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四城同創(chuàng)實施方案
根據(jù)縣委、縣政府“城管會戰(zhàn)”和“四城同創(chuàng)”工作部署要求，結合城區(qū)城市管理工作實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實省委、省政府關于加強和創(chuàng)新城市管理工作精神，按照縣委、縣政府“五星評創(chuàng)，服務四運”的工作要求，緊緊圍繞提升市民幸福指數(shù)和市民文明素質“兩個提升”的工作目標，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，推進城市管理向背街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部延伸，著力打造干凈整潔、秩序優(yōu)良、追求品位的城市人居和發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
�。ㄒ唬┥钊胪七M省級文明城、衛(wèi)生城、園林城、雙擁模范城創(chuàng)建。
�。ǘ⿲崿F(xiàn)縣城區(qū)基礎設施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生進一步提升。
(三) 以社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎，推行“門前四包、庭院三包”管理，運行數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺，建立“統(tǒng)一領導、條塊結合、協(xié)調一致、運轉高效”的“大城管”格局。
�。ㄋ模┏鞘泄芾碓谌心甓葯z查考核中爭強進位。
三、工作重點
本方案實施范圍為城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi):東至 、西至 、南至 、北至 、。
�。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生提檔升級。加強主次干道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，強化環(huán)衛(wèi)設施和設備維護，確保使用完好。加強城區(qū)建筑工地施工管理，規(guī)范建設施工圍擋，硬化進出通道，配套建設沖洗水槽，配備沖洗設備，配臵專人負責。強化渣土運輸管理，杜絕污染城市道路。加強主次干道全面沖洗和降塵，還路面本色。從源頭治理衛(wèi)生死角，配套環(huán)衛(wèi)設施。加強宣傳引導，啟動主次街道環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點。配套完善管理措施，整治城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、“三無”（無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防）居民小區(qū)環(huán)境。定期組織開展萬人潔城大掃除活動。實現(xiàn)整治范圍全覆蓋。
�。ǘ┐罅φ谓煌ㄖ刃�。完善交通標志、標線、電子監(jiān)
控等交通管理設施。加強道路動態(tài)交通秩序管理。嚴厲查處無牌無證、酒后駕車、亂闖紅燈、逆向行駛、拼裝遮陽傘、橫穿馬路等交通違規(guī)行為。規(guī)范靜態(tài)交通秩序，加快停車場建設，在條件許可的非機動車道、人行道、單位門前、庭院合理設臵臨時停車位，引導各類車輛進入指定區(qū)域有序停放，著力解決因停車場建設滯后、車輛亂停亂放的突出矛盾。規(guī)范管理公交車、出租車、短途客運車等營運車輛。加大違�！百N單”處罰力度，依法查處各類交通違法行為。
�。ㄈ┚C合整治占道經(jīng)營。按照“主干道嚴管、次干道嚴控、
背街小巷規(guī)范”的要求，清理整治主次干道亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、占道加工修理、占道立放可移動廣告牌等違規(guī)行為。建設洗車市場、廢舊回收集散場，規(guī)范引導城區(qū)洗車點、廢舊回收點入市經(jīng)營。規(guī)范郵政報刊亭經(jīng)營行為。
�。ㄋ模﹪绤柎驌暨`法建設。強化鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)（村）屬地管理責任，源頭管控，大力開展違法建設專項整治工作，落實鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、社區(qū)（村）和城管、國土、住建、規(guī)劃等職能部門24小時聯(lián)動巡查管控責任的日查日報制度、督辦制度、追責制度；組織集中拆違行動，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，保持查違高壓態(tài)勢，堅決剎住違建歪風。
