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鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作人員競聘實施方案
為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和人事制度改革，健全和鞏固三級醫(yī)療、預防保健網(wǎng)絡，織牢網(wǎng)底，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生管理水平和服務水平，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務均等化目標，根據(jù)《關于進一步發(fā)展和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的意見》（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]10號）、《臨沂市辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)[2011]53號文件進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（臨政辦發(fā)[2011]96號）和縣衛(wèi)生局關于村級醫(yī)療機構綜合配套改革的要求，結合全鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，不斷優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范服務行為，切實發(fā)揮村級衛(wèi)生機構的作用，提升醫(yī)療服務質(zhì)量。通過對村衛(wèi)生室科學設崗、按崗聘任、優(yōu)化組合、明確職責，實行全員聘用、定人定崗，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)，充分調(diào)動全體村衛(wèi)生室工作人員的積極性，不斷推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、任務目標
以深化醫(yī)藥衛(wèi)生人事體制改革，實現(xiàn)轄區(qū)衛(wèi)生人才布局均等化為目標，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的人力資源管理機制，揚長避短、人盡其才、各盡其能，發(fā)揮自身潛能，努力改善鄉(xiāng)村醫(yī)生干部隊伍年齡結構、學歷結構，更好的保障農(nóng)村居民獲得均等化的公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。
三、競聘范圍
全鎮(zhèn)在職在崗或已接受縣衛(wèi)生局組織的全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的在冊鄉(xiāng)醫(yī)，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)非事業(yè)編制已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、執(zhí)業(yè)護士資格的人員。
四、競聘條件
（一）基本條件：
1、符合競聘范圍條件。
2、愛崗敬業(yè)、熱愛本職工作，男60周歲（1953年1月1日及以后出生）、女55周歲（1958年1月1日及以后出生）以下。
3、有較強的工作責任感和良好的職業(yè)道德。
4、有一定的工作能力，熟悉計算機基本操作，身體健康，能勝任本職工作。
5、本年度無違反計劃生育政策現(xiàn)象。
（二）有下列情況之一的不得參加競聘：
1、在工作中因方式、方法和行為不當，在村衛(wèi)生室和（或）所在行政村造成惡劣影響的。
2、涉及刑事案件和（或）嚴重違反社會治安綜合治理工作規(guī)定的。
3、其他不適宜從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的。
五、方法步驟
�。ㄒ唬⿳徫辉O置（2012年3月初）。
魏莊轄區(qū)服務人口2.98人，服務半徑公25里，地處平邑南部山區(qū)，現(xiàn)有行政村17個，自然村XX個，人口居住分散，交通不便。依據(jù)每千人配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當增加的文件精神，報經(jīng)衛(wèi)生局批準，核定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置村衛(wèi)生室18處，應配備鄉(xiāng)村醫(yī)生36名，在此基礎上增配18名，總計54名（含院內(nèi)借用的11名鄉(xiāng)醫(yī)）。
村衛(wèi)生室崗位設置按照新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理規(guī)定，取消單人、夫妻、父（母）子（女）等衛(wèi)生室。鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上實行屬地執(zhí)業(yè)。根據(jù)婦幼保健工作需要，每衛(wèi)生室應盡量選配一名女性鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（二）宣傳發(fā)動（2012年3月上旬）。
