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企業(yè)單位效能監(jiān)察實施方案
根據(jù)XX公司**年效能監(jiān)察計劃總體安排，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，對XX單位，圍繞“八項規(guī)定”貫徹落實情況進行專項效能監(jiān)察，具體監(jiān)察方案策劃如下：
一、監(jiān)察對象
本次效能監(jiān)察對象是XX單位（部門）“八項規(guī)定”貫徹落實情況相關(guān)的各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程。
二、效能監(jiān)察目的
通過對X“八項規(guī)定”貫徹落實情況相關(guān)的各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程全過程效能監(jiān)察，健全、完善與改進公司各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程制度；促進公司上下、各業(yè)務(wù)部門嚴格遵循制度，提高制度執(zhí)行力；實現(xiàn)各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營支出管理目標(biāo)和最終績效管理目標(biāo)，開源節(jié)流，降本增效，不斷提升公司管理效能。
三、效能監(jiān)察總體思路
本次效能監(jiān)察在公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組總體領(lǐng)導(dǎo)下，在效能監(jiān)察工作小組具體實施中，深入XX單位，上下密切配合，按效能監(jiān)察工作流程、效能監(jiān)察“四性檢查與評價模型”方法，對各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程進行全面效能監(jiān)察，對各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)水平提升起到良好的保證和促進作用，充分發(fā)揮效能監(jiān)察對業(yè)務(wù)管理的再管理、再監(jiān)督作用。
四、計劃實施時間
立項時間：20**年5月25日，終結(jié)時間：20**年9月30日。
五、監(jiān)察抽樣覆蓋時間范圍
20**年1月1日——20**年8月30日。
六、監(jiān)察依據(jù)
1、XXX公司現(xiàn)行各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)管理制度規(guī)定、辦法、工作實施細則。
2、XXXX公司制定的考核非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)績效的管理目標(biāo)責(zé)任書。
3、效能監(jiān)察體系文件，其中作業(yè)指導(dǎo)書按體系文件《非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)效能監(jiān)察“四性檢查與評價”作業(yè)指導(dǎo)書》
4、國家法律、法規(guī)、廉潔從業(yè)各項規(guī)定要求等
七、效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容
1、監(jiān)察各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)現(xiàn)有管理制度建設(shè)的充分性，即根據(jù)中央“八項規(guī)定”，看制度措施、辦法是否健全。檢查內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的崗位與職責(zé)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理目標(biāo)、業(yè)務(wù)過程標(biāo)準、業(yè)務(wù)廉潔標(biāo)準、業(yè)務(wù)過程相關(guān)崗位設(shè)置與崗位能力要求、業(yè)務(wù)風(fēng)險評審與管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行制度規(guī)定、執(zhí)行全過程的各環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)置、業(yè)務(wù)復(fù)核、業(yè)務(wù)過程記錄標(biāo)準格式、業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督、非相容崗位規(guī)定、業(yè)務(wù)記錄檔案管理要求、業(yè)務(wù)定期統(tǒng)計報告制度、公司對業(yè)務(wù)行為和業(yè)務(wù)制度的內(nèi)部監(jiān)督與糾偏、獎勵、處罰標(biāo)準等方面，分析是否在公司現(xiàn)有制度中均有以上方面的制度規(guī)定。
2、監(jiān)察各項非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)活動管理過程的符合性，即抽取活動記錄樣本，看活動過程是否嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。檢查內(nèi)容是：抽取一定數(shù)量的非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)活動管理過程樣本，檢查實際執(zhí)行過程是否符合企業(yè)非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)活動過程現(xiàn)有制度各項要求，分析判斷活動過程按照制度要求執(zhí)行的符合程度。
3、監(jiān)察非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)管理結(jié)果有效性，即根據(jù)公司預(yù)算控制目標(biāo)，看公司是否有效控制非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)支出，實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。檢查內(nèi)容為：非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)實際支出和工作效果是否有效實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的預(yù)算目標(biāo)和管理目標(biāo)，分析認證管理結(jié)果實際達到業(yè)務(wù)績效管理目標(biāo)的有效程度。
4、監(jiān)察非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)管理流程制度設(shè)計的適宜性，即看管理流程制度設(shè)計是否符合中央“八項規(guī)定”總體要求，是否責(zé)任、標(biāo)準明確等。檢查內(nèi)容是：企業(yè)現(xiàn)有制度規(guī)定的非直接生產(chǎn)經(jīng)營的管理、服務(wù)管理流程七個方面，包括（1）XXXX業(yè)務(wù)流程的管理目標(biāo)；（2）XXXX業(yè)務(wù)執(zhí)行過程的工作步驟；（3）每個步驟的責(zé)任部門與責(zé)任崗位；（4）每個步驟的工作內(nèi)容；（5）每個步驟的工作記錄；（6）每個步驟的工作標(biāo)準（工作時效標(biāo)準、工作內(nèi)容完成后應(yīng)達到的質(zhì)量標(biāo)準、驗收標(biāo)準）；（7）每個步驟的工作方法（工作依據(jù)、組織方式、業(yè)務(wù)方法技巧）等是否符合中央“八項規(guī)定”總體要求，是否合理適宜，合理適宜的要求包括：內(nèi)控、清楚、簡潔、直觀、可操作、管用。
效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容清單具體詳見《“八項規(guī)定”落實情況效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容清單》
八、監(jiān)察人員要求及原則
1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員由XXXXX公司黨政主要負責(zé)人、效能監(jiān)察工作分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察對象——非直支出業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、該業(yè)務(wù)涉及部門和監(jiān)察部門負責(zé)人組成。
2、效能監(jiān)察工作小組成員由監(jiān)察對象——非直支出業(yè)務(wù)涉及部門主管和監(jiān)察部門人員共同組成。
3、監(jiān)察對象——非直支出業(yè)務(wù)的直接經(jīng)辦人員回避。
4、堅持實事求是、證據(jù)支撐原則。
5、效能監(jiān)察工作小組人員在進行工作前，必須經(jīng)過效能監(jiān)察“四性檢查（測試）與評價模型”方法專門培訓(xùn)。
九、組織機構(gòu)
1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：XXX
副組長：XXXXXX
成員：（若干）
2、效能監(jiān)察工作小組
組長：XXX
副組長：XXXXXX
成員：（若干）
十、小組分工
1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)工作、定期聽取效能監(jiān)察進展情況，并設(shè)你監(jiān)察建議、決定與報告。
2、效能監(jiān)察工作小組：編寫和執(zhí)行效能監(jiān)察方案，編寫建議、決定與監(jiān)察報告。
十一、抽樣與方法
本次效能監(jiān)察樣本獲得均采用統(tǒng)計抽樣方法，測試方法主要采用詢問法與審閱法相結(jié)合，按照效能監(jiān)察“四性檢查與評價”方法進行。
十二、其他要求說明
十三、附件
1、中央“八項規(guī)定”落實情況效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容清單。
2、效能監(jiān)察文件依據(jù)采集清單表。
3、效能監(jiān)察實施節(jié)點控制計劃。
4、效能監(jiān)察“四性檢查與評價”日程安排計劃。
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