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團市委科學發(fā)展觀整改的落實方案
按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，團市委積極開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，目前已完成學習調(diào)研和分析檢查階段的各項工作。為切實解決群眾反映強烈的現(xiàn)實問題和影響制約鄂州共青團工作科學發(fā)展的突出問題，確保學習實踐活動取得實效，團市委黨組提出整改方案如下：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導 ，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求，牢牢抓住“堅持科學發(fā)展觀，推進‘兩個率先’”這個主題，解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、工作方法、體制機制等，堅定不移地在科學發(fā)展觀的指導下改進團的工作，履行團的職能，發(fā)揮團的作用，努力開創(chuàng)共青團工作新局面。
二、整改原則
一是切合實際原則。以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，對學習實踐活動各階段所征集到的意見建議、需要解決的突出問題及需要完善的體制機制進行全面分析、歸類，按照科學發(fā)展觀要求，該廢則廢，該立則立，該完善則完善。
二是有序推進原則。按照先急后緩、先易后難的步驟，對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對受客觀條件制約一時解決不了的問題，要向群眾說清楚，明確努力方向，理清工作思路；對涉及多個地區(qū)和單位的問題，要采取上下互動、左右聯(lián)動的辦法積極解決。
三是明晰責任原則。整改工作由主要領導負總責，分管領導具體抓，責任部室具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任部（室）、責任人集中精力抓好整改落實；對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要追究責任人的責任，并進行重新整改。
四是務求實效原則。通過落實整改，達到對科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新舉措；在推動鄂州共青團事業(yè)科學發(fā)展上有新成果。
三、主要問題
通過學習實踐科學發(fā)展觀活動以及對鄂州共青團實際情況的調(diào)查分析，當前制約我市共青團事業(yè)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、服務大局的實際效果有待優(yōu)化
在參與經(jīng)濟建設方面，開展招商引資工作的途徑和方法不多，爭取項目的落地缺乏有效措施；在促進民生方面，志愿服務服務領域較窄、志愿者隊伍還比較單��；在服務軟環(huán)境建設方面，“青年文明號”考核管理工作還有待加強，“青年文明號”數(shù)量的增長與“青年文明號”服務質(zhì)量的提高發(fā)展并不協(xié)調(diào)；在服務新農(nóng)村建設方面，有效整合城鄉(xiāng)共青團資源推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展還需要進一步加大力度，拓寬參與面。
2、服務青少年的效果與青年的現(xiàn)實期盼存在落差
一是青少年思想政治教育工作的教育載體創(chuàng)新不夠，如何鞏固社會主義核心價值體系的主導地位，筑牢團員青年的思想基礎和精神支柱，還需要深入研究。二是服務青年成才、致富的手段不多，指導青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的針對性不強。三是青少年校外活動資源相對潰乏，難以滿足青少年日益增長的實際需要。
3、團的自身建設有待加強，對保障共青團事業(yè)的健康長遠發(fā)展缺乏力度
一是黨員干部的工作服務能力需要進一步提高。二是基層團組織工作環(huán)境需要進一步優(yōu)化。三是基層團組織建設和基層團的工作還需進一步改善。隨著青年流動的加快，進城務工青年、非公企業(yè)、兩新組織的增多，一部分青年農(nóng)民工、學校畢業(yè)生、企業(yè)青年游離于團組織覆蓋之外。四是團的干部隊伍建設需要進一步加強。團干部的培訓、管理、考核機制不健全，對團干部的分層分類培訓不夠，缺少對兼職團干部有效的管理辦法。
四、整改措施
(一)加強領導班子和黨員干部隊伍建設，進一步增強領導班子和黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、健全中心組學習制度。堅持每月一次中心組學習，及時學習和領會中央和省、市的方針政策，建設學習型領導班子，切實促進學風建設。
責任領導：
責任部門：
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年7月，修訂印發(fā)中心組學習制度）
