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工作方案

城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌發(fā)展的工作方案

時間:2023-03-25 12:26:16 工作方案 我要投稿
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城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌發(fā)展的工作方案

  根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關于全面深化改革 推進六大進程 實施十大行動 加快建設富裕和諧美好新實施意見》精神,結(jié)合我區(qū)2015年度城鎮(zhèn)建設實際情況,特制定本實施方案。

城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌發(fā)展的工作方案

  一、指導思想

  以中央、省、市新型城鎮(zhèn)化工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以實現(xiàn)“徽屯一體”為目標,進一步完善城市功能,提高管理水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,按照城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、管理規(guī)范、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化要求,著力打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),將區(qū)建設成為山水相依、富有特色、宜居宜業(yè)、文明繁榮的城市新區(qū)。

  二、具體目標

  力爭2015年全區(qū)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達15平方公里,城鎮(zhèn)人口達到6.5萬人以上,城鎮(zhèn)化率達63%以上。

  三、主要任務

 。ㄒ唬┩苿映菂^(qū)人口集聚。

  1、建立城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,合理調(diào)整布局中心村,逐步引導高山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村聚集。

  牽頭單位:區(qū)規(guī)劃局

  責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)國土局、區(qū)民政局、區(qū)人社局

 。病⑼晟啤秴^(qū)關于推進城鄉(xiāng)一體化進程加快美好鄉(xiāng)村建設實施意見》,加強政策引導,以在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)人口為重點,積極推進區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。穩(wěn)步推進戶籍制度改革,努力消除身份差別,增強城市吸引力,提升城市歸屬感,讓每一位進城人員與市民享有平等的機會和待遇。以增加城鎮(zhèn)常住人口為主要目標,提高利惠政策的含金量,加快城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋,鼓勵人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,吸引各類人才到我區(qū)置業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

  牽頭單位:區(qū)住建委

  責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)房管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

 。、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,發(fā)揮好“一區(qū)三園”載體作用,推進產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體發(fā)展,以特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促進城鎮(zhèn)化的可持續(xù)。

  牽頭單位:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

  責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)住建委、區(qū)國土局、區(qū)人社局

 。、結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動建好“三本帳”,精心設計統(tǒng)計表格,建立健全農(nóng)村、村鎮(zhèn)各類人口動態(tài)統(tǒng)計制度,以利全區(qū)城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計核算。

  牽頭單位:區(qū)統(tǒng)計局

  責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)公安分局、區(qū)住建委

  (二)提升城鎮(zhèn)建管水平。

  5、實施、等地塊開發(fā)、三期整治等重點項目,加快打造濱河組團。

  牽頭單位:區(qū)規(guī)劃局

  責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)國土局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)房管局

  6、不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施建設,加快實施污水處理廠二期、城北農(nóng)貿(mào)市場、雨污管網(wǎng)等市政項目建設,推動城市基礎設施和公共服務向周邊村鎮(zhèn)延伸,不斷提高同城化水平。

  牽頭單位:區(qū)住建委

  責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 。贰⑼七M公路綠化、園林綠化和景觀打造,提升城市綠化水平,加強城市主要節(jié)點園林綠化建設,把文化公園建成“城市建設管理示范公園”。

  牽頭單位:區(qū)住建委

  責任單位:區(qū)林業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  8、加強城市文明管理,深入開展“城市建設管理提升年”活動,加大資金整合力度,創(chuàng)新城市建管模式,不斷提高精細化管理水平。

  牽頭單位:區(qū)文明辦

  責任單位:“城市建設管理提升年”活動各責任單位

  9、統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)建設,進一步提升“旅游文化生態(tài)特色發(fā)展第一鎮(zhèn)”品位,支持呈坎鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)全國重點鎮(zhèn)。

  牽頭單位:區(qū)住建委

  責任單位:區(qū)規(guī)劃局、區(qū)旅委、區(qū)文廣新局,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  10、健全規(guī)劃決策機制,保持規(guī)劃連續(xù)性,強化規(guī)劃剛性,嚴格規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督。

  牽頭單位:區(qū)規(guī)劃局

  責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土局、區(qū)城管局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  11、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法,健全城市管理長效機制,依法實施控違拆違,維護城鄉(xiāng)建設秩序。

  牽頭單位:區(qū)城管局

  責任單位:區(qū)規(guī)劃局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  12、圍繞“三路一村”,繼續(xù)推進重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治,扎實做好改徽工作。

  牽頭單位:區(qū)規(guī)劃局

  責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 。ㄈ┮(guī)劃銜接周邊區(qū)域

  13、完成、鎮(zhèn)規(guī)劃修編,打破鎮(zhèn)域界限,推進城區(qū)三鎮(zhèn)無縫對接。

  牽頭單位:區(qū)規(guī)劃局

  責任單位:

