節(jié)水節(jié)電實施方案模板（精選11篇）
節(jié)水節(jié)電是我們每個人都應該負起的責任，通過采取一系列措施，我們可以有效地減少水資源的浪費和電能的消耗。下面是小編整理的節(jié)水節(jié)電實施方案模板，希望能夠幫到你。
節(jié)水節(jié)電實施方案 1
根據(jù)中國水電路橋公司紅光路灃河大橋項目部工作要點安排，為了更好地做好紅光路灃河大橋項目部節(jié)水節(jié)能工作，推進節(jié)約型企業(yè)建設，特制定本實施方案。
一、節(jié)電措施
1、工作期間，根據(jù)辦公室內(nèi)照度情況，晴天不開啟照明燈，夜間值班、陰雨天等室內(nèi)照度不足情況下，可根據(jù)實際情況開啟室內(nèi)照明設施(自行控制)；長時間離開房間，請隨手關燈、關閉用電設備；
2、會議室原則上在開會前15分鐘內(nèi)開啟投影等用電設備，會議結束后及時關閉用電設備；
3、減少辦公設備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機、復印機等用電設備，最大限度降低能耗。不使用時，關閉電源。
4、衛(wèi)生間、水房等按需開啟照明燈；夜間22：00——次日早晨6時（冬季7時）無人情況下關閉全部照明燈；
5、工作期間，過道根據(jù)光線強弱間隔開燈，人少少開燈，無人狀態(tài)下全部關閉；
6、各辦公室、宿舍內(nèi)空調(diào)根據(jù)公司空調(diào)使用有關文件執(zhí)行，配電室、I/O間、機柜間空調(diào)根據(jù)設備使用環(huán)境溫度要求開啟；
7、大門崗探照燈、草坪燈只在節(jié)日期間或領導特殊要求時開放，平時不開。同時，加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設施的整體規(guī)劃和技術改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實施綠色照明。
8、長期無人居住的倒班公寓內(nèi)，應斷開所有用電設備；
9、下班后辦公室所有用電設備應及時關閉；
10、嚴禁在辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器等電器。
二、節(jié)水措施
1、加強用水設備的日常維護與管理，定期檢查老化的`供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除；
2、自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣，隨手關閉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象；
3、 對建筑施工用水、經(jīng)營用水全程跟蹤，加大監(jiān)管力度，杜絕水資源的浪費，對實驗用水、食堂用水、綠化用水循環(huán)綜合利用；
4、餐廳用餐及清理衛(wèi)生后，應關閉所有用水閥門或水龍頭；
5、關于綠地養(yǎng)護用水，要熟練掌握自備泵供應井水回水和自來水直供兩種方式的轉(zhuǎn)換，并根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學、適時進行灌溉，提倡噴灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓勵利用雨水，盡量減少用水量；
6、開展清潔衛(wèi)生工作時，應避免大面積沖洗現(xiàn)象；
7、熱水供應方面：要求每位水電暖值班人員在節(jié)假日靈活掌握，根據(jù)人數(shù)多少限時限量供應。
本方案從xx年xx月xx日起執(zhí)行
節(jié)水節(jié)電實施方案 2
為深入貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和審計署《關于進一步加強地方審計機關厲行節(jié)約反對浪費工作的通知》等有關文件要求，提高廣大干部職工對保持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”重要性的認識，促進局機關加強內(nèi)部管理，形成“人人講節(jié)儉、事事講節(jié)約”的良好風氣，在全局范圍內(nèi)開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，特制定具體實施方案如下：
一、指導思想
認真學習貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等有關文件精神，以倡導節(jié)能、增效為目標，從局審計工作實際出發(fā)，深入開展“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的宣傳教育，努力營造勤儉節(jié)約光榮，鋪張浪費為恥的良好氛圍。進一步完善各項規(guī)章制度，加強控制和監(jiān)督，努力從源頭和過程上制止浪費現(xiàn)象，提高資源使用效能。
二、活動目標
使廣大干部職工充分認識建設節(jié)約型社會的重要意義，進一步樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的意識。深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，嚴格內(nèi)控管理措施，降低行政運行成本，促進資源的'.合理利用。
三、活動安排
（一）宣傳教育階段
充分利用局域網(wǎng)開展宣傳教育，使廣大干部職工進一步提高對“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”重要性的認識；組織學習領會《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，進一步增強效益理念。在全局大力營造厲行節(jié)約、反對浪費的氛圍，積極開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動。樹立從小事做起的觀念，形成人人崇尚節(jié)約、人人參與節(jié)能的良好氛圍。
（二）組織實施階段
1、開展節(jié)約用電。充分利用自然光照，減少照明設備電耗，防止“長明燈”現(xiàn)象。減少計算機、打印機等辦公設備待機消耗，下班后切斷所有電源。加強對空調(diào)使用的管理，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度。
2、抓好節(jié)約用水�？茖W設置公共區(qū)域綠地和景觀環(huán)境灌溉用水周期。注重一水多用，堅持重復和循環(huán)用水，提高水資源利用率。正確使用節(jié)水型龍頭、沖洗閥、水箱等節(jié)水設備和器具，養(yǎng)成隨用隨開和用后隨關的用水習慣，杜絕跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。
3、搞好公車節(jié)能。嚴格執(zhí)行公務車輛定編管理，加強公務用車管理與維護，降低車輛運行成本。嚴格執(zhí)行公務車輛“一統(tǒng)三定三公開”制度，即統(tǒng)一招投標，定點維修、定點保險、定點加油和公開維修費、公開里程數(shù)、公開用油數(shù)。
4、節(jié)約辦公經(jīng)費。充分發(fā)揮電子政務優(yōu)勢，大力推進無紙化辦公。提倡文稿雙面用紙和信封、復印紙的再利用，控制紙質(zhì)公文印刷數(shù)量。推廣使用高效節(jié)能辦公用品，嚴格規(guī)范辦公用品配置、采購、領用制度。
5、嚴格預算執(zhí)行。按照年度經(jīng)費細化安排使用資金，各項經(jīng)費開支嚴格履行審批、審核、報銷程序。不得無預算、超預算列支公務支出。開支經(jīng)費結算方式，嚴格實行銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡結算制度。
6、加強“三公“經(jīng)費管理。進一步強化公務接待管理，嚴格控制接待范圍、接待標準，建立接待清單，對無公函的公務活動和來訪人員一律不安排接待。進一步嚴格公務用車管理，不得公車私用以及使用公車辦理與公務無關的事項。進一步嚴格公務出國（境）管理。
7、規(guī)范會議活動審批程序。嚴格按照會議管理要求辦好會議，嚴格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模，大力減少會議文件、簡報的印制數(shù)量。
8、提倡文明用餐。繼續(xù)開展以“節(jié)儉飲食、減少浪費”為主題的文明餐桌行動，引導干部職工形成“文明消費、節(jié)約用餐”的良好風尚，合理安排繕食，以食取量，杜絕浪費。
�。ㄈ┛偨Y提高階段
勤儉節(jié)約是人類永恒的主題，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是推進事業(yè)發(fā)展的強大精神力量，是在任何時期都應該倡導、踐行的重要行為規(guī)范。為深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”主題實踐活動，確�；顒尤〉脤嵭В瑢顒娱_展情況進行認真總結，不斷完善內(nèi)部管理制度，把勤儉節(jié)約融入到具體工作中，牢固樹立勤儉節(jié)約的思想觀念。
四、活動要求
（一）提高認識，加強領導。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是加快建設節(jié)約型機關的重要舉措。各科室、單位要積極開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的思想觀念，把勤儉節(jié)約的責任細化到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，使勤儉節(jié)約工作轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
�。ǘ┟鞔_責任，狠抓落實。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》的具體行動，各科室、單位都要結合工作實際，從每個崗位細節(jié)入手、從我做起、從點滴做起、從身邊的小事做起。做到人走燈滅、人離水停、人走機關。從“勤儉節(jié)約、從我做起”的實踐中深刻認識建設節(jié)約型機關的重大意義。
�。ㄈ┣笳鎰諏崱⒆⒁鈱嵭Аｉ_展“勤儉節(jié)約、從我做起”是深入貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的具體要求，各科室、單位都要高度重視做好勤儉節(jié)約工作，抓住重要環(huán)節(jié)、加強日常管理。通過開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，使廣大干部職工對建設節(jié)約型機關的認識更加深刻，使人人節(jié)約、時時節(jié)約、處處節(jié)約成為廣大干部職工的自覺行動，進一步促進勤儉節(jié)約工作深入開展。
節(jié)水節(jié)電實施方案 3
為了增強我校全體師生員工節(jié)水、節(jié)電意識，樹立節(jié)約觀念，弘揚“節(jié)約光榮 ，浪費可恥”的良好風尚，創(chuàng)建低碳節(jié)約型、環(huán)境保護型、文明和諧的校園，特制定本方案
一、節(jié)水節(jié)電管理要求
1、切實增強節(jié)約意識，全體師生員工要充分認識到開展節(jié)水節(jié)電、節(jié)省開支、開源節(jié)流，創(chuàng)建節(jié)約型校園活動的重要性和緊迫性，養(yǎng)成節(jié)水節(jié)電的良好習慣，做到節(jié)水節(jié)電人人有責、人人有為。
2、嚴格執(zhí)行學校相關規(guī)章制度，落實各種有效的節(jié)水節(jié)電措施，做到領導有力、措施到位、責任到人。
3、完善學校節(jié)水節(jié)電管理責任制 。
二、節(jié)水節(jié)電具體責任分配
1、節(jié)水節(jié)電由校長室總負責，根據(jù)學校規(guī)定，安排和組織各項用水用電、節(jié)水節(jié)電制度的檢查落實工作。
2、在正常工作時間內(nèi)，教職工必須負責所在辦公室內(nèi)部的節(jié)水節(jié)電工作，班主任負責本班級的節(jié)水節(jié)電工作，除此之外，各年級教學樓、宿舍樓，綜合樓、圖書館樓等公共區(qū)域的節(jié)水節(jié)電工作要落實到具體人。
3、學校節(jié)水節(jié)電將實行各樓宇按月抄表記數(shù)，各房間、教室每學期末統(tǒng)計一次，逐月、學期與往年同期對比，對節(jié)水節(jié)電有明顯成效的年級學校將予以一定的表揚。
三、節(jié)水節(jié)電具體措施
�。ㄒ唬┕�(jié)水措施
1、各處室、年級組、班級及辦公室要及時檢查用水設備，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，水電工要在第一時間進行維修，防止跑、冒、滴、漏。
2、放長假之前各樓宇負責工人需逐室巡視檢查水龍頭、馬桶是否有漏水現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報、搶修。
3、全校師生要養(yǎng)成良好習慣，用完水隨手關閉水龍頭，堅決杜絕長流水現(xiàn)象發(fā)生。
4、花木工人澆灌苗木時不得使用消防用水。
�。ǘ┕�(jié)電措施
1、養(yǎng)成隨手關燈習慣，做到人走燈滅，杜絕教室、辦公室等白天長明燈、無人不滅燈的`嚴重浪費現(xiàn)象。在樓道、走廊、衛(wèi)生間等處安裝節(jié)能聲控燈。
2、教室、計算機教室、語言實驗室及辦公室自然光線充足時，應充分利用自然光源及時關燈。嚴禁關閉窗簾后又啟用照明燈。
3、計算機教室、語言、實驗室下課后立即關閉所有設備，課堂不需要使用的計算機等設備及時關閉。
4、 空調(diào)使用：當冬季室內(nèi)溫度低于5℃時，夏季室內(nèi)溫度超過25℃時，學生教室、辦公室、計算機教室方可使用空調(diào)。開啟空調(diào)時，控制溫度冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。各教室空調(diào)須做到人走即關。
5、教師公寓將采用實行分時與定額方式供電，每學期每戶預充2000度電，上午7：30-11：00，下午14：00-16：45之前停止供電。
四、節(jié)水節(jié)電獎懲辦法
1、根據(jù)學校相關規(guī)定，對節(jié)水節(jié)電工作成績突出的教職工進行表彰和獎勵。對造成嚴重經(jīng)濟損失和責任事故的將予以一定經(jīng)濟和行政處罰。
2、節(jié)水節(jié)電工作與教職工年終考核掛鉤，在不定期工作檢查和節(jié)水節(jié)電活動中成績優(yōu)秀，或者提出節(jié)水節(jié)電新措施并有良好效果者，進行表揚，并在年終考核中優(yōu)先推薦為優(yōu)秀等第。
3、對于損壞水電設施設備者，按價賠償工料費；故意損壞水電設施設備除按價賠償工料費外，視情節(jié)輕重予以罰款和行政處罰。
節(jié)水節(jié)電實施方案 4
一、實施背景
隨著資源的日益緊張和環(huán)境壓力的不斷增大，節(jié)水節(jié)電已成為企業(yè)、單位和社會各界共同關注的重要問題。為了有效降低能耗，提高資源利用效率，減少浪費，特制定本實施方案。
二、實施目標
在xx內(nèi)，實現(xiàn)單位用水量降低xx%，用電量降低xx%。
增強全體員工的節(jié)水節(jié)電意識，形成良好的節(jié)約習慣。
三、具體措施
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設備改造
檢查和修復所有水龍頭、閥門等用水設備，確保無滴漏現(xiàn)象。
安裝節(jié)水型器具，如感應式水龍頭、節(jié)水馬桶等。
優(yōu)化供水系統(tǒng)，合理調(diào)整水壓，減少不必要的水資源浪費。
用水管理
制定詳細的用水計劃，明確各部門、各區(qū)域的用水量指標。
加強對用水設備的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理漏水問題。
