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有限空間作業(yè)方案(精華15篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編幫大家整理的有限空間作業(yè)方案,希望對大家有所幫助。
有限空間作業(yè)方案1
一、指導(dǎo)思想各校要把握作業(yè)育人功能
作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié),是課堂教學(xué)活動的必要補充。各校要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教,嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃,堅持小學(xué)一年級零起點教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上,切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學(xué)合理有效作業(yè),幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣,幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評價、提高教育質(zhì)量。
二、具體要求
。ㄒ唬﹪(yán)控書面作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè),可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí);小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。
。ǘ﹦(chuàng)新作業(yè)類型方式。學(xué)校要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點及學(xué)生實際需要和完成能力,合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè),科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè),探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實避免機(jī)械、無效訓(xùn)練,嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
。ㄈ┨岣咦鳂I(yè)設(shè)計質(zhì)量。學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點,系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力,針對學(xué)生不同情況,精準(zhǔn)設(shè)計作業(yè),根據(jù)實際學(xué)情,精選作業(yè)內(nèi)容,合理確定作業(yè)數(shù)量,作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。各地教育行政部門要經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓(xùn)與教研活動,定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對學(xué)校作業(yè)設(shè)計與實施的研究與指導(dǎo)。
(四)分層次布置作業(yè)。要尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性、階梯性,科學(xué)、系統(tǒng)、合理設(shè)計不同層次的作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生自覺預(yù)習(xí),及時整理和鞏固所學(xué)知識,反思學(xué)習(xí)的收獲和問題,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。倡導(dǎo)“基礎(chǔ)作業(yè)+拓展作業(yè)”模式,適應(yīng)學(xué)生的不同能力水平和個性化發(fā)展需要,分層布置作業(yè)。倡導(dǎo)教師自主編制作業(yè),合理改編作業(yè),杜絕不加選擇地以翻印配套練習(xí)或以套題、成章、成冊、成本布置作業(yè)的現(xiàn)象。分層作業(yè)應(yīng)側(cè)重于學(xué)生的個性差異,實施過程中遵循學(xué)生自主選擇的原則,杜絕等級在無形中越拉越大,造成群體歧視和學(xué)生自尊心傷害的現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時間和課后服務(wù)時間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力,指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè),初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。
。┱J(rèn)真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改,強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當(dāng)。通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情,采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋,特別要強(qiáng)化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方,鼓勵科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。
。ㄆ撸┎唤o家長布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。引導(dǎo)家長樹立正確的.教育觀念,切實履行家庭教育主體責(zé)任,營造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學(xué)校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動完成學(xué)校布置的作業(yè),引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動,激勵孩子堅持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會實踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
。ò耍┘訌(qiáng)作業(yè)管理。要探索使用信息技術(shù)手段管理學(xué)生作業(yè)。應(yīng)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)生成作業(yè)、批改作業(yè),反饋作業(yè)完成情況,切實減輕教師的負(fù)擔(dān)。作業(yè)布置要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度,不得超越課程標(biāo)準(zhǔn),超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè);不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業(yè),不得要求家長批改教師布置的作業(yè),不得要求家長通過網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè),不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè);不得布置“繁、難、偏、舊”的作業(yè),不得布置重復(fù)性作業(yè),不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)校要切實加強(qiáng)對作業(yè)管理與評價工作的領(lǐng)導(dǎo),將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提升教育理念、提高教育質(zhì)量、完善教學(xué)常規(guī)、改進(jìn)教教學(xué)管理的重要抓手,科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要成立以校長為組長的作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,制作作業(yè)管控辦法,明確校長、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科教師職責(zé),層層壓實責(zé)任。
。ǘ┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。各學(xué)校要制定切實可行的作業(yè)管理細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn),要明確年級、班級的作業(yè)協(xié)調(diào)責(zé)任人,負(fù)責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量,關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡,對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進(jìn)。作業(yè)管控領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查和統(tǒng)計本校作業(yè)總量和批改情況,分析作業(yè)質(zhì)量,每學(xué)期至少開展一次有關(guān)作業(yè)情況的專項檢查。建立督查制度,采取定期檢查與抽查方式相結(jié)合方式,嚴(yán)肅查處加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為。對出現(xiàn)違規(guī)行為的教師個人,將記入教師個人誠信檔案,按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)行為,對學(xué)校和校長給予通報批評,取消學(xué)校及校長當(dāng)年評先、評優(yōu)資格;削減中考配額指標(biāo)等處罰。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各學(xué)校要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗、好做法,通過多種方式學(xué)習(xí)交流,取長補短,共同提高。要建立良好的家校合作關(guān)系,通過多種形式提高家長和社會對新教育理念的認(rèn)識和理解,積極引導(dǎo)家長理性對待孩子成績和作業(yè)量,明確家長在家庭作業(yè)中督促者角色。發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,關(guān)注學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展,為切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)營造良好社會氛圍。
有限空間作業(yè)方案2
一、有限空間的定義及其特點:
1、有限空間的定義:
是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。
2、有限空間的特點:
2.1、空間有限且與外界相對隔離;
2.2、進(jìn)出口首先,但人員能夠進(jìn)入進(jìn)行指派的.工作;
2.3、未按固定工作場所設(shè)計,人員不能長時間在內(nèi)工作。
二、有限空間分類:
1、密閉設(shè)備:
如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
2、地下有限空間:
如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
3、地上有限空間:
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
三、有限空間作業(yè)安全操作流程:
1、制定作業(yè)方案,明確人員職責(zé);2、作業(yè)審批;3、安全交底;4、設(shè)備檢查;5、封閉作業(yè)區(qū)域及設(shè)置安全警示;6、打開井蓋自然通風(fēng);7、管道檢查、封堵、導(dǎo)流;8、氣體檢測與評估;9、機(jī)械通風(fēng);10、二次檢測;11、個人防護(hù);12、安全作業(yè);13、作業(yè)監(jiān)護(hù);14、連續(xù)檢測與通風(fēng);15、作業(yè)結(jié)束;16、應(yīng)急救援。
四、有限空間作業(yè)方案:
1、有限空間電動強(qiáng)制送風(fēng)呼吸器
電動送風(fēng)長管呼吸器是利用小型送風(fēng)機(jī)將符合大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新鮮空氣經(jīng)無毒無味長管供給作業(yè)者,是一種保護(hù)人體呼吸系統(tǒng)安全的防護(hù)裝備。
電動長管送風(fēng)空氣呼吸器使用說明:
1.1、用處與使用范圍
本產(chǎn)品屬于作業(yè)型呼吸保護(hù)裝具,主要用來防御吸入有害氣體、粉塵、煙霧等污 染物質(zhì),并有效抵補缺氧危害。對化工、石油化工,制藥工業(yè)、煤氣廠、城建地下施工等行 業(yè),在檢個塔罐、地下施工等作業(yè)環(huán)境,用作職工呼吸保護(hù)。
1.2、構(gòu)造
長管送風(fēng)呼吸器由:全面罩、腰帶、長管(10 米)、送風(fēng)機(jī)組成。
1.3、特征
1.3.1.產(chǎn)品是通過送風(fēng)機(jī)不斷地給工作者提供新鮮空氣的呼吸器,
1.3.2.不受時間限制。
1.3.3.由于送風(fēng)機(jī)不斷地給面部提供空氣,所以面部始終保持比大氣壓高的壓力(低壓)。從而使用時由于出現(xiàn)一點點的操作失誤,臉部與面罩之間出現(xiàn)氣密不好的地方也不會出現(xiàn)往處漏氣的現(xiàn)象。因此,有害氣體無法進(jìn)入面罩內(nèi);
1.3.4.本產(chǎn)品使用 AC-220V的電源。
1.4、作用方法
1.4.1、送風(fēng)式長管面具在使用前必須檢查各連接口,不得出現(xiàn)松動。以免漏氣而危害使用者的健康。
1.4.2、請將插入面罩一端的適當(dāng)長度軟管先穿入安全腰帶上的帶扣中,收緊腰帶,使長管固定于腰帶上,防止拖拽時影響面罩的佩帶。
1.4.3、檢查整機(jī)的氣密性;用手封住插入送風(fēng)機(jī)一端的接頭吸氣,感覺憋氣說明面罩的氣密性良好。然后插入送風(fēng)機(jī)軟管插座,同時開啟送風(fēng)機(jī),將新鮮空氣輸入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送風(fēng)機(jī)使用前應(yīng)實現(xiàn)可靠接地。
1.4.5、每次使用后應(yīng)將面罩、通氣管及其附件擦拭干凈,并將長管盤起放入儲存箱內(nèi)。儲存場所環(huán)境保持干燥、通風(fēng)、避熱。面罩鏡片不可與有機(jī)溶劑接觸,以免損壞。另外應(yīng)盡量避免碰撞與磨擦,以免刮傷鏡片表面。男士在佩戴面具之前應(yīng)將胡須刮凈,以免胡須影響面罩的佩戴氣密性。長管面具應(yīng)由專人保管,定期檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時維修,必要時更換損壞的另部件。
2、有限空間三角架救援系統(tǒng)
2.1、救援三腳架簡述:
應(yīng)用于有限空間的作業(yè)與救援
輕質(zhì)高強(qiáng)度鋁合金 MILLER 三角架尺寸小,重量輕,強(qiáng)度高!腿長最大可至 2.1 米,跨度最大可至 1.5 米。可單人迅速提至使用地點并且快速進(jìn)行安裝。
多功能的 MILLER 絞盤采用耐用的鋼結(jié)構(gòu),尺寸小巧。卷動裝置平滑順暢,易于控制。帶超速裝置和墜落指示器,機(jī)械效能 5:1,并帶自鎖裝置。集成支架可單人迅速安裝于 MILLER 三角架
組合適用于多種場合,包括:有限空間的進(jìn)出,救援,定位和物品吊裝。
有限空間作業(yè)方案3
為認(rèn)真落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項檢查情況的通報》(安監(jiān)總廳管四〔20xx〕19號)、《省安監(jiān)局關(guān)于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報》(蘇安監(jiān)〔20xx〕64號)、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作方案>的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕115號)、縣安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作方案>的通知》(灌安監(jiān)〔20xx〕48號)的要求,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實際情況,制定本工作方案,各企業(yè)務(wù)必結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、工作目標(biāo)
通過實施教育培訓(xùn)“三個全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負(fù)責(zé)人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”),實現(xiàn)“四個明顯提高”(即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高,作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高,應(yīng)急救援能力明顯提高),堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有存在有限空間作業(yè)場所的企業(yè)。
三、工作重點
。ㄒ唬┟宓讛(shù)、完善安全管理。企業(yè)要依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》(安監(jiān)總廳管四〔20xx〕56號)進(jìn)一步對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行逐一辨識,建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程,對進(jìn)入有限空間作業(yè)實施各級安全許可審批管理。
。ǘ╅_展有限空間作業(yè)專項教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄,記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績等有關(guān)情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經(jīng)專項培訓(xùn)并考試合格,未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。
。ㄈ┡潺R有限空間作業(yè)安全裝備。要按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時,作業(yè)裝備要符合規(guī)范要求。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。
(四)規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測,檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員,要在有限空間進(jìn)入點附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。
四、工作安排
(一)摸清底數(shù)(8月20日前)。
落實企業(yè)主體責(zé)任,建立一企一檔。對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行逐一辨識,建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息臺賬。
。ǘz查整改(9月20日前)
1、企業(yè)自查自改。要結(jié)合實際制定本單位的具體工作方案,按照規(guī)章制度完成自查,建立健全有限空間作業(yè)基礎(chǔ)信息臺賬。針對存在的問題及時整改到位。
2、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)檢查促改。各部門在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,開展專項檢查,及時掌握隱患整改情況,對逾期沒有整改的,要依法予以處罰。
3、縣安監(jiān)局抽查通報。對全縣各相關(guān)單位開展有限空間作業(yè)專項整治情況進(jìn)行抽查,并將檢查結(jié)果予以通報。
。ㄈ┛偨Y(jié)(9月底前)
各企業(yè)于9月底前總結(jié)好有限空間作業(yè)專項整治整改。
五、責(zé)任分工
經(jīng)研究決定,成立臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)20xx年有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單如下:
組長:
副組長:徐
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,劉樹青任辦公室主任。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范管理。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執(zhí)法行動,加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)深化有限空間辨識,摸清有限空間數(shù)量、位置等,強(qiáng)化風(fēng)險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門要建立健全“一地一冊”,生產(chǎn)企業(yè)配有附屬污水處理系統(tǒng)的辨識和條件確認(rèn)工作要認(rèn)真組織核查,單獨建檔。
(二)突出重點、從嚴(yán)執(zhí)法。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執(zhí)法行動,加強(qiáng)有限空間作業(yè)的'安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的,對未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)的,以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須依法嚴(yán)處重罰。
。ㄈ┘哟笮麄鳌⑻岣咭庾R。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執(zhí)法行動,加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法,督促企業(yè)通過聘請專家培訓(xùn)、典型案例警示教育等形式,有針對性地加大對有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)力度,提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識和應(yīng)急處置能力,避免因違規(guī)作業(yè)、施救不當(dāng)、盲目施救而導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。
(四)強(qiáng)化外包隊伍作業(yè)管理。有限空間作業(yè)對外發(fā)包的企業(yè),要嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓(xùn)和技術(shù)交底、加強(qiáng)作業(yè)過程管控,做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果。
。ㄎ澹﹪(yán)格監(jiān)管、依法追責(zé)。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。專項整治工作以推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視的企業(yè),要查明原因、分清責(zé)任、依法處理,特別是對外協(xié)單位疏于管理的要依法依規(guī)從嚴(yán)處理,并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的責(zé)任,對存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開曝光。
有限空間作業(yè)方案4
近年來,全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn),舉一反三,堅決防范和遏制類似事故頻繁發(fā)生,按照6月23日國務(wù)院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號)以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原安監(jiān)總局第59號令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T205-20xx)等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,市安委會決定在全市立即開展有限空間作業(yè)安全專項檢查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過有限空間專項整治,進(jìn)一步落實各級人民政府、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面辨識有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%;有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專項整治時間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)
市安委會成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔(dān)任,副組長由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)市級部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市應(yīng)急管理局,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報等工作。
四、專項整治范圍及重點
。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)(詳見附件1)。
。ǘ⿲m椪沃攸c
