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就業(yè)技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的工作方案
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》和區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的部署要求，以農(nóng)村貧困農(nóng)戶為對(duì)象，以提高貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)