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縣機動車維修檢測市場專項整治實施方案范文
為進一步規(guī)范全縣機動車維修、檢測市場秩序，提高機動車維修檢測服務質量，保障機動車安全運行，切實為社會提供方便及時、優(yōu)質可靠、價格合理的機動車維修檢測服務，維護消費者的合法權益，根據(jù)《市機動車維修檢測市場專項整治工作實施方案》（張運維[]6號）要求，結合我縣實際,特制訂《縣機動車維修檢測市場專項整治工作實施方案》。
一、指導思想和總體目標
以科學發(fā)展觀為指導，按照“源頭管理、標本兼治、規(guī)范服務、依法管理”的原則，開展以解決突出問題、規(guī)范經(jīng)營行為、提高服務質量、提升管理水平為重點的機動車維修和檢測市場專項整治活動，努力推動全行業(yè)的健康有序發(fā)展。
總體目標是：通過開展專項整治活動，集中打擊無證和超范圍等非法經(jīng)營行為，確保全縣一、二類機動車維修企業(yè)經(jīng)營條件全部達標，三類汽車專項維修和摩托車維修業(yè)戶逐步規(guī)范，汽車綜合性能檢測站規(guī)范經(jīng)營；加強從業(yè)人員管理，切實提高維修、檢測質量檢驗人員的職業(yè)道德素質和業(yè)務水平，切實提高服務能力和服務質量；維修、檢測設備符合規(guī)定要求，服務質量明顯改進，專業(yè)化市場化水平明顯提升，企業(yè)品牌、企業(yè)信譽等級、行業(yè)形象明顯提高。
二、組織領導
為了認真組織開展好這次機動車維修檢測市場的治理整頓工作，所里成立治理整頓領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
綜合股具體負責全縣整頓活動的組織協(xié)調等工作。
三、整頓范圍和內(nèi)容
1.整頓范圍：凡在我縣轄區(qū)內(nèi)從事機動車維修及機動車檢測營業(yè)性活動的企業(yè)和個人均屬整頓范圍。
2.整頓內(nèi)容：
�。ㄒ唬﹪栏袷袌鰷嗜�，打擊非法經(jīng)營。機動車維修企業(yè)必須符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》要求，嚴禁不符合條件的維修企業(yè)進入市場。對未按規(guī)定獲得許可從事機動車維修經(jīng)營活動的，將依法予以查處，并責令其立即停止經(jīng)營。對已取得經(jīng)營許可的各類維修業(yè)戶，其維修車型項目與國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》要求不符的，要進行重新調整、重新核定經(jīng)營范圍。堅決打擊無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)作業(yè)、欺行霸市等行為，維護市場良好秩序。
（二）開展企業(yè)檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。結合質量信譽考核工作的開展，按照開業(yè)條件對一、二、三類維修經(jīng)營者人員、設施設備、場地、制度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行嚴格的審核，對不能滿足開業(yè)條件的維修經(jīng)營者，責令限期整改，到期整改仍不合格的降低經(jīng)營類別并予以通報。對申請從事連鎖經(jīng)營的機動車維修業(yè)戶，一律按開業(yè)技術條件審查批準。切實規(guī)范維修經(jīng)營者的經(jīng)營行為，堅決查處未按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質量保證期制度；未按照技術規(guī)范進行維修作業(yè)；偽造、轉借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證；只收費不維護或者虛列維修作業(yè)項目；未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛維修經(jīng)營許可證件和維修標志牌；未在經(jīng)營場所公布收費項目、工時定額和工時單價等各種違法違規(guī)行為。清理經(jīng)營資質條件不達標或未取得機動車維修經(jīng)營許可，非法從事機動車維修經(jīng)營行為；使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件；查處超越許可事項從事機動車維修經(jīng)營等違法行為；規(guī)范檢測機構經(jīng)營行為，堅決查處弄虛作假、偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告單的行為。
（三）加強制度建設，提高維修質量。機動車維修經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行質檢員對機動車進行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗；嚴格落實各項票據(jù)使用管理規(guī)定，嚴厲查處倒賣竣工出廠合格證的行為；落實維修竣工出廠質量保證期制度，維護車主的合法權益；建立健全機動車維修檔案，機動車維修經(jīng)營者對維修的機動車建立包括以下內(nèi)容的維修檔案：維修合同、維修項目、具體維修人員及質量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結算清單等，維修檔案保存期不少于兩年。
（四）強化人員培訓，提高綜合素質。機動車維修、檢測從業(yè)人員的素質直接關系到機動車的維修檢測質量。機動車維修經(jīng)營者、檢測機構要嚴格按照《機動車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》、《機動車運行安全技術條件》規(guī)定，配備必要的維修、檢測從業(yè)人員，做到從業(yè)人員100%持證上崗。各機動車維修、檢測經(jīng)營者要嚴格落實機動車維修、檢測崗位責任制度，從維修檢測各環(huán)節(jié)嚴把質量和服務關。全行業(yè)要通過培訓學習新理論、新技能，改善知識結構，提高創(chuàng)新能力和專業(yè)技術水平，增強其對社會的責任感，樹立誠實守信的良好形象。