1.是否對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識,確定數(shù)量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;
3.是否在有限空間作業(yè)場所進(jìn)入點附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志;
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5.實施有限空間作業(yè),是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備;
7.是否制定可靠有效的.有限空間事故應(yīng)急預(yù)案,并每年至少開展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
五、責(zé)任分工
此次專項檢查整治,采取“條塊結(jié)合”、層級負(fù)責(zé)、分類實施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監(jiān)管原則,各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專項整治,安委辦具體負(fù)責(zé)組織實施。各地區(qū)要成立由安委會領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面評估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,結(jié)合本地區(qū)實際制定專項整治方案,進(jìn)行專題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場所的企業(yè)包區(qū)劃片、專人負(fù)責(zé)、逐一入戶進(jìn)行“全覆蓋”專項整治。
二是市安委會各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。要成立由本部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,制定專項整治方案,進(jìn)行專題研究部署,并對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)的專項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長的工作專班,對專項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專項整治責(zé)任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人,確保專項整治工作“無死角”“無盲區(qū)”。
市安委辦將適時對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門專項整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對各重點企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治開展情況進(jìn)行調(diào)度、通報,并將開展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會,市安委會各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自掛帥對專項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實責(zé)任,扎實推動專項整治工作落實落地。
。ǘ⿵(qiáng)化措施,全力推進(jìn)。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會,市安委會各有關(guān)成員單位要堅持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),把專項整治責(zé)任落實到具體機(jī)構(gòu)、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營單位、企業(yè),督促各類有限空間作業(yè)單位落實主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治,對有限空間進(jìn)行辨識建檔,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識,建立并落實作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度,突出整治重點,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格落實聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結(jié)合,建立有限空間專項整治長效機(jī)制,本次專項整治結(jié)束后,各地區(qū)、各部門要結(jié)合“三年專項整治行動”,持續(xù)開展整治工作,鞏固階段整治成果,推動有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅決防止專項整治工作流于形式、走過場。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會,市安委會各有關(guān)成員單位要以此次專項整治為契機(jī),加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當(dāng)前正在開展的“五進(jìn)”活動相結(jié)合,通過微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標(biāo)語等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育,落實崗前培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識,切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求,堅決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴(kuò)大。
。ㄋ模⿵膰(yán)整治,確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會,市安委會各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實履行安全監(jiān)管責(zé)任,市安委會各有關(guān)成員單位要對本行業(yè),各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會要對本轄區(qū)專項檢查整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患,要認(rèn)真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要定人、定責(zé)、定時限立行立改,確保專項整治發(fā)現(xiàn)問題隱患及時整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發(fā)至各單位,專項整治結(jié)束后,將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問題在全市予以通報。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息報送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦,市安委會各有關(guān)成員單位將(區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級部門)每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結(jié);11月20日前報送專項檢查整治匯總表(附件3)及專項工作總結(jié)。同時,各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺賬報市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬備查。
有限空間作業(yè)方案5
為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,切實加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全省統(tǒng)一組織,部門分工負(fù)責(zé),組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險的有限空間底數(shù),建立健全管理臺賬。有限空間涉及的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控,通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實到位,有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓(xùn)上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。
二、整治范圍
此次專項整治范圍為冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、重點內(nèi)容
(一)健全有限空間安全管理制度。對有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負(fù)責(zé)人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項安全管理責(zé)任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對外協(xié)承包單位的安全管理。
。ǘ┩晟朴邢蘅臻g安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,通風(fēng)、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。
(三)加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。作業(yè)前,做到“三個必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)技術(shù)人員審查通過后,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
(四)強(qiáng)化作業(yè)過程安全管理。作業(yè)過程中,做到“五個必須”:一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識,禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時或連續(xù)檢測,發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時,立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理,對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點人數(shù)、工具等,確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
四、工作步驟
專項整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個階段實施。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(20xx年1月底前)。
各級(特別是縣、鄉(xiāng)兩級)各有關(guān)部門要對有限空間作業(yè)專項整治工作進(jìn)行再動員再部署,按照職責(zé)分工,對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行再排查再摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬,確保專項整治工作全覆蓋。要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位,以全省深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),再次對本單位存在的有限空間進(jìn)行認(rèn)真、全面、精準(zhǔn)辨識,建立健全本單位有限空間管理臺賬。20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年2月至10月)。
1.深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線,精準(zhǔn)分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,制定針對性強(qiáng)地消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,并及時將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前,相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機(jī)制建設(shè);10月底前,相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。
2.強(qiáng)化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對有限空間管理要求和實施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識,開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)。要針對廣大一線作業(yè)人員流動性大、管理松散、思想麻痹大意、長期違章作業(yè)的實際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類媒體作用,及時推送有限空間作業(yè)安全常識和事故警示案例等信息,暢通舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工和社會群眾舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。20xx年6月底前,各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際,通過專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,組織一次有限空間專項培訓(xùn)。
3.實施風(fēng)險診斷。以縣級為主,統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進(jìn)行分析,掌握危險聚集規(guī)律,結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實施精準(zhǔn)化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評估檢測工作。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,按規(guī)定配備防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備器材,定期進(jìn)行檢驗、維護(hù),開展有針對性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場所風(fēng)險的認(rèn)識。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
5.開展執(zhí)法檢查。各級各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點,將執(zhí)法檢查貫穿始終,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。省級重點檢查各市工作落實情況,對事故頻發(fā)、問題集中的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各市重點檢查各縣工作落實情況,對高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各縣對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。
(三)驗收總結(jié)階段(20xx年11月至12月)。
1.認(rèn)真組織驗收。各地按照分級監(jiān)管的.要求,組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進(jìn)行驗收,填寫《有限空間驗收確認(rèn)表》。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。
2.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結(jié)束后,要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年12月20日前報省安委辦。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多,從業(yè)人員大都是體力勞動者,文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴(kuò)大。近年來我省有限空間作業(yè)事故多發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。各級各有關(guān)部門要切實強(qiáng)化“紅線”意識,充分認(rèn)識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨,切實抓好有限空間專項整治,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
。ㄈ┞鋵嵵黧w責(zé)任。堅持把全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項整治的核心,采取多種措施,調(diào)動其積極性和主動性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“六查六看”的要求自查自糾,對排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實”,確保按期整改到位。
。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌實施。各地要將專項整治與“雙控”機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等有機(jī)結(jié)合,形成工作合力。要通過深入開展“雙控”機(jī)制建設(shè),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善相關(guān)制度規(guī)定,改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施,細(xì)化崗位操作規(guī)范,提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理,切實提升一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力,特別是提升應(yīng)急處置能力,避免盲區(qū)施救發(fā)生。對有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實,不積極開展整治,工作不認(rèn)真、走形式以及驗收不合格的,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制等一律不得通過。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。省安委辦將持續(xù)加大對各地有限空間專項整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責(zé)任不落實、整治效果差的地區(qū),進(jìn)行約談通報。各級在執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)整改指令;對排查治理不認(rèn)真、整改不到位的,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的,堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。專項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
有限空間作業(yè)方案6
演練目的:
為了加強(qiáng)員工了解有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生、切實保護(hù)作業(yè)人員的生命安全。結(jié)合現(xiàn)場假設(shè)2車間混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)檢修作業(yè)籌備此次演練。
演練時間:20xx年XX月XX日下午16:30分鐘
演練地點:2車間混合機(jī)摔拌機(jī)維修
參演人員及職責(zé):所有參加消防演習(xí)之人員態(tài)度必須認(rèn)真,堅決服從指,并按預(yù)先制定方案,有秩序地撤,以免造成驚慌和恐亂;
參加人員:
職責(zé)作業(yè)人員:
監(jiān)護(hù)人員:
負(fù)責(zé)人員:、
現(xiàn)場指揮員:
現(xiàn)場監(jiān)督:
后勤保障:
應(yīng)急司機(jī):
演練內(nèi)容:
受限空間的混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)有聯(lián)系閥門、管線加合格規(guī)定要求的盲板隔離進(jìn)行吹掃、蒸煮清理工作,在履行受限空間作業(yè)安全許可證申批手續(xù)后作業(yè),在作業(yè)過程中突發(fā)休克,面對這種突發(fā)狀況而采取突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
演練步驟
1、檢測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)的原則”檢測法用蠟燭法在混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)點燃一支蠟燭觀察10分鐘時間,看蠟燭火焰是否熄滅,熄滅則表示罐內(nèi)空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣,然后再次檢測合格證明罐內(nèi)空氣質(zhì)量良好,在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測實施檢測時檢測人員將分析罐內(nèi)含氧量、可燃?xì)怏w含量、有毒有害氣體記錄。
2、危害評估后實施受限空間作業(yè)前根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)評估制定消除控制危害的`措施,確保整個作業(yè)期間于安全受控制狀態(tài)。
3、通風(fēng)本次演練作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險,保持罐內(nèi)空氣流通,嚴(yán)禁用純氧氣進(jìn)行通風(fēng)換氣補氧方法。
4、防護(hù)設(shè)備以及應(yīng)急救援設(shè)備本次演練應(yīng)該給作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)照明設(shè)備通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護(hù)用品,設(shè)制專人保管,并按規(guī)定進(jìn)行檢驗維護(hù)以保證設(shè)施正常運行。
開始作業(yè)
1、按照“先檢測后作業(yè)”的原則凡是要進(jìn)入受限空間危險作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后,方可進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè),在未準(zhǔn)確測量定氧氣濃度,嚴(yán)禁進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)。
2、作業(yè)前30分鐘應(yīng)再次對罐內(nèi)受限空間有害物質(zhì)檢測、分析合格后方可進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)。
3、檢測分析合格后編制施工方案再辦理《受限空間作業(yè)安全許可證》施工作業(yè)中涉及其他危險作業(yè)時應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。
4、在受限空間危險作業(yè)進(jìn)行過程中應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)檢測。
5、作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程照明應(yīng)使用超過安全電壓36伏以下的照明燈、使用手持電動工具必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。
6、作業(yè)人員進(jìn)入受限空間危險作業(yè)時必須有監(jiān)護(hù)人員在旁邊、保持聯(lián)系,檢修后準(zhǔn)備離開時應(yīng)及時清罐內(nèi)物品、雜物清理干凈。
7、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入受限位空間危險作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。
作業(yè)人員突發(fā)休克。
1、立即啟動受限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案
演練開始按照“先檢測、后作業(yè)”的原則先進(jìn)行檢測通風(fēng)然后進(jìn)行作業(yè),假如:2車間混合機(jī)摔拌機(jī)罐內(nèi)檢修作業(yè)時突然暈倒現(xiàn)場監(jiān)護(hù)員第一時間發(fā)現(xiàn)維修人員暈倒后,立即向車間主管部門、安環(huán)部報告,同時電話依次通知公司領(lǐng)導(dǎo)部門消防局、120、公司保安救援人員款未穿戴好防護(hù)用品,不得進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援工作。受限空間內(nèi)有害環(huán)境性質(zhì)未知,缺氧或無法確定是否缺氧,安環(huán)部處組織迅速抵達(dá)現(xiàn)場就近取用氧氣袋或人工呼吸進(jìn)行急救人員把傷員用擔(dān)架抬到救護(hù)車,將傷員及時送往醫(yī)院。
有限空間作業(yè)方案7
一、有限空間作業(yè)搶險指揮機(jī)構(gòu)
總指揮: xxx
電話 xxxxx
副指揮: xx
電話 xxxxxx
現(xiàn)場指揮:xxx
電話 xxxxxx
二、有限空間作業(yè)搶險人員配置
三:有限空間作業(yè)搶險設(shè)備表
四、安全保證體系
搶險安全事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu):