推廣使用中水回用系統(tǒng)，將處理后的廢水用于綠化灌溉、沖洗廁所等非飲用用途。
宣傳教育
開展節(jié)水宣傳活動，通過海報、宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式，向員工普及節(jié)水知識和方法。
組織節(jié)水培訓，提高員工的節(jié)水意識和技能。
（二）節(jié)電措施
設備節(jié)能
逐步更換高能耗的照明設備、空調(diào)設備、辦公設備等，選用節(jié)能型產(chǎn)品。
合理設置空調(diào)溫度，夏季不低于 26℃，冬季不高于 20℃。
優(yōu)化照明系統(tǒng)，采用智能照明控制，根據(jù)自然光照情況自動調(diào)節(jié)燈光亮度。
用電管理
制定用電管理制度，明確各部門、各區(qū)域的用電指標。
加強對用電設備的巡查，及時關閉不必要的'電器設備。
實行錯峰用電，合理安排生產(chǎn)和辦公時間，避開用電高峰。
宣傳教育
開展節(jié)電宣傳活動，通過海報、宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式，向員工普及節(jié)電知識和方法。
組織節(jié)電培訓，提高員工的節(jié)電意識和技能。
四、監(jiān)督與考核
成立節(jié)水節(jié)電監(jiān)督小組，定期對各部門、各區(qū)域的節(jié)水節(jié)電情況進行檢查和評估。
將節(jié)水節(jié)電工作納入績效考核體系，
將節(jié)水節(jié)電工作納入績效考核體系，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵，對未達到目標的部門和個人進行批評和處罰。
五、實施步驟
第一階段
完成節(jié)水節(jié)電設備的調(diào)研和選型工作。
制定并發(fā)布節(jié)水節(jié)電管理制度和宣傳方案。
組織員工參加節(jié)水節(jié)電培訓。
第二階段
完成節(jié)水節(jié)電設備的安裝和調(diào)試工作。
按照用水用電指標，對各部門、各區(qū)域進行月度考核。
定期開展節(jié)水節(jié)電宣傳活動。
第三階段
對節(jié)水節(jié)電工作進行總結和評估，查找存在的問題并及時整改。
制定下一階段的節(jié)水節(jié)電目標和措施。
六、預期效果
通過實施本方案，預計在xx內(nèi)，單位用水量和用電量將明顯降低，節(jié)約成本，同時減少對環(huán)境的壓力。全體員工的節(jié)水節(jié)電意識將得到顯著提高，形成良好的節(jié)約文化。
節(jié)水節(jié)電實施方案 5
為貫徹落實黨的十九大精神和節(jié)約資源的基本國策，加快節(jié)水型社會建設，逐步建立水資源高效利用制度，全面提升水資源利用效率，根據(jù)《國家節(jié)水行動方案》及相關分工方案，結合我省實際，制定本實施方案。
一、重大意義
水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。我省水資源總量較豐富，但季節(jié)性、區(qū)域性、工程性和水質(zhì)性缺水問題突出，水資源時空分布與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不匹配的矛盾較突出，水資源利用效率與國內(nèi)先進水平相比存在較大差距。為保障我省水安全，加強生態(tài)文明建設，推進“美麗四川”建設，必須大力推進各行業(yè)、各領域、各地區(qū)節(jié)水，提高水資源利用效率，在全省形成節(jié)水的良好社會風尚，以水資源的可持續(xù)利用支撐我省經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
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全面落實國家節(jié)水行動方案，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水思路，把節(jié)水作為解決我省水資源短缺問題的重要舉措，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，強化水資源承載能力剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控，落實目標責任，聚焦重點領域和缺水地區(qū)，實施重大節(jié)水工程，加強節(jié)水監(jiān)督管理，增強全社會節(jié)水意識，推動節(jié)水政策制度體系和技術裝備創(chuàng)新，加快建立節(jié)約集約型用水方式，為全面建成小康社會提供有力支撐和堅實保障。
（二）主要目標
到2020年，節(jié)水政策法規(guī)、市場機制、標準體系初步建立，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年降低23%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到91%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.48以上，全省用水總量控制在321億立方米以內(nèi)，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
到2022年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，節(jié)水意識顯著提高，節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強。全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和28%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.49以上，全省用水總量控制在325億立方米以內(nèi)。
到2035年，形成符合我省實際的節(jié)水政策法規(guī)體系和標準體系、完善的市場調(diào)節(jié)機制、先進的技術支撐體系，讓節(jié)水護水惜水觀念深入人心，成為全社會的自覺行動。嚴格控制全省用水總量，水資源利用效率大幅提升，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、科學技術廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省衛(wèi)生健康委員會、人民銀行成都分行、省稅務局、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省機關事務管理局、省能源局）
三、重點行動
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1.強化用水指標剛性約束。全省嚴格實行用水總量和強度控制。在健全省、市、縣三級行政區(qū)域用水總量、用水強度控制指標體系基礎上，強化節(jié)水約束性指標管理，加快落實主要領域用水指標。嚴格落實四川省主要江河流域水量分配方案。劃定水資源承載能力地區(qū)分類，實施差別化的管控措施，建立監(jiān)測預警機制，制定并實施水資源超載地區(qū)用水總量削減計劃。強化對主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務等行業(yè)的定額管理。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省市場監(jiān)管局）
2.嚴格用水全過程管理。嚴控水資源開發(fā)利用強度，完善規(guī)劃和建設項目水資源論證制度，以水定城、以水定產(chǎn)，合理確定經(jīng)濟布局、結構和規(guī)模。嚴格取水許可管理及監(jiān)督檢查。實施節(jié)水源頭控制和過程管理，強化節(jié)水評價，加強用水全過程管理，全面建立取水和用水統(tǒng)計制度。加強對重點用水戶、特殊行業(yè)的用水監(jiān)督管理。以縣域為單元，全面開展節(jié)水型社會達標建設，到2022年，完成55個縣（區(qū)）級行政區(qū)節(jié)水型社會達標建設。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省機關事務管理局）
3.強化節(jié)水監(jiān)督考核。將水資源節(jié)約主要指標納入對地方政府最嚴格水資源管理制度的考核。建立和完善節(jié)水監(jiān)督考核工作機制，強化部門協(xié)作，嚴格節(jié)水責任追究。積極推動省級水資源督察考核制度。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
(二)加強農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
4.大力推進節(jié)水灌溉。加快灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，分區(qū)域規(guī)�；七M高效節(jié)水灌溉。結合高標準農(nóng)田建設，加大田間節(jié)水設施建設力度。開展農(nóng)業(yè)用水精細化管理，科學合理確定灌溉定額，推進灌溉試驗及成果轉(zhuǎn)化。推廣使用噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術。加強農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，實現(xiàn)測墑灌溉。2020年前，每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積40萬畝。到2022年，創(chuàng)建5個節(jié)水型灌區(qū)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、科學技術廳、財政廳）
5.優(yōu)化調(diào)整作物種植結構。根據(jù)水資源條件，推進適水種植、量水生產(chǎn)。加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)以旱補水。在缺水地區(qū)，適度壓減高耗水作物，擴大低耗水和耐旱作物種植比例，選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、財政廳）
6.推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式。實施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造和建設，推行先進適用的節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖方式，推廣節(jié)水型飼喂設備、機械干清糞等技術和工藝。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)、牧業(yè)，大力推進稻漁綜合種養(yǎng)，推廣應用池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術。到2022年，建設一批畜牧節(jié)水示范工程。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；參與單位：科學技術廳、自然資源廳）
7.加快推進農(nóng)村生活節(jié)水。在實施農(nóng)村集中供水、污水處理工程和保障飲用水安全基礎上，加強農(nóng)村生活用水設施改造，在有條件的地區(qū)推動計量收費。加快村鎮(zhèn)生活供水設施及配套管網(wǎng)建設與改造。推進農(nóng)村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具，創(chuàng)造良好節(jié)水條件。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委）
（三）加強工業(yè)節(jié)水減排
8.加快工業(yè)節(jié)水改造提升。逐步建立供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化生產(chǎn)用水管理。以化工、鋼鐵、造紙、印染、食品、醫(yī)藥等高耗水、高污染行業(yè)為重點，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術，推廣節(jié)水治污技術改造。通過工業(yè)用水重復利用、工藝節(jié)水、廢水深度處理回用、非常規(guī)水源利用等途徑，降低單位產(chǎn)品新水量。重點企業(yè)應開展水平衡測試、用水審計及水效對標。（牽頭單位：經(jīng)濟和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、科學技術廳、自然資源廳、省市場監(jiān)管局）
9.推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效。實施節(jié)水管理和改造升級，采用差別水價以及樹立節(jié)水標桿企業(yè)，促進高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和達標再利用。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴格控制高耗水新建、改建、擴建項目，推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。對采用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的項目，不予批準取水許可；未按期淘汰的，有關部門和地方政府要依法嚴格查處。到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成一批節(jié)水型企業(yè)。（牽頭單位：經(jīng)濟和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）
10.積極推行水循環(huán)梯級利用。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時，統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設施建設，推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及雨水收集、中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設施建設，推動重點企業(yè)冷卻水循環(huán)利用，促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。到2022年，創(chuàng)建3家節(jié)水標桿企業(yè)、1家節(jié)水標桿園區(qū)。（牽頭單位：經(jīng)濟和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳）
(四)城鎮(zhèn)節(jié)水降損
11.全面推進城市節(jié)水工作。提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性，將節(jié)水落實到城市規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。落實城市節(jié)水各項基礎管理制度，推進城鎮(zhèn)節(jié)水改造；結合海綿城市建設，提高雨水資源利用水平；完善再生水利用設施，重點抓好污水再生利用設施建設與改造，城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等，應當優(yōu)先使用再生水，提升再生水利用水平，鼓勵構建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)系統(tǒng)。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳）
