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農村公路養(yǎng)護管理實施方案
農村公路養(yǎng)護管理實施方案
××發(fā)〔20××〕××號
關于印發(fā)《××鎮(zhèn)農村公路
養(yǎng)護管理活動年實施方案》的通知
各村（居）、各有關單位：
現將《××鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理活動年實施方案》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。
二○××年×月××日
××鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理活動年實施方案
為了進一步加強我鎮(zhèn)農村公路的養(yǎng)護和管理，切實保障農村公路完好暢通，真正發(fā)揮農村公路的功能作用，促進農村經濟和社會發(fā)展。根據×××發(fā)[20××]××號文件精神，經鎮(zhèn)政府研究，特制訂本鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護活動年實施方案。
一、明確責任
農村公路指本鎮(zhèn)轄區(qū)內農村四級公路。各村（居）為農村公路的養(yǎng)護責任主體單位，將轄區(qū)內每條道路落實到人頭，專人長年進行養(yǎng)護。鎮(zhèn)農路辦負責督查考核各村（居）農村公路養(yǎng)護管理工作。
二、開展活動的目的、時間和步驟
本實施方案是為了落實管養(yǎng)責任，建立健全農村公路養(yǎng)護管理機制，促進農村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高管養(yǎng)水平、服務能力，保障農村村民出行，確保道路安全運營，促進農村經濟發(fā)展的需要。
活動分以下幾個階段：動員部署階段進行宣傳和動員，營造氛圍；組織實施階段按照東交發(fā)[2012]37號文件精神結合我鎮(zhèn)具體情況進行實施和考評；總結評比階段進行評比和考核獎懲。
三、 加強領導，明確責任
成立農村公路養(yǎng)護管理活動領導小組，指導全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理活動工作：
組 長：×××
副組長：××× ×××
成 員：××× ××× ××× ××× ××× ××× 領導小組下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理活動的動員部署，監(jiān)督檢查及總結評比、考核工作。指導各村（居）做好農村公路的養(yǎng)護管理及其設施保護工作。各村（居）民委員會是轄區(qū)內農村公路管護的責任主體，負責組織實施具體的公路養(yǎng)護工作，由各村（居）民委會與養(yǎng)護人員簽訂養(yǎng)護合同。
四、養(yǎng)護標準
1、保持公路及設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分，保證行車安全、舒適、暢通。
2、路面定期清掃，及時清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應定期清除縫內多余的添縫料，以保持其伸縮性能。
3、路肩平整、堅實、整潔、無雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。
4、排水設施無淤積，保證路基、路面不積水。雨中應上路巡查，及時清除堵塞物，保證水流暢通。
5、及時清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。
6、涵洞構部件完好，要保持水流暢通，進出水口洞內無堵塞、淤泥現象。
7、沿線標志及安全設施齊全、醒目，無破損。
8、公路兩側用地范圍內按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。
五、養(yǎng)護管理職責
（一）農村公路養(yǎng)護管理辦公室職責
1、農路辦要加強公路養(yǎng)護工作的領導，落實本行政區(qū)內農村公路的責任主體登記、養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、落實養(yǎng)護配套資金和養(yǎng)護質量考核；編制公路養(yǎng)護及專項工程年度計劃。
2、及時上報各類養(yǎng)護報表，做到數據準確，齊全完整。
3、督促村（居）安排責任心強、任勞任怨的人員擔任專職農村公路養(yǎng)護管理員，并對養(yǎng)護管理員進行嚴格管理，實行工作考評制。