�。ㄎ澹⿵娀S護監(jiān)管，規(guī)范維修服務。機動車二類以上維修企業(yè)經(jīng)營者應按照《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（gb/t18344）的要求對機動車進行二級維護，加大對機動車維修竣工出廠合格證制度的監(jiān)管力度。凡機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度。機動車維修竣工質量檢驗合格的，維修質量檢驗人員應當鑒發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》。同時要對竣工出廠車輛實行質量保證期制度，確保維修質量，并建立車輛維修檔案。嚴格按照二級維護基本作業(yè)項目的要求進行維護作業(yè)，重點打擊不按規(guī)范標準進行維修，作業(yè)中漏項、減項，只收費不維修或買賣維修竣工出廠合格證的行為。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不按規(guī)定簽發(fā)出廠合格證的，要按規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的，由許可機關吊銷經(jīng)營許可。落實維修竣工出廠質量保證期制度，堅決查處未按照規(guī)定執(zhí)行汽車維修質量保證期制度的、未按照有關技術規(guī)范進行維修作業(yè)的、只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目的行為，維護車主的合法權益。禁止私自印制、偽造、倒賣、轉借《機動車車維修竣工出廠合格證》。清理三類維修經(jīng)營者以代理、掛靠等形式代開、代簽二級維護業(yè)務。運管所將配合運用市運管局開發(fā)建設的信息，采取信息化技術手段，科學、高效的開展二級維護監(jiān)管工作，對簽發(fā)虛假竣工出廠合格證的行為給予嚴厲打擊。
（六）加強市場管理，提升檢測服務。汽車檢測站要加強內(nèi)部管理，完善質量保證體系，建立健全各項管理和考核制度，嚴格按照營業(yè)性車輛技術標準和規(guī)范要求檢測車輛，絕不準擅自減少檢測項目或降低技術標準。要加強檢測設備管理并規(guī)范操作程序，以提高檢測報告的準確性、可靠性和真實性。要使用統(tǒng)一的《甘肅省汽車綜合性能檢測報告單》，嚴格按照有關技術要求和檢測項目進行實車檢測。
（七）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。機動車維修、檢測企業(yè)要進一步強化制度建設，落實安全主體責任，加大安全設施設備的投入，每月開展一次安全隱患自查和從業(yè)人員安全培訓教育，根據(jù)企業(yè)等級按要求做好安全自評員培訓和崗位設置工作。作業(yè)場地必須設置安全警示標志，安全防護設施，按作業(yè)項目分別對照明、生產(chǎn)用電線路進行規(guī)范整理，并設置消防沙、滅火器等消防設備。
四、步驟和時間安排
整治活動自6月1日起至7月31日結束。整治活動分為動員部署、整改完善、整治提高、檢查總結四個階段進行。
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（6月1日至6月15日）。
各企業(yè)要在本階段廣泛宣傳開展專項整治工作的目的和意義，采取召開會議、組織講座、發(fā)放材料、媒體報道等形勢，認真組織從業(yè)人員深入學習省、市有關部門的文件要求及有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，發(fā)動機動車維修、檢測經(jīng)營者認真理解和深刻領會整治活動的目標、任務和內(nèi)容，要達到統(tǒng)一思想，提高認識，增強誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、優(yōu)質服務、文明生產(chǎn)的自覺性。同時，加強對社會的宣傳工作，形成良好的輿論和社會氛圍，從組織上、制度上、思想上保證整治活動順利開展。
�。ǘ┳圆樽约m、整改完善（6月16日至6月30日）。
機動車維修、檢測經(jīng)營者應按照整治方案，結合本企業(yè)實際，認真對照《機動車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》、《機動車運行安全技術條件》、《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》、《道路運輸企業(yè)質量信譽考核辦法》等規(guī)范，采取現(xiàn)場檢查、調閱檔案、自查等方式，及時處理整改發(fā)現(xiàn)的問題，力求取得明顯效果。機動車維修行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮協(xié)會專業(yè)技術優(yōu)勢，加強對各企業(yè)開展自查工作的技術指導。各股室應根據(jù)實施方案結合股室職責，強化監(jiān)管，定期通報工作進展情況，及時總結好措施和好做法。
（三）檢查驗收、整治提高（7月1日至7月20日）。
此階段運管所將組織運政執(zhí)法人員和機動車維修、檢測專業(yè)人員，依據(jù)整治方案和國家有關規(guī)定，對照檢查驗收標準，對機動車維修企業(yè)、檢測企業(yè)進行實地檢查驗收，重點核查群眾舉報違規(guī)的重點單位、人員，及時查處違規(guī)經(jīng)營行為。檢查結果將計入機動車維修企業(yè)質量信譽考核檔案。
（四）檢查總結（7月21日至7月31日）。各股室、機動車維修、檢測企業(yè)對整治開展情況進行認真總結，并于7月25日前形成書面材料報縣運管所辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娦麄�，營造氛圍。治理整頓工作要大張旗鼓地宣傳行業(yè)法規(guī)和政策，營造輿論氛圍，使從事機動車維修、檢測業(yè)的經(jīng)營者了解熟知行業(yè)管理政策規(guī)定，積極支持和配合行業(yè)管理工作，共同營造和維護良好的機動車維修檢測市場秩序。同時，通過宣傳，要使廣大群眾正確理解維修檢測市場治理整頓的重要意義，自覺維護自身權益，主動到有維修資質、誠信服務、質量信譽好的維修廠家修理車輛，到具備相應檢測經(jīng)營范圍的檢測站進行相關類別的性能檢測。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)管，提升服務。以質量信譽考核為契機，貫徹《道路運輸管理條例》、《機動車維修服務規(guī)范》，深入開展維修企業(yè)升級達標活動，積極督促各類維修企業(yè)加大汽車維修專用設備、檢測與診斷設備的投入，引導維修業(yè)戶加大科技投入，創(chuàng)造條件發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場，把現(xiàn)有維修企業(yè)分類有計劃的進行整合，形成規(guī)模化、公司化經(jīng)營。引導檢測站推廣應用新技術、新工藝和新設備，加速檢測設備的更新、技術升級工作。增加科技含量，提高汽車維修檢測技術水平和服務質量，以適應不斷更新的汽車新技術、新車型的發(fā)展要求，加快推進行業(yè)信息化、專業(yè)化、規(guī)范化進程。
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