總指揮:xxxx
電話 xxxxx
副指揮:xxx
電話 xxxxx
成 員:xxx
電話 xxxxx
電話xxxxx
五、安全事故報告程序流程圖
事故發(fā)現(xiàn)人-->搶險現(xiàn)場指揮-->現(xiàn)場組織搶救人員-->搶險總指揮-->公司生產(chǎn)安全管理部門。
六:安全事故應(yīng)急搶險援救程序
發(fā)現(xiàn)安全事故-->搶險隊搶救人員-->現(xiàn)場疏散、現(xiàn)場搶救-->傷亡人員送往最近醫(yī)院-->了解事故及傷員情況。
有限空間作業(yè)方案8
一、目的
為了加強(qiáng)有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理,確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,防止發(fā)生中毒、窒息、著火和爆炸事故,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作,定于xx新材料有限公司開展有限空間應(yīng)急演練。
二、演練時間
20xx年9月7日下午16:00
三、演練地點
xx新材料有限公司鍛1線斜底加熱爐
四、觀摩單位、企業(yè)
縣公安局、消防隊、縣醫(yī)院、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、廣平鎮(zhèn)、各規(guī)上企業(yè)
五、應(yīng)急管控小組
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處理。
組長:馮紅喜
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作指揮
副組長:姬振河、吳瑞平
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),急救用車安排
組員:高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、
李會征、王承科、張清學(xué)
負(fù)責(zé)檢查急救設(shè)施及安全事故發(fā)生后傷員搶救;應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備、維護(hù)保養(yǎng)(救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機(jī))。
作業(yè)人員:負(fù)責(zé)在保障安全的'前提下進(jìn)入有限空間實施作業(yè)任務(wù)。
監(jiān)護(hù)人員:對有限空間作業(yè)安全負(fù)監(jiān)督和和保護(hù)職責(zé)。
負(fù)責(zé)人員:對有限空間作業(yè)安全負(fù)全責(zé)。
后勤保障:保障應(yīng)急物質(zhì)齊全、可正常使用。
應(yīng)急車輛:保證車輛正常使用、司機(jī)人員配備到位。
六、演練內(nèi)容
作業(yè)人員在20xx年9月7日要對公司(1#)斜底加熱爐內(nèi)的爐磚進(jìn)行維修,在履行有限空間作業(yè)一系列手續(xù)后作業(yè),在作業(yè)過程中突發(fā)休克,面對這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
七、演練步驟
工作部署
填寫《有限空間作業(yè)票》,宣導(dǎo)并做好技術(shù)交底,安全注意事項,風(fēng)險辨識及防范措施。由鍛二線李海振班組12人參加,邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
現(xiàn)場
(1)必備物資:通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、施工設(shè)備、救援設(shè)施。
(2)確定負(fù)責(zé)人李海振:現(xiàn)場負(fù)責(zé)馬慶福、通風(fēng)人員車艷峰、檢測人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監(jiān)護(hù)人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峰等。
3、風(fēng)險辨識
天然氣(窒息、易燃)、淬火池、涼水塔(缺氧)。
4、作業(yè)
。1#)回火爐爐磚維修:李海振負(fù)責(zé)通風(fēng)檢測作業(yè)。
5、事故
尹殿剛在爐子內(nèi)作業(yè)過程中發(fā)生天燃?xì)庑孤o法動纏求救。
6、報警
邢洪峰(監(jiān)護(hù)人)立即切斷氣源,報告給天然氣小組李志軍,同時報告班長李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊報警。
7、采取措施
。1)孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機(jī)通風(fēng)。
。2)范躍彬立即檢測有害氣體檢測(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃?xì)怏w為0,氮氧化物)(監(jiān)護(hù)人報告有限空間符合作業(yè)要求)。
(3)邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。(穿戴人報告)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人高紅民。
(4)負(fù)責(zé)人確定檢測無害后同意進(jìn)入施救(監(jiān)護(hù)人報告)。
(5)將受害人尹殿剛移出有限空間,觀察受害人狀況(監(jiān)護(hù)人報告:A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止)。
(6)昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧(操作規(guī)程),呼吸停止進(jìn)行心肺復(fù)蘇。
。7)鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫(yī)護(hù)人員到場。
(8)邢洪峰清理現(xiàn)場(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃?xì)怏w為0;氮氧化物)查明切斷氣源,通風(fēng)、檢測。
。9)李海振帶隊撤離現(xiàn)場清理人數(shù)。
。10)吳瑞平、姬振河總結(jié)。
有限空間作業(yè)方案9
一、工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從源頭和基礎(chǔ)抓起,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過此次安全專項整治,督促工貿(mào)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,避免盲目施救,堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
辦公室主任:
三、整治范圍
此次專項整治范圍為全鎮(zhèn)所有工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點在建材、機(jī)械、輕工、自來水廠、沼氣池、污水處理設(shè)施等重點部位。
四、重點內(nèi)容
此次整治工作重點是:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識設(shè)置情況;企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況;應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署,宣傳發(fā)動階段
1. 成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村居要結(jié)合實際迅速制定專項整治工作方案,明確責(zé)任細(xì)化分工。并于2月底前將工作方案報蔣家橋鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)各有關(guān)部門通過各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識,做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村場、到農(nóng)戶,努力營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3. 全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各村居要按照屬地管理原則對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并建立健全企業(yè)臺賬。
。ǘ┡嘤(xùn)教育階段
各村居要按照屬地監(jiān)管原則,督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn),同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應(yīng)急救援方法。
。ㄈ┱坞A段
1. 企業(yè)對標(biāo)自查自糾。企業(yè)要對有限空間進(jìn)行辨識,建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬;安全警示標(biāo)識;安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測、防護(hù)設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點內(nèi)容開展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改。6月30日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》簽字蓋章后上報鎮(zhèn)有限空間專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 組織專項執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門按照新《安全生產(chǎn)法》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令59號)的規(guī)定,將執(zhí)法檢查貫穿始終,對相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。對建材、自來水廠、機(jī)械、沼氣池等重點企業(yè)要實施全覆蓋檢查;對其他有限空間企業(yè)的抽查不少于80%。
。ㄋ模┤鎴(zhí)法檢查階段
1. 全面督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)站將有計劃地組織相關(guān)部門組成督查組,采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,要通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的.整治情況,發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作,特別是倒查各有關(guān)村場和部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
2. 及時總結(jié)和通報。各村要及時將每個階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報整治情況。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村場和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對有限空間專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織開展本地轄區(qū),本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項治理全覆蓋、不留死角。
。ǘ⿵(qiáng)化工作措施。各村必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,每月調(diào)度一次專項整治進(jìn)展情況,確保專項整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)嚴(yán)格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開曝光,以儆效尤。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,切實履行部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的,鎮(zhèn)安監(jiān)辦將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。
有限空間作業(yè)方案10
1范圍
本制度匯編規(guī)定了有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、審批制度、現(xiàn)場安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程。
本制度匯編適用于本公司內(nèi)的有限空間作業(yè)安全管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程
GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素
GB/T18664-20xx呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)
GB50058-1992爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范
3有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度
3.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責(zé):
a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé);
b)組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
c)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品;
d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
e)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
f)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
g)應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
2)進(jìn)入有限空間的程序;
3)檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;
4)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等;
培訓(xùn)應(yīng)有記錄,培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。
3.2作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)
a)應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;
b)確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);
c)及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
3.3監(jiān)護(hù)者職責(zé)
a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);
b)必須有較強(qiáng)的責(zé)任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時判斷和處理異常情況;
c)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
d)應(yīng)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
e)應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報警裝置等,并堅守崗位。
f)在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實施緊急救援工作;
g)防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入,F(xiàn)場應(yīng)攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》(見附件1)并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題。
3.4作業(yè)者職責(zé)
a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);
b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品;
c)應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
d)嚴(yán)格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè);
e)作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求;
f)按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具;
g)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
3.5承包管理
a)委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人;
b)有限空間作業(yè)發(fā)包時,應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個承包單位時,應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
c)承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
4有限空間作業(yè)審批制度
有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設(shè)備故障時對安全防護(hù)措施等內(nèi)容進(jìn)行有效把關(guān),對不合格事項在作業(yè)前能夠及時調(diào)整,從而保障作業(yè)人員安全。負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。
4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批:
a)進(jìn)入有限空間的作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所在部門提出申請,填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請欄內(nèi)容并簽字;
b)部門作業(yè)負(fù)責(zé)人接到申請后,與作業(yè)單位負(fù)責(zé)人共同對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別并制定安全措施,在制定安全措施欄填寫有關(guān)內(nèi)容(如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施)并確認(rèn)后簽字。同時,安排有關(guān)人員落實安全措施,并對有限空間內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析;
c)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查核對,確認(rèn)無誤后,向作業(yè)人員進(jìn)行施工安全交底,并在審批欄內(nèi)簽字,批準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人確認(rèn)合格后,在安全措施落實欄內(nèi)簽字;
d)該安全許可證至少一式三份,一份交公司安全部門存檔,一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查,另一份由主管部門兼職安全員保存,許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年;
e)未經(jīng)審批,任何人不得獨自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
4.2填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》時,應(yīng)注意以下要點:
a)設(shè)施名稱:填寫詳細(xì),應(yīng)寫到具體設(shè)施、設(shè)備,任何人無權(quán)擴(kuò)大或更改作業(yè)對象;
b)作業(yè)內(nèi)容:指作業(yè)的具體內(nèi)容,如對作業(yè)對象進(jìn)行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類,任何人無權(quán)更改作業(yè)內(nèi)容;
c)作業(yè)人員:指直接進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員姓名,有幾人就填寫幾人,進(jìn)去幾人,出來幾人,要相互一致,必須本人簽名;
d)監(jiān)護(hù)人員:
1)監(jiān)護(hù)人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場,對作業(yè)前必須落實的安全措施進(jìn)行檢查,然后簽字確認(rèn);
2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)和溝通;
3)作業(yè)后清點人員和器材,確認(rèn)安全后方可離開;
4)按事故應(yīng)急救援,攜帶好相應(yīng)的救援器材,以備急用;
5)進(jìn)行有限空間氣體檢測時必須詳細(xì)的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結(jié)果,并對檢測的氣體的代表性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),然后簽字確認(rèn)。
e)作業(yè)負(fù)責(zé)人:作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)為現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人,對整個作業(yè)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參與作業(yè),F(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全措施給予確認(rèn),有權(quán)補充完善。
5有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度
5.1職責(zé)
5.1.1安全管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)入有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
5.1.2化學(xué)供水組負(fù)責(zé)取樣分析及數(shù)據(jù)填報。
5.1.3作業(yè)現(xiàn)場所屬部門負(fù)責(zé)制定安全措施,填寫并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。
5.2管理范圍
包括在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場所作業(yè)。
5.2.1凡進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》,未辦理許可證,嚴(yán)禁作業(yè)。
5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業(yè)審批制度》。
5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間,經(jīng)全面檢查合格后,《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時間不超過72小時。
5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理達(dá)到作業(yè)的安全條件后,方可再進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.2.5在有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓、或試驗等工作。
5.2.6進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底,內(nèi)容應(yīng)包括:
1)所從事作業(yè)的風(fēng)險及應(yīng)急計劃;
2)必要的安全知識、救護(hù)方法;
3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。
b)對所進(jìn)入的有限空間要切實做要工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮氣)系統(tǒng),必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關(guān)閉閥門替代,盲板應(yīng)掛牌表示;帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,必須有可視的明顯斷開點,配電室電源開關(guān)應(yīng)掛有“有人檢修、禁止合閘”標(biāo)示牌,并設(shè)有監(jiān)護(hù);
c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時,要對上、中、下各部位分別取樣分析。應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)夂坎怀^該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過國家規(guī)定的部門空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標(biāo)。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間,容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應(yīng)每隔四小時取樣復(fù)查一次(特殊情況下,根據(jù)實際確定檢測頻率),如有一項不合格時,應(yīng)立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)由作業(yè)單位與有限空間所在部門共同制定作業(yè)方案,采取特殊防護(hù)措施,并在作業(yè)前組織模擬演練,確認(rèn)安全可靠后,經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可作業(yè)。分析結(jié)果報出后,樣品至少保留8小時;
