配備x人以上（含垃圾收集員）的標(biāo)準(zhǔn)，配備清掃保潔人員和必要的工具。

　　②各行政村委會(huì)要完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊(cè)和臺(tái)賬，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

　�、鄹鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運(yùn)輸車輛，要優(yōu)先選用壓縮車，方便桶車對(duì)接，壓縮式運(yùn)輸車原則上按xx～xx個(gè)村一臺(tái)配置。

　　2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式

　　城市周邊、交通便利的農(nóng)村應(yīng)納入城市無害化處理設(shè)施處理；離城區(qū)垃圾處理設(shè)施遠(yuǎn)且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，可區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施；邊遠(yuǎn)村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應(yīng)妥善儲(chǔ)存，定期外運(yùn)處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離，濕垃圾（即“會(huì)爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機(jī)質(zhì)）利用陽光房堆肥處理；干垃圾中“能賣”的進(jìn)行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點(diǎn)，成熟后全面推廣。

　　3、完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施

　�。�1）一般要求

　　①各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快新增垃圾處理場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理；鼓勵(lì)遠(yuǎn)離縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處理設(shè)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處理。

　�、诟鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快村莊垃圾房（池）建設(shè)。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房（垃圾池）要按照村莊規(guī)劃，本著就近方便、便于運(yùn)輸?shù)?原則進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，現(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。

　�、劢�止露天焚燒垃圾，逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施、燜燒爐等�，F(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要及時(shí)新、改（擴(kuò)）建無害化處理設(shè)施。

　�。�2）具體要求

　�、倏h將建成一座垃圾處理場(chǎng)，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置，鼓勵(lì)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施。

　　②除偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站或購(gòu)買垃圾壓縮運(yùn)輸車直接轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　③每個(gè)村莊至少設(shè)置x個(gè)垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)應(yīng)有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶（箱）、沖洗設(shè)備或有分類收集設(shè)備。

　�、艽迩f內(nèi)公共設(shè)施、集市、車站、停車場(chǎng)、街道及活動(dòng)廣場(chǎng)、進(jìn)出村道等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置垃圾桶（箱）。居住區(qū)按每x～xx戶配置x個(gè)，村莊公共設(shè)施、停車場(chǎng)等活動(dòng)廣場(chǎng)一般按xxx～xxx平方米設(shè)置x個(gè)，沿街道路按每xxx米配置x個(gè)，其他道路根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點(diǎn)數(shù)量應(yīng)根據(jù)行政村面積、人口按實(shí)配置。

　　4、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方式

　　（1）一般要求

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村垃圾收運(yùn)主要通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集中后，經(jīng)垃圾運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至縣處理場(chǎng)處置。

　�。�2）具體要求

　　①垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)規(guī)模和數(shù)量應(yīng)與生活垃圾收集量相符，操作應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉、減容、壓縮。

　�、诓捎脡嚎s車直運(yùn)模式的，如運(yùn)輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x～x噸的垃圾運(yùn)輸車輛，如運(yùn)輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車噸位宜選擇x～x噸。

　�、坜r(nóng)村生活垃圾收運(yùn)應(yīng)依據(jù)垃圾收集量、運(yùn)輸距離及道路狀況選擇運(yùn)輸模式：

　　當(dāng)運(yùn)輸距離小于xx公里采用“直運(yùn)模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器（垃圾集裝箱）為基礎(chǔ)，將收集的垃圾直接運(yùn)往處理場(chǎng)；當(dāng)垃圾運(yùn)輸距離大于xx公里或垃圾量較大時(shí)，采用“轉(zhuǎn)運(yùn)模式”，將村垃圾收集點(diǎn)上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場(chǎng)。

　　5、完善村規(guī)民約

　�。�1）充分發(fā)揮村民自治組織作用，制訂村規(guī)民約，明確各農(nóng)戶對(duì)自家居室、院落和村委會(huì)規(guī)劃的公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任，并對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類。