12.大幅降低供水管網(wǎng)漏損。加快制定和實施供水管網(wǎng)改造建設實施方案，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，建立精細化管理平臺和漏損管控體系，協(xié)同推進二次供水設施改造和專業(yè)化管理。重點推動管網(wǎng)高漏損地區(qū)的節(jié)水改造，積極推進2個試點城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理。到2020年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設廳；參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、財政廳、自然資源廳）
13.強化公共用水管理。公共機構率先開展供水管網(wǎng)、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷，大力推廣使用節(jié)水新技術、新工藝和新產(chǎn)品。大力推廣使用節(jié)水型器具。大力推廣綠色建筑，新建公共建筑要全面安裝使用節(jié)水型器具。推動城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水，普及推廣節(jié)水型用水器具。（牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、教育廳、省機關事務管理局）
到2022年，省直機關、市直機關及50%以上的省直、市（州）直屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省機關事務管理局、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳）
14.嚴控高耗水服務業(yè)用水。從嚴控制洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場、洗滌、賓館等行業(yè)用水定額。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術、設備與工藝，優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳、商務廳）
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15.加強地下水開采與管理。嚴格機電井管理，限期關閉未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
16.在缺水地區(qū)加強非常規(guī)水利用。加強再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用。將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐年提高非常規(guī)水利用比例。統(tǒng)籌利用好再生水、雨水等用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)景觀。新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設雨水集蓄利用設施。嚴禁盲目擴大景觀、娛樂水域面積，生態(tài)用水優(yōu)先使用非常規(guī)水，具備使用非常規(guī)水條件但未充分利用的建設項目不得批準其新增取水許可。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。到2022年，缺水城市非常規(guī)水利用占比平均提高2個百分點。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局）
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17.加快關鍵技術創(chuàng)新及研發(fā)。推動節(jié)水技術與工藝創(chuàng)新，加大節(jié)水產(chǎn)品和技術研發(fā)。重點支持用水精準計量、水資源高效循環(huán)利用、精準節(jié)水灌溉、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進技術及適用設備研發(fā)。（牽頭單位：科學技術廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
18.推動節(jié)水科技攻關。充分發(fā)揮高校、科研機構、科技社團和企業(yè)等各方優(yōu)勢，加強節(jié)水重大課題研究和關鍵技術攻關。推動節(jié)水技術與工藝創(chuàng)新，加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與節(jié)水技術、管理及產(chǎn)品的深入融合。省級科技項目應優(yōu)先支持用水資源高效循環(huán)利用、精準節(jié)水灌溉控制、精準計量、非常規(guī)水源利用等先進技術及設備研發(fā)。（牽頭單位：科學技術廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
19.培育發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。力推廣成熟高效的節(jié)水技術和設備產(chǎn)業(yè)化，支持節(jié)水產(chǎn)品設備制造，加強成果轉(zhuǎn)化應用；積極開展節(jié)水技術、產(chǎn)品評估，規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品市場，加大節(jié)水灌溉設備購置補貼力度，推動用水精確測量、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、計量傳感器及相關配套設備產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：科學技術廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
四、深化體制機制改革
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1.全面深化水價改革。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，探索分類水價，逐步推行分檔水價。適時完善居民階梯水價制度，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計劃累進加價制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.推動水資源稅改革。與水價改革協(xié)同推進，探索建立合理的水資源稅制度體系，在總結評估水資源稅試點改革經(jīng)驗的基礎上，科學設置差別化稅率體系，發(fā)揮促進水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。（牽頭單位：財政廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局）
3.加強用水計量和用水統(tǒng)計。開展取水用水計量統(tǒng)計，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計量率。全面實施城鎮(zhèn)“一戶一表”改造。加強對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境補水四類用水戶涉水信息管理。建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查和基層用水統(tǒng)計管理制度。逐步完善農(nóng)業(yè)用水計量設施，配備工業(yè)及服務業(yè)取水用水計量器具，對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水量進行統(tǒng)計監(jiān)測。到2022年，大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實現(xiàn)取水計量。（牽頭單位：水利廳；參與單位：經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局）
4.強化節(jié)水監(jiān)督管理。嚴格實行計劃用水監(jiān)督管理。對重點地區(qū)、領域、行業(yè)、產(chǎn)品進行專項監(jiān)督檢查。實行用水報告制度，鼓勵年用水總量超過10萬立方米的企業(yè)或園區(qū)設立水務經(jīng)理。建立倒逼機制，將用水戶違規(guī)記錄納入全國統(tǒng)一的.信用信息共享平臺。到2020年，建立省、市、縣三級重點監(jiān)控用水單位名錄，加強對重點用水單位的監(jiān)管。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務業(yè)用水單位全部納入重點監(jiān)控用水單位名錄。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省統(tǒng)計局）
5.完善節(jié)水標準體系。落實國家節(jié)水標準，規(guī)范用水行為。逐步完善用水定額，建立節(jié)水標準實時跟蹤、評估和監(jiān)督機制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省機關事務管理局）
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6.推進水權水市場改革。推進水資源使用權確權，明確行政區(qū)域取用水權益，科學核定取用水戶許可水量。探索地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權交易。在滿足自身用水情況下，對節(jié)約出的水量進行有償轉(zhuǎn)讓。建立農(nóng)業(yè)水權制度。對用水總量達到或超過區(qū)域總量控制指標或江河水量分配指標的地區(qū)，可通過水權交易解決新增用水需求。加強水權交易監(jiān)管，積極推進水權交易平臺建設。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
7.推行水效標識建設。落實《水效標識管理辦法》，指導消費者選擇水效更高的產(chǎn)品，鼓勵生產(chǎn)者改善產(chǎn)品的節(jié)水特性，鼓勵銷售者在進貨和陳列商品時選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。開展產(chǎn)品水效檢測，確定水效等級，按照國家發(fā)布的產(chǎn)品水效標識實施規(guī)則，強化市場監(jiān)督管理，加大專項檢查抽查力度，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設備，逐步淘汰水效等級較低產(chǎn)品。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局）
8.推動合同節(jié)水管理。創(chuàng)新節(jié)水服務模式，拓展投融資渠道，完善工業(yè)水循環(huán)利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制，在公共機構、公共建筑、高等院校、高耗水工業(yè)、高耗水服務業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領域，引導和推動合同節(jié)水管理。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、省機關事務管理局）
9.實施水效領跑和節(jié)水認證。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領域開展水效領跑者引領行動，落實國家水效領跑者指標，通過樹立標桿、標準引導、政策激勵，形成用水產(chǎn)品、企業(yè)、灌區(qū)和公共機構用水效率不斷提升的長效機制。持續(xù)推動節(jié)水認證工作，促進節(jié)水產(chǎn)品認證逐步向綠色產(chǎn)品認證過渡，完善相關認證結果采信機制。到2022年，遴選出一批技術設備先進、管理措施到位、示范作用明顯、達到行業(yè)領先水平的水效領跑者。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省機關事務管理局、省能源局）
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10.大力推進節(jié)水型社會重點縣建設。按照《四川省人民政府關于全面推進節(jié)水型社會建設意見》（川府發(fā)〔2011〕39號），開展節(jié)水型社會建設，到2022年前，完成100個節(jié)水型社會重點縣建設。（牽頭單位：水利廳；參與單位：財政廳、省發(fā)展改革委、教育廳、科學技術廳、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省機關事務管理局）
五、保障措施
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加強黨對節(jié)水工作的領導，統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。省直有關部門按照職責分工做好相關節(jié)水工作。水利廳、省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟和信息化廳、科學技術廳、教育廳、省機關事務管理局等要建立節(jié)約用水工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。各級黨委、政府對本轄區(qū)節(jié)水工作負總責，確保國家及我省節(jié)水行動落地落實。（牽頭單位：水利廳；參與單位：各部門按職責分工共同推進）
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完善節(jié)水法規(guī)，規(guī)范全社會用水行為。健全節(jié)水制度，加快制訂《四川省節(jié)約用水辦法》，依靠法治推進節(jié)水工作。（牽頭單位：水利廳；參與單位：司法廳、省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳、經(jīng)濟和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
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積極發(fā)揮財政職能作用，重點支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水資源節(jié)約保護、城市供水管網(wǎng)漏損控制、節(jié)水標準制修定、節(jié)水宣傳教育等。完善助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格、投資等政策，落實節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮相關稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。（牽頭單位：財政廳；參與單位：省發(fā)展改革委、水利廳、省稅務局、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）拓展融資模式
