關(guān)于抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的實施方案范本

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益成為全社會和廣大消費者關(guān)注的焦點。為適應(yīng)新形勢的要求，積極探索做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新方法、新路子，為加快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力和水平積累經(jīng)驗，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，經(jīng)研究決定，在接山鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，特制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　以十七屆三中全會精神和中央、省、市、縣委1號文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，本著安全第一、預(yù)防為主、全程監(jiān)管、源頭治理的原則，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線，強化措施，健全制度，明確任務(wù)，落實責(zé)任，培養(yǎng)新典型，打造新亮點，探索新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗，努力把示范區(qū)打造成制度健全、管理一流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、品牌效益好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范樣板區(qū)。

　　二、示范區(qū)建設(shè)地點及建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)地點。選擇在接山鄉(xiāng)建設(shè)10萬畝綠色小麥生產(chǎn)基地、8萬畝無公害玉米生產(chǎn)基地、3萬畝有機蔬菜生產(chǎn)基地。

　�。ǘ�）建設(shè)內(nèi)容。

　　1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在接山鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，農(nóng)技站站長兼任辦公室主任，農(nóng)技站全體技術(shù)人員為監(jiān)管成員，設(shè)立速測室，購置配備速測儀等設(shè)備，建立一套管理制度，集中做好本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作。示范區(qū)所在的行政村均成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組”，依托村民委員會，實行村委負(fù)責(zé)制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，負(fù)責(zé)做好本村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)藥等投入品監(jiān)管、產(chǎn)品自檢、“三品”認(rèn)證、包裝標(biāo)識、開具產(chǎn)地證明等工作。

　　2、規(guī)范管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。按照全程監(jiān)管和質(zhì)量追溯的要求，所建立的標(biāo)準(zhǔn)化基地有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，有完整的生產(chǎn)檔案、有基地管理責(zé)任人、有技術(shù)負(fù)責(zé)人，對各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，設(shè)置明顯標(biāo)志牌（名稱、面積、范圍、基地負(fù)責(zé)人、管理制度），落實責(zé)任單位和責(zé)任人。在小麥、玉米、瓜菜等標(biāo)準(zhǔn)化基地，大力推行“五統(tǒng)一”管理模式，即：統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一物資供應(yīng)，統(tǒng)一配備檢測儀器，統(tǒng)一制度規(guī)范，統(tǒng)一注冊商標(biāo)。

　　3、開展品牌或名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對基地產(chǎn)品進行“三品”認(rèn)證，使10萬畝小麥獲得省級以上綠色產(chǎn)品認(rèn)證，8萬畝玉米獲得省級以上無公害產(chǎn)品認(rèn)證，3萬畝蔬菜獲得省級以上有機蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證，同時，對以上農(nóng)產(chǎn)品積極申報認(rèn)定國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，爭創(chuàng)XX省和國家名牌農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高。在示范區(qū)大力推行“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”或“公司+合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)營農(nóng)戶，納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，依托龍頭帶動，加快提高產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系健全。依托縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的技術(shù)力量和先進設(shè)備開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，并在接山鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，同時在基地村設(shè)立檢測點，達(dá)到有場所、有法人、有人員、有設(shè)備、有臺帳、有制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。以此為基礎(chǔ)，推行農(nóng)藥殘留例行檢測制度，做好檢測記錄，建立檢測檔案，為農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入提供科學(xué)依據(jù)。

　　6、積極推行農(nóng)資專供。建立農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。積極推行農(nóng)資專供，在鄉(xiāng)駐地和基地村建立放心農(nóng)資專供點、專賣店，加快發(fā)展農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資直供等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，嚴(yán)禁假冒偽劣農(nóng)資和違禁農(nóng)藥流入生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。示范區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營店必須簽訂農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任承諾書，達(dá)到“放心店”標(biāo)準(zhǔn)。建立健全“兩賬兩票一卡一書”制度，積極推行農(nóng)藥經(jīng)營“分片包干、責(zé)任到人”的監(jiān)管責(zé)任制，禁止銷售假劣農(nóng)藥、國家禁用農(nóng)藥和標(biāo)簽不合格農(nóng)藥。

　　7、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入等配套管理制度。突出有機瓜菜等重點產(chǎn)品，在嚴(yán)格自檢和抽檢基礎(chǔ)上，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，杜絕不合格產(chǎn)品出基地、進市場，凡無質(zhì)量合格證明、產(chǎn)地證明的不得入市銷售。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，積極引導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、商品備案、質(zhì)量安全保證等制度。逐步實行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度，按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識計劃”的要求，凡進入市場、超市、專賣店的瓜菜產(chǎn)品，獲得“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品都要做到有包裝、有標(biāo)識，無包裝、標(biāo)識的原則上不得上市。

　　8、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進村入戶。在示范區(qū)內(nèi)各村，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進村入戶步伐，使之成為全體村民共同遵守的行為準(zhǔn)則。并采取印發(fā)明白紙、編制順口溜、墻報宣傳欄、質(zhì)量安全科普進中小學(xué)課堂等多種形式，加大宣傳普及力度，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 “五戶聯(lián)�！薄ⅰ笆畱袈�(lián)�！北ＷC書等形式，以及設(shè)立箱、舉報電話，加強對農(nóng)戶使用農(nóng)藥的田間巡回檢查等監(jiān)督機制，落實嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故責(zé)任追究制。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“十佳農(nóng)戶”、“十佳標(biāo)兵”、“星級農(nóng)戶”等評選活動，大張旗鼓地表彰先進，提高村民自律意識，增強積極性、自覺性，積極營造濃厚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會氛圍。

　　三、強化措施，把示范區(qū)建設(shè)落到實處

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重如泰山。接山鄉(xiāng)及縣農(nóng)業(yè)局要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，加強地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的保護，做到高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。要把抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，以此為突破口和切入點，積極探索新形勢下強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新機制、新辦法。

　�。ǘ�）層層落實責(zé)任。縣局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對示范區(qū)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市場信息科），負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。接山鄉(xiāng)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，層層落實任務(wù)，明確責(zé)任，扎扎實實抓好落實。接山鄉(xiāng)盡快制定和落實具體《實施方案》，為示范區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和指南。

　�。ㄈ�）加強宣傳培訓(xùn)。縣局加強對示范區(qū)建設(shè)工作的檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗。在東平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辦專題欄目，加強對示范區(qū)建設(shè)工作的宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)糧田、新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)等項目建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，定期到接山鄉(xiāng)及其基地村搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實用技術(shù)培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。

　�。ㄋ模┘哟蠓龀至Χ取Ｔ谡�策保障上，把示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等各類項目資金扶持相掛鉤，全力扶持，調(diào)動接山鄉(xiāng)及其相關(guān)村抓示范區(qū)建設(shè)的積極性。同時積極爭取各級財政的支持，安排落實專項資金，用于示范區(qū)建設(shè)。

　�。ㄎ澹└愫枚綄�(dǎo)考核�？h局、接山鄉(xiāng)把此項工作列為對農(nóng)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，制定落實考核辦法，年終，認(rèn)真搞好總結(jié)評比和檢查驗收，不斷深化創(chuàng)建工作。

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