　�。�2）村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任書，簽訂率達(dá)xx%以上。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，正確引導(dǎo)在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高村內(nèi)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

　　6、健全資金投入機(jī)制

　　（3）一般要求

　　我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年經(jīng)費(fèi)不低于xx元。其中，省財(cái)政補(bǔ)助xx元，市財(cái)政補(bǔ)助xx元，縣（市）財(cái)政補(bǔ)助xx元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計(jì)補(bǔ)助不低于xx元，村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù)，縣財(cái)政補(bǔ)助xxx、x萬元，總補(bǔ)助資金為xx萬元；我縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)除省級(jí)補(bǔ)助資金外，市、縣財(cái)政各出一半（市財(cái)政補(bǔ)助最高不超過xxx萬元）；市對(duì)開展陽光堆肥房的試點(diǎn)補(bǔ)助為xx萬元。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際，制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費(fèi)，確保建立起“村民適度繳費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。�4）具體要求

　�、偾鍜弑�潔員工資村委會(huì)負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予補(bǔ)助，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)擔(dān)。

　�、诶�圾池建設(shè)、垃圾桶、果皮箱配置由村委會(huì)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予補(bǔ)助。

　�、劾�圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行由縣財(cái)政負(fù)坦。

　　（五）工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任�？h住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作，成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各級(jí)農(nóng)村生活垃圾管理職能部門，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，定進(jìn)度，定人員，定效果，分解落實(shí)責(zé)任。

　　2、落實(shí)例會(huì)，推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會(huì)，安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作；縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會(huì)議。

　　3、制定方案，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求，制定本級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　4、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報(bào)考核結(jié)果，下發(fā)整改意見。對(duì)整改不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組，實(shí)施日督導(dǎo)、月考核制度，定期匯冬、評(píng)比、通報(bào)凡工作不力，整治效果差、影響到驗(yàn)收的單位，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。

　　5、加大宣傳，輿論引導(dǎo)。通過開辟專欄、曝光臺(tái)以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。

　　6、鼓勵(lì)探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。

污水治理方案11

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中資金，整村推進(jìn)，連片整治，解決我省重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我省重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作的有機(jī)結(jié)合，加快促進(jìn)生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)。

　　二、連片整治重點(diǎn)示范區(qū)域

　�。ㄒ唬┦痉秴^(qū)域選取原則

　　1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。

　　2.環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益或通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，可以同時(shí)輻射受益。

　　3.示范片區(qū)原則上應(yīng)在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍，受益人口原則上不低于2萬人。

　　4.優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實(shí)施地區(qū)，省政府確定的綜合改革建設(shè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)以及災(zāi)后恢復(fù)重建的集中安置區(qū)。

　　5.優(yōu)先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理措施到位，方案編制科學(xué)合理的示范區(qū)。

　　（二）重點(diǎn)示范區(qū)域

　　選擇飲用水水源保護(hù)任務(wù)重、農(nóng)村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴(yán)重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域?yàn)槲沂∞r(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。

　　三、工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)與示范效應(yīng)

　　(一)工作重點(diǎn)

　　按照國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署，針對(duì)我省農(nóng)村突出的環(huán)境問題，確定我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點(diǎn)是實(shí)施“三清”示范工程。即：以保護(hù)農(nóng)村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程；

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)

　　1．農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范工程

　　通過實(shí)施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。

　　2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程

　　通過實(shí)施“家園清潔”示范工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的、相對(duì)完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。整治村莊的生活污水處理率達(dá)到70%以上,生活垃圾清運(yùn)率和垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。

　　3．畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程

　　通過實(shí)施“田園清潔”示范工程，使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣�府劃定的畜禽養(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

　　通過集中力量實(shí)施以上示范工程，在三年時(shí)間內(nèi)，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的“問題村”，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

　�。ㄈ�）示范效應(yīng)