落實金融和社會資本進入節(jié)水領域的相關政策，鼓勵金融機構對符合貸款條件的節(jié)水項目優(yōu)先給予支持。鼓勵和引導社會資本參與有一定收益的節(jié)水項目建設和運營。（牽頭單位：人民銀行成都分行；參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省銀保監(jiān)局）
（五）提升節(jié)水意識
加強水情教育，將節(jié)約用水教育納入國民教育體系和中小學、高校教育教學內(nèi)容，提高社會公眾和學生對節(jié)約用水的認識。加強高校節(jié)水相關專業(yè)人才培養(yǎng)。在世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動和日常宣傳中，充分利用各類媒體，大力宣傳節(jié)水觀念，普及節(jié)水知識和技能，倡導簡約適度的消費模式，提高全民節(jié)水意識。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發(fā)展改革委、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機關事務管理局、省廣播電視局）
節(jié)水節(jié)電實施方案 6
一、引言
水和電是我們生活和工作中不可或缺的資源，但隨著資源的緊張和環(huán)境的變化，節(jié)約用水用電已成為當務之急。本方案旨在通過一系列具體措施，提高全員的節(jié)約意識，實現(xiàn)資源的有效利用和節(jié)約。
二、目標設定
在接下來的xx內(nèi)，用水量減少xx%，用電量減少xx%。
建立長效的節(jié)約機制，使節(jié)約用水用電成為全體成員的自覺行為。
三、具體措施
（一）節(jié)約用水
設備維護與改造
定期檢查供水管網(wǎng)，及時修復漏水點。每季度進行一次全面的管道檢查。
安裝節(jié)水型水龍頭、淋浴噴頭等設備。例如，將普通水龍頭更換為感應式或限流式水龍頭。
改造衛(wèi)生間沖水系統(tǒng)，采用分段式?jīng)_水或延時沖水裝置。
用水管理
制定各部門的.用水定額，實施量化管理。如辦公區(qū)域每月用水量不超過xx立方米。
加強對綠化用水的管理，采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式。
對于高耗水的設備和工藝進行優(yōu)化或替換。
宣傳教育
在顯著位置張貼節(jié)約用水的標識和宣傳海報。
組織節(jié)約用水的培訓和講座，分享節(jié)水小竅門。
開展“節(jié)水之星”評選活動，對節(jié)水表現(xiàn)突出的個人或部門進行獎勵。
�。ǘ┕�(jié)約用電
設備更新與節(jié)能控制
逐步更換老舊、高耗能的電器設備，如照明燈具、空調(diào)、電腦等。使用節(jié)能型的 LED 燈具替代傳統(tǒng)燈具。
安裝智能電表和節(jié)能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)用電的實時監(jiān)測和自動調(diào)控。例如，根據(jù)室內(nèi)光照和人員活動情況自動調(diào)節(jié)燈光亮度和空調(diào)溫度。
優(yōu)化電梯運行模式，設置非高峰時段的停運或分層�？俊�
用電管理
制定各部門的用電指標，嚴格控制用電量。例如，生產(chǎn)車間每班次用電量不得超過xx度。
合理安排設備的使用時間，避免設備空轉(zhuǎn)和待機耗電。
減少不必要的照明和電器設備使用，如走廊、樓梯間等公共區(qū)域采用感應式照明。
宣傳教育
發(fā)送節(jié)約用電的電子郵件和短信提醒，定期通報用電情況。
舉辦“節(jié)能周”活動，宣傳用電節(jié)能知識和成果。
四、監(jiān)督與評估
成立由相關部門人員組成的監(jiān)督小組，每周進行一次巡查。
每月對用水用電數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，與目標進行對比，評估措施的有效性。
根據(jù)評估結果，及時調(diào)整和完善實施方案。
節(jié)水節(jié)電實施方案 7
節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重大舉措。根據(jù)《公共機構節(jié)能條例》關于開展節(jié)能減排工作的有關精神，為全面推進節(jié)能減排工作和創(chuàng)建節(jié)約型機關建設，結實際，特制定本方案。
一、高度重視節(jié)約用水
1、加強用水設備的日常維護與管理，定期檢查老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣，隨手關閉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。
2、關于綠地養(yǎng)護用水，要熟練掌握自備泵供應井水回水和自來水直供兩種方式的轉(zhuǎn)換，并根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學、適時進行灌溉，提倡噴灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓勵利用雨水，盡量減少用水量。
3、熱水供應方面：要求每位水電暖值班人員在節(jié)假日靈活掌握，如果沒有領導在辦公室，則可暫停供應。
二、突出抓好節(jié)約用電
1、對辦公場所空調(diào)系統(tǒng)進行節(jié)能改造，要求每位水電暖值班人員務必精心調(diào)整。
2、工作人員在辦公時間要充分利用自然光照、堅決杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、會議室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關燈。
3、減少辦公設備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機、復印機等用電設備，最大限度降低能耗。不使用時，關閉電源。
4、大門崗探照燈、草坪燈只在節(jié)日期間或領導特殊要求時開放，平時不開。同時，加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設施的整體規(guī)劃和技術改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實施綠色照明。
5、嚴禁在辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器等電器。
6、各辦公室電熱水器使用方面：如每天使用，建議經(jīng)常保持通電，達到省電的目的。
三、精打細算使用辦公和維修耗材
1、加快辦公網(wǎng)絡建設步伐，積極推進網(wǎng)上辦公，做到文件材料盡量通過局域網(wǎng)報送，提倡無紙化辦公。
2、復印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴格控制。未定稿材料部門之間傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的'打印，實行雙面打印。
3、采購備品備件方面：一是要求物品采購負責人要采購在國家節(jié)能目錄內(nèi)的知名品牌。二是改變觀念，由物美價廉改為物有所值。如采購節(jié)水水龍頭、節(jié)能電器等。
4、修理更換方面：要求每位水電暖工作人員要有應修必修，修必修好的理念，做到接通知馬上到，具備條件立即修好；不具備條件，向領導匯報，聯(lián)系專業(yè)人員盡快修好。
5、修舊利廢方面：提倡每位工作人員在日常工作中修舊利廢。
節(jié)能減排工作能夠落到實處，《公共機構節(jié)能條例》能夠真正實施，關鍵是宣傳教育，關鍵是思想認識，使大院和行政服務中心的各位工作人員有一個良好的習慣，使我局的節(jié)能工作可以有序開展，在全縣的節(jié)能減排工作中率先垂直范，取得良好效果。
節(jié)水節(jié)電實施方案 8
20xx年海口實驗中學節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電活動實施方案為進一步增強全校師生節(jié)糧節(jié)水節(jié)電意識，樹立節(jié)約觀念，切實將“三節(jié)”活動落到實處，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚，從而努力構建和諧校園、打造節(jié)能校園，學校特制定以下實施方案。
一、成立學校節(jié)能工作領導小組
組長：
副組長：
成員：各年級主任及班主任
主要負責組織、檢查、落實我校節(jié)能減排。各成員明確工作職責，層層落實，通過宣傳發(fā)動，制定措施、實施推進、檢查改進、鞏固發(fā)展等階段，積極開展節(jié)能減排學校行動工作。
二、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電管理要求
1、切實增強節(jié)約意識，全校師生要充分認識到開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電、保護校園環(huán)境、創(chuàng)建和諧校園活動的重要性和緊迫性，養(yǎng)成節(jié)糧節(jié)水節(jié)電的良好習慣，做到節(jié)約人人有責、人人有為。
2、根據(jù)學校降耗節(jié)能精神，嚴格執(zhí)行學校水電管理制度，實施各種有效的節(jié)糧節(jié)水節(jié)電措施，做到領導有力、措施到位、責任到人。
三、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電工作分工
1、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電工作由總務處、德育處牽頭具體負責。
2、做好節(jié)糧節(jié)水節(jié)電宣傳工作，通過豐富多彩的形式，使節(jié)約意識深入人心。
�。�1）由總務處及時將學校水電管理制度、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電實施方案、學校財產(chǎn)管理制度、規(guī)定印發(fā)到各班主任和各處室，各部門應認真學習和領會學校的節(jié)能降耗意圖。
�。�2）在每學期開展一次進行節(jié)能降耗宣傳，充分利用全體教師會、學生集會和各種活動積極宣傳學校節(jié)糧節(jié)水節(jié)電規(guī)章制度和節(jié)能降耗知識，使師生逐步樹立起節(jié)約能源的意識。
（3）由團委組織，通過黑板報、宣傳欄等形式每期進行一次節(jié)能降耗宣傳活動，營造學校節(jié)能降耗氛圍，使師生逐漸養(yǎng)成節(jié)能降耗的好習慣。
（4）在開關上方、走廊等醒目位置張貼提示牌，提醒隨手關燈、關閥。
3、劃分區(qū)域，責任到人，按照“誰管理的區(qū)域，誰負責”的原則將學校的水電糧的管理責任到人
（1）節(jié)糧活動主要由政教處和食堂牽頭，各年級班級要大力配合；
�。�2）節(jié)電節(jié)水活動主要由總務處牽頭，各處室年級班級同樣配合好，做到當用則用，不該用時嚴禁使用，杜絕浪費。
教室內(nèi)的燈、扇等其它用電設備由班主任負責；
教師辦公室內(nèi)的燈、扇、空調(diào)等其它用電設備由備課組長負責；處室內(nèi)的燈、扇、空調(diào)等其它用電設備由處室主任負責；
年級主任嚴格提醒和巡查，總務處也將加大檢查的密度和力度。
四、節(jié)水節(jié)電節(jié)糧工作具體措施
1、節(jié)約用電
�。�1）杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、實驗室、閱覽室、教室和各功能室要選配“節(jié)能員”或“節(jié)能值日生”，做到人離燈關。晴天光照度足夠時不開燈，人少時少開燈，人走時隨手關燈（學生不在本班教室上課時，要關閉本班教室里的所有燈及多媒體）；做到辦公室、教室有專人負責在必要時開燈、關燈。
�。�2）養(yǎng)成人走斷電的好習慣，下班時必須關閉電源；減少辦公設備電耗和待機能耗，打印機、電子白板、電腦不用時及時關閉；關閉電腦主機時要一并關閉顯示器、打印機電源開關、電子白板拔下電源插頭；下班時也必須關閉或拔掉飲水機電源插頭。
�。�3）杜絕在教室、辦公室、各功能室等處使用電爐子、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。
�。�4）夏季30攝氏度以上才可合理使用空調(diào)，辦公室、會議室等辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設置在26攝氏度以上，做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，人走時關閉空調(diào)。
2、節(jié)約用水
（1）加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，堅決避免長流水現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)水龍頭滴水現(xiàn)象，應及時報修；用時控制水量，用后隨手關閉；
�。�2）愛護水設施，切勿破壞。
（3）清洗地面時盡量控制水量。
3、節(jié)約糧食
�。�1）加大宣傳教育力度，使學生養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。
�。�2）食堂在加工食品過程中要做到節(jié)約每一粒糧食、每一滴水、每一度電，凡發(fā)現(xiàn)一次有浪費行為提出批評并視其情節(jié)給予一定的處罰。
（3）師生在就餐過程中要適量配餐，不足給予補充。但避免浪費，每餐的`飯菜必須吃完，不允許有剩飯剩菜現(xiàn)象，自覺落實“光盤”行動。
�。�4）政教處負責組織值周教師對學生就餐后的情況進行檢查，并設立“學生文明就餐監(jiān)督員”，將節(jié)糧活動落實到實處，最大限度的減少浪費。
五、建立檢查反饋機制和獎懲制度
各責任區(qū)負責人要切實做好每日巡檢工作。同時總務處每天將進行不定期巡查，并做好巡查記錄，根據(jù)檢查和反饋情況于下周一將上周水電使用檢查結果進行通報，對浪費現(xiàn)象嚴重的辦公室和班級，要予以通報批評，對工作完成出色的辦公室和班級以適當?shù)姆绞竭M行表彰，同時檢查結果還要納入到文明班級和辦公室評比管理考核中。
1、總務處人員進行合理分工，做到每天一檢查、每周一通報、每月一匯總。
2、總務處將班級檢查情況交政教處后，由政教處將檢查結果折合成班級量化分考核；將教師辦公室檢查情況交行政辦進行考核。
節(jié)水節(jié)電實施方案 9
為認真落實“兩手發(fā)力”方針，激發(fā)市場活力，強化政策引導，推動重點領域合同節(jié)水管理，促進節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
認真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以節(jié)水減污、提高用水效率為核心，以充分發(fā)揮市場機制為手段，以推進重點領域合同節(jié)水為目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善政策措施、強化監(jiān)督管理，促進節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快節(jié)水型社會建設。
(二)基本原則
堅持市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，支持引導社會資本積極參與，規(guī)范合同節(jié)水服務行為，形成競爭有序節(jié)水服務市場。
堅持政策引導。落實水資源剛性約束制度，完善價格機制，加大財稅金融激勵，強化合同節(jié)水管理技術支撐，營造良好的政策市場環(huán)境，培育發(fā)展節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)。
堅持因地制宜。根據(jù)行業(yè)特點、發(fā)展需求和經(jīng)濟技術水平等，探索適宜合同節(jié)水模式，推廣普及先進適用技術工藝，形成可復制可推廣典型案例，示范帶動合同節(jié)水管理發(fā)展。
