十三五創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動方案

　　自20XX年以，按照省、州“創(chuàng)平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的要求，我縣積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動。為更好的貫徹落實(shí)黨的十七屆、十八屆全會精神，落實(shí)安全生產(chǎn)措施、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，不斷提高監(jiān)管水平，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新局面，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，我州結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七屆、十八屆全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和戶為載體，以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識為著力點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)制”和“行政首長負(fù)責(zé)制”，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　20XX年至20XX年，我縣將按照《全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔20XX〕4號），組織開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和戶創(chuàng)建及評選活動。即“十二五”期間，創(chuàng)建一個全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、個“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1個“平安農(nóng)機(jī)”示范村、4個“平安農(nóng)機(jī)”示范戶，通過示范典型的建設(shè)，在廣大農(nóng)村營造濃郁的創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”氛圍。（“平安農(nóng)機(jī)”示范村、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶具體目標(biāo)任務(wù)分別由州、縣級農(nóng)牧、安監(jiān)部門確定并聯(lián)合組織考評）

　　通過五年的努力，基本實(shí)現(xiàn)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核制、責(zé)任倒查制、過錯追究制得的切實(shí)落實(shí)；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識和技術(shù)水平得的明顯提高；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升，農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)不斷推進(jìn)，農(nóng)機(jī)牌證管理不斷規(guī)范，頭管理得的加強(qiáng)；農(nóng)機(jī)安全措施不斷完善，拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)登記率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率逐步提高，農(nóng)機(jī)事故隱患明顯減少；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)及配置水平明顯提升，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理公共服務(wù)能力得的顯著增強(qiáng)；構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，有效提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全過程監(jiān)督管理，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管、各部門協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)格局。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動，是農(nóng)業(yè)部和國家安全監(jiān)管總局為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)組織開展的一項(xiàng)具體活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站要提高認(rèn)識，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入政府安全生產(chǎn)考核體系中，列為農(nóng)機(jī)化工作考核內(nèi)容和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要抓手。將“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和示范窗口創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起，把示范窗口作為“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐一對照檢查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)及管理服務(wù)站要結(jié)合本縣實(shí)際，制定工作方案，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)。精心部署，周密安排，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建工作開展。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站要成立“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動考評小組，組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場創(chuàng)建工作，并嚴(yán)格按照《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等，組織考評、推薦或?qū)彾ā捌桨厕r(nóng)機(jī)”示范單位。

　　縣農(nóng)機(jī)局局成立xx縣“十三五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動考評領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：王xx縣農(nóng)機(jī)局局長

　　副組長：波xx縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長

　　成員：阿xx

　　活動考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，日常業(yè)務(wù)由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合工作實(shí)際，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。

　�。ǘ�）加大安全投入，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”是一個系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的協(xié)作和配合�？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站要建立協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作。要通過政府協(xié)調(diào)財政、公安、交通、教育以及村級組織等各方面管理資，形成創(chuàng)建合力。尤其是要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦�部門協(xié)調(diào)，貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入”的規(guī)定，將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、牌證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等納入財政預(yù)算，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全投入，保證創(chuàng)建工作持續(xù)開展。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

　　縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要認(rèn)真制定“十三五”時期創(chuàng)建”平安農(nóng)機(jī)”活動宣傳提綱和實(shí)施方案，繼續(xù)通過電視、報刊、廣播、手機(jī)短信等新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體，采取多種形式加大宣傳力度，切實(shí)把“六個一”落實(shí)到實(shí)處。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“五民”觀念，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入基層，辦證進(jìn)鄉(xiāng)村，送檢到村社，維修到服務(wù)到田頭，宣傳到農(nóng)家，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民群眾的安全生產(chǎn)意識，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動。

　　（三）嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升創(chuàng)建水平。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要根據(jù)創(chuàng)建活動的各階段重點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，把創(chuàng)建活動落到實(shí)處。各縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動考評小組，要堅持實(shí)事求是、公開公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵先進(jìn)的原則，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)建立健全申報、考評等程序，開展好各項(xiàng)考核評審工作，推出示范典型。切實(shí)加強(qiáng)對示范單位申報、推薦、考評等工作的督查，杜絕弄虛作假行為。

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