2、切實轉(zhuǎn)變領導作風。切實加強領導班子作風建設，牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風；認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督。嚴格遵守黨內(nèi)政治生活制度和各項紀律，切實增進班子團結(jié)和諧，齊心協(xié)力把團市委領導班子建設成為風清氣正、團結(jié)和諧、堅強有力的戰(zhàn)斗集體。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執(zhí)行
3、強化求真務實的工作作風。堅持眼睛向下，重心下移，經(jīng)常深入基層，深入青少年，了解青年輿情，傾聽青年呼聲。堅持黨組成員帶頭，確保每年有一定到基層調(diào)研，特別是深入到位置偏遠、條件艱苦、問題較多、難度較大的地方指導工作、解決問題。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年7月，建立健全深入基層調(diào)研的相關制度）
4、加大對基層的指導服務力度。堅持黨組會議定期研究基層發(fā)展、黨組 成員定點聯(lián)系基層聯(lián)系點制度，幫助基層找準問題，提出措施；積極為基層爭取相關部門的支持，著力解決基層的實際困難和問題，優(yōu)化基層團組織工作環(huán)境。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年改善基層團組織辦公場所40處）
5、加強機關作風建設。繼續(xù)開展“雙爭”活動，牢固樹立“學習、實干、創(chuàng)新、和諧、廉潔”的工作理念，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力，使各項工作做到有布置、檢查、督辦，確保成效。
責任領導：
責任部門：宣傳部、組織部
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年7月，出臺加強機關作風建設的意見）
6、進一步建立健全各項工作制度，用制度管人、以制度促事。完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的目標管理和考核責任制，加強工作紀律，提高工作效率和工作質(zhì)量。不斷強化機關各項制度的執(zhí)行力度，強化機關目標管理考核力度，保障機關高效運轉(zhuǎn)。
責任領導：
責任部門：辦公室
整改期限：20xx年7—8月
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1、服務城鄉(xiāng)一體化。深入實施第二輪“城鄉(xiāng)青年手拉手，新農(nóng)村建設一起走”等主題活動，通過整合社會各界資源推動城鄉(xiāng)一體化建設。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：20xx年（20xx年，建設少先隊活動室3個、紅領巾書屋2個；創(chuàng)建村級青年文明示范路20條；送教下鄉(xiāng)10次）
2、大力實施共青團引資引智計劃。要延伸團的工作手臂，借助青聯(lián)、青企協(xié)的平臺優(yōu)勢，服務全市招商引資。
責任領導：
責任部門：工農(nóng)青年部
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年8月，召開市青聯(lián)、市青企協(xié)會議；20xx年10月前，組織省青聯(lián)委員赴鄂州進行投資考察活動）
3、進一步健全與青少年溝通交流渠道。不斷豐富活動載體，加大活動對青年的覆蓋面；加強鄂州共青團網(wǎng)站建設、建立網(wǎng)上互動平臺，促進團組織、團干部、團員青年、青聯(lián)委員、青企協(xié)會員、青年志愿者之間交流溝通、實現(xiàn)資源共享。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年7月，完成街道、市法院共青團網(wǎng)頁的制作與鏈接）
4、推進青年文明號工作。繼續(xù)深入開展青年文明號優(yōu)質(zhì)服務示范行動和爭創(chuàng)“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”活動，做好青年文明號集體的創(chuàng)建、考核工作，切實保證青年文明號集體在服務我市軟環(huán)境建設中的示范帶動作用。
責任領導：
責任部門：工農(nóng)青年部
整改期限：20xx年年底（20xx年10月，舉辦全市青年文明號負責人培訓班）
5、扎實推進志愿服務行動。加強志愿者隊伍建設，打造志愿服務品牌，圍繞扶貧幫困、社區(qū)文明、環(huán)境保護、搶險救災、大型活動等內(nèi)容，開展形式新穎、內(nèi)容豐富、效果實在的志愿服務活動，進一步服務民生、促進和諧。
責任領導：
責任部門：宣傳部
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年，招募志愿者1萬名，開展各類志愿服務活動百余場次）
6、進一步深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。做好“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”、“大學生村官揚帆計劃”和“田園小康項目”的申報管理、就業(yè)對接、創(chuàng)業(yè)扶持和技能培訓工作，幫助青年掌握就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領；舉辦科技培訓和技能培訓，幫助大批農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)增收成才。
