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教委推進試驗區(qū)建設的工作方案范文
在建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)的進程中,**市教委根據(jù)**市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的特點和市委三屆四次全委會精神,“六個五”思路大力推進試驗區(qū)建設。
一、明確“五化”目標
。ㄒ唬┏青l(xiāng)學校建設標準化。制定并實施義務教育學校辦學條件標準,統(tǒng)籌實施農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村寄宿制學校建設、農(nóng)村中小學改水改廁等工程,加快更新教學設施設備,實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學用地、校舍建設、設施設備、教職工配置達到規(guī)定標準。
(二)城鄉(xiāng)教師發(fā)展專業(yè)化。建立城鄉(xiāng)教師發(fā)展長效機制和教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入機制,把教師繼續(xù)教育經(jīng)費列入財政預算,提高師資培訓經(jīng)費比例。加強教育科學研究,加強師資培訓訓工作,充分發(fā)揮教研師訓指導作用,建立城鄉(xiāng)教師培養(yǎng)和考核機制,促進全體教師專業(yè)化發(fā)展。
。ㄈ┏青l(xiāng)教育管理規(guī)范化。加強政府對教育的宏觀管理,完善教育工作領(lǐng)導管理體制,強化政府教育督導職能。加大依法治教力度,強化教育行政部門執(zhí)法責任。優(yōu)化市級教育行政管理,健全農(nóng)村教育統(tǒng)籌管理機制,健全職業(yè)教育工作部門聯(lián)系會議制度,創(chuàng)新高等教育管理體制。深化各級各類學校內(nèi)部管理體制改革,完善自我管理和自我約束機制。
。ㄋ模┏青l(xiāng)公共教育服務均等化。完善有關(guān)政策措施,健全教育服務體系,加強教育行業(yè)監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系,健全教育服務績效評估機制,增強教育服務能力,促進教育公平,推進教育基本公共服務均等化。
。ㄎ澹┏青l(xiāng)教育水平均衡化。加快縮小城鄉(xiāng)教育差距,逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育撥款標準,統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師配置標準,統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準,把每一所學校都辦成合格學校。逐步縮小區(qū)域教育差距,著力縮小校際差距。把城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為各級政府重要考核指標,推行目標管理責任制。保證每個學生公平接受義務教育的機會。
二、突出“五個”重點
。ㄒ唬⿲W前教育以規(guī)范化辦學為重點,強化政府發(fā)展學前教育的責任,重點發(fā)展農(nóng)村學前教育,加快規(guī)范化幼兒園建設,完善學前教育管理制度,增強兒童智力開發(fā)和全面發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
。ǘ┗A(chǔ)教育以標準化學校建設為重點,科學配置教育資源,切實推進“雙高”普九,均衡發(fā)展義務教育,大力發(fā)展普通高中教育,努力發(fā)展特殊教育,增強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公共服務能力。
(三)職業(yè)教育以基礎(chǔ)能力建設為重點,優(yōu)化專業(yè)設置,深化課程改革,加強技能型人才培養(yǎng),開展對外交流與合作,增強職業(yè)教育適應行業(yè)需求、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
。ㄋ模└叩冉逃蕴岣呓逃|(zhì)量為重點,實施教學質(zhì)量與教學改革工程,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加強產(chǎn)學研合作,推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,增強高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
。ㄎ澹├^續(xù)教育以體系建設為重點,整合各類教育資源,建設城鄉(xiāng)繼續(xù)教育平臺,創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容和形式,形成學習進步的良好風尚,增強為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化服務的能力。
三、實行“五個”統(tǒng)一
。ㄒ唬┏青l(xiāng)學校建設標準統(tǒng)一。以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進、分類指導、積極推進”為原則,統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設規(guī)模與項目構(gòu)成、布局選址以及校園規(guī)劃、建設用地指標、校舍建筑面積指標、校舍主要建筑標準。
。ǘ┏青l(xiāng)學校師資培訓標準統(tǒng)一。培訓模式以集中培訓為輔自學為主,培訓手段以“空中課堂”與專家引領(lǐng)相結(jié)合,培訓內(nèi)容以現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代教育技術(shù)為主,考核辦法實行過程考核與學分認定相結(jié)合。
。ㄈ┏青l(xiāng)學校學籍管理標準統(tǒng)一。學籍檔案實行以電子文檔為主件、紙字文檔為附件,城鄉(xiāng)學校學籍注冊、成績記載、轉(zhuǎn)學、休學、復學、退學、試讀、畢業(yè)、獎勵與處分要求一致。
。ㄋ模┏青l(xiāng)學校生均公用經(jīng)費標準統(tǒng)一。強化政府統(tǒng)籌責任,提高農(nóng)村學校公用經(jīng)費保障水平,實行城鄉(xiāng)學校統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費標準。
。ㄎ澹┏青l(xiāng)學校質(zhì)量評估標準統(tǒng)一。圍繞學生的成長、教師和學校的發(fā)展確定階段目標,制定符合課程改革精神、符合素質(zhì)教育要求的學校教育教學質(zhì)量評估體系,注意定性與定量相結(jié)合、過程與終結(jié)結(jié)合、單項與綜合結(jié)合,肯定和激勵教師的勞動、學生的成長和學校的發(fā)展。
