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秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案范文
為扎實(shí)有效推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作，確保疫情穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控實(shí)際，制訂本方案。
一、工作思路
堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字防控方針，以《湖南省中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（20xx-2020年）》（湘政辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）頒布實(shí)施為契機(jī)和引領(lǐng)，進(jìn)一步健全防控責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入、體系建設(shè)、督促檢查等保障機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
二、防控目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
通過嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)測、免疫、檢疫、監(jiān)管、應(yīng)急處置等綜合防控措施，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
�。ǘ﹩雾�(xiàng)目標(biāo)
1、強(qiáng)制免疫。對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等四種動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，雞新城疫實(shí)施全面免疫，確保應(yīng)免畜禽常年免疫密度在100%以上，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。免疫證明持有率、防疫檔案建檔率、牲畜耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。我鎮(zhèn)秋季集中免疫的總體安排為：9月上旬進(jìn)行動(dòng)員，9月份完成高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟集中免疫任務(wù)，10月20日前完成口蹄疫、禽流感、雞新城疫集中免疫任務(wù)。
2、疫情監(jiān)測。堅(jiān)持部、省、市計(jì)劃與地方計(jì)劃相結(jié)合、定點(diǎn)布局和全面推進(jìn)相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)測和被動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合、病原監(jiān)測與抗體監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合的原則，全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治動(dòng)物疫病的病原分布和流行趨勢，科學(xué)評(píng)估免疫效果，有效防范外來病和新發(fā)病，為防控決策提供技術(shù)支持。
3、人畜共患病防控。通過開展宣傳教育，控制傳染源，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，落實(shí)預(yù)防免疫，加強(qiáng)高危人群的自身防護(hù)，有效降低H7N9禽流感、血吸蟲病、狂犬病、布魯氏菌病、炭疽病、結(jié)核病等人畜共患病對人畜的危害。
4、生豬常見疫病防控。督導(dǎo)養(yǎng)殖場戶踐行“養(yǎng)重于防、防重于治、養(yǎng)防并舉、綜合防治”的防疫理念，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，落實(shí)預(yù)防免疫，提高生物安全管理水平，有效防控生豬腹瀉病、豬丹毒等常見生豬疫病的發(fā)生流行，最大限度減少疫病的威脅和危害。
三、主要措施
�。ㄒ唬┩怀鰪�(qiáng)制免疫，打牢防疫基礎(chǔ)。免疫是做好重大動(dòng)物疫病防控工作的關(guān)鍵措施，各縣市區(qū)要認(rèn)真抓好：一是落實(shí)免疫責(zé)任制。各村（居）委會(huì)及相關(guān)單位要堅(jiān)持免疫工作責(zé)任制，明確政府、獸醫(yī)部門和養(yǎng)殖者的責(zé)任。從規(guī)模場戶開始，大力推行“政府領(lǐng)導(dǎo)、獸醫(yī)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)，以養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人為責(zé)任主體”的強(qiáng)制免疫模式，對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）全面建立起主管部門免疫告知并監(jiān)督、業(yè)主按免疫程序免疫的制度，督促其嚴(yán)格按程序自主實(shí)施免疫；對散養(yǎng)戶實(shí)行集中免疫和養(yǎng)殖戶免疫申報(bào)的定期補(bǔ)免制度。集中免疫期間，動(dòng)物免疫工作一定要由駐村（居）干部或村（居）干部帶隊(duì)入戶和防疫員一起完成，嚴(yán)格執(zhí)行“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)好強(qiáng)制免疫任務(wù)。各村（居）委會(huì)要全面落實(shí)養(yǎng)殖戶免疫申報(bào)制度，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶履行法定義務(wù)的意識(shí)，并建立動(dòng)物免疫申報(bào)及回訪登記表，鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站要公示免疫申報(bào)電話和監(jiān)督電話，保證執(zhí)行到位。二要確保免疫進(jìn)度。三是加強(qiáng)疫苗使用監(jiān)管。動(dòng)物防疫站要健全疫苗管理責(zé)任制，嚴(yán)格做好疫苗分發(fā)和保藏工作，規(guī)范出入庫登記，防止疫苗浪費(fèi)；要加強(qiáng)免疫工作規(guī)范化建設(shè)，培訓(xùn)好免疫隊(duì)伍，做到操作規(guī)范、程序嚴(yán)格、記錄完整、消毒到位。要完善規(guī)模養(yǎng)殖場戶的重大動(dòng)物疫病疫苗計(jì)劃申報(bào)制度。