d)分析合格1小時后作業(yè),應(yīng)再次分析,確認(rèn)合格后方可作業(yè);
e)進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)有足夠的照明,照明要符合防爆要求,電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,用火應(yīng)辦理“動火動焊許可證”,不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替;
f)在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前要對放射源進(jìn)行處理,保證人員作業(yè)時接觸劑量符合國家要求;
g)有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)暢通無阻,不得有障礙物;
h)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機(jī)、吊出設(shè)備運送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)單位安全部門批準(zhǔn);
i)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過3人時,應(yīng)對人員進(jìn)行登記、清點;
j)有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材;
k)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應(yīng)首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業(yè)時,應(yīng)視作業(yè)條件實施安排人員輪換作業(yè)或休息;
l)為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮,可采用自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長管面具、空氣呼吸器等防護(hù)器具。佩戴長管面具前,一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時要采取防止長管被擠壓的`措施,吸氣口應(yīng)置新鮮空氣的上風(fēng)口處,并有人監(jiān)護(hù);
m)出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴防護(hù)器具進(jìn)入有限空間,同時至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)、報告工作。
5.2.7其它非生產(chǎn)區(qū)域的進(jìn)入有限空間作業(yè),可參照本規(guī)定執(zhí)行。
6有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度
6.1總則
6.1.1為加強(qiáng)和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)教育工作,提高職工的安全素質(zhì),增強(qiáng)防范傷亡事故的能力,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
6.1.2所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員都應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)和教育,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握有限空間操作的安全技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
6.1.3未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員,不得從事有限空間作業(yè)。
6.2有限空間作業(yè)安全教育
6.2.1凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn),經(jīng)閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
6.2.2有限空間培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施;
b)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
c)檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用;
d)緊急情況下的應(yīng)急處置措施;
e)有關(guān)事故案例等。
6.2.3每年由部門負(fù)責(zé)人組織本部門有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全知識培訓(xùn)考試,將培訓(xùn)教案、考勤、試卷、成績、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。
6.3有限空間安全教育常識
6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。
6.3.3有限空間分為三類:
a)一是密閉設(shè)備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
b)二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
c)三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6.4.1檢測
a)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則;
b)檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應(yīng)檢測下列三項:氧濃度(應(yīng)在19.5-23.5%范圍內(nèi)),易燃/可燃
3氣體濃度(應(yīng)<最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應(yīng)<20mg/m);
c)未經(jīng)檢測合格,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測;e)實施檢測時,檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
6.4.2危害評估
a)實施有限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估;
b)制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
c)危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
6.4.3通風(fēng)
a)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險,保持空氣流通;
b)嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
6.4.4防護(hù)設(shè)備
a)應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護(hù)用品;
b)當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報警儀等;
c)防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù),以保證設(shè)施的正常運行。
6.4.5呼吸防護(hù)用品
a)呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664-20xx《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》要求;
b)缺氧條件下,應(yīng)符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。
6.4.6配備應(yīng)急救援裝備
a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具;
b)應(yīng)急通訊報警器材;
c)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備;
d)大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備;
e)應(yīng)急照明設(shè)備;
f)安全繩,救生索,安全梯等。
7有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度
7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
組長:公司分管安全生產(chǎn)副總
副組長:安全部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人
應(yīng)急救援組名單:見附錄B
7.2職責(zé)
a)組長:
1)保證有限空間作業(yè)的安全投入;
2)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并每年組織演練;
3)對應(yīng)急救護(hù)組員進(jìn)行培訓(xùn);
4)指揮現(xiàn)場救護(hù)。
b)副組長:
1)提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品;
2)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
3)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
c)組員:
1)參加應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和預(yù)案演練;
2)了解救援過程中存在的危險危害因素;
3)禁止不明情況的盲目救護(hù);
4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。
7.3預(yù)防與預(yù)警
7.3.1危險源監(jiān)控
現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要由各主管部門兼職安全管理員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)控,安全管理部門對各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,各個施工隊伍對所施工程中的危險源進(jìn)行監(jiān)督、控制。
7.3.2信息報告與處理
由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息報告,做好記錄,如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。
7.3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工項目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急救援組長→啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。
7.3.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。
7.3.5生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖見附錄C。
7.4應(yīng)急響應(yīng)
7.4.1應(yīng)急響應(yīng)行動由應(yīng)急救援小組組織按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)實施,同時動員社會力量進(jìn)行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請政府通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急增援。
7.4.2應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部。
7.4.3及時向公司及當(dāng)?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
7.4.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
7.5緊急處置及救助防護(hù)
7.5.1現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,項目部門配合當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
7.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助:及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
7.5.3應(yīng)急人員的安全防護(hù):現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
7.5.4施工人員的安全防護(hù):現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
a)項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應(yīng)急互動機(jī)制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施;
b)根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(現(xiàn)場人員突發(fā)事故疏散路線圖)
7.5.5社會力量的動員與參與:現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應(yīng)急救援工作。
7.6現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。
7.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。
7.8信息發(fā)布
應(yīng)急救援組長會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向社會進(jìn)行公布,向上級進(jìn)行匯報。
7.9后期處置
7.9.1善后處置:
項目部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工秩序。
7.9.2事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議:
由安委會牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,具體措施措施如下:
a)查明事故原因及責(zé)任人;
b)以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位;
c)制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生;
d)組織所有人員進(jìn)行事故教育;
e)向所有人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人的處理意見;
f)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
7.10應(yīng)急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備。
7.11培訓(xùn)與演練
7.11.1培訓(xùn):
應(yīng)急小組以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
b)進(jìn)入有限空間的程序;
c)檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;
d)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
培訓(xùn)留存記錄,有參加人員的簽字確認(rèn)。
7.11.2演練
根據(jù)有有限空間作業(yè)特點,應(yīng)急救援小組長組織應(yīng)急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗并對預(yù)案進(jìn)行評估,為實戰(zhàn)中救援做好準(zhǔn)備。
7.12獎勵與責(zé)任追究
7.12.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人,依據(jù)法律、項目部及公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
a)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
b)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
c)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
d)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.12.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分:
a)屬于違反公司有關(guān)規(guī)定的,由公司按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
b)屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;
c)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
8有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則,凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場所。
8.2確保有限空間危險作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量應(yīng)在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。
8.3在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過程中,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。
8.4作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。
8.5發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時,檢測人員應(yīng)同時使用有害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測。
8.6檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器,嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器;
8.7有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場,所有的檢測儀器,電動工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。
8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。
8.9作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應(yīng)準(zhǔn)確清點人數(shù)。
8.10進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。
8.11如果作業(yè)場所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時,應(yīng)及時通知這些作業(yè)場所的有關(guān)人員。
8.12嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。
8.13在有限空間危險作業(yè)場所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。
8.14在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時,必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣,確保空氣符合安全要求。
8.15當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設(shè)備(如油罐、反應(yīng)塔、儲罐、鍋爐等)內(nèi)部作業(yè)時必須嚴(yán)密關(guān)閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設(shè)立禁止啟動的標(biāo)志。
8.16當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時,一般打開出入口的門或蓋,如果設(shè)備與正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時,嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。
8.17在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時,應(yīng)防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所,如與作業(yè)場所相通的設(shè)施中存在缺氧空氣,應(yīng)直接排除,防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場所。
四、有限空間事故現(xiàn)場處置方案
五、進(jìn)入有限空間作業(yè)風(fēng)險告知牌
六、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)教材
有限空間作業(yè)方案11
1.總 則
1.1目的
為及時有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平,確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)修復(fù)工作,保障公路的安全暢通,保護(hù)司乘人員的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道交通安全工作的意見(鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號)》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、;沸孤、火災(zāi)、設(shè)備設(shè)施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。
2.工作原則
2.1預(yù)防為主,防救結(jié)合。堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,提高全員防范意識,落實各項防范預(yù)警措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益。
2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。各級公路管理部門應(yīng)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)對工作。實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限,落實崗位責(zé)任制。
2.4依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)對公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理,實現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應(yīng)對。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)各部門間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關(guān)部門和社會公眾在公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用,形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制。建立信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高干部職工應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
3.應(yīng)急指揮體系
應(yīng)急指揮體系由隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、應(yīng)急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
3.1應(yīng)急指揮部組成
3.1.1為加強(qiáng)公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。
指揮 長:省公路局局長
副指揮長:省公路局副書記、紀(jì)委書記、副局長、質(zhì)量監(jiān)督長
成員:各處室主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室設(shè)在安監(jiān)處(應(yīng)急辦),主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實及督促其他部門應(yīng)對公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實上級有關(guān)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作,檢查落實情況;
(2)統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;
。3)及時了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果,制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動本預(yù)案命令;