1、在轄區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室和村委會發(fā)放、張貼《關于在全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開選拔鄉(xiāng)村醫(yī)生的通知》，廣泛宣傳發(fā)動。
2、召開全體鄉(xiāng)村醫(yī)生等符合競聘條件人員會議，進行動員部署，公布競聘職數(shù)、競聘的范圍、資格條件和方法步驟等。
�。ㄈ﹫竺麑彶椋�2012年3月14日）。
符合競聘條件人員持本人身份證、畢業(yè)證、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、護士執(zhí)業(yè)證原件及復印件到鎮(zhèn)衛(wèi)生院報名，填寫《報名表》。由衛(wèi)生院對報名人員的資格進行審核。
（四）業(yè)務考試（ 2012年3月17日）。
通過報名審核的鄉(xiāng)村醫(yī)生應參加競聘業(yè)務考試�？荚嚥扇￠]卷筆試的形式，分A、B卷，分批考試�？荚噧�(nèi)容包括醫(yī)學基礎、臨床實踐、預防保健、衛(wèi)生政策與法規(guī)及禽流感、手足口病、甲型流感防治等內(nèi)容�？荚嚦煽儗嵭邪俜种�，批卷完成后張榜公示。競聘時按40%計入個人總成績。
因正當理由等不可抗拒因素不能如期參加考試的，經(jīng)個人申請，由醫(yī)院匯總后上報縣衛(wèi)生局，統(tǒng)一組織再考試。
（五）組織考核（2012年3月14日—3月21日）。
醫(yī)院成立競聘考核小組，小組成員對所有審查合格參與競聘的人員，按照日常工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、群眾信任度、德能勤績廉等方面進行入村座談考核。考核實行百分制。
1、組織所在村兩委、黨員代表、群眾和患者代表4-8人參加，院內(nèi)借用的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核由所在科室科主任、工作人員和患者代表參加，考核分數(shù)占考核成績的30%。
2、組織院領導班子、公共衛(wèi)生服務辦公室、一體化管理辦公室、新農(nóng)合管理辦公室等相關科室負責人對所有競聘人員進行考核，考核分數(shù)占考核成績的70%。兩項考核成績按60%計入個人總成績。
未在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，暫不進行考核，待鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用職數(shù)出現(xiàn)空缺需要遞補時，可在業(yè)務考試合格人員中，有選擇性地考核,擇優(yōu)聘用。
（六）確定擬聘人員（2012年3月22日）。
競聘小組根據(jù)參聘人員的總成績，確定擬聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生名單，總成績60分及以上的為合格，60分以下的為不合格，取消聘用資格。并將人員名單進行公示，公示期3天。公示期間，如有異議，可通過電話或信函等方式反應，也可直接反應到衛(wèi)生院。反應人必須使用真實姓名，匿名的原則上不受理。
�。ㄆ撸┤温氁庀蛘{(diào)查（2012年3月25日）。
本次競聘，定崗不定人。擬聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生，須由本人填寫《任職意向表》，內(nèi)容包括本人的基本情況、競聘崗位、意向村衛(wèi)生室、工作思路、任期工作目標等。
�。ò耍┤温毱赣茫�2012年3月25日）。
競聘領導小組參照個人意愿、結合考試考核結果，本著方便群眾、尊重個人、親屬分開、避免單人的原則，對聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行公示，公示期3天。
經(jīng)公示無異議的，按規(guī)定程序由村衛(wèi)生室室長聘用，聘期1年。聘期內(nèi)達到離崗年齡的，自動解聘。被聘人員應嚴格遵守管理制度、服從行業(yè)管理。聘期內(nèi)離崗滿60天的，按自動離職處理，并從下一個聘期開始，兩年內(nèi)不得參與競聘。
對業(yè)務考試成績不足60分但總成績合格的人員，施行試聘使用。試聘期3個月。試聘期間自費參加全縣統(tǒng)一組織的培訓學習，培訓合格的，試用期滿后予以聘任；不合格的不予聘用。
（九）工作交接和分流安置（2012年3月26日）。
經(jīng)聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生、超齡離崗和落聘人員須與原工作的村衛(wèi)生室辦理好交接。醫(yī)院成立村衛(wèi)生室全員競聘交接監(jiān)管小組，監(jiān)督辦理必要的移交手續(xù)。
未聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生可按《白彥鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全員競聘未聘人員分流安置方案》進行分流安置。
落聘人員保留其鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，不享受鄉(xiāng)醫(yī)待遇，不連續(xù)計算工齡。
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