　　通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問題的同時(shí)，取得以下示范效應(yīng)。

　　一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。通過示范工程實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善，制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟(jì)政策和投融資政策，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是強(qiáng)化資金效益。通過中央和省級(jí)資金支持，帶動(dòng)地方財(cái)政資金投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)資金投入；在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。

　　三是推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。

　　四、配套資金籌措

　　我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級(jí)2億元；市縣0.5億元。

　　省級(jí)配套資金2億元中，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.9億元（含飲用水源保護(hù)專項(xiàng)資金），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.2億元，省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元，省移民局負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元。省級(jí)配套資金不改變現(xiàn)有各專項(xiàng)資金下達(dá)渠道，但要求安排示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門在項(xiàng)目和資金安排時(shí)優(yōu)先支持示范片區(qū)，共同形成合力，支持示范區(qū)完善配套設(shè)施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵(lì)多渠道籌措配套資金。

　　五、保障措施

　　(一)組織保障

　　為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展，省政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。

　　1．職責(zé)分工

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實(shí)行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市政府總體負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，縣（市、區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施。

　　省人民政府根據(jù)國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求，加強(qiáng)對(duì)全省示范工程實(shí)施工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善政策措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的安排和使用。

　　設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)連片整治工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)連片整治目標(biāo)責(zé)任書要求，建立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和考核驗(yàn)收。

　　示范片區(qū)所在縣級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)片區(qū)篩選，實(shí)施方案編制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

　　省環(huán)保廳負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目管理辦法。會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)示范片區(qū)的申報(bào)、下達(dá)，落實(shí)環(huán)保配套資金。指導(dǎo)推動(dòng)飲用水源地保護(hù)示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地保護(hù)示范建設(shè)工程的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目資金管理辦法。牽頭會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門落實(shí)省級(jí)配套資金，督促市縣配套資金的及時(shí)足額到位，統(tǒng)籌中央和省級(jí)配套資金的.安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省水利廳指導(dǎo)推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省國(guó)土資源廳指導(dǎo)推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負(fù)責(zé)對(duì)礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設(shè)片區(qū)的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)推動(dòng)“家園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省移民開發(fā)局指導(dǎo)推動(dòng)“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農(nóng)村生活污水和垃圾整治建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對(duì)庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)推動(dòng)“田園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省發(fā)展改革委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對(duì)示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點(diǎn)。

　　其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，按照省政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達(dá)到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。

　　(二)措施保障

　　1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范片區(qū)所在各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí)，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件；有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

　　2．健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局，都必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)工作的專門機(jī)構(gòu)，并配備專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動(dòng)和落實(shí)。

　　3．科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　4．加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程的組織管理、整治任務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報(bào)制度，由設(shè)區(qū)市人民政府每季度向省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況；省級(jí)財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利、國(guó)土、移民等部門對(duì)示范工程進(jìn)展和成效、資金使用、設(shè)施運(yùn)行、群眾滿意程度等進(jìn)行考核，并予以通報(bào)。

污水治理方案12

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，以重點(diǎn)突出、分村推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用、建管并重為原則，建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二、工作背景

　　根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅(jiān)實(shí)施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求，黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作，于20xx年6月底前完成22個(gè)行政村自然村生活污水全覆蓋治理，其中19個(gè)村接入城鎮(zhèn)污水處理廠，3個(gè)村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計(jì)鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點(diǎn)6個(gè)，污水處理能力達(dá)1260噸/日。

　　伴隨我區(qū)城市化進(jìn)程，20xx年10月，經(jīng)省市同意，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理，村容村貌明顯改善，人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升，但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯(cuò)漏混接等問題。根據(jù)省市要求，“十四五”期間，我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作，持續(xù)完善污水收集與處理效果，逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收，設(shè)施有效穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三、工作內(nèi)容

　　《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-20xx年）》要求：到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個(gè)行政村，到20xx年底，基本完成水源保護(hù)區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶，鴉崗斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的150個(gè)行政村生活污水治理提升工作

