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河道堤防專項(xiàng)整治的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣堤防管理，遏制違法占用勢頭，暢通河道，最大限度發(fā)揮水利工程效益。同時(shí)為糾正違章建筑，違章植樹，違法耕種現(xiàn)象，構(gòu)建良好的水事秩序，根據(jù)《六安市河道堤防專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展河道堤防專項(xiàng)整治活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、專項(xiàng)治理目標(biāo)、原則及依據(jù)
1、目標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《安徽省貫徹實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法》等法律法規(guī)，對(duì)影響防洪排澇，破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑、違章植樹、違章耕種進(jìn)行集中清除，拓寬行洪通道，消除安全隱患，改善河道環(huán)境，規(guī)范水事秩序，營造依法治水、管水的良好氛圍，全力推進(jìn)“民生水利”、“資源水利”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)快速增長提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
2、原則。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣防汛指揮部組織強(qiáng)行拆除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
3、依據(jù)�！端ā�、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《安徽省貫徹實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法》等法律法規(guī)。
二、專項(xiàng)治理范圍和重點(diǎn)
�。ㄒ唬┓秶喝h行政區(qū)域內(nèi)河道堤防等水利工程管理范圍內(nèi)的已建或在建違法建筑物和構(gòu)筑物；違章植樹，違章耕種，壩頭壩埂、采砂采石、取土、堤防和水庫大壩白蟻防治等。以東淠河為中心，以漫水河、深水河、熊家河等較大支流為重點(diǎn)。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)治理重點(diǎn)。
1、占用堤防、行洪排澇河道及重要水域內(nèi)的違法建筑物，嚴(yán)重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、船臺(tái)、渡口等。
2、河灘地上圍堤、圍墻、房屋、窖及其它阻水建筑物；
3、河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；
4、河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料、設(shè)置的攔河漁具等；
5、在河道內(nèi)的高桿阻水植物（防浪林除外）；
6、群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注的嚴(yán)重影響河道水環(huán)境和行洪安全，需要拆除的違法建筑物、構(gòu)筑物；
7、其它影響河道安全的泄洪的阻水障礙物；
三、工作安排
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（5月22日——5月28日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河道堤防及其管理范圍內(nèi)已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物、違章樹木、違章種植等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查清數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、所在河道地點(diǎn)、建造時(shí)間等相關(guān)信息。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。（5月29日——6月5日）
1、召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署；
2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整治工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和制訂工作方案。
3、開展集中宣傳，營造輿論氛圍，增強(qiáng)水法制意識(shí)。
�。ㄈ┘凶圆殡A段。（6月6日——6月12日）
在調(diào)查摸底、甄別分類的基礎(chǔ)上，按照堵疏結(jié)合原則，對(duì)涉河違法行為分別處置。對(duì)于一些違法年代較為久遠(yuǎn)或影響河道行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的建筑物、構(gòu)筑物，符合相關(guān)規(guī)劃和政策的，按照《水法》、《防洪法》規(guī)定，由水利部門予以責(zé)令整改，各相關(guān)單位單位法律法規(guī)處置后給予補(bǔ)齊有關(guān)行政許可手續(xù)；對(duì)嚴(yán)重影響河道行洪安全，不符合相關(guān)規(guī)劃的，或質(zhì)量無保證、存在較大安全隱患的涉河違法建筑，由水利等部門組織拆除。
（四）抽查階段。（6月13日——6月25日）
對(duì)各地的違章行為整改情況進(jìn)行全面督查，做好總結(jié)。迎接市水利局組織督查組對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
�。ㄎ澹╈柟掏晟齐A段。（6月26日——12月31日）
建立長效管理機(jī)制，對(duì)整治后的河道兩岸進(jìn)行美化綠化，加強(qiáng)日常監(jiān)督，防止涉河違法行為死灰復(fù)燃。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清當(dāng)前我縣河道堤防違法行為的嚴(yán)峻形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感，落實(shí)專門人員積極做好整治工作，切實(shí)把河道違法專項(xiàng)整治活動(dòng)作為水利部門年度工作的任務(wù)，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。
�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，多形式開展專項(xiàng)治理宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)，集中報(bào)道整治工作，并有重點(diǎn)地公開曝光一批違法典型，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí)和水患意識(shí)。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度。要全面動(dòng)員，迅速組織開展我縣境內(nèi)的整治行動(dòng)，盡快掀起整治高潮。要認(rèn)真做好涉水建設(shè)項(xiàng)目大排查，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件要堅(jiān)決予以查處。要注重程序合法，適用法律得當(dāng)，重大案件查處及時(shí)上報(bào)市水利局工管科。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)整治活動(dòng)開展情況，或活動(dòng)開展不力、措施不到位、進(jìn)展緩慢，或違反規(guī)定，擅自為涉河違法建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放行政許可等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄎ澹┬纬砷L效機(jī)制。我局對(duì)河道的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和在建項(xiàng)目的跟蹤檢查，創(chuàng)新管理方式，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，努力形成河道堤防管理的長效機(jī)制。
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