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村村通電話工程的實施方案參考
為全面貫徹落實黨中央建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，響應(yīng)市委、市政府關(guān)于切實解決“三農(nóng)”問題的精神，加快××市農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升農(nóng)村信息化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定××電信“村村通電話工程”實施方案。
一、建設(shè)目標
按照“信息扶貧、電信先行、寬帶進村、電話入戶、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、共同致富”的農(nóng)村通信發(fā)展方針，用3年時間，建設(shè)好農(nóng)村電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，使我市農(nóng)村地區(qū)通信有一個跨越式的發(fā)展。
2005年底前，在全區(qū)率先實現(xiàn)電話村通率100，入戶率達到40；2006年底前，農(nóng)村電話入戶率達到50，農(nóng)村電話普及率10；2008年底，實現(xiàn)農(nóng)村電話入戶率60，農(nóng)村電話普及率15，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率4；2008年底，實現(xiàn)農(nóng)村電話入戶率70，農(nóng)村電話普及率20，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率6。
二、實施計劃
（一）工程建設(shè)
××市“村村通電話工程”從2005年9月開始實施，計劃建設(shè)農(nóng)村智能電話站點150個。該工程分兩期建設(shè)，一期工程在11月底前完成80個站點的建設(shè)，基本實現(xiàn)對××市3440個自然村的全覆蓋；二期工程在2006年上半年前完成另外70個站點的建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的無縫覆蓋，滿足更多農(nóng)村用戶的通信需求。2008年至2008年，將開展農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，使大部分村屯都能接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。
（二）電話發(fā)展
1．提升農(nóng)村電話普及率
一是充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，制定農(nóng)戶安裝、使用的多種資費優(yōu)惠和補貼辦法，在通信產(chǎn)品的價格、性能等方面更符合農(nóng)村經(jīng)濟特點，讓農(nóng)民裝得上、用得起、用得好電話。二是建立農(nóng)村電話推廣隊伍，采取主動上門、現(xiàn)場受理、立即安裝的方式，方便農(nóng)戶裝通電話。在2005年底前新安裝15500戶農(nóng)村電話，實現(xiàn)絕大部分村屯通上電話；2006年繼續(xù)以提高電話普及率為重點，安裝8萬部農(nóng)村電話，實現(xiàn)部分農(nóng)戶裝上電話；2008和2008年在發(fā)展農(nóng)村電話同時，側(cè)重于發(fā)展農(nóng)村信息化應(yīng)用，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平。
2．提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平
結(jié)合政府信息化工作，構(gòu)建農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)，將電腦等信息終端延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，讓每一個村屯都成為一個信息網(wǎng)站，不斷提高信息網(wǎng)的密度，加速經(jīng)濟信息傳播途徑，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
3．提升農(nóng)村信息化應(yīng)用水平
圍繞農(nóng)村區(qū)域信息化需求，加強信息資源開發(fā)利用，一是協(xié)助政府推進電子政務(wù)建設(shè)，將電子政務(wù)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，加強基層政權(quán)建設(shè)。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，在技術(shù)信息和商業(yè)信息方面引導(dǎo)農(nóng)民群眾，促進農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。三是構(gòu)建農(nóng)村文化娛樂平臺，豐富農(nóng)民文化生活，引導(dǎo)農(nóng)村用戶進入信息化。為讓農(nóng)民群眾更好地使用互聯(lián)網(wǎng)，電信部門還將聯(lián)合農(nóng)業(yè)和科技部門，每年免費培訓(xùn)農(nóng)村電腦和信息應(yīng)用操作人才。
三、保障舉措
�。ㄒ唬┓e極爭取地方政府的支持，把發(fā)展農(nóng)村通信納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的“村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、村村通電話”等四項標志性工程之一，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“村村通電話工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)
村電話建設(shè)和發(fā)展。
�。ǘ┳龊媒M織保障工作，成立市分公司“村村通電話工程”領(lǐng)導(dǎo)小組以及市縣兩級公司實施工作組，將該工程列為分公司2005－2006年重點工程，并積極向區(qū)公司爭取資金投入，至少保證6000萬元的資金投入，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣的順利實施。
�。ㄈ┎扇§`活措施，推動農(nóng)村電話普及。充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，制定符合農(nóng)民群眾需求的多種資費優(yōu)惠和補貼辦法，讓農(nóng)民裝得上、用得起、用得好電話。
�。ㄋ模┙⑥r(nóng)村通信服務(wù)體系。立足當?shù)兀趶V大農(nóng)村設(shè)立1392個服務(wù)點，培育通信服務(wù)人才，鍛煉一支既能開展業(yè)務(wù)營銷又能進行線路維護的隊伍，并制定相應(yīng)的管理流程，提高農(nóng)村通信服務(wù)的響應(yīng)速度和質(zhì)量。
�。ㄎ澹┙⑥r(nóng)村電話推廣合作體制，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助，確定各村屯通信發(fā)展專員，由其掌握村屯通信狀況，并協(xié)助開展農(nóng)村電話推廣工作。
�。┐罅﹂_展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及優(yōu)化工作，在建設(shè)中積極爭取村委會協(xié)助，解決基站用地問題，降低占地補償金額；在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中采取各種技術(shù)手段，消除信號盲點，提高信號覆蓋水平。
�。ㄆ撸┍ＷC農(nóng)村電話網(wǎng)絡(luò)安全暢通，一是爭取電力部門協(xié)助，加快進行基站市電引入工程，降低建設(shè)費用，確保接入網(wǎng)機房和基站的電力供應(yīng)。二是爭取公安部門協(xié)助，開展打擊偷盜電纜專項工作，保障電信設(shè)施安全暢通。
村電話建設(shè)和發(fā)展：
（二）做好組織保障工作，成立市分公司“村村通電話工程”領(lǐng)導(dǎo)小組以及市縣兩級公司實施工作組，將該工程列為分公司2005－2006年重點工程，并積極向區(qū)公司爭取資金投入，至少保證6000萬元的資金投入，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣的順利實施。
�。ㄈ┎扇§`活措施，推動農(nóng)村電話普及。充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，制定符合農(nóng)民群眾需求的多種資費優(yōu)惠和補貼辦法，讓農(nóng)民裝得上、用得起、用得好電話。
�。ㄋ模┙⑥r(nóng)村通信服務(wù)體系。立足當?shù)�，在廣大農(nóng)村設(shè)立1392個服務(wù)點，培育通信服務(wù)人才，鍛煉一支既能開展業(yè)務(wù)營銷又能進行線路維護的隊伍，并制定相應(yīng)的管理流程，提高農(nóng)村通信服務(wù)的響應(yīng)速度和質(zhì)量。
（五）建立農(nóng)村電話推廣合作體制，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助，確定各村屯通信發(fā)展專員，由其掌握村屯通信狀況，并協(xié)助開展農(nóng)村電話推廣工作。
�。┐罅﹂_展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及優(yōu)化工作，在建設(shè)中積極爭取村委會協(xié)助，解決基站用地問題，降低占地補償金額；在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中采取各種技術(shù)手段，消除信號盲點，提高信號覆蓋水平。
�。ㄆ撸┍ＷC農(nóng)村電話網(wǎng)絡(luò)安全暢通，一是爭取電力部門協(xié)助，加快進行基站市電引入工程，降低建設(shè)費用，確保接入網(wǎng)機房和基站的電力供應(yīng)。二是爭取公安部門協(xié)助，開展打擊偷盜電纜專項工作，保障電信設(shè)施安全暢通。
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