。4)根據(jù)事故等級,視需要成立臨時專家組,開展事故調(diào)查和提出善后處理意見;
(5)召開成員會議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務(wù);協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障,調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
(6)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各小組開展應(yīng)急處置工作,并檢查處置救援方案執(zhí)行情況,隨時解決工作中的問題;
。7)當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時,按照上級應(yīng)急指揮部門的指令,執(zhí)行應(yīng)急救援行動;
。8)向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況;
。9)承辦上級交辦的其他應(yīng)急工作。
3.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)如下:
。1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法;
。2)負(fù)責(zé)全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、分析并及時向應(yīng)急指揮部提出報告和建議;
。3)組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作;
。4)傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;
。5)根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作;
。6)負(fù)責(zé)收集、匯總隧道交通事故信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息;
。7)負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)各部門研究突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制、運行機(jī)制和隊伍建設(shè),組織指導(dǎo)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練;
。8)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.3監(jiān)控中心(應(yīng)急指揮中心)
應(yīng)急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下:
。1)實施24小時值班接警工作;
。2)接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測、預(yù)警信息,跟蹤監(jiān)測公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息,實時向應(yīng)急指揮部報告;
。3)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作,負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運行工作,負(fù)責(zé)通信保障工作;
(4)協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息;
。5)充分利用各種專業(yè)手段實時發(fā)布預(yù)警信息;
。6)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由省局指揮部內(nèi)相關(guān)部門人員組建,在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個應(yīng)急工作小組,各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定,應(yīng)急指揮部審定。各組人員應(yīng)分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動時,應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即開展應(yīng)急處置工作,組長因故缺位時由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。
3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組
由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人任組長,安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向本級及上級報送應(yīng)急工作材料;
。2)按照應(yīng)急指揮部的要求,向社會通報公路隧道突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
。3)負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中的做法和經(jīng)驗;
。4)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負(fù)責(zé)人任組長,路政施救、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急及有關(guān)部門人員組成。
。1)根據(jù)現(xiàn)場的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標(biāo)志;
。2)協(xié)助交警及時實施對隧道道路的監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作,提出車輛繞道方案并組織實施;
。3)預(yù)留救援車輛通道,用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域,將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。
。4)維護(hù)搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序,組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導(dǎo)致的道路堵塞,配合公安交警部門及時做好疏導(dǎo)交通或單幅雙向通行等工作;
(5)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現(xiàn)場勘查小組
由養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人任組長,路政、養(yǎng)護(hù)人員組成。
。1)確定事故現(xiàn)場安全后,根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場,確定現(xiàn)場范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調(diào)查取證;
。2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設(shè)施受損情況,確定維護(hù)方案并展開作業(yè);
。3)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)處室人員組成。
。1)按照應(yīng)急指揮部的指示,做好上傳下達(dá)、請示報告等工作,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通;
(2)做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作;
。3)負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作;
。4)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長,財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;
。2)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結(jié)評估小組
由副指揮長任組長,應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員組成。
。1)對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;
(2)承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時向應(yīng)急指揮部匯報情況。
交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后,由應(yīng)急指揮部宣布解散。
4.預(yù)警預(yù)防
4.1預(yù)警與預(yù)防原則
本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處置的原則,建立完善的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。
4.2預(yù)防
。1)加強(qiáng)路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;
。2)加強(qiáng)公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應(yīng)位置設(shè)置提醒駕駛員注意安全的標(biāo)識標(biāo)牌,及時變更信息提示內(nèi)容;
。3)要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng),實現(xiàn)實時監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,防止二次事故的發(fā)生。
4.3預(yù)警行動
(1)應(yīng)急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后,立即以電話形式向局應(yīng)急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;
。2)加強(qiáng)監(jiān)測措施,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,并將應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作情況上報應(yīng)急辦公室;
。3)監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測隧道突發(fā)事件信息,隨時向應(yīng)急辦公室報告最新情況。
。4)應(yīng)急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,及時向應(yīng)急指揮部報告,提出具體處置意見,為決策提供依據(jù)。
4.4信息報送和處理
建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話。
4.4.1信息報送原則
遵循“迅速、準(zhǔn)確、真實”的原則,在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息,任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應(yīng)急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應(yīng)急指揮部。各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間,必須保證24小時人員通訊暢通。
4.4.2信息報送程序與時限
公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急信息實行第一時間報告制,交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規(guī)定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應(yīng)在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報省局應(yīng)急辦,1小時內(nèi)報省廳和省政府應(yīng)急辦,2小時內(nèi)報部應(yīng)急辦,并進(jìn)行電話確認(rèn)。
4.4.3信息報送內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)及時向應(yīng)急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時間、地點及信息來源;事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內(nèi)容,并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時續(xù)報,特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報。突發(fā)事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行終報。
4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集
事發(fā)地公路管理部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集和報送。
信息報告的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其他通信手段。
需要重點采集的信息包括:
。1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;
。2)事故的簡要經(jīng)過;
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢,可能會引起何類次生事故或衍生事故;
。4)事故救援的情況和采取的措施;
。5)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設(shè)備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進(jìn)展,及時掌握最新動態(tài),將事件分析結(jié)果報送應(yīng)急指揮部。重特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的信息報告同時上報省政府應(yīng)急辦和廳應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并通報有關(guān)單位。
5.應(yīng)急處置
5.1預(yù)警級別的劃分
按照應(yīng)急啟動級別從高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個響應(yīng)等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動標(biāo)準(zhǔn)
因隧道內(nèi)運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)重泄漏,致使隧道無法安全通行的;隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無法通行的;發(fā)生嚴(yán)重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復(fù)正常工作秩序的.突發(fā)事件;以及社會安全事件。
5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴(yán)重影響隧道運營安全、并造成嚴(yán)重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動標(biāo)準(zhǔn)
隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當(dāng)氣象部門發(fā)出嚴(yán)重影響行車安全預(yù)警信息的;隧道進(jìn)出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進(jìn)出口路面積結(jié)冰的;隧道附屬設(shè)施遭到破壞,喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(藍(lán)色)啟動標(biāo)準(zhǔn)
隧道發(fā)生一般交通事故,無人員傷亡,未造成交通擁堵的。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1啟動程序
當(dāng)公路隧道突發(fā)事件達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)條件時,由省局應(yīng)急指揮部啟動特別嚴(yán)重級應(yīng)急響應(yīng)程序,并上報省廳備案。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件達(dá)到Ⅱ級(含)以下響應(yīng)條件時,由市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序,并上報省局備案。
5.2.2響應(yīng)行動
。1)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場,及時、有效地開展應(yīng)急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
(2)交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標(biāo)志,待公安和消防部門到達(dá)后,積極配合公安交警實施交通管制、預(yù)留救援車輛通道,用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域,將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場在來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。配合交警封路或分流,明確分流路線。若發(fā)生火災(zāi),應(yīng)第一時間通知消防部門,并指派專人引導(dǎo),積極配合消防部門完成火災(zāi)施救工作。
。3)現(xiàn)場勘查組根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場,確定現(xiàn)場范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調(diào)查取證;
(4)總結(jié)評估小組及時將現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。
。5)當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出應(yīng)急處置能力時,立即上報上級部門請求支援。
5.2.3響應(yīng)終止
5.2.3.1Ⅰ級響應(yīng)終止
由省局應(yīng)急指揮部采取如下程序終止響應(yīng):
(1)應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息,確認(rèn)險情排除,道路恢復(fù)通暢,現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區(qū),向應(yīng)急指揮部提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議;
。2)應(yīng)急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),明確提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見;
(3)應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài),應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在2小時內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作;
(4)必要時綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會宣布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項措施
(5)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應(yīng)終止
市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息,確認(rèn)險情排除,道路恢復(fù)通暢,現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區(qū),由第一負(fù)責(zé)人決定終止響應(yīng)。
5.3處置措施
5.3.1預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場,組織專業(yè)救援隊伍,實施救援處置。省局應(yīng)急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,組織指揮應(yīng)急救援工作,和督促事后報告及總結(jié)工作。
5.3.2加強(qiáng)與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動,配合交警實行交通管制措施。加強(qiáng)道路巡查,隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作;
5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門;
5.3.4要加強(qiáng)與相鄰路段部門的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數(shù),相互支持與配合;
5.3.5當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出本級應(yīng)急能力或目前已有應(yīng)急人員、物資、設(shè)備不能滿足應(yīng)急處置需要時,報請上級部門給予支持。
6.應(yīng)急物資與設(shè)備保障
各市州、縣市區(qū)應(yīng)建立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備體系,統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備配備計劃,按《湖北省公路交通應(yīng)急物資儲備管理暫行規(guī)定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備與管理,采用現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)隧道管理與應(yīng)急處置的科學(xué)化、智能化、制度化,與業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系,拓寬應(yīng)急物資設(shè)備保障渠道。
7.附則
7.1責(zé)任與獎懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
7.1.2對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
7.1.3對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.2補助和撫恤
對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
7.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是全省公路行業(yè)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件的專項預(yù)案。應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案,經(jīng)應(yīng)急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:
7.3.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī);
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;
7.3.3根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗,需對預(yù)案做出修改;
7.3.4因機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;
7.3.5應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門根據(jù)形勢變化和實際需要,及時修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
7.4制定與解釋部門
7.4.1本預(yù)案由省公路局制定,并負(fù)責(zé)解釋與組織實施;
7.4.2各有關(guān)職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案;
7.4.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。
8.附件
應(yīng)急響應(yīng)指南
為了更好地實施隧道應(yīng)急救援,隧道救援區(qū)段進(jìn)行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災(zāi)設(shè)備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應(yīng)行動,現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)指南如下:
、窦夗憫(yīng)(危化品事故、大、中事件應(yīng)急響應(yīng))
8.1危化品事故應(yīng)急響應(yīng)
8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車,利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動報警器報警。
8.1.3監(jiān)控中心接到報警后,調(diào)整可變情報板,交通信號指示器,并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報信號,封閉隧道交通。
8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號。
8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場后立刻疏散被困車輛,引導(dǎo)被困人群撤離隧道,若事故現(xiàn)場有人嚴(yán)重受傷,現(xiàn)場交警或路政人員電話求救120.
