建設(shè)局兩年雙服務(wù)活動(dòng)的方案

　　開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，是實(shí)施行風(fēng)滿意工程的重要舉措，是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的有效手段。根據(jù)市建設(shè)規(guī)劃局及區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)年”“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案如下

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“堅(jiān)持以城市化為突破口，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓空間，促發(fā)展，惠民生”的工作要求，以“企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┥罨�“四通”，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。

　　著眼大局，深入推行“一線工作法”和“四通工作法”，進(jìn)一步提速增效，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神投入工作，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)改善環(huán)境，以公道正派的形象取信于民。

　　1、加強(qiáng)溝通。一是堅(jiān)持對(duì)區(qū)級(jí)及以上重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的走訪聯(lián)系制度。通過(guò)走訪、座談、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，積極宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況，交換對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題看法和意見(jiàn)，主動(dòng)征求服務(wù)企業(yè)對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，增進(jìn)相互間的交流與溝通。二是建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目定人聯(lián)系制度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室和具體聯(lián)系人，主動(dòng)定期到聯(lián)系項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，幫助工作。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位）。

　　2、提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞“手續(xù)簡(jiǎn)約化、程序透明化、服務(wù)人性化”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度；繼續(xù)深化審批報(bào)件遞減法和綠色通道制度，實(shí)行定人聯(lián)系、專袋轉(zhuǎn)送、優(yōu)先辦理、跟蹤服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)；繼續(xù)推行預(yù)約上門(mén)、提前介入、主動(dòng)協(xié)調(diào)，網(wǎng)上辦事等一系列便民服務(wù)措施，切實(shí)為工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位）

　　三、辦好實(shí)事，為民惠民。

　　從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,把群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題妥善解決好，著力抓好“三點(diǎn)”——重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾的滿意度。

　　1、加快城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)文化路西延工程，完成公園路北段改造，完成財(cái)富大道南延主體工程；有計(jì)劃分步驟地完成郵電路西段、石棋盤(pán)路西段、下里橋路東段等破損比較嚴(yán)重的城區(qū)道路改造；配合各管委會(huì)做好騰達(dá)路西延、財(cái)富大道北延、雙水路東延等道路建設(shè)，進(jìn)一步完善我區(qū)城市道路系統(tǒng)。（責(zé)任單位：局城建科、區(qū)市政處）

　　2、加快建設(shè)濱海污水工程，完成廠區(qū)主體工程70%，敷設(shè)管線4公里；污水二期完成7號(hào)泵站主體工程；推進(jìn)一個(gè)區(qū)塊精細(xì)化截污工程，鋪設(shè)三級(jí)管網(wǎng)8公里；加快垃圾焚燒工程建設(shè)，完成主廠房工程80%。（責(zé)任單位：局城建科、區(qū)污水處理公司）。

　　3、推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。繼續(xù)投資5000萬(wàn)，完成農(nóng)村飲用水工程?hào)|部泵站主體建設(shè)和剩余管網(wǎng)敷設(shè)，投資2900萬(wàn)元啟動(dòng)城西水廠沉淀池建設(shè)，實(shí)施50個(gè)村的村級(jí)供水管網(wǎng)改造。（責(zé)任單位：局城建科、區(qū)自來(lái)水公司）

　　4、加強(qiáng)住房保障工作。

　�。�1）完成梅園小區(qū)3萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房基礎(chǔ)工程，做好分房的基礎(chǔ)工作，確保陽(yáng)光操作；加強(qiáng)對(duì)廉租保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，新增廉租保障對(duì)象25戶；制訂廉租房實(shí)物配租管理制度并完成65戶實(shí)物配租對(duì)象。（責(zé)任單位：局房產(chǎn)科）

　�。�2）完成40戶農(nóng)村危舊房改造，改善農(nóng)村困難家庭的居住條件。（責(zé)任單位：區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)管理處）

　　5、維護(hù)民工合法權(quán)益。建立健全解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。推行和完善工程擔(dān)保制度和農(nóng)民工工資保證金制度，完善工程結(jié)算和支付管理制度，建立預(yù)防拖欠信用評(píng)估和失信約束機(jī)制。（責(zé)任單位：局建工科、區(qū)建工處）

　　四、創(chuàng)新辦法，破解難點(diǎn)。

　　1、積極培育建筑市場(chǎng)主體。加快優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)扶持政策和措施，著力培育一批資質(zhì)等級(jí)高、創(chuàng)優(yōu)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)；大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)拓展發(fā)展空間和延伸產(chǎn)業(yè)鏈；堅(jiān)持質(zhì)量興業(yè)，品牌經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新步伐，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全管理。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善工程招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案閉合管理體系；健全建筑工程質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)和管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任地位，著力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)下滑形勢(shì)；嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理行業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理；繼續(xù)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，認(rèn)真查處各類隱患和違章行為，提高各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全度。進(jìn)一步完善重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度，最大限度減少事故損失。

　　3、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理。加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度。對(duì)于各類虛假房地產(chǎn)廣告及不真實(shí)售房信息，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)肅查處，禁止各類達(dá)不到“預(yù)售”條件的市場(chǎng)用房提前出售。規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，在倡導(dǎo)小區(qū)自治的前提下協(xié)調(diào)好業(yè)主、開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司三者的關(guān)系，積極化解物業(yè)管理矛盾。

　　4、完善招投標(biāo)工作。建立健全建設(shè)工程招投標(biāo)專家評(píng)審制度，定期抽查項(xiàng)目招投標(biāo)情況及對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，并記入專家評(píng)委的信用檔案；推廣運(yùn)用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，提高評(píng)標(biāo)效率；強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　五、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)的重要意義，牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展和一切服從發(fā)展意識(shí)，確保思想、人員、精力、措施“四到位”。

　　2、主動(dòng)服務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要心系企業(yè)、心系項(xiàng)目，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，以“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。

　　3、注重實(shí)效、解決實(shí)際問(wèn)題。要以服務(wù)為宗旨，以求實(shí)效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，深入基層，對(duì)企業(yè)和建設(shè)單位反映的問(wèn)題、提出的要求以及企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)幫助解決。

　　4、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)“兩年雙服務(wù)”活動(dòng)，努力探索建立行之有效的服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的途徑和機(jī)制，使服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目工作經(jīng)�；�、制度化。

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