�。ǘ┳ズ帽O(jiān)測流調(diào)，提高疫病預(yù)測預(yù)報(bào)能力。各村（居）委會(huì)要進(jìn)一步健全動(dòng)物疫情巡查制度，高度關(guān)注A型口蹄疫等疫情動(dòng)態(tài)，規(guī)范疫情報(bào)告，加大疫情舉報(bào)核查力度，做到“有報(bào)必查”，及時(shí)排除疫情隱患。各村（居）委會(huì)及動(dòng)物防疫站要設(shè)立動(dòng)物防疫舉報(bào)電話，建立健全值守核查制度。
�。ㄈ﹫�(jiān)持依法防控，強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。一是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管。鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站要堅(jiān)持把養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)劃建設(shè)、動(dòng)物防疫管理與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)扶持項(xiàng)目結(jié)合起來，把動(dòng)物防疫條件審查作為規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)條件來抓，實(shí)行一場一檔管理；官方獸醫(yī)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到監(jiān)管率100%，督促養(yǎng)殖場落實(shí)各項(xiàng)措施。凡不符合動(dòng)物防疫條件的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，在生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的項(xiàng)目資金和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金安排時(shí)一律不予考慮支持，實(shí)行一票否決。二是規(guī)范檢疫行為。動(dòng)物防疫站嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度和到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)檢疫制度，做到受理申報(bào)動(dòng)物檢疫率、到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)檢疫實(shí)施率100%；同時(shí)要規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證、章、標(biāo)志管理，全面推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加快推動(dòng)新購置的識(shí)讀器的使用，積極開展電子耳標(biāo)試點(diǎn)工作。三是強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)殖、屠宰加工、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管模式，建立健全各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，完善監(jiān)督檢查記錄，實(shí)現(xiàn)“痕跡化”管理，特別要強(qiáng)化畜禽交易市場的日常監(jiān)管，駐場的官方獸醫(yī)要嚴(yán)把入場查驗(yàn)關(guān)、日常巡查監(jiān)測關(guān)、出場檢疫消毒關(guān)；要嚴(yán)格種用、乳用動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)審批管理，加大非種用乳用動(dòng)物跨省調(diào)動(dòng)抵達(dá)報(bào)告制度的落實(shí)力度，完善相關(guān)監(jiān)管記錄，阻斷疫病傳播；要強(qiáng)化公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)證查物，充分發(fā)揮防疫堵疫職能，降低疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。四是著力加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理的監(jiān)管工作。各村（居）及動(dòng)物防疫站要強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理監(jiān)管工作，做好規(guī)模場死亡生豬無害化處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)無害化處理補(bǔ)助政策；要加強(qiáng)對病死動(dòng)物亂扔亂棄現(xiàn)象的監(jiān)管，督促生豬規(guī)模養(yǎng)殖場完善無害化處理設(shè)施建設(shè)。
（四）抓好人畜共患病防治，阻斷向人間傳播。一是要加強(qiáng)宣傳教育，提高高危人群的自身防護(hù)意識(shí)。對養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等人畜共患病高危人群，開展專門的健康教育和技術(shù)培訓(xùn)，普及人畜共患病防控知識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)，避免在人畜共患病防控過程中出現(xiàn)人員感染。二是抓好H7N9禽流感防控。各村（居）委會(huì)及動(dòng)物防疫站要繼續(xù)加強(qiáng)跨省活禽調(diào)運(yùn)、活禽批發(fā)市場的監(jiān)管和疫情監(jiān)測，嚴(yán)禁從出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例以及動(dòng)物、環(huán)境樣品中檢測到病毒的省份調(diào)入活禽，繼續(xù)執(zhí)行暫停商品代活禽跨省調(diào)運(yùn)的指令；要對大型活禽批發(fā)市場派駐官方獸醫(yī)值守，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，并督促市場做好清洗、消毒、定期休市等工作，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。三是要做好血吸蟲病、狂犬病、布病、炭疽、結(jié)核等人畜共患病防治工作。