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知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作實(shí)施方案范文
為貫徹實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的服務(wù)和管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資健康有序發(fā)展，幫助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成長型中小企業(yè)解決融資難問題，提升企業(yè)品牌效應(yīng)，根據(jù)《全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作方案（試行）》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，充分發(fā)揮政府、銀行、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值，建立和完善我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，有效緩解擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)融資瓶頸，營造良好的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力從由投資導(dǎo)向型向創(chuàng)新導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和支持下開展各項(xiàng)工作。成立佛山市南海區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)的指導(dǎo)工作，以及貸款貼息資金專項(xiàng)、中介機(jī)構(gòu)扶持補(bǔ)貼支出的審批工作。其組成人員如下：
組 長：萬x( 副區(qū)長 )
副組長：林x( 區(qū)府辦 )
梁x（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
劉x（區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
成 員：xx xx xx
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系等具體工作,設(shè)置如下：
主 任：梁x（兼）
副主任：岑x（兼）
成員單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商聯(lián)，中國人民銀行南海支行。
三、工作內(nèi)容及分工安排
�。ㄒ唬┙⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資運(yùn)作體系。每年年初，由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位專題討論當(dāng)年工作重點(diǎn)，明確工作分工，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)相關(guān)部門的協(xié)同管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作機(jī)制。根據(jù)工作需要，在試點(diǎn)期內(nèi)，發(fā)揮南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，具體落實(shí)工作任務(wù)。
由中國人民銀行南海支行與區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)指導(dǎo)性意見，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商聯(lián)、南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、各金融機(jī)構(gòu)參與討論，20**年上半年完成。
�。ǘ┭芯亢椭朴啞斗鹕绞心虾^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息管理暫行辦法》、《佛山市南海區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)扶持補(bǔ)貼管理暫行辦法》。安排資金對(duì)我區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資予以貼息，以及對(duì)參與質(zhì)押融資工作的中介機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼扶持。
由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與財(cái)政局共同研究制訂，20**年3月1日前完成。
�。ㄈ┙ⅰ爸R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專家數(shù)據(jù)庫”。提供注冊資產(chǎn)評(píng)估師、相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家、相關(guān)法律專家等專業(yè)資源，為質(zhì)押物價(jià)值的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確評(píng)估以及融資行為的規(guī)范化提供專業(yè)支撐。
由中國人民銀行南海支行、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政局提出指導(dǎo)意見，并在項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收。由南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)承擔(dān)建設(shè)，20**年5月1日前完成。
�。ㄋ模┙ⅰ澳虾ＶR(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理庫”。對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行登記，及時(shí)更新，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押擔(dān)保、合同登記、質(zhì)押物實(shí)施公開透明管理，有效監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行以及質(zhì)押物異常變化的情況，為企業(yè)提供高效快捷的在線服務(wù)。
由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行南海支行、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)提出指導(dǎo)意見，并在項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，數(shù)據(jù)庫由南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)協(xié)同金融機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建設(shè)，20**年基本建成。
�。ㄎ澹┙⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)信用及風(fēng)險(xiǎn)控制體系。在企業(yè)申請(qǐng)貸款階段，選擇擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)，通過南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)以及其他質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)和培育，提高企業(yè)融資的申請(qǐng)資質(zhì)；企業(yè)融資項(xiàng)目需經(jīng)南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)開展貸前調(diào)查，提交貸前調(diào)查報(bào)告，通過區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局預(yù)審后，再向銀行推薦申請(qǐng)貸款；對(duì)企業(yè)融資項(xiàng)目給予貼息支持和融資中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，減少企業(yè)融資成本，降低還貸風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)放貸款后，企業(yè)須按照平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制體系標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)部建立貸款使用監(jiān)督機(jī)制，并應(yīng)協(xié)助銀行對(duì)該筆貸款的正常用途進(jìn)行定期追蹤和監(jiān)督；質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)由南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、資產(chǎn)評(píng)估公司、第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，一旦發(fā)生企業(yè)逾期不還貸款，上述相關(guān)三方應(yīng)充分利用各自資源積極協(xié)助銀行對(duì)質(zhì)押物進(jìn)行處置，及時(shí)把質(zhì)押物轉(zhuǎn)讓或拍賣，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
以上工作按知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初提出的具體意見逐步推進(jìn)，20**年形成基本模式。
�。┙M織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資學(xué)習(xí)班。每年組織區(qū)相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)工作人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。
由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、中國人民銀行南海支行共同組織。
�。ㄆ撸┡e辦融資項(xiàng)目推介會(huì)，建立銀、企之間的融資服務(wù)平臺(tái)。通過南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)以及其他質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)開展輔導(dǎo)和培育，組織企業(yè)融資項(xiàng)目向各銀行進(jìn)行推介。
由中國人民銀行南海支行組織實(shí)施，南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)征集相關(guān)項(xiàng)目向銀行推介，每年1?2次。
�。ò耍╅_展行業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估。每年選擇一批我區(qū)主要行業(yè)（陶瓷、鋁型材、家電、紡織、平板顯示、電光源、半導(dǎo)體照明、新材料、軟件及動(dòng)漫等）的名牌企業(yè)及專業(yè)鎮(zhèn)，對(duì)其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及專業(yè)鎮(zhèn)集體商標(biāo)，通過具有資質(zhì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)、與銀行達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估工作協(xié)議并已納入南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展價(jià)值評(píng)估，依照《佛山市南海區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)扶持補(bǔ)貼管理暫行辦法》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展。
每年由各成員單位推薦相關(guān)企業(yè)及專業(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目，由南海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)具體組織實(shí)施。
（九）參照《佛山市南海區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心共建項(xiàng)目管理暫行辦法》，把評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心日常管理，有效監(jiān)督和制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場的不良行為，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資健康有序發(fā)展。
由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。
四、經(jīng)費(fèi)支持
為保障試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，試點(diǎn)期間在南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金中每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元（兩年共800萬元），用于：
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)扶持補(bǔ)貼；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運(yùn)行；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理庫建設(shè)及運(yùn)行；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專業(yè)人才培訓(xùn)；
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目推介會(huì)；
專業(yè)鎮(zhèn)集體商標(biāo)、企業(yè)名牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估及運(yùn)用推廣等項(xiàng)目支出。
五、評(píng)價(jià)與考核
評(píng)價(jià)與考核主要根據(jù)本實(shí)施方案第三點(diǎn)中的9項(xiàng)工作內(nèi)容及分工安排的進(jìn)展以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，重點(diǎn)考察以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙⒑屯晟茀^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系。政府及相關(guān)職能部門、人民銀行南海支行、金融機(jī)構(gòu)、質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
�。ǘ┰圏c(diǎn)工作各項(xiàng)配套政策的落實(shí)情況，發(fā)揮放大政府的財(cái)政資金效能的作用。
�。ㄈ└纳浦行∑髽I(yè)融資環(huán)境，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新引導(dǎo)作用。企業(yè)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的實(shí)施情況。
�。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的人才儲(chǔ)備、引進(jìn)和培養(yǎng)情況。
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