　　根據(jù)市級(jí)方案，涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為：20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)；20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┟�查問題臺(tái)賬

　　由區(qū)水務(wù)局會(huì)同鎮(zhèn)（街）、科學(xué)城排水公司，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查，評(píng)估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平（片區(qū)人口和污水量，管網(wǎng)覆蓋率，設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的問題清單（管網(wǎng)錯(cuò)混接、覆蓋不全面、老舊破損，設(shè)施超負(fù)荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。

　�。ǘ�）逐個(gè)制定詳細(xì)方案

　　由區(qū)水務(wù)局會(huì)同各鎮(zhèn)（街）根據(jù)問題清單，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接，整體謀劃，結(jié)合實(shí)際合理確定治理目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，細(xì)化年度任務(wù)，明確提升方式（村社居民自查整改、日常養(yǎng)護(hù)、大中修或建設(shè)項(xiàng)目等），制定詳細(xì)方案，逐年組織實(shí)施。

　　（三）協(xié)同組織實(shí)施

　　1.各村民自用排水設(shè)施的.維修改造提升，由鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)，村委具體負(fù)責(zé)，組織村民自行實(shí)施。

　　2.農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容，納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目實(shí)施，鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。

　　3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)，做好居民巷道保潔，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。

　　（四）強(qiáng)化源頭管理

　　由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)，按照《廣州市排水條例》要求，對(duì)（工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂、民宿）等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進(jìn)行排查，相關(guān)信息形成清單。

　　區(qū)水務(wù)局會(huì)同鎮(zhèn)街對(duì)清單中的排水戶進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，由鎮(zhèn)街組織進(jìn)行清退。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范處置余泥

　　由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)，科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé)，按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求，規(guī)范處置通溝余泥。

　　五、保障機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化資金保障

　　按照《廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案》（穗府辦函〔20xx〕19號(hào)），農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū)，由各區(qū)自行出資。區(qū)財(cái)政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實(shí)到位。

　�。ǘ�）監(jiān)督管理

　　由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)，按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行效能評(píng)價(jià)工作指引（試行）》的要求，每季度對(duì)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)至各鎮(zhèn)街，并報(bào)送區(qū)河長(zhǎng)辦。由區(qū)河長(zhǎng)辦落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)基層組織和村民參與

　　各鎮(zhèn)（街）可按照《廣東省村莊建設(shè)項(xiàng)目施行建議審批的實(shí)施意見》“鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊(duì)，承接工程，進(jìn)一步探索村民自建的有效模式�！钡闹笇�(dǎo)意見，充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用，提高村民參與度。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，提高村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活排水行為，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點(diǎn)。

污水治理方案13

　　為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問題，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù)，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。

　　二、組織實(shí)施

　　(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用；確需排放的，應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，對(duì)單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。

　　(二)治理模式。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則，實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

　　1、對(duì)靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

　　2、對(duì)不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：

　　(1)對(duì)人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。

　　(2)對(duì)有少量污水徑流的村莊，采取對(duì)周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。

　　(3)對(duì)污水產(chǎn)生量大的.村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

　　（三）時(shí)間要求。對(duì)尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管的班子成員任副組長(zhǎng)，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問題。

　�。ǘ�）建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核評(píng)估，加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核，對(duì)所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

污水治理方案14

　　一、進(jìn)展情況

　　按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求（20xx年）》，截至20xx年底，膠州市累計(jì)完成298個(gè)生活污水治理的行政村，占全市村莊總數(shù)的40.27%；在完成治理的村莊中，26個(gè)村采取建設(shè)村級(jí)污水處理站的方式，占8.72%；210個(gè)村采用集中拉運(yùn)方式，占70.47%；62個(gè)村采用納入污水管網(wǎng)方式，占20.81%。