(三)目標任務
到2025年，合同節(jié)水管理成為重點領域用水戶實施節(jié)水改造的重要方式之一，合同節(jié)水管理政策制度體系進一步完善，節(jié)水服務企業(yè)能力明顯提升，先進適用的節(jié)水技術、工藝、裝備和產(chǎn)品得到推廣應用，節(jié)水服務市場競爭有序，節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各市每年利用合同節(jié)水管理方式進行節(jié)水技術改造用水戶不少于2家。
二、合同重點領域和主要模式
合同節(jié)水管理是節(jié)水服務企業(yè)與用水單位簽訂合同，通過集成先進節(jié)水技術、提供節(jié)水改造和管理等服務，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務機制。
(一)重點領域
公共機構。發(fā)揮學校、醫(yī)院等公共機構在節(jié)水領域的表率作用，采用合同節(jié)水管理模式，對學校、醫(yī)院等公共機構進行節(jié)水改造，加快建設節(jié)水型單位。
高耗水工業(yè)。在高耗水工業(yè)中廣泛開展水平衡測試和用水效率評估，對節(jié)水減污潛力大的重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，大力推行合同節(jié)水管理，推動工業(yè)清潔高效用水，大幅提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。
高耗水服務業(yè)。在高爾夫球場、洗車、洗浴、餐飲娛樂、賓館等耗水量大、水價較高的服務企業(yè)，積極推行合同節(jié)水管理，開展節(jié)水改造。
其他領域。在高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村供水、供水管網(wǎng)漏損控制和園林綠化、公共建筑等項目中，以政府(或運營管理單位)和社會資本合作、政府(或運營管理單位)購買服務等方式，積極推行合同節(jié)水管理。
(二)典型模式
節(jié)水效益分享型。節(jié)水服務企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的模式。
節(jié)水效果保證型。節(jié)水服務企業(yè)與用水戶簽訂節(jié)水效果保證合同，達到約定節(jié)水效果的，用水戶支付節(jié)水改造費用，未達到約定節(jié)水效果的，由節(jié)水服務企業(yè)按合同對用水戶進行補償。
用水費用托管型。用水戶委托節(jié)水服務企業(yè)進行供用水系統(tǒng)的運行管理和節(jié)水改造，并按照合同約定支付用水托管費用。
資源置換獨享型。是指節(jié)水服務企業(yè)與用水戶簽訂合同，由節(jié)水服務企業(yè)籌集資金，采用先進適用節(jié)水技術，對特定項目(小便器)進行節(jié)水改造;用水戶不需支付節(jié)水改造費用，節(jié)水服務商通過獲取廢棄物(尿液)的資源價值回收成本及收益。
在推廣合同節(jié)水管理四種主要模式基礎上，鼓勵節(jié)水服務企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式。
三、重點任務
(一)規(guī)范合同節(jié)水程序
1.前期評估。用水戶以節(jié)水項目改造前1至3年為基期，確定用水量基準。用水戶自行或者委托第三方水平衡測試服務機構開展水平衡測試，結合空間區(qū)域、用水設備設施、用水時段、用水人數(shù)等因素，對節(jié)水水平進行診斷分析，出具水平衡測試報告，預測節(jié)水改造后節(jié)水量。
2.組織采購。按照招投標、政府采購等有關法律法規(guī)要求確定節(jié)水服務企業(yè)。其中涉及政府采購的，公共機構應依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規(guī)定，開展合同節(jié)水項目政府采購。公共機構要在采購文件中明確用水量基準、節(jié)水目標、獎懲條件等，充分考慮項目可行性、經(jīng)濟性和先進性。
3.合同簽訂。用水戶與節(jié)水服務企業(yè)簽訂項目合同，合同履行期限一般不低于5年，不超過10年。合同內(nèi)容應當符合有關制度規(guī)定。
4.組織實施。在合同節(jié)水項目實施期限內(nèi)，用水戶要定期掌握節(jié)水設備設施運維狀態(tài)、各項水耗等項目運行情況，按照合同約定對節(jié)水服務企業(yè)的服務能力和服務質(zhì)量進行監(jiān)督。項目邊界范圍、用水設備設施、用水人數(shù)等發(fā)生重大變化，用水戶與節(jié)水服務企業(yè)可按有關規(guī)定簽訂補充合同。
5.后期評估。項目期限屆滿前1個月，節(jié)水服務企業(yè)要按照合同約定，對節(jié)約用水系統(tǒng)進行全面檢修，保證用水設備設施完整且正常運行。用水戶可委托第三方機構開展項目整體效果評估，并出具評估報告。
6.資產(chǎn)管理。項目實施期限間，公共機構、國有企業(yè)等用水戶要加強對相關節(jié)水設備設施資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)不流失。項目實施期限屆滿，節(jié)水服務企業(yè)按照合同約定，將其投資形成的項目資產(chǎn)移交給用水戶，公共機構、國有企業(yè)等用水戶按照國家統(tǒng)一的會計制度對移交的資產(chǎn)進行會計處理。
7.費用結算。財政預算單位實施合同節(jié)水管理項目支付給節(jié)水服務企業(yè)的經(jīng)費，可根據(jù)預算管理規(guī)定作為費用合理列支。采用合同節(jié)水管理實施的節(jié)水項目，可按相關稅收優(yōu)惠目錄享受稅收優(yōu)惠政策。
(二)完善合同節(jié)水約束激勵措施
1.嚴格取水許可管理。新增取水戶，以用水定額先進值核定水量為高限，以近三年實際用水量平均值為重要依據(jù)，合理確定取水許可量。嚴格計劃用水管理。實現(xiàn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)、外重點監(jiān)控用水單位計劃用水管理同標準、全覆蓋;以用水定額核定水量做為上限，綜合考慮近三年實際用水量和用水戶實際需求，從嚴確定公共供水管網(wǎng)內(nèi)外用水戶計劃用水量。嚴格水平衡測試管理，確保每三年納入水平衡測試范圍的用水單位水平衡測試工作全覆蓋，加強對整改結果監(jiān)督檢查，實現(xiàn)應改盡改。
2.實行差別化水價政策。對淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，在政府規(guī)定水價基礎上分別加價。非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度，結合計劃用水與定額用水管理方式，嚴格核定非居民用戶水量，對超計劃或定額水量分檔累進加價。
3.深化水權改革。積極推進水權制度改革，通過提高節(jié)水效益價值和兌現(xiàn)能力，保障合同節(jié)水的.投資收益，調(diào)動節(jié)水服務企業(yè)開展合同節(jié)水工作積極性。全面落實《關于推進用水權改革的指導意見》，加快取用水戶取水權初始分配和明晰。積極推動農(nóng)業(yè)灌溉、重點用水行業(yè)等領域?qū)嵤┖贤?jié)水管理項目節(jié)約的水量，通過用水權轉(zhuǎn)讓、收儲等方式進行效益，收益由用水單位和節(jié)水服務企業(yè)按合同約定分享。
4.強化財政金融稅收政策支持。支持金融機構對節(jié)水載體，以及從事節(jié)水的產(chǎn)業(yè)、項目與服務納入綠色信貸支持范圍，推出符合合同節(jié)水管理需求的綠色信貸產(chǎn)品。對企業(yè)購置并實際使用目錄中節(jié)水專用設備的，從事公共污水處理、海水淡化等節(jié)水項目的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅或增值稅減免等優(yōu)惠政策。采用合同節(jié)水管理服務模式實施的水資源節(jié)約、污水處理、污水資源化利用及其他節(jié)水減排項目，積極申請節(jié)能減碳中央預算內(nèi)投資專項支持。推動采用合同節(jié)水管理服務模式實施的水資源節(jié)約、污水處理、污水資源化利用及其他節(jié)水減排項目，納入節(jié)能減碳中央預算內(nèi)投資專項、節(jié)能減排補助資金等支持范圍。
(三)強化管理技術支撐
1.完善用水計量設施。推進用水戶按規(guī)定安裝在線計量監(jiān)控設備，提升用水戶節(jié)水管理智能化、精細化水平。計量行政部門要督促公共機構、公共建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域用水單位按照有關標準切實完善取用水計量設施，對用水計量設施依法進行檢定或校準。
2.推廣使用先進節(jié)水技術與產(chǎn)品。出臺政策，支持用水單位、節(jié)水服務企業(yè)等，優(yōu)先采購納入《國家成熟適用節(jié)水技術推廣目錄》《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄》《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》等相關推廣和指導目錄、水效等級高、通過節(jié)水認證的節(jié)水產(chǎn)品、技術和裝備。
3.提升節(jié)水服務企業(yè)能力。鼓勵水利企業(yè)、節(jié)水設備制造企業(yè)、信息技術企業(yè)、高等院校、科研院所等，利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務企業(yè)，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化河北省工業(yè)節(jié)水第三方服務機構名單，支持工業(yè)節(jié)水第三方服務機構開展合同節(jié)水工作。引導鼓勵組建節(jié)水協(xié)會(聯(lián)盟)，將不同節(jié)水服務企業(yè)先進節(jié)水技術、產(chǎn)品和合同節(jié)水管理模式進行集成，面向市場提供系統(tǒng)、精準、專業(yè)的合同節(jié)水服務。支持符合條件的節(jié)水服務企業(yè)申報高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。培育發(fā)展節(jié)水認證、節(jié)水咨詢、水平衡測試、節(jié)水量評估等第三方節(jié)水服務機構，推動節(jié)水技術服務創(chuàng)新發(fā)展。
四、保障措施
1.強化組織領導。各地要將推廣合同節(jié)水管理作為發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、推進節(jié)水工作的重要舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌推進各項政策措施落地見效。在公共機構、公共建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、園林綠化等領域，結合縣域節(jié)水型社會達標建設、節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建、節(jié)水型單位(灌區(qū)、企業(yè)、園區(qū))創(chuàng)建、綠色建筑創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)水效提升行動等工作，大力推廣合同節(jié)水管理。
2.強化技術服務。構建網(wǎng)上綜合服務平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢，加強政策標準、項目需求、企業(yè)資訊以及先進節(jié)水技術產(chǎn)品等信息推廣，實現(xiàn)信息共享、資源共用、供需對接，促進合同節(jié)水管理項目落地見效。加大對典型案例推廣，為用水戶提供系統(tǒng)、多元、精準案例，調(diào)動用水戶支持、參與合同節(jié)水管理工作。
3.強化宣傳培訓。加強對相關領域、行業(yè)及其管理部門和用水戶有關人員教育培訓，提升把握合同節(jié)水管理政策、業(yè)務知識、技術標準等方面能力。及時總結提煉合同節(jié)水管理政策措施、經(jīng)驗成效、典型案例等，通過網(wǎng)絡媒體、報刊雜志等多種形式加大宣傳力度，為進一步推廣合同節(jié)水管理營造良好氛圍。
節(jié)水節(jié)電實施方案 10
為貫徹落實黨的十九大精神，大力推動全社會節(jié)水減排，全面提升水資源利用效率，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，保障水安全，促進我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，按照《國家節(jié)水行動方案》要求，結合江西實際，制定本實施方案。
一、總體要求
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認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，把節(jié)水減排作為解決我省水資源水生態(tài)環(huán)境問題的重要舉措，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控，落實目標責任，聚焦重點領域和水資源緊缺地區(qū)，實施重大節(jié)水工程和節(jié)水行動，加強監(jiān)督管理，增強全社會節(jié)水意識，大力推動節(jié)水制度、政策、技術、機制創(chuàng)新，加快推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，提高用水效率，助力我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為建設富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西奠定堅實基礎。
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全面推進，特色引領。把水資源作為最大的剛性約束，優(yōu)化用水結構，多措并舉，在各領域、各地區(qū)全面推進節(jié)約用水，提高水資源利用效率；因地制宜，積極探索南方豐水地區(qū)節(jié)水新途徑，打造特色亮點。
創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，推進節(jié)水技術裝備產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動節(jié)水成果科技轉(zhuǎn)化，推廣先進適用節(jié)水技術、工藝、設備和產(chǎn)品；創(chuàng)新節(jié)水服務模式，大力培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)。
政策引導，兩手發(fā)力。建立健全節(jié)水政策法規(guī)體系，構建節(jié)水激勵機制和倒逼機制；完善市場機制，優(yōu)化市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，激發(fā)全社會節(jié)水內(nèi)生動力。
加強領導，凝心聚力。加強黨和政府對節(jié)水工作的領導，建立節(jié)水工作協(xié)調(diào)機制和部門聯(lián)動機制，健全水資源管理使用督察和責任追究制度；開展多形式多層次節(jié)水宣傳教育，營造良好的社會氛圍；實施全社會節(jié)水行動，推動節(jié)約集約用水方式，全面建設節(jié)水型社會。