責任領導：
責任部門：工農(nóng)青年部、宣傳部、學少部
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年，培訓轉(zhuǎn)移800名農(nóng)村青年；扶持20名農(nóng)村青年致富帶頭人，幫助爭取貸款300萬元）
7、服務弱勢青年群體。更加關注家庭貧困學生、進城務工青年、農(nóng)村留守兒童等特殊青少年群體，做好捐資助學、權(quán)益保護、精神關愛等工作，著力解決特殊青少年群體學習工作、興趣愛好、心理情感等方面的突出問題，為他們的健康成長、全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
責任領導：
責任部門：學少部、辦公室
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年10月，募集希望工程助學款10萬余元，資助100名貧困學生；20xx年年底前，規(guī)范建設10個社區(qū)青少年書屋，并組織優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”進社區(qū)、進學校開展“百崗百區(qū)千千結(jié)維權(quán)行動”，增強廣大青少年自護能力和維權(quán)意識，凈化青少年成長環(huán)境）
8、加大青年先進典型和共青團品牌工作的宣傳力度。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年9月前，在鄂州日報等媒體對省級青年崗位能手、省級青年文明號、省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、省級以上五四紅旗團組織、市級青年文明號、市級青年文明號創(chuàng)建集體、市杰出青年衛(wèi)士等先進典型進行大力宣傳，集中展示吳都青年新風采）
（三）堅持黨建帶團建工作原則，進一步健全完善團的建設
1、擴大共青團工作履蓋面。加大社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織建團工作；大力實施基層團建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙推百優(yōu)”工作，努力創(chuàng)建一批全國、全省、全市“五四紅旗團委(總支、支部)”和標兵，爭創(chuàng)全省團建先進區(qū)。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年10月，完成“雙推百優(yōu)”工程的考核表彰工作，創(chuàng)建100個團建示范點；20xx年年底前新建團組織100個）
2、加強團干部隊伍建設。按照“德才兼?zhèn)�、選賢任能”的要求和“高進、嚴管、優(yōu)出”的工作思路，堅持對團干部擇優(yōu)選拔、培訓教育、嚴格管理；加強團干部的交流力度，積極推動團干部上掛下派相關工作，進一步加強廣大團干部能力建設，促進團干部更好更快成長，努力建設一支“黨放心、青年滿意”的青年團干部隊伍，不斷提高團干部服務青年的能力和水平。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年10月舉辦第二屆青年馬克思主義者培訓班，對100余名團干進行科學發(fā)展觀、業(yè)務技能等方面的培訓，加強團干之間的交流）
3、加強團員隊伍建設。積極推行發(fā)展團員“兩票一公示”，加大團員發(fā)展力度；規(guī)范“推優(yōu)”工作，加大青年入黨力度。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執(zhí)行（20xx年8月出臺關于團員發(fā)展的意見和推優(yōu)入黨工作實施辦法；20xx年發(fā)展新團員10000名，團員“推優(yōu)入黨”率達100%）
五、工作要求
1、認真落實整改責任制。整改工作在團市委黨組的統(tǒng)一領導下進行，由黨組書記任整改工作第一責任人。對意見和措施中涉及到的相關部室要根據(jù)各自職責，制定好具體的實施計劃，切實搞好整改工作。要將整改措施的落實情況納入年度目標考核，對工作不到位、整改不力、群眾不滿意的，實行責任追究。
2、實行開門整改。吸收轉(zhuǎn)崗團干、基層團干、團員青年等參與整改工作，認真聽取他們的意見建議，進一步完善整改措施，促進整改落實。對涉及共青團事業(yè)科學發(fā)展和青年運動發(fā)展規(guī)律等方面的重大問題，要認真調(diào)查研究，進行分析論證。
3、加強宣傳力度。整改過程堅持做到“三公開”，即把群眾意見公開，把團市委對待這此問題的態(tài)度公開，把各項整改措施和整改進展情況公開。對有條件整改的問題，要實行信息跟蹤；對暫不具備條件、短期內(nèi)難以整改的其他問題，也要通過一定形式向基層和群眾進行必要的解釋和說明，給群眾一個清楚而負責任的交代。
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