　　截至20xx年底，全市實(shí)施農(nóng)村生活污水治理累計(jì)投資10.1億元。其中，20xx年實(shí)施農(nóng)村生活污水治理投資9.6億元，新治理227個(gè)村，建設(shè)污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。

　　20xx年，膠州市實(shí)施全域治理，加大農(nóng)村污水處理設(shè)施投入，首次提出徹底入戶改造的農(nóng)村生活污水治理理念，從源頭上徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流，做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理，叫響了“膠州模式”。在治理過程中，堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面的工作方式，邊施工、邊總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案，為后期開工村莊提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺(tái)賬，創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度，確保農(nóng)村生活污水治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。總結(jié)一年來的工作，還存在以下不足：一是沒有堅(jiān)持“建管同步”，對(duì)已建成的污水收集處理設(shè)施沒有及時(shí)的交付第三方進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理；二是村民對(duì)庭院收集池、院內(nèi)施工接受度較低，村莊入戶難度較大；三是采用集中拉運(yùn)方式進(jìn)行治理的村莊較多，后期拉運(yùn)費(fèi)用較高。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到20xx年底全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的村莊592個(gè)，占應(yīng)治理村莊的80%。20xx年計(jì)劃新增治理村莊294個(gè)，其中：建設(shè)污水處理站32個(gè)，占比10.88%；集中拉運(yùn)231個(gè)，占比78.58%；納管31個(gè)，占比10.54%。20xx年計(jì)劃改造升級(jí)村莊2個(gè)，均采用集中拉運(yùn)治理方式。

　　到20xx年底，重點(diǎn)區(qū)域累計(jì)完成治理村莊38個(gè)，完成率92.68%。其中，生態(tài)敏感區(qū)累計(jì)治理村莊11個(gè)，完成率100%；試點(diǎn)示范區(qū)累計(jì)治理村莊28個(gè)，完成率90.32%�，F(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體涉及的19個(gè)村莊，100%完成生活污水治理。完成13個(gè)鎮(zhèn)（街道）駐地村生活污水治理，完成率76.47%。

　　到20xx年底，膠州市農(nóng)村生活污水治理信息化管理平臺(tái)及配套設(shè)施全部建成。

　　三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　20xx年新增治理村莊294個(gè)，工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長(zhǎng)度1844km、各類檢查井36000個(gè)。

　　改造升級(jí)村莊2個(gè)，主要是更換老舊管網(wǎng)，提高入戶率。

　　四、投資概算

　　20xx年，計(jì)劃投資9億元，完成294個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理工程和2個(gè)村的改造升級(jí)建設(shè)。

　　五、融資計(jì)劃

　　20xx年農(nóng)發(fā)行貸款3.1億元，20xx年計(jì)劃從農(nóng)發(fā)行融資5.9億元。

　　六、工程模式

　　膠州市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施采取了設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標(biāo)準(zhǔn)化程度高、程序運(yùn)行規(guī)范性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。參與項(xiàng)目管理的各方人員對(duì)合同條件、運(yùn)用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員，項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，是目前重大民生工程最為通用的項(xiàng)目管理模式。

　　在該模式下，青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期的立項(xiàng)分析、可行性研究等工作，然后進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，之后進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同，采取平行承發(fā)包的方式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，授權(quán)監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營(yíng)工作。

　　七、建設(shè)周期

　　20xx年，膠州市農(nóng)村生活污水治理工程計(jì)劃4月份開工，9月底前全面完工，11月底前全部完成驗(yàn)收。

　　八、保障機(jī)制

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)度。

　　2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負(fù)責(zé)牽頭做好迎接上級(jí)檢查、考核等工作，對(duì)日處理 20噸以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

　　3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污的`管理，杜絕養(yǎng)殖廢水進(jìn)入生活污水管網(wǎng)、系統(tǒng)。