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到2020年，節(jié)水政策法規(guī)、市場機制、標準體系趨于完善，技術支撐能力不斷增強，管理機制逐步健全，節(jié)水效果初步顯現(xiàn)。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低28%和33%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率逐年提高，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上，全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在10%以內(nèi)，全省用水總量控制在260億立方米以內(nèi)。
到2022年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低35%和41%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.52以上，全省用水總量控制在260.90億立方米以內(nèi)。
到2035年，形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標準體系、完善的市場調(diào)節(jié)機制、先進的技術支撐體系，節(jié)水護水惜水成為全社會自覺行動，全省用水總量控制在國家要求的范圍之內(nèi)，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。
二、重點行動
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1.強化指標剛性約束。把水資源作為最大的剛性約束，嚴格實行區(qū)域流域用水總量和強度控制。進一步健全省、設區(qū)的市、縣三級行政區(qū)域用水總量、用水強度控制指標體系，強化節(jié)水約束性指標管理，加快落實主要領域用水指標。推進江河流域水量分配，開展跨設區(qū)的市、縣江河流域水量分配，把用水總量控制指標落實到流域和水源地。劃定水資源承載能力地區(qū)分類，實施差別化管控措施，建立監(jiān)測預警機制。對用水總量接近規(guī)劃期用水總量控制指標的地區(qū)，限制審批新增建設項目取水；對用水總量達到或超過規(guī)劃期用水總量控制指標的地區(qū)，停止審批建設項目新增取水，并制定實施用水總量削減計劃，堅決抑制不合理用水需求。到2022年，進一步修訂完善覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務業(yè)的先進用水定額體系。
2.嚴格用水全過程管理。嚴控水資源開發(fā)利用強度，完善規(guī)劃和建設項目水資源論證制度，以水定城、以水定產(chǎn)，合理確定經(jīng)濟布局、結構和規(guī)模，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設全過程。繼續(xù)推進規(guī)劃水資源論證制度，嚴格執(zhí)行國家重大規(guī)劃水資源論證管理辦法，嚴格實行取水許可制度。加強對重點用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理，以縣域為單元，全面開展節(jié)水型社會達標建設，到2022年，我省30%以上縣（區(qū)）級行政區(qū)達到縣域節(jié)水型社會標準。
3.強化節(jié)水監(jiān)督考核。逐步建立節(jié)水目標責任制，將水資源節(jié)約主要指標納入全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系。提高節(jié)水指標分值占比，強化節(jié)水考核成果運用。完善監(jiān)督考核工作機制，強化部門協(xié)作，嚴格節(jié)水責任追究。到2020年建立省級水資源督察和責任追究制度。到2022年，建立設區(qū)的市級水資源督察和責任追究制度。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)節(jié)水增效。
4.大力推進節(jié)水灌溉。繼續(xù)實施灌區(qū)續(xù)建配套，擴大節(jié)水灌溉面積、提高渠系水利用系數(shù)，推進高效節(jié)水灌溉。結合高標準農(nóng)田建設，加大田間節(jié)水設施建設力度。推進大型灌區(qū)的信息化建設。推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術，開展農(nóng)業(yè)用水精細化管理。2020年前，每年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的高效節(jié)水灌溉任務。到2022年，創(chuàng)建一批省級節(jié)水型灌區(qū)和一批省級節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極申報國家級節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
5.優(yōu)化調(diào)整作物種植結構。根據(jù)水資源條件，大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)作物種植結構，推進適水種植、量水生產(chǎn)。加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)以旱補水。在水資源緊缺地區(qū)，適度壓減高耗水作物，擴大低耗水和耐旱作物種植比例，選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種。在地下水超采地區(qū)，嚴格限制開采深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。到2022年，創(chuàng)建一批省級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極申報國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
6.推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)、牧業(yè)，大力推進稻漁綜合種養(yǎng)，推廣應用池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術。實施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造和建設，推行先進適用的節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖方式，推廣節(jié)水型飼喂設備、機械干清糞等技術和工藝。到2022年，建設一批省級畜牧養(yǎng)殖節(jié)水示范工程，積極申報國家級畜牧節(jié)水示范工程。
7.加快推進農(nóng)村生活節(jié)水。在實施農(nóng)村集中供水、污水處理工程和保障飲用水安全基礎上，加強農(nóng)村生活用水設施改造，在有條件的地區(qū)推動計量收費。加快村鎮(zhèn)生活供水設施及配套管網(wǎng)建設與改造。推進農(nóng)村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具。
�。ㄈ┕I(yè)節(jié)水減排。
8.大力推進工業(yè)節(jié)水改造。完善供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化生產(chǎn)用水管理。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水高用水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術，促進水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化，提高工業(yè)用水重復利用率。支持企業(yè)開展節(jié)水技術改造及再生水回用改造，重點企業(yè)要定期開展水平衡測試、用水審計及水效對標。對超過取水定額標準的企業(yè)分類分步限期實施節(jié)水改造。到2020年，用水總量達到或超過規(guī)劃期用水總量控制指標的地區(qū)對工業(yè)企業(yè)用水大戶實現(xiàn)用水計劃管理全覆蓋。
9.推動高耗水高用水行業(yè)節(jié)水增效。實施節(jié)水管理和改造升級，采用差別水價以及樹立節(jié)水標桿等措施，促進高耗水高用水企業(yè)加強廢水深度處理和達標再利用。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，在生態(tài)脆弱、水資源緊缺和地下水超采地區(qū)，嚴格控制高耗水高用水新建、改建、擴建項目，引導高耗水高用水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。對采用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的項目，不予批準取水許可；未按期淘汰的，有關部門和地方政府應當依法嚴格查處，有關行政處罰信息，通過江西省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），向社會公示。到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水高用水行業(yè)建成一批省級節(jié)水型企業(yè)，積極申報國家級節(jié)水型企業(yè)。
10.積極推行水循環(huán)梯級利用。推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設施建設，促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。新設園區(qū)在規(guī)劃布局時，應當統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設施建設，推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。到2022年，創(chuàng)建一批省級節(jié)水標桿企業(yè)、省級節(jié)水標桿園區(qū)，同時積極申報國家級節(jié)水標桿企業(yè)和園區(qū)。
（四）城鎮(zhèn)節(jié)水降損。
11.全面推進節(jié)水型城市建設。提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性，將節(jié)水落實到城市規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高效利用、循環(huán)利用。落實城市節(jié)水各項基礎管理制度，推進城鎮(zhèn)節(jié)水改造；結合海綿城市建設，提高雨水資源利用水平；缺水城市園林綠化宜選用適合本地區(qū)的節(jié)水耐旱型植被，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式；重點抓好污水再生利用設施建設與改造，城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等，鼓勵優(yōu)先使用再生水，提升再生水利用水平，鼓勵構建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)系統(tǒng)。到2020年，有條件的城市要積極開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建。
12.大幅降低供水管網(wǎng)漏損。大力推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造建設，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，建立精細化、信息化管理平臺和漏損管控體系，協(xié)同推進二次供水設施改造和專業(yè)化管理。重點推動管網(wǎng)高漏損地區(qū)的.節(jié)水改造。到2020年，南昌市、新余市、吉安市要積極做好城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量試點工作。
13.深入開展公共領域節(jié)水。公共機構應當開展供水管網(wǎng)、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷，推廣應用節(jié)水新技術、新工藝和新產(chǎn)品，提高節(jié)水器具使用率，鼓勵建立用水實時監(jiān)控系統(tǒng)。大力推廣綠色建筑，新建公共建筑必須安裝節(jié)水器具。推動城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水，普及推廣節(jié)水型用水器具。到2020年，所有省、設區(qū)的市級機關建成節(jié)水型單位；到2022年，50%以上的省屬和設區(qū)的市屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，建成一批具有典型示范意義的省級節(jié)水型高校，同時積極申報國家級節(jié)水型高校。
14.嚴控高耗水服務業(yè)用水。從嚴控制洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場、洗滌、賓館等高耗水服務行業(yè)用水定額。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術、設備與工藝，優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。
（五）重點地區(qū)節(jié)水開源。
15.在超采地區(qū)削減地下水開采量。推進地下水超采區(qū)綜合治理。嚴格機電井管理，依法依規(guī)限期關閉未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水。采取強化節(jié)水、置換水源、禁采限采等措施，壓減地下水開采量。到2022年，通過綜合治理，現(xiàn)有地下水超采區(qū)地下水位基本恢復正常。
16.在缺水地區(qū)加強非常規(guī)水利用。加強再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用。統(tǒng)籌利用好再生水、雨水等用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)景觀。新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設雨水集蓄利用設施。嚴禁盲目擴大景觀、娛樂水域面積，生態(tài)用水優(yōu)先使用非常規(guī)水，具備使用非常規(guī)水條件但未充分利用的建設項目不得批準其新增取水許可。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。到2022年，缺水城市非常規(guī)水利用占比平均提高2個百分點。
（六）科技創(chuàng)新引領。
17.加快關鍵技術裝備研發(fā)。推動節(jié)水技術與工藝創(chuàng)新，加大節(jié)水產(chǎn)品和技術研發(fā)，加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與節(jié)水技術、管理及產(chǎn)品的深度融合。重點支持水資源高效循環(huán)利用、精準節(jié)水灌溉控制、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進技術及適用設備研發(fā)。