要進(jìn)一步加大犬只免疫、家畜查治和傳染源管控等工作力度，重點(diǎn)控制犬、牛羊等牲畜傳染源；禁止從國內(nèi)布病一類地區(qū)和炭疽病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)入牛羊等易感動(dòng)物，控制疫病的傳播，保護(hù)我鎮(zhèn)人畜安全。四是健全人畜共患病聯(lián)合防治機(jī)制。鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站與鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格按照《衛(wèi)生部農(nóng)業(yè)部關(guān)于人畜共患傳染病防治合作機(jī)制》的要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步健全聯(lián)合防治機(jī)制。一旦發(fā)生人畜共患病疫情或檢出病原學(xué)陽性樣品，及時(shí)互通信息，及時(shí)組織人員聯(lián)合開展疫情調(diào)查和疫點(diǎn)、疫區(qū)處理，依法果斷處置。
�。ㄎ澹┳ズ贸Ｒ娯i病防控，維護(hù)生豬生產(chǎn)。近年來，生豬腹瀉病、豬丹毒病等常見疫病的危害加大，鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站要對此高度重視，統(tǒng)籌抓好這些常見疫病防控工作。一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。按照市畜牧水產(chǎn)局下發(fā)的《生豬腹瀉病防控技術(shù)方案》結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的技術(shù)方案，派出專業(yè)人員，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和講座，未雨綢繆，主動(dòng)指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖者科學(xué)開展疫病防控。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面開展疫情排查。近期，各村（居）委會(huì)要對轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場戶組織開展一次豬丹毒等生豬疫情大排查，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)厣i疫病發(fā)生情況和流行態(tài)勢，摸清流行規(guī)律。發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。三是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶重視和做好傳染性胃腸炎、病毒性腹瀉、圓環(huán)病毒病等其它常見疫病的防控工作。鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站要制定專門的技術(shù)方案，做好科普宣傳，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，指導(dǎo)養(yǎng)殖場科學(xué)做好基礎(chǔ)免疫，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，組織開展消毒滅源，確保疫情穩(wěn)定。
�。┘訌�(qiáng)應(yīng)急管理，果斷處置突發(fā)疫情
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年秋冬季防控工作面臨的形勢復(fù)雜，要求高，任務(wù)重，時(shí)間緊。各村（居）委會(huì)要以《湖南省中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（20xx-2020年）》的頒布出臺(tái)為契機(jī)，增強(qiáng)信心，加強(qiáng)我鎮(zhèn)防治規(guī)劃的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，精心組織，全面開展各項(xiàng)工作。
（二）落實(shí)財(cái)政投入，健全防控經(jīng)費(fèi)保障
各村（居）委會(huì)要安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)用于秋防集中免疫時(shí)帶隊(duì)的開支。
（三）關(guān)注輿情動(dòng)向，正確引導(dǎo)輿論
動(dòng)物疫情嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)上報(bào)制，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作全面開展
11月中旬，鎮(zhèn)人民政府將采取明查暗訪的形式進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查強(qiáng)制免疫工作部署、免疫進(jìn)度、防疫站長與防疫員在位在崗和駐村（居）干部及村（居）干部帶隊(duì)入戶情況，對督查中發(fā)現(xiàn)防控工作問題較多、反應(yīng)問題突出的村（居），將下發(fā)督辦函，責(zé)令限期整改到位。11月下旬，市、縣將組織檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的，將實(shí)行重檢及掛牌督辦。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究，全面落實(shí)防控工作責(zé)任制
按照國務(wù)院確定的“地方各級(jí)政府對防疫工作負(fù)總責(zé)”的要求層層明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各有關(guān)單位要按照年初應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，切實(shí)履行好部門職責(zé)，相互支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好防控工作。對因思想麻痹，免疫不到位，檢疫監(jiān)督都規(guī)范，疫情處置不及時(shí)，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的，將依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
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