4、加強巡查，積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對本轄區(qū)內公路路產、路權侵害行為進行制止，并及時上報市路政管理部門。
5、協(xié)助公安機關和交通管理部門，做好交通安全、農村公路管理
有關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
（二）村（居）委會職責
1、各村（居）要安排責任心強、任勞任怨的人員擔任專職公路養(yǎng)護管理員，并簽定養(yǎng)護合同和安全合同，對村域內農村公路進行專業(yè)養(yǎng)護。
2、要安排村干部對轄區(qū)內的農村公路進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現在農村公路兩邊5米范圍內修建建筑物和構造物，在公路上亂堆、亂放物品和設臵路障等現象，要立即制止，并及時上報鎮(zhèn)農路辦。
3、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施公路綠化工作。
4、發(fā)現危險路段的情況，應及時上報并設臵安全警示標志。如因嚴重自然災害致使公路阻斷，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合農路養(yǎng)護人員及時清除、填補，確保交通安全；超過以上標準、損毀嚴重的路段，要立即上報鎮(zhèn)農路辦，以便及時組織搶修，盡快恢復交通。
5、負責對村民進行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛路護路意識。
（三）公路養(yǎng)護人員職責
1、應根據不同技術等級標準、不同的路面要求，嚴格按照交通部門有關養(yǎng)護技術規(guī)范進行公路養(yǎng)護。
2、進入汛期前，要按照標準對路基進行全面整修。進入汛期后，要進行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應，邊坡坡面平順、堅實。因雨水沖刷形成的缺口應及時修補、夯實。
3、所養(yǎng)護路段發(fā)生險情時，應及時報告村（居）委會，配合設臵安全警示標志。屬于小范圍塌方、損毀情況的，必須及時清除、填補，確保交通安全。
4、如有發(fā)現群眾侵占路面等現象要立即制止，并及時上報村委會。
5、要嚴格按有關安全操作規(guī)程和規(guī)范施工，養(yǎng)護作業(yè)區(qū)要設臵明顯的警示標志和標識，施工現場要文明施工，為通行車輛和行人提供方便。
六、養(yǎng)護資金來源、安排
1、資金來源：上級補助的農村公路保養(yǎng)資金，鎮(zhèn)財政安排的專項資金，村（居）自籌資金。
2、資金安排：農村公路養(yǎng)護資金必須�？顚Ｓ茫瑢艄芾�，任何單位和個人不得擠占、挪用。上級財政養(yǎng)護資金的70%用于道路管護人員的基本工資，每半年根據平時督查檢查和評比考核情況進行發(fā)放，10%用于考核，20%用于因自然災害等原因造成農村公路嚴重塌方、損毀的修補。
3、除日常養(yǎng)護外的其他養(yǎng)護工程包括公路的中修、大修、改善工程以及當年發(fā)生的較大水毀及其他自然災害造成的公路損壞搶修和修復工程，采取專業(yè)化養(yǎng)護。資金由鎮(zhèn)向農路辦爭取補助，先由鎮(zhèn)和村自行墊付，保證公路暢通。
七、檢查、考核
為確保養(yǎng)護工作順利進行，做到職責分明，鎮(zhèn)對各路段養(yǎng)護工作責任主體和養(yǎng)護人員實行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)農路辦不定期進行養(yǎng)護巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次，年終時綜合二次檢查結果和日常巡查情況，結合市農路辦每年的農村公路養(yǎng)護評比考評結果，對各養(yǎng)護路段養(yǎng)管工作進行綜合評定。評定結果作為撥付農村公路保養(yǎng)資金的重要依據。對養(yǎng)護工作做得好、被評為市農村公路養(yǎng)護管理先進單位和個人，由鎮(zhèn)給予相應獎勵。對養(yǎng)護工作較差的路段，群眾有投訴，達不到道路養(yǎng)護考核要求的，全年養(yǎng)護資金扣撥30%，并給予通報批評。對于群眾反映強烈、長期達不到道路養(yǎng)護考核要求的路段，要求村委會立即調換養(yǎng)護管理員。
八、加強資料搜集整理和信息報送
各村（居）要加強農村公路養(yǎng)護巡查，發(fā)現問題及時上報鎮(zhèn)農路辦，由農路辦確認后制定解決方案，鎮(zhèn)里解決不了的由鎮(zhèn)向市農路辦及相關部門請求落實。
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