18.促進節(jié)水技術轉(zhuǎn)化推廣。加快節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化，推進節(jié)水技術、產(chǎn)品、設備使用示范基地、節(jié)水型社會創(chuàng)新試點建設。鼓勵通過信息化手段推廣節(jié)水產(chǎn)品和技術，拓展節(jié)水科技成果及先進節(jié)水技術推廣渠道，推動節(jié)水技術成果市場化。
19.推動技術成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)加大節(jié)水裝備及產(chǎn)品研發(fā)、設計和生產(chǎn)投入，降低節(jié)水技術工藝與裝備產(chǎn)品成本，提高節(jié)水裝備與產(chǎn)品質(zhì)量，提升中高端品牌的差異化競爭力，構建節(jié)水裝備及產(chǎn)品的多元化供給體系。發(fā)展具有競爭力的第三方節(jié)水服務企業(yè)，提供社會化、專業(yè)化、規(guī)范化節(jié)水服務，大力培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)。到2022年，培育一批技術水平高、帶動能力強的節(jié)水服務龍頭企業(yè)。
三、深化體制機制改革
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1.全面深化水價改革。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，同步建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼。建立健全充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量、促進節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制，適時完善居民階梯水價制度，鼓勵城鎮(zhèn)居民使用節(jié)水型器具，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計劃累進加價制度，進一步拉大特種用水與非居民用水的價差。
2.推動水資源稅改革。根據(jù)國家要求，積極推進水資源稅改革，保障水資源管理需要，發(fā)揮促進水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。
3.加強用水計量統(tǒng)計。推進取用水計量統(tǒng)計，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計量率。完善農(nóng)業(yè)用水計量設施，配備工業(yè)及服務業(yè)取用水計量器具，全面實施城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造，提高市政用水計量率。建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查和基層用水統(tǒng)計管理制度，加強對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境補水四類用水戶涉水信息管理。對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水情況進行統(tǒng)計監(jiān)測。到2022年，大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實現(xiàn)取水計量。
4.強化節(jié)水監(jiān)督管理。嚴格實行計劃用水監(jiān)督管理。對重點地區(qū)、領域、行業(yè)進行節(jié)約用水專項監(jiān)督檢查。進一步擴大計劃用水覆蓋范圍，實行用水報告制度，鼓勵年用水總量超過10萬立方米的企業(yè)或園區(qū)設立水務經(jīng)理。建立倒逼機制，將用水戶違規(guī)記錄納入江西省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）。到2020年，進一步完善國家、省、設區(qū)的市三級重點監(jiān)控用水單位名錄。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務業(yè)用水單位全部納入重點監(jiān)控用水單位名錄。
5.健全節(jié)水標準體系。強化對國家用水定額標準的執(zhí)行，適時修訂我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等方面用水定額標準，建立健全節(jié)水標準體系。逐步建立節(jié)水標準實時跟蹤、評估和監(jiān)督機制。到2022年，節(jié)水標準基本覆蓋用水定額、節(jié)水型公共機構、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型高校等方面。
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6.推進水權水市場改革。推進水資源使用權確權，明確行政區(qū)域取用水權益，探索流域內(nèi)、地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權交易。在滿足自身用水情況下，對節(jié)約出的水量進行有償轉(zhuǎn)讓；對用水總量達到或超過區(qū)域總量控制指標或江河水量分配指標的地區(qū)，可通過水權交易解決新增用水需求。建立農(nóng)業(yè)水權制度。加強水權交易監(jiān)管，規(guī)范交易平臺建設和運營。
7.強化水效標識監(jiān)管。嚴格執(zhí)行水效標識管理制度，加大專項檢查抽查力度，抽查結果在水效領跑者、政府采購等活動中予以采信，逐步淘汰水效等級較低的產(chǎn)品。建立水效標識使用信用記錄，納入江西省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）。
8.推動合同節(jié)水管理。創(chuàng)新節(jié)水服務模式，依法依規(guī)建立節(jié)水裝備及產(chǎn)品的質(zhì)量評級和市場準入制度，完善工業(yè)水循環(huán)利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制，在公共機構、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領域，引導和推動合同節(jié)水管理，到2022年，力爭開展一批合同節(jié)水管理試點，積極推進高校合同節(jié)水管理。開展節(jié)水設計、改造、計量和咨詢等服務，提供整體解決方案。拓展投融資渠道，整合市場要素，為節(jié)水改造和管理提供服務。
9.實施水效領跑引領行動。在用水產(chǎn)品、用水企業(yè)、灌區(qū)、公共機構和節(jié)水型城市開展水效領跑者引領行動。貫徹執(zhí)行國家標準，逐步建立和完善適合省情的水效領跑者指標體系。定期發(fā)布省級水效領跑者名單，樹立節(jié)水先進標桿，鼓勵開展水效對標達標活動。到2022年，遴選出一批省級水效領跑者用水產(chǎn)品、遴選出一批省級水效領跑者工業(yè)企業(yè)、一批省級水效領跑者灌區(qū)以及一批省級水效領跑者公共機構和一批水效領跑者城市，并積極申報國家級水效領跑者。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強黨和政府對節(jié)水工作的領導，成立由省政府分管省長任組長，省發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳等部門負責人為小組成員的省節(jié)水工作協(xié)調(diào)領導小組，協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。充分利用河長制湖長制平臺，統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。省政府有關部門按照職責分工做好相關節(jié)水工作。各地政府對本轄區(qū)節(jié)水工作負總責，制定節(jié)水行動實施方案，確保節(jié)水行動各項任務完成。
（二）加強依法節(jié)水。貫徹落實《國家節(jié)水行動方案》及《江西省水資源條例》、《江西省節(jié)約用水辦法》等規(guī)定，強化依法節(jié)水管水，規(guī)范全社會用水行為。
�。ㄈ┘訌娬弑Ｕ�。積極發(fā)揮財政職能作用，重點支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水資源節(jié)約保護、城市供水管網(wǎng)漏損控制、地下水超采區(qū)綜合治理、節(jié)水標準制定修訂、節(jié)水宣傳教育等。完善助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格、投資等經(jīng)濟政策，落實節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術及產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。
�。ㄋ模┘訌娛袌鲆龑�。完善金融和社會資本進入節(jié)水領域的相關政策，積極發(fā)揮銀行等金融機構作用，支持節(jié)水工程設施建設、節(jié)水技術升級改造、非常規(guī)水源利用等項目。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，支持政府和社會資本合作項目，鼓勵和引導社會資本參與節(jié)水項目建設與運營。鼓勵金融機構對符合貸款條件的節(jié)水項目優(yōu)先支持。
�。ㄎ澹┘訌娊涣骱献�。建立交流合作機制，推進省際間、城市間、企業(yè)社團間節(jié)水合作交流。與國際節(jié)水先進水平的地區(qū)和城市開展合作交流、學習國際節(jié)水先進管理經(jīng)驗。
�。┘訌姽�(jié)水宣教。將節(jié)水納入社會宣傳、國民素質(zhì)教育和中小學教育，加強省情水情教育，向全民普及節(jié)水知識。加強高校節(jié)水相關專業(yè)人才培養(yǎng)。開展世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動，倡導簡約適度、綠色低碳的消費模式，提高全民節(jié)水意識。鼓勵開展節(jié)水型社會、節(jié)水型單位等創(chuàng)建活動。
節(jié)水節(jié)電實施方案 11
水是關系國計民生的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。受復雜地形地貌的影響，云南天然水資源時空分布極不均勻，季節(jié)性、區(qū)域性缺水嚴重，全社會節(jié)水意識不強、用水粗放、水資源利用效率相對較低，已經(jīng)成為云南生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。為貫徹落實黨的十九大精神，大力推動全社會節(jié)水，全面提升水資源利用效率，形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家節(jié)水行動方案》，制定本實施方案。
一、總體要求
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積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，把節(jié)水作為解決水資源問題的重要舉措，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。強化水資源承載能力剛性約束，落實水資源消耗總量和強度雙控目標責任；聚焦重點領域和缺水地區(qū)，實施重大節(jié)水工程；強化用水全過程監(jiān)管，增強全社會節(jié)水意識；大力推動節(jié)水制度、政策、技術、機制創(chuàng)新，加快推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，調(diào)整用水結構，提高用水效率，為建設生態(tài)文明排頭兵和中國最美麗省份提供有力支撐和基礎保障。
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整體推進、重點突破。根據(jù)水資源條件、產(chǎn)業(yè)結構和用水水平，因地制宜確定節(jié)水目標、方向和重點任務。在各領域、各州（市）全面推進水資源高效利用，在“九大高原湖泊”等水資源重點保護區(qū)、缺水地區(qū)、“滇中城市群”等經(jīng)濟水平相對領先地區(qū)率先突破。
政策引導、技術引領。建立健全節(jié)水制度法規(guī)體系，完善市場機制，發(fā)揮市場對水資源的配置作用，激發(fā)全社會節(jié)水內(nèi)生動力。以科技創(chuàng)新為動力，建立水資源循環(huán)利用體系。
加強領導、強化責任。加強黨和政府對節(jié)水工作的領導，強化工作機制。建立節(jié)水目標責任、最嚴格水資源督察考核和責任追究制度。提升全社會節(jié)水意識，全面建設節(jié)水型社會。
（三）行動目標
到2020年，全省水資源利用效率和效益有效提高，用水方式、用水結構得到全面優(yōu)化，全面建立水資源“雙控”制度。全省用水總量控制在215億立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別降低29%和30%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達91%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.492，公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%。
到2022年，初步建立節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益明顯提高，全社會節(jié)水意識明顯增強。全省用水總量控制在217億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低35%和36%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上。
到2035年，節(jié)水政策法規(guī)體系和標準體系逐步健全、市場調(diào)節(jié)機制、技術支撐體系逐步完善，節(jié)水護水惜水成為全社會自覺行動。全省用水總量控制在227億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高，水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。
二、重點任務
�。ㄒ唬┩七M農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
1.全面推進農(nóng)田水利設施提檔升級。逐步完善農(nóng)田灌排工程體系，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，推進灌區(qū)現(xiàn)代化、標準化、規(guī)范化建設管理。到2020年，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、基本完成重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務。
2.大力推進高效節(jié)水灌溉及種植結構調(diào)整。結合云南省高原特色作物種植發(fā)展和“九大高原湖泊”保護要求，因地制宜，大力推廣噴灌、微灌、低壓管道灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術，分區(qū)域規(guī)模化推進高效節(jié)水灌溉。進一步推廣山區(qū)農(nóng)業(yè)典型灌溉試驗站建設、監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化運用，科學確定灌溉定額，優(yōu)化作物灌水方式及種植結構調(diào)整，有效促進節(jié)水減排，減少面源污染。到2020年，全省高效節(jié)水灌溉面積達到700萬畝。在有條件的地方配合做好水肥一體化。