四、增強“五項”服務
。ㄒ唬┙逃姓⻊辙r(nóng)村教育。教育行政干部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念,努力當好為農(nóng)村教育發(fā)展服務的忠實服務員。實行包片蹲點式指導和服務,做到摸清農(nóng)村教育的發(fā)展情況,理清農(nóng)村教育發(fā)展的思路,解決農(nóng)村教育發(fā)展的實際問題,促進農(nóng)村教育健康發(fā)展。
(二)城市教育服務農(nóng)村教育。建立城鄉(xiāng)教育幫扶制度和優(yōu)質(zhì)教育資源延伸機制,推動主城區(qū)對口支援渝東北、渝東南、渝西地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展,實行城鎮(zhèn)學校結(jié)對幫扶農(nóng)村學校,不斷創(chuàng)新和完善“捆綁發(fā)展”、“千校牽手”等幫扶形式和績效評估機制,推進城市教育服務農(nóng)村教育工作。
。ㄈ┞殬I(yè)教育服務農(nóng)村教育。全市職業(yè)教育緊宓結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,改善專業(yè)結(jié)構(gòu)體系;各職業(yè)學校根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,整合各種職業(yè)教育資源,增加辦學實力,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)更多的適用性人才,努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。
(四)高等教育服務農(nóng)村教育。加強校地合作,幫助區(qū)縣作好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,為區(qū)縣培養(yǎng)和輸送人才,幫助區(qū)縣發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),指導新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,推進農(nóng)民致富。
。ㄎ澹┻h程教育服務農(nóng)村教育。利用現(xiàn)代遠程教育資源,優(yōu)化課堂教學結(jié)構(gòu),激發(fā)學生學習興趣,提升教育質(zhì)量;利用現(xiàn)代遠程教育資源,提高教師業(yè)務能力,提高教師綜合素質(zhì)。同時,加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育資源系統(tǒng)的深度開發(fā)應用,探索多種形式服務“三農(nóng)”,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富,推進新農(nóng)村建設。
五、推進“五個”傾斜
。ㄒ唬┙(jīng)費投入向農(nóng)村教育傾斜。新增教育經(jīng)費的70%以上用于農(nóng)村教育。加大市級財政對區(qū)縣(自治縣)教育投入專項轉(zhuǎn)移支付力度,建設項目和資金重點向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。
。ǘ┕歉山處熛蜣r(nóng)村教育傾斜。完善市級教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘中小學教師制度,鼓勵和引導優(yōu)秀大學生到“兩翼”地區(qū)農(nóng)村學校任教。加強農(nóng)村缺編學校教師隊伍建設,每年選派師范類及相關(guān)專業(yè)本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作。市和區(qū)縣(自治縣)每年組織城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)定期支教。
(三)職稱評定向農(nóng)村教育傾斜。專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例向農(nóng)村義務教育階段學校傾斜,將農(nóng)村中學、小學專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例確定為1:3:6和0.2:3:6.8。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職務以及參評優(yōu)秀教師、特級教師應有在農(nóng)村學校任教一年以上的經(jīng)歷。
。ㄋ模┰u優(yōu)名額向農(nóng)村教育傾斜。完善城鄉(xiāng)教師評優(yōu)選模辦法,提高城鎮(zhèn)教師評優(yōu)條件,擴大農(nóng)村教師評優(yōu)指標,充分調(diào)動城鄉(xiāng)教師工作積極性,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ㄎ澹└@鱿蜣r(nóng)村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機制,按照中央統(tǒng)一部署落實并規(guī)范教師績效工資和政策性津補貼,在國家政策允許的范圍內(nèi),開展農(nóng)村教師崗位津貼和安居工程試點。
六、達到“五個”一樣
。ㄒ唬┬@環(huán)境一樣美。統(tǒng)籌制定校園規(guī)劃,營造良好的育人氛圍,實現(xiàn)校園環(huán)境建筑風格現(xiàn)代化、育人陣地人性化、運動場所標準化、綠化地帶自然化、文化長廊人文化。
。ǘ┙虒W設施一樣全。城鄉(xiāng)學校按照統(tǒng)一標準,配齊教學設備設施,讓城鄉(xiāng)學校師生享受一樣的教學資源,實現(xiàn)教學用房寬敞、功能用戶房專一、生活用房齊備、實驗設備足夠、實踐基地充足。
。ㄈ┕媒(jīng)費一樣多。實行城鄉(xiāng)同類學校學生公用經(jīng)費一個標準,并對生源較少的邊緣農(nóng)村學校適當傾斜。
。ㄋ模┙處熕刭|(zhì)一樣好。合理調(diào)配城鄉(xiāng)學校師資,加強城鄉(xiāng)學校教師交流,制定并實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃,縮小城鄉(xiāng)學校師資水平差距。
。ㄎ澹┕芾硭揭粯痈。加強城鄉(xiāng)學校干部互動交流,加強對農(nóng)村學校的干部培訓,建立健全城鄉(xiāng)學校一體化管理模式。
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