8.1.7醫(yī)院接到求救信號后,立刻安排相關(guān)科室做好救助準(zhǔn)備,同時出動120救護(hù)車輛趕往事故現(xiàn)場。
8.1.8 120救援車趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫(yī)院。
8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場后,分析危險品類型,提出處理方案;有關(guān)專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場。
8.1.10事故現(xiàn)場處理完畢后由環(huán)保部門檢測,確定滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,再通知現(xiàn)場救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達(dá)處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)入隧道處理現(xiàn)場,并檢查可否恢復(fù)通車。
8.1.12若可以通車,則監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。
、蚣夘A(yù)案(重大交通事故應(yīng)急響應(yīng))
8.2重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.2.1左線
。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
(2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
(3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
(4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,右線除進(jìn)出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線交通。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政通過右線進(jìn)口將車停放在右線事故點后的橫通道附近,徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場。
(7)120急救部門接到報警后,立即出動救護(hù)車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護(hù)欄,交警、路政在隧道東西口活動護(hù)欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發(fā)生點指揮交通。
(9)監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場后,改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線”,右線交通指示器除進(jìn)口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進(jìn)入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車趕往隧道西口,急救車輛進(jìn)入隧道左線并駛向事故發(fā)生點進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過活動護(hù)欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進(jìn)入隧道右線返回。
(12)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
(13)隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
8.2.2右線
。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
(3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
(4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,左線除進(jìn)口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線交通。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時報告信息中心。
(6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之后,則交警、路政進(jìn)入隧道右線事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過活動護(hù)欄逆行進(jìn)入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近,徒步進(jìn)入右線事故點,交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),并向當(dāng)?shù)?20求救。
(7)120急救部門接到報警后,立即出動救護(hù)車趕往隧道,并通知相關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護(hù)欄,交警、路政在隧道東西口活動護(hù)欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發(fā)生點指揮交通。
。9)監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場后,改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線”,左線的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進(jìn)入左線,正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車輛趕往隧道西口,通過活動護(hù)欄,急救車輛進(jìn)入隧道右線并駛向事故發(fā)生點進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回。
。12)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
。13)隧道監(jiān)控中心,發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
Ⅲ級預(yù)案(小型交通事故應(yīng)急響應(yīng))
8.3小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)
8.3.1左線
。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
。3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時報告信息中心。待路政到達(dá)后,打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。
。6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線,并在隧道西口活動護(hù)欄掉頭進(jìn)入隧道左線,駛向事故發(fā)生點。交警和路政在隧道東西口、活動護(hù)欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),并向當(dāng)?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護(hù)車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
。8)若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后,則監(jiān)控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞,供120救護(hù)車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前,則路政打開隧道東口活動護(hù)欄,供120救護(hù)車掉頭使用。
。9)交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護(hù)交通秩序。
。10)120急救車提高隧道西口進(jìn)入隧道左線駛向事故點救援后,若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后,則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進(jìn)入右線,經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前,則在東口活動護(hù)欄掉頭從右線返回。
。11)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
。12)隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
8.3.2右線
。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
。3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政,同時報告信息中心。
(6)交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線駛向事故發(fā)生點;交警和路政在隧道東西口、活動護(hù)欄、事故點及事故點后車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),并向當(dāng)?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護(hù)車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。
(8)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則監(jiān)控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞,供120救護(hù)車掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則路政打開隧道東口活動護(hù)欄,供120救護(hù)車掉頭使用。
。9)交警及路政在120救護(hù)車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護(hù)交通秩序。
(10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則120急救車輛通過隧道左線,經(jīng)事故點后第一個車行橫洞駛進(jìn)隧道右線事故點救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則120急救車輛通過隧道西口進(jìn)入隧道左線,并在隧道東口活動護(hù)欄掉頭駛進(jìn)隧道右線,救援后經(jīng)隧道西口撤離。
。11)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進(jìn)入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。12)養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設(shè)施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
。13)隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。
、艏夘A(yù)案(一般事件應(yīng)急響應(yīng))
8.4一般交通事故救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
。1)隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報警信號厚街,確定事故發(fā)生點及事故類型。
。2)通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。
。3)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警和路政,同時報告信息中心。
(4)事故處理完畢后,養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設(shè)施完好情況,并將檢查情況報告隧道監(jiān)控中心。
。5)隧道監(jiān)控中心接到報告后,若已正常則恢復(fù)隧道交通信號。
8.5隧道雨雪、霧應(yīng)急響應(yīng)
。1)大霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
。2)在小霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
。3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
(4)在雪天情況下,隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)(隧道停電應(yīng)急響應(yīng))
。1)中控人員發(fā)現(xiàn)停電后,立即停止巡邏車前往隧道預(yù)警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);
。2)通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預(yù)警,通知監(jiān)控中心;
(3)及時聯(lián)系供電部門,了解停電原因和大致來電時間;
。4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進(jìn)行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預(yù)警工作后,在配電房內(nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng),隨時準(zhǔn)備來電切換;
。5)巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車前往現(xiàn)場;
。6)巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設(shè)置臨時警告標(biāo)志、限速標(biāo)志,提醒過往車輛急行慢行;
(7)停電期間加入巡查力度,預(yù)防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故,保證執(zhí)勤時的人身安全;
。8)恢復(fù)供電后,配電房立即恢復(fù)隧道正常供電,巡邏人員撤除各類臨時標(biāo)牌,監(jiān)控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。
有限空間作業(yè)方案12
根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和區(qū)政府安委會第三次全體(擴(kuò)大)會議部署,全面落實區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治,制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,堅持標(biāo)本兼治、重在治本,深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險隱患,切實加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險防范意識,全面提升行業(yè)主管部門安全管理水平,落實有限空間作業(yè)安全的責(zé)任鏈條和管理辦法,建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系,形成長效機(jī)制,堅決遏制有限空間事故的發(fā)生。
二、整治時間
即日起至20xx年底。
三、整治范圍
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都要開展專項整治。其中,化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃?xì)、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門要制定專項工作方案,重點對貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備,地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間,針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。
四、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的企業(yè),是否開展風(fēng)險辨識,并建立健全相關(guān)安全制度。
1.企業(yè)對有限空間存在的風(fēng)險和隱患是否進(jìn)行了辨識和排查管控,并建立相應(yīng)的臺賬;
2.是否建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;
3.是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度;
4.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;
5.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;
6.是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;
7.是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
(二)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
1.是否開展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓(xùn);
2.是否開展有限空間作業(yè)的'安全操作規(guī)程培訓(xùn);
3.是否開展檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn);
4.是否開展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn);
5.安全培訓(xùn)是否有專門記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn);
6.是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)現(xiàn)場,是否落實了安全防范措施。
1.有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序;
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則;
3.在有限空間作業(yè)過程中,是否對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測;
4.作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,是否重新通風(fēng)、重新檢測;
5.作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩,并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;
8.企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé);
9.有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員;現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;
11.監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時,是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結(jié)束后,是否對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員;
14.企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,是否發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員是否立即報警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時,是否做好自身防護(hù),佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
。ㄋ模┬袠I(yè)主管部門是否落實安全管理責(zé)任。
1.行業(yè)主管部門是否開展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調(diào)查摸底,并建立工作臺賬;