�。ㄎ澹┲Υ蛟爝M城門戶節(jié)點。完成xxx大道、xxx大道綠化升級改造。加大xxxx大道等重點節(jié)點改造力度，綜合整治xxxx大道等進城門戶節(jié)點。拆除亂搭亂建，清理亂堆亂放，清除雜草、馬路菜園，裝修粉飾沿線破舊建筑物，升級改造遮擋圍墻，高標準建設門戶路口節(jié)點和園林綠化景觀帶，配套完善人行道、交通標識標牌、公汽站亭和路燈建設。
（六）全面實施容貌提質工程。組織開展環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)行動，清理臨街門店、建筑立面、各類線桿、配電箱、報刊亭、電話亭、公交站牌（亭）上的“牛皮癬”；清理建筑物立面亂貼亂畫、亂曬亂掛，粉刷、裝修、清洗破損、裸露、臟污墻面。拆除主要街道兩側影響市容市貌的遮陽棚、雨棚、圍墻等違法建（構）筑物。完成城區(qū)夜景亮化集控工程建設，亮化主次街道機
關企事業(yè)單位臨街建筑物樓體；規(guī)范設臵沿街門店招牌；遮擋美化臨街空調外機。完成文化三路、綠陽橋路、一中路5條道路管線入地工程，包裝、美化弱電交接箱、警用交接箱。深入開展“市容環(huán)境美好示范路、示范社區(qū)、示范庭院”創(chuàng)建工作。實現(xiàn)一街一景、一樓一式、一店一匾，初步形成整齊美觀、清爽亮麗的立面街景。
�。ㄆ撸┡涮淄晟萍Q(mào)市場功能。大力支持民營企業(yè)投資建設早點夜市、物流貨運、廢舊回收、農(nóng)資農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場，鼓勵社區(qū)優(yōu)先創(chuàng)辦專業(yè)市場，打造一批有特色的專業(yè)市場，逐步取締不規(guī)范的小型零散市場、馬路市場。行業(yè)主管部門采取有力措施，因地制宜，加快市場硬件設施改造。加強督辦檢查，切實做到分區(qū)經(jīng)營、分類管理，提高農(nóng)貿(mào)市場管理水平，清除衛(wèi)生死角，徹底改變城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的局面。
（八）構建長效管理機制。著力加強文明市民教育，大力開展“四城同創(chuàng)”進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭活動，提升市民文明素質。以四城同創(chuàng)為目標，以社區(qū)網(wǎng)格為單位，推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，強力推進“門前四包、庭院三包”責任制，落實清泉鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格“門前四包、庭院三包”屬地管理責任，督促臨街單位設臵監(jiān)督崗、配備管理員、履行管理義務，加大考核力度，實現(xiàn)“門前四包、庭院三包”常態(tài)化管理。啟動運行數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺，確保年內(nèi)通過省級驗收。
四、實施步驟
方案實施分四個階段進行。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（201*年5月20日前）。召開動員大會，開展媒體宣傳；成立社區(qū)網(wǎng)格，組建工作專班；啟動數(shù)字化城管指揮監(jiān)督平臺，開通運行12319城市管理服務熱線；爭取廣大市民的理解、支持和參與，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（二）百日會戰(zhàn)階段（201*年5月21日至8月25日）。加強“百日會戰(zhàn)”整治工作的指揮、組織、協(xié)調和督辦考核，集中時間、集中精力、集中人員全面實施各項整治工作任務，確保城區(qū)面貌有明顯改觀。
（三）鞏固提高階段（201*年8月26日至9月30日）。繼續(xù)鞏固“百日會戰(zhàn)”階段工作成果。對前階段工作認真總結、梳理，分析問題根源、認真研究對策、制定整改措施、積極抓好落實；對已經(jīng)取得成效的工作，落實長效管理措施，防止問題反彈。同時，根據(jù)各項整治工作特點和形勢要求，在前階段整治的基礎上，進一步深入研究、提高標準、擴大范圍，為辦好“XXX運動會”提供優(yōu)質服務。
（四）長效管理階段（201*年10月1日至12月31日） 對照整治目標和任務，查漏補缺，通過檢查評比，兌現(xiàn)獎懲，積極推行先進管理模式，建立健全“網(wǎng)格牽頭、部門負責、齊抓共管”的長效管理機制。
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