　　4.各相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街入戶管網(wǎng)工程的群眾工作，配合建設(shè)單位做好污水處理終端用地的選址、清場(chǎng)；指導(dǎo)將農(nóng)村生活污水相關(guān)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺管理戶內(nèi)設(shè)施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運(yùn)行維護(hù)單位開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常巡查、檢測(cè)、維修和設(shè)備更換等。

　　（二）加強(qiáng)工程管理

　　在治理過程中，堅(jiān)守“為民不擾民”的工作宗旨，創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度，制定《處罰實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度，要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強(qiáng)、德高望重的人員組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理；建立影像資料存檔制度，要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔，確�；靥钯|(zhì)量；建立交叉檢查制度，定期組織施工單位、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行互查，落實(shí)文明施工措施，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)管重罰。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

　　各相關(guān)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級(jí)巡查制度，強(qiáng)化市鎮(zhèn)兩級(jí)考核制度，已完成治理的村莊要提升管理水平，已建成的設(shè)施要明確管護(hù)單位、人員、資金，確保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農(nóng)村生活污水治理工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)后期管護(hù)

　　針對(duì)治理完成的村莊，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，按照“治理一個(gè)、交付一個(gè)、維護(hù)一個(gè)”的原則，市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營(yíng)工作，搭建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目智慧管護(hù)平臺(tái)，全力維護(hù)膠州市農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)，鞏固治理工作成果。

污水治理方案15

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20xx〕66號(hào)）等要求，加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）的治理實(shí)際需求，根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；居住相對(duì)集中的村莊或片區(qū)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵(lì)采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，鼓勵(lì)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署，結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的分級(jí)責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級(jí)財(cái)政、企業(yè)投資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案，到20xx年底，高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)管理體系。

　　三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上，對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理，全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　四年治理目標(biāo)完成。20xx年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）開展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮(zhèn)（街）為單位開展摸查和評(píng)估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式，結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備；人口規(guī)模小（常住人口200人以下）的村莊，在無黑臭水體的前提下，根據(jù)周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現(xiàn)污水就地處理。

　　其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺(tái)、樂城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對(duì)偏少，無重點(diǎn)污染河涌，應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（二）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程

　　加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌，優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造，完善防滲措施，實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接；對(duì)于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

　　強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，按照國(guó)家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設(shè)用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施；確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的，應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施，減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄈ�）開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造

　　結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對(duì)于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的，應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元（如風(fēng)機(jī)、填料等），確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案，落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對(duì)于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的，應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對(duì)于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ)，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對(duì)管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程；六是針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村，應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接；針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村，開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對(duì)照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用

　　在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)于受納體消納能力強(qiáng)，接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對(duì)于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對(duì)于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對(duì)缺乏地區(qū)，宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對(duì)周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級(jí)組織開展治理成效評(píng)估，未能達(dá)到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　結(jié)合我區(qū)近年來采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式，繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制，做好建設(shè)項(xiàng)目的.規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控，督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng)，要結(jié)合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神，鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。�六）健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制

　　建立以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式，出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案，明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度，維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度，在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設(shè)施能正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄆ撸╅_展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級(jí)環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村，以及對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改的自然村開展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ò耍�實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管

　　推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn)，探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，建立治理電子臺(tái)賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。

　　（二）強(qiáng)化資金保障

　　建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，科學(xué)評(píng)估通過申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道；在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財(cái)政金融政策，對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，合法合規(guī)開展政府與社會(huì)資本合作（PPP）。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)技術(shù)支撐

　　積極配合市級(jí)農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作，指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)開展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備，打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作，提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。

　　（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo)，將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)、村（居）委會(huì)等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督。

【污水治理方案】相關(guān)文章：

污水的治理的方案02-02

污水治理的方案01-23

污水治理方案12-18

關(guān)于治理污水的方案03-27

農(nóng)村污水治理方案03-30

河道污水治理方案03-27

污水治理的方案范文01-11

污水治理方案優(yōu)秀01-18

生活污水治理方案03-27