2.行業(yè)主管部門開展安全檢查時,是否重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項安全培訓(xùn)等情況;
3.有安全管理和執(zhí)法職責(zé)的部門是否加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn),是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計劃,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護(hù)用品、檢測儀器。
五、整治措施
(一)開展風(fēng)險辨識。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風(fēng)險辨識,建立有限空間管理臺賬,有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險告知牌,標(biāo)明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。
。ǘ┙∪芾碇贫。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識,嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
(三)嚴(yán)格作業(yè)審批。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理,企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);實施有限空間作業(yè)前,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可實施作業(yè)。
(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各村、各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度和效果,普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育,落實崗前培訓(xùn),切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。
。ㄎ澹┨嵘仍芰Α8髌髽I(yè)要根據(jù)作業(yè)需要,配備氣體檢測設(shè)備、快速檢測設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施,并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護(hù),尤其是開展現(xiàn)場救援時,必須使用有毒氣體檢測儀進(jìn)行檢測,施救人員必須做好個人防護(hù),堅決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴(kuò)大。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為,嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔,嚴(yán)格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,造成1-2人死亡的由市級調(diào)查,對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(即日起至4月底前)。各村、各有關(guān)部門根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定具體實施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責(zé),迅速開展工作。
。ǘ┘姓坞A段(5月至11月)。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)開展全面摸排,對排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患列出清單,落實安全防范措施。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段(12月)。各村、各有關(guān)部門對整治成果進(jìn)行評估總結(jié),并成立檢查組,對本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鬟M(jìn)行檢查驗收,工作開展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門要高度重視,充分認(rèn)識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢,將開展專項整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)指揮調(diào)度,壓實工作責(zé)任。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),對交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
(三)建立長效機(jī)制。各村、各有關(guān)部門要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問題,要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善相關(guān)制度規(guī)范,切實增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理水平。
有限空間作業(yè)方案13
一、前言
為了規(guī)范我單位的管理,在事故發(fā)生時,能夠在最短的時間內(nèi),用最有效的方法控制和減少人員財產(chǎn)損害,增強(qiáng)應(yīng)急的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預(yù)案。
一、通訊聯(lián)絡(luò)電話:
醫(yī)療急救120 、警察110、火警119
組長負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶救,掌握現(xiàn)場事故情況和人員安全情況,確定現(xiàn)場的救援決策;各組員協(xié)助組長的工作,組織搶救隊員實施搶救工作。
二、應(yīng)急物資與設(shè)備職責(zé):
在第一時間組織人員疏散,營救中毒人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序等工作;聯(lián)系醫(yī)療部門,及時將傷員送至就近醫(yī)院;及時將現(xiàn)場情況向日常辦公室報告,做好傷情記錄。
應(yīng)急救援器材
呼吸防護(hù)用品(全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具)應(yīng)急通訊(報警)器材,現(xiàn)場快速檢測設(shè)備,大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索,安全梯。
二、有限空間的安全生產(chǎn)
如發(fā)生事故后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,啟動各有關(guān)應(yīng)急組織,根據(jù)對危險目標(biāo)潛在危險的評估,按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故,既不要驚慌失措,也不得麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,并根據(jù)事先擬定的搶險方案,在做好個人防范的基礎(chǔ)上,以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。
加強(qiáng)對各救援小組人員的培訓(xùn)、演練工作,使每個人懂得搶險工作的重要性,并使每個人都掌握應(yīng)急救援、心肺復(fù)蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能,一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先應(yīng)做好自救互糾工作,將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進(jìn)行安全教育,救助與自救的學(xué)習(xí),防止突發(fā)事故時因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。
建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)的審批制度,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。以確保事故發(fā)生時能夠責(zé)任到人。
作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)。應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
作業(yè)者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品;
應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
監(jiān)護(hù)者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。
三、有限空間事故的分類與救助
有限空間發(fā)生事故時,監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時報警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
有限空間的事故分類
事故救援的流程
1、窒息事故的搶救
窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調(diào)整事故者的'姿勢,將患者的頭部盡量往后抬,使得他頸部緊緊繃直,這樣做時,一手放在患者脖子后面用力抬,一手放在患者額頭往后推,這個動作通常會使患者的嘴自然張開,如果抬起頭部使得呼吸道通暢了,患者開始呼吸,就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復(fù)常態(tài)。否則繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)迫空氣進(jìn)入肺中的步驟,俗說就是人工呼吸,捏住患者的鼻子,通過他的嘴迅速強(qiáng)制吹兩三口氣入他的肺中,觀察患者胸部的動作,看空氣是不是進(jìn)入了他的肺。如果胸部隨著強(qiáng)迫吹氣而一上一下,表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒有起作用,即可通知120急救中心,并繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)迫空氣進(jìn)入肺中的步驟。
2、中毒事故的搶救
2.1硫化氫中毒事故
對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收?沙霈F(xiàn)流淚、眼痛、眼內(nèi)異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊,部分患者可有心臟損害。重癥者可出現(xiàn)腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時可在數(shù)秒鐘內(nèi)突然昏迷、呼吸驟停,很快出現(xiàn)急性中毒,急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。
由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預(yù)測性,建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時,應(yīng)佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進(jìn)入硫化氫的密閉容器及空間應(yīng)先通風(fēng)或用空氣置換,并應(yīng)先測定氧含量,然后測定可燃?xì)怏w、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設(shè)備和系統(tǒng)裝置,必須設(shè)置風(fēng)向標(biāo),一旦發(fā)生緊急情況,作業(yè)人員及周圍群眾應(yīng)向上風(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場所,應(yīng)配備便攜式硫化氫檢測儀。當(dāng)硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時,應(yīng)佩戴空氣呼吸器,不允許單獨行動,并要有人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
此中毒事故者在發(fā)現(xiàn)時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作,增強(qiáng)其自我保護(hù)意識和自救互救能力。
2.2 CO中毒事故。
一氧化碳是有害氣體,對人體有強(qiáng)烈的毒害作用。一氧化碳中毒時,使紅血球的血紅蛋白不能與氧結(jié)合,妨礙了機(jī)體各組織的輸氧功能,造成缺氧癥。當(dāng)一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg/m時,無自覺癥狀,50.0mg/m時會出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺,700mg/m時發(fā)生心悸亢進(jìn),并伴隨有虛脫危險,1250mg/m時出現(xiàn)昏睡,痙攣而死亡。有時根據(jù)碳氧血紅蛋白(COHb)來評價室內(nèi)一氧化碳低暴露水平對人體的影響,3~11歲兒童COHb平均飽和度為1.01%;12~74歲不吸煙人群為1.25%。但成年不吸煙人群中4%的人COHb超過2%~5%。室內(nèi)污染所致COHb飽和度只有超過2%,才會影響心肺病人的活動能力,加重心血管的缺血癥狀。
對于CO的中毒事故者,應(yīng)迅速將其移離中毒現(xiàn)場至通風(fēng)處,松開衣領(lǐng),注意保暖,密切觀察意識狀態(tài)。在等待運送車輛的過程中,對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè),以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者,這種人工呼吸的效果遠(yuǎn)不如醫(yī)院高壓倉的治療。同時呼叫救護(hù)車,隨時準(zhǔn)備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救。因此對昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地?fù)尵龋鴳?yīng)盡快送往醫(yī)院。但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止,以保證大腦的供氧,防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。
3、爆炸性事故搶救
此事故的發(fā)生具有突發(fā)性,如遇到爆炸時,應(yīng)面背爆炸地點迅速臥倒,如眼前有水,應(yīng)俯臥或側(cè)臥于水中,并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員,在采取上述自救措施后,迅速撤離現(xiàn)場,防止二次爆炸的發(fā)生。當(dāng)爆炸發(fā)生后,應(yīng)立即切斷通往事故地點的一切電源,馬上恢復(fù)通風(fēng),設(shè)法撲滅各種明火和殘留火,以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后,應(yīng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險區(qū)。遇有一氧化碳中毒者,應(yīng)及時將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止,立即在安全處進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇,不要延誤搶救時機(jī)。對有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院,以免延誤救治的最佳時機(jī)。
四、結(jié)語
對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待,嚴(yán)格按預(yù)案的分工與救助的方法進(jìn)行第一時間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴(yán)格落實有限空間危險作業(yè)審批制度,明確作業(yè)負(fù)責(zé)人,作業(yè)人,監(jiān)護(hù)人的職責(zé),不得疏忽,麻痹大意,對此造成事故的一定要追究其刑事責(zé)任。
本的立定,主要是明確救援人員及職責(zé),落實救援設(shè)備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。
本應(yīng)急預(yù)案自編訂之日起施行。
有限空間作業(yè)方案14
為進(jìn)一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設(shè)施有限空間安全作業(yè)行為,預(yù)防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生,根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《關(guān)于立即開展有限空間作業(yè)專項整治工作的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅持以人為本"、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,集中組織開展有限空間作業(yè)專項治理,從源頭上抓防范,堅決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為,切實防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展有限空間作業(yè)專項治理,摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓(xùn),使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,配齊配全必要安全設(shè)備設(shè)施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和標(biāo),提升現(xiàn)場監(jiān)管和服務(wù)水平,建立有限空間作業(yè)安全長效機(jī)制,有效遏制事故的'發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真抓好市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理工作,特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項治理工作小組。
成員組成如下:
組長:楊雁冰
副組長:
成員:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站,劉杰同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理三年行動組織實施工作。
四、整治范圍和內(nèi)容
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
重點治理場所:地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池(井)、沼氣池、化糞池等。
重點整治內(nèi)容:一是開展有限空間作業(yè)場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)狻⒐、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,進(jìn)一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立基礎(chǔ)臺帳和銷號制度,對存在的問題和安全隱患要逐一登記,跟蹤督查,限期整改,待整改達(dá)標(biāo)后方可允許銷號,堅決預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)對有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力,有效減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設(shè)備配備、崗位資格等制度,對可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設(shè)施有限空間進(jìn)行作業(yè)時,必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批同意,方可進(jìn)行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè),建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派專人到現(xiàn)場監(jiān)督,確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