3.推廣節(jié)水型畜牧漁業(yè)，加快推進農(nóng)村生活節(jié)水。積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術，發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術和家畜集中供水與綜合利用。推廣環(huán)保畜禽舍、稻田養(yǎng)殖和集約化循環(huán)水等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術，提高養(yǎng)殖業(yè)用水效率。推廣家用水表和節(jié)水器具，在有條件的地區(qū)開展農(nóng)村生活用水計量收費。積極推進農(nóng)村污水集中處理工程和農(nóng)村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具，加強農(nóng)村水環(huán)境保護。到2022年，創(chuàng)建一批畜牧節(jié)水示范工程。
（二）推進工業(yè)節(jié)水減排
1.加強工業(yè)節(jié)水管理，限制高耗水項目準入。支持企業(yè)開展節(jié)水技術改造、完善用水計量體系、提高水循環(huán)利用和再生水利用水平，定期開展重點企業(yè)水平衡測試、用水審計及水效對標。對超過取水定額標準的企業(yè)分類分步限期實施節(jié)水改造。出臺省級節(jié)水技術、工藝、設備和產(chǎn)品名錄，科學制定工業(yè)行業(yè)用水定額，逐步降低產(chǎn)品用水單耗。建立用水超定額產(chǎn)能淘汰制度。嚴格實行總量控制和定額管理，限制高耗水工業(yè)項目準入。對采用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的項目，不予批準取水許可。到2020年，全省年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)用水計劃管理。到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成60個節(jié)水型企業(yè)。
2.優(yōu)化高耗水行業(yè)空間布局，推動水循環(huán)梯級利用。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)水資源條件，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與布局。在生態(tài)脆弱地區(qū)、嚴重缺水地區(qū)、地下水超采地區(qū)，實行負面清單管理，嚴格控制高耗水新建、改建、擴建項目。推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時，統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設施建設，推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。以節(jié)水為重點推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造，鼓勵工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一供水、廢水集中處理和水循環(huán)利用及梯級補水，實施廢水“近零排放”改造。促進工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。
（三）推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損
1.全面推進節(jié)水型城市建設。統(tǒng)籌推進節(jié)水型城市與節(jié)水型社會建設，落實新、改、擴建建設項目節(jié)水“三同時”制度，推進節(jié)水型單位、小區(qū)、企業(yè)等節(jié)水載體建設，將節(jié)水工作系統(tǒng)的落實到城市規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。以昆明市、玉溪市、麗江市為試點，落實城市節(jié)水各項基礎管理制度，推進城鎮(zhèn)節(jié)水改造；玉溪市應結合海綿城市建設，率先提高雨水資源利用水平。到2020年力爭完成6個節(jié)水型城市建設。大幅降低供水管網(wǎng)漏損，制定和實施供水管網(wǎng)改造建設實施方案，對16 個州（市）及部分缺水縣（區(qū)）老舊供水管網(wǎng)進行改造，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。到2020年，在2個城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理。
2.嚴控高耗水服務業(yè)用水，深入開展公共領域節(jié)水。從嚴制定高耗水行業(yè)用水定額，將核定用水量作為取水許可審批依據(jù)。及時調(diào)整高耗水服務業(yè)水資源費征收標準，抑制高耗水行業(yè)過度用水需求。推廣應用節(jié)水新技術、 新工藝和新產(chǎn)品，普及推廣節(jié)水型用水器具。民用建筑集中熱水系統(tǒng)要采取水循環(huán)措施，新建公共建筑必須采用節(jié)水器具，在新建小區(qū)中鼓勵居民優(yōu)先選用節(jié)水器具。賓館、飯店、醫(yī)院等用水量較大的公共建筑推廣采用淋浴器的限流裝置。實行節(jié)水型公共機構評價制度，到2022年全部省直機關及50%省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，建成50所節(jié)水型高校。全面開展節(jié)水型社會達標建設，到2022年，全省50個以上縣（區(qū)）級行政區(qū)實現(xiàn)節(jié)水型社會達標建設。
三、主要措施
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強化用水指標剛性約束，實施水資源消耗總量和強度雙控行動。建立節(jié)水目標責任制，將水資源節(jié)約的主要指標納入各級政府高質(zhì)量發(fā)展考核體系，將節(jié)水目標責任評價考核作為各州（市）年度綜合評價考核的內(nèi)容。建立流域和區(qū)域取用水總量控制制度。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標體系，加強用水定額和計劃用水管理，建立和完善用水效率控制制度。到2020年，建立全省水資源督察和責任追究制度；建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務業(yè)的用水定額體系。
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1.全面開展前期節(jié)水評價制度。完善規(guī)劃和建設項目水資源論證制度，規(guī)劃和建設項目現(xiàn)有前期工作中突出節(jié)水優(yōu)先，嚴格控制用水總量，推動提高用水效率，促使規(guī)劃和建設項目高效用水；對與取用水相關的水利規(guī)劃、水利工程項目、需開展水資源論證的相關規(guī)劃、辦理取水許可的非水利建設項目嚴格把關，水利部門在辦理行政職權范圍內(nèi)的規(guī)劃審查、項目立項、取水許可等手續(xù)時，須重點審查報告中的節(jié)水評價章節(jié)，形成是否通過審查的明確意見；從嚴叫停未通過節(jié)水評價的規(guī)劃和建設項目。
2.建立重點用水單位監(jiān)控制度。根據(jù)不同行業(yè)特點，確定達到一定取用水規(guī)模的大中型灌區(qū)、重點工業(yè)用水企業(yè)、生活服務業(yè)、公共機構用水單位作為重點用水監(jiān)控單位。組織開展省、市、縣三級重點用水戶監(jiān)控管理名錄的編制和公布，強化用水監(jiān)控管理。對納入取水許可管理的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達到30立方米以上的用水單位實行計劃用水管理。重點用水單位應當建立和完善用水計量管理體系，并將用水計量數(shù)據(jù)主動接入水行政主管部門在線監(jiān)管平臺，以確保對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水情況進行統(tǒng)計監(jiān)測。到2020年，建立省、市、縣三級重點監(jiān)控用水單位名錄。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務業(yè)用水單位全部納入重點監(jiān)控用水單位名錄。
3.推進非常規(guī)水利用。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀等領域優(yōu)先使用再生水。在缺水地區(qū)強制推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。推動雨水集蓄與利用，玉溪市要結合海綿城市建設，率先在新建小區(qū)、城市道路、公共綠地完善雨洪資源利用設施，增加對雨洪徑流的滯蓄能力，推進雨洪資源化利用。因地制宜，發(fā)展山區(qū)集雨節(jié)灌。把礦井水利用與礦區(qū)及周邊生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水有機結合。具備使用非常規(guī)水條件但未充分利用的建設項目不得批準其新增取水許可。到2020年，缺水城市再生水利用率達到30%以上。到2022年，缺水城市非常規(guī)水利用占比平均提高2個百分點。
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1.深化水價改革。建立與農(nóng)民承受能力、節(jié)水成效、地方財力相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制。深入推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，逐步拉大特種用水與非居民用水的'價差。到2022年全省完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積2400萬畝。
2.健全財稅政策。加大水資源稅改革力度，落實節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮相關稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。鼓勵金融機構對符合貸款條件的節(jié)水項目優(yōu)先給予支持。
（四）注重市場激勵
1.推動節(jié)水服務業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新節(jié)水服務模式，引導和推動合同節(jié)水管理，鼓勵和引導社會資本參與有一定收益的節(jié)水項目建設和運營。到2022年，建立8個水權水市場改革試點。到2022年，開展合同節(jié)水管理示范試點8個。到2022年，培育一批節(jié)水服務企業(yè)。
2.推行水效標識和水效領跑。貫徹落實《水效標識管理辦法》，積極指導消費者選擇水效更高的產(chǎn)品，鼓勵生產(chǎn)者改善產(chǎn)品的節(jié)水特性，鼓勵銷售者在進貨和陳列商品時選擇高效節(jié)水的產(chǎn)品。對列入國家實施水效標識產(chǎn)品目錄的用水產(chǎn)品，要依法進行水效標識監(jiān)督檢查和專項檢查。對生產(chǎn)或銷售應當標注而未標注水效標識的用水產(chǎn)品，要依法嚴肅查處。到2022年遴選出水效領跑者企業(yè)13家、灌區(qū)1個、公共機構5個、城市2個。
3.推動水權市場化改革。開展水權交易試點建設，探索跨流域、地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等形式的水權交易。根據(jù)當?shù)厮Y源可利用量確實初始水權，探索制定水權轉(zhuǎn)換管理辦法。建立農(nóng)業(yè)水權制度，加強水權交易監(jiān)管。
4.強化科技市場引領。開展集成創(chuàng)新，推動產(chǎn)學研一體化，充分調(diào)動高校、科研機構、科技社團和企業(yè)等各方力量，加強雨水高效利用、小流域綜合治理等科技攻關和集成示范項目等節(jié)水重大課題和關鍵技術研究。加大高原特色農(nóng)業(yè)、干熱河谷農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術、水肥高效利用等先進技術的推廣應用。建“數(shù)字水務”。
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1.健全節(jié)水標準體系。加快制定、修訂云南省節(jié)水地方性法規(guī)和標準體系，完善以用水定額、節(jié)水評價、載體建設、產(chǎn)品水效、非常規(guī)水源利用等為主要內(nèi)容的各行業(yè)節(jié)水標準體系。逐步在高耗水行業(yè)和重點用水產(chǎn)品中推行強制性節(jié)水標準。
2.建立用水計量管理體系。建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查和用水統(tǒng)計管理制度。大力推進水資源計量、統(tǒng)計、監(jiān)測基礎體系建設。加快推進云南省國家水資源監(jiān)控能力建設項目二期建設，進一步提高三大監(jiān)控體系尤其是重點取用水戶的水量在線監(jiān)測能力、應用水水源地監(jiān)測、水功能區(qū)全覆蓋監(jiān)測和水質(zhì)應急監(jiān)測能力，進一步完善三級信息平臺尤其是水資源調(diào)配決策支持系統(tǒng)建設等。加快建設全省地下水監(jiān)測工程。到2022年，已建大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實現(xiàn)取水計量。
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強黨對節(jié)水工作的領導，落實地方各級黨委和政府對本轄區(qū)內(nèi)節(jié)水工作負總責的要求，統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。省級有關部門按照職責分工做好節(jié)水工作。各州（市）要細化落實節(jié)水行動措施，確保節(jié)水行動各項任務完成，每年將實施方案落實情況報送省水利廳和省發(fā)展改革委。
�。ǘ┙f(xié)作機制。省水利廳牽頭，建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、機關事務管理等部門參加的節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決全省節(jié)水工作中的重大問題。各州（市）要建立相應的工作協(xié)調(diào)機制，確保節(jié)水行動扎實有效推進。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑А＜訌娝楹凸�(jié)水宣傳教育。開展世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等形式多樣的主題宣傳活動，充分利用各類媒體，大力宣傳節(jié)水觀念，普及節(jié)水知識和技能，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品。倡導簡約適度的消費模式，提高全民節(jié)水意識。
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