  14、完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡,重點推進“一站四路”建設,加快推進公交一體化發(fā)展。

  牽頭單位:區(qū)交通局

  責任單位:

  15、加快實施快速路、過境東路、龍井三路延伸段、內(nèi)環(huán)路延伸段建設,拓展城市骨架,加速與屯溪區(qū)及周邊縣鎮(zhèn)框架融合。

  牽頭單位:區(qū)住建委

  責任單位:區(qū)交通局、區(qū)國土局、區(qū)財政局、區(qū)房管局,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  16、謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施對接項目,主動推進零距離銜接“北站”高鐵新區(qū)。

  牽頭單位:區(qū)發(fā)改委

  責任單位:區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局、區(qū)經(jīng)信委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

  17、積極破解土地資源要素制約,實施瑤村、翰山等農(nóng)村土地整理和整村推進工作,提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度。

  牽頭單位:

  責任單位:區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局

 。ㄋ模┰鰪姵鞘谐休d能力

  17、加快打造豐樂怡庭商業(yè)綜合體、穎溪河老街特色街區(qū)、旅游集散中心、城東物流市場等功能區(qū),提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

  牽頭單位:區(qū)發(fā)改委

  責任單位:區(qū)商務局、規(guī)劃局、招商局、旅委、浪漫紅公司

  18、積極推進市三院創(chuàng)“二甲”工作,有效推進社區(qū)衛(wèi)生院布點提標。

  牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局

  責任單位:區(qū)社區(qū)辦、區(qū)三院

  20、加快文峰學校三期、城區(qū)幼兒園建設和一中創(chuàng)省級示范高中工作。

  牽頭單位:區(qū)教育局

  責任單位:

  21、不斷完善社區(qū)自治架構,加強社區(qū)公共服務中心和社區(qū)工作者隊伍建設。積極培育發(fā)展社區(qū)生活組織,推進公共服務市場化、社會化和專業(yè)化、探索創(chuàng)新物業(yè)管理新模式,全面提升社區(qū)服務水平,打造精品社區(qū)。

  牽頭單位:社區(qū)辦

  責任單位:區(qū)房管局

  22、立足改善困難群眾居住條件,大力推進安居工程,統(tǒng)籌商品房、公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房建設。科學、有序、穩(wěn)步推進房地產(chǎn)開發(fā)建設。

  牽頭單位:區(qū)房管局

  責任單位:區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦

 。ㄎ澹┲ν晟瀑Y金保障

  23、保證好“財力”這個城市發(fā)展的生命線,扭轉(zhuǎn)“土地財政”的老路,建立多元可持續(xù)的資金保障機制。加強對社會資本的引導,鼓勵更多社會資本參與城市公用設施投資運營。加強與政策性金融機構的對接,爭取金融支持。有效防范債務風險,規(guī)范融資和擔保制度,建立“借、用、還”一體,決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的投融資管理體制。加強融資平臺公司運營管理,增強盈利能力,通過公共預算、土地出讓收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、其他政府資金等,多渠道安排專項償債資金。

  牽頭單位:財政局

  責任單位:區(qū)直各單位,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  四、推進措施

  (一)明確責任,抓好落實。成立以為責任領導,區(qū)住建委、規(guī)劃局、房管局為責任單位,區(qū)公安分局、農(nóng)委、人社局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員單位的工作推進領導組。各牽頭單位要立即組織相關的責任單位,圍繞本行動方案下達的任務,研究制訂具體的工作計劃,進一步明確各項任務的具體責任人及時間節(jié)點,按照一旬召開一次工作例會的要求,對照行動計劃,檢查進度,發(fā)現(xiàn)和解決問題。區(qū)有關責任領導要一月召開一次調(diào)度會議,聽取各牽頭單位匯報,研究解決重大問題,切實加以解決,真正做到“每周有進度、每旬有提升、每月有調(diào)度、每季有實效、年終交總賬”。

  (二)強化督查,確保實效。區(qū)委區(qū)政府督查組、區(qū)政府督辦室要加大督查力度,強化跟蹤問效,認真開展督查,及時掌握各項重點工作的進展情況及存在的問題,情況反饋要及時向區(qū)委、區(qū)政府報告,確保各項任務落到實處。

 。ㄈ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。要采取多種形式,加大對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設發(fā)展的宣傳力度,營造全區(qū)上下共同關心,社會廣泛參與的濃厚氛圍,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性,把群眾的建設愿望、發(fā)展要求引導到行動上來,形成工作合力。

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