三是加強(qiáng)有限空間作業(yè)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全基本常識宣傳,不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班,對建設(shè)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把安全培訓(xùn)教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結(jié)合,凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員,不得從事該項作業(yè)。
五、實施步驟
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》,整治時間為20xx年至20xx年,分三個階段實施。
(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項治理工作小組,制定具體工作方案,明確工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸底。對照整治范圍,對縣域內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,排查采用實地檢查和施工單位自查相結(jié)合的方式,確保不留死角,根據(jù)排查結(jié)果,于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填報《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
1.對標(biāo)自查自改。對照專項整治重點內(nèi)容,開展有限空間風(fēng)險要素辨識,檢測,細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段,開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度,現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
1.認(rèn)真組織驗收。按照要求,組織本單位或者聘請專家開展整治驗收,逐一對轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作開展情況進(jìn)行驗收,并填寫《有限空間匯總表》,做好迎接上級主管部門檢查驗收的準(zhǔn)備。
2.建立考核制度。將有限空間專項整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中,定期或不定期對縣域內(nèi)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所施工作業(yè)情況進(jìn)行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
對上級督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項整改,建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單,確保專項整治取得實效。整治工作結(jié)束后,對專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年12月31日前上報銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)
建立長效機(jī)制,定期組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,做到責(zé)任常清、警鐘長鳴,切實鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項行動成果。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理工作,切實加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)普及,深入開展宣傳培訓(xùn)
通過安全培訓(xùn)教育,典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識,提高作業(yè)人員安全意識和操作技能,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,全面落實
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理治理工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全檢查監(jiān)督工作,提升企業(yè)安全管理水平,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。在專項整治工作中,要重點加強(qiáng)有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究
認(rèn)真執(zhí)行整改措施,確保事故隱患排查清楚,整改到位,對不認(rèn)真展開自檢自糾專項整治,導(dǎo)致事故發(fā)生的行為,嚴(yán)查原因,落實責(zé)任.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
有限空間作業(yè)方案15
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市縣教育局有關(guān)作業(yè)改革的文件精神,全面貫徹落實黨和國家的教育方針,遵循學(xué)生成長規(guī)律,遵循學(xué)科教學(xué)規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,實施素質(zhì)教育,切實減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),提升教學(xué)效能,促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了作業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:劉俊民
副組長:李成銀 張金華
組員:董燕 田家英 王明芳 霍玲玲
三、改革目標(biāo)
1.通過學(xué)習(xí)與研究、實踐與反思、總結(jié)與提煉,逐步形成校本化的作業(yè)設(shè)計、布置、批改、評價、輔導(dǎo)和檢查等體系。
2.學(xué)科作業(yè)布置兼顧基礎(chǔ)知識鞏固和學(xué)習(xí)方法及能力的拓展,做到作業(yè)數(shù)量少、質(zhì)量優(yōu)、效率高。
3.實踐性作業(yè)、探究性作業(yè)經(jīng)常化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,學(xué)校能夠整體規(guī)劃,科學(xué)選題,加強(qiáng)指導(dǎo),做到實踐有收獲,研究有創(chuàng)新。
4.作業(yè)評價科學(xué)高效,針對性強(qiáng),能夠促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)可持續(xù)發(fā)展。
四、基本原則
1.統(tǒng)一規(guī)劃與自主選擇相結(jié)合
作業(yè)布置要堅持層次性和多樣性,根據(jù)學(xué)生發(fā)展的不同情況,建立作業(yè)的自主選擇機(jī)制,給予學(xué)生選做各類作業(yè)的權(quán)力。
2.知識學(xué)習(xí)與生活實踐相結(jié)合
作為學(xué)生學(xué)習(xí)形式的延伸,作業(yè)的形式和內(nèi)容應(yīng)關(guān)注學(xué)以致用,關(guān)注知識與生活實踐的密切結(jié)合,在實踐性、探究性作業(yè)中讓學(xué)生體會學(xué)習(xí)的樂趣。讓學(xué)生在完成作業(yè)的過程中學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會生活,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
3.獨立完成與小組合作相結(jié)合
基礎(chǔ)鞏固性作業(yè)可以要求學(xué)生獨立完成,但對于實踐性、探究性作業(yè)要倡導(dǎo)小組合作,提高學(xué)生合作意識,讓學(xué)生學(xué)會博采他人之長,補己之短,增強(qiáng)學(xué)生自我發(fā)展、自我提高的能力。
五、基本內(nèi)容
(一)作業(yè)改革涉及的學(xué)科
作業(yè)改革主要涉及語文、數(shù)學(xué)和英語,其它學(xué)科不留書面作業(yè),可以根據(jù)學(xué)科特點布置口語性、活動性和實踐性作業(yè)。
(二)作業(yè)量及作業(yè)時間調(diào)控
低年級(一、二年級不留書面作業(yè)),中、高年級(三至六年級)除語文、數(shù)學(xué)和英語外一般不留書面家庭作業(yè),語文、數(shù)學(xué)和英語書面家庭作業(yè)應(yīng)保證絕大部分學(xué)生每天不超過1小時。
(三)作業(yè)設(shè)計的改革
作業(yè)是以教師的設(shè)計為前提,是學(xué)生再學(xué)習(xí)、再實踐,反思知識、探究問題的學(xué)習(xí)活動。要提高作業(yè)的有效性,前者必須精謀,才有后者的巧練,所以教師必須精心設(shè)計每一次作業(yè),應(yīng)做到以下幾點:
1.設(shè)計活動性作業(yè),讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的探索者
活動性作業(yè)是指通過學(xué)生的實際操作(如試驗、測量、制作等)根據(jù)學(xué)生在實際操作過程中得到的實物現(xiàn)象、數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析、推理、判斷,以解決生活中的實際問題的作業(yè)。這種作業(yè)能徹底改變作業(yè)簡單重復(fù)的弊端,使作業(yè)由以往的單調(diào)、枯燥變得生動、活潑有效。
2.設(shè)計分層作業(yè),讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的成功者
針對學(xué)生的個體差異設(shè)計有層次的作業(yè),讓全體學(xué)生都有練習(xí)的機(jī)會,都能得到提高。在作業(yè)的提供上,可以為學(xué)生提供作業(yè)“套餐”,允許學(xué)生自主選擇,減少統(tǒng)一性,增加選擇性與彈性。根據(jù)每天的教學(xué)情況,給不同層次的學(xué)生布置不同等級的作業(yè),讓每一個學(xué)生都有收獲。
3.設(shè)計合作性作業(yè),讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的協(xié)作者
合作性作業(yè)是指需要通過與他人合作才能完成的課內(nèi)外作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的合作、交流、表達(dá)等能力。它是面向全體學(xué)生而設(shè)計的。
學(xué)生與家長合作,一來讓學(xué)生有向父母展示的機(jī)會,同時也加強(qiáng)了父母對孩子的監(jiān)督作用。生生合作,為了發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,培養(yǎng)學(xué)生的合作精神與實踐能力,我們定期布置學(xué)生合作性作業(yè),讓學(xué)生以學(xué)習(xí)小組為單位合作完成。 通過這樣的合作性作業(yè),學(xué)生在探究數(shù)學(xué)知識的同時,也獲得了探究事物之間聯(lián)系的基本方法,增強(qiáng)了主人翁意識。
4.設(shè)計開放性作業(yè),讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的創(chuàng)新者
開放性作業(yè)是指條件開放、問題開放、解題策略開放的作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學(xué)生思維的開放性、靈活性等。它是為了面向全體學(xué)生而設(shè)計的,不同基礎(chǔ)的學(xué)生可以提出難易程度不同的條件、問題和策略,這樣便于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生樹立信心。
解題方法開放,培養(yǎng)學(xué)生思維的靈活性和獨創(chuàng)性。
題目答案開放,對同一道題目有多種方案的可能性,這樣的問題有利于加深學(xué)生對新知識的理解,拓寬思路,避免思維過程的片面性,單一性,能較好地培養(yǎng)學(xué)生思維的廣闊性。
5.設(shè)計自主性作業(yè),讓學(xué)生做知識的建構(gòu)者
由學(xué)生自編自做作業(yè)。指導(dǎo)學(xué)生自編作業(yè),既可合作編寫,也可獨立編寫,然后讓學(xué)生完成作業(yè)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點和學(xué)生的實際,放手讓學(xué)生自己設(shè)計、編寫作業(yè)題,使學(xué)生學(xué)會思考,學(xué)會提出問題。學(xué)生在編作業(yè)過程中學(xué)會了知識運用、歸類和整理,編題后的自做,又鞏固了知識。
6.設(shè)計探究性作業(yè),讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的研究者
探究性作業(yè)是指學(xué)生在一定的知識原理的啟發(fā)下,歸納、推理、探究出事物的規(guī)律。目的是培養(yǎng)學(xué)生的探究意識和掌握初步的探究方法,提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。蘇霍姆林斯基說過:“在人的內(nèi)心深處都有一種根深蒂固的需要,這就是希望感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者,實踐者,探索者,而在兒童的精神世界上,這種需要特別強(qiáng)烈。針對學(xué)生的這種心理,設(shè)計探究性作業(yè)。它是面向有探究興趣的學(xué)生而設(shè)計的。
讓學(xué)生在自己探索研究的過程中,提出解決現(xiàn)實問題的方法及策略,在鞏固知識的同時,還讓學(xué)生逐步學(xué)會提出問題,解決問題的方法。
7.設(shè)計童趣性作業(yè),讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的愛好者
“興趣是最好的老師”,作業(yè)設(shè)計時,我們應(yīng)從學(xué)生的年齡特征和生活經(jīng)驗出發(fā),設(shè)計具有童趣性和親近性的各科作業(yè),趣味性的作業(yè)設(shè)計,有助于學(xué)生的求知興趣持續(xù)發(fā)展,以至于延伸課堂空間,使學(xué)生研究、探討知識的潛力在課后得以充分發(fā)掘,成為一個學(xué)習(xí)的愛好者和主動者。特別是對于小學(xué)生而言,趣味性的作業(yè)更是使他們的學(xué)習(xí)過程成為了一個生動活潑的、主動的學(xué)習(xí)過程。
(四)作業(yè)布置的改革
要使精心設(shè)計的作業(yè),收到較好的效果,教師在布置作業(yè)時要注意方式,講究技巧。
1.以第一人稱布置作業(yè)
方法:用第一人稱來布置作業(yè),如:將“抄詞語4遍”改成“我要抄詞語()遍”,這樣就會讓學(xué)生在做作業(yè)前考慮一下:我抄幾遍可以掌握詞語?優(yōu)點:可以激發(fā)學(xué)生這樣一種主體意識:學(xué)習(xí)是我的任務(wù),我要學(xué)會,我能學(xué)好。這樣布置作業(yè),不僅調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,還能增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的'自信心。
2.分層布置作業(yè)
方法:把過去同樣內(nèi)容、同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣模式、同樣分量的作業(yè),改為三種不同難度的作業(yè),由教師指定不同層次的學(xué)生做不同的作業(yè)。優(yōu)點:讓不同層次的學(xué)生都能完成作業(yè),體驗學(xué)習(xí)成功的快樂。
3.讓學(xué)生自選作業(yè)
方法:老師按教學(xué)內(nèi)容提供適量的作業(yè),只布置一個完成作業(yè)的最低量,讓學(xué)生自由選擇完成。特點:學(xué)生自由選擇,可改善作業(yè)效果,讓學(xué)生享受做作業(yè)主人的快樂。
4.由學(xué)生自編自做作業(yè)
方法:指導(dǎo)學(xué)生自編作業(yè),既可合作編寫,也可獨立編寫,然后讓學(xué)生完成作業(yè)。特點:學(xué)生在編作業(yè)過程中學(xué)會了知識運用、歸類和整理,編題后的自做,又鞏固了知識。
(五)作業(yè)批改的改革
1.注重作業(yè)的兩次批改
一次批改即學(xué)生上交作業(yè)的第一次批改,二次批改指一次批改后教師將作業(yè)反饋給學(xué)生,學(xué)生對錯誤進(jìn)行自我矯正然后上交,老師對學(xué)生的矯正進(jìn)行再次批改,若還存在問題的則進(jìn)行面批,直到學(xué)生解決這個問題。
2.符號批改與文字評價相結(jié)合
教師在批改學(xué)生作文時都寫上評語,其實所有學(xué)科在平時作業(yè)本上加點評語也能收到很不錯的效果。如,對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生,加些鼓勵性評語:“你雖做錯了,但字寫得有進(jìn)步”、“你的表現(xiàn)真讓我驚喜”等。這些評語對學(xué)生有一定的感召力,能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,堅定學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。又如在在做得好的地方加一個笑臉等等。這樣的評價可讓學(xué)生把做作業(yè)當(dāng)成一種樂趣,教師的一個鉤,一個評語,一個圖標(biāo)都成為學(xué)生體驗成功的源泉。
3.建立作業(yè)批改記錄冊
教師要研究性地批閱學(xué)生的作業(yè),不能只是判斷對與錯,更要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生練習(xí)中的優(yōu)點和思維中的亮點,善于研究學(xué)生發(fā)生差錯的原因,建立作業(yè)批改記錄冊,就是在每次批閱作業(yè)時簡要記錄下典型的優(yōu)點、存在的問題,以及自己的感想,以加強(qiáng)作業(yè)評價和后續(xù)教學(xué)的針對性。
(六)作業(yè)評價的改革
作業(yè)評價關(guān)系到作業(yè)布置的成效,要采取多樣的作業(yè)評價方式和方法,對學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行有效評價。我校的作業(yè)評價工作從教師的作業(yè)設(shè)計、布置和學(xué)生的作業(yè)質(zhì)量兩個方面進(jìn)行評價,評價采用ABCD四個等級。評價檢查被評為后兩個等級的教師和學(xué)生,學(xué)校將對其提出批評,并要求其立即整改。
1.評價方式
作業(yè)評價可以采取教師評價、同學(xué)互評、學(xué)生自評、家長評價等多種方式,根據(jù)不同類型的作業(yè)采取不同的評價方式進(jìn)行評價,也可采取多種方式進(jìn)行評價。
2.評價方法
作業(yè)評價不僅要關(guān)注作業(yè)完成的結(jié)果,還要關(guān)注學(xué)生完成作業(yè)的過程。各學(xué)校要針對作業(yè)特別是實踐性和探究性作業(yè)的內(nèi)容和特點,設(shè)計相應(yīng)的評價工具如調(diào)查問卷、過程記錄表、評價表等,了解和把握學(xué)生做作業(yè)過程,增強(qiáng)作業(yè)評價的針對性和實效性。
3.評價結(jié)果呈現(xiàn)與反饋
評價結(jié)果的采用等級呈現(xiàn),對學(xué)生作業(yè)中存在的共性問題和個性問題提出改革與完善的建議。評價結(jié)果的反饋既要反饋作業(yè)質(zhì)量等級,也要反饋發(fā)展建議;反饋的形式根據(jù)作業(yè)的特點,可以書面反饋,也可以口頭反饋。
六、激勵機(jī)制
學(xué)校制定作業(yè)評價辦法,每學(xué)期兩次對作業(yè)實施情況進(jìn)行檢查,推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,學(xué)期末組織作業(yè)改革優(yōu)秀成果評選活動,對優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎勵,提高教師積極參與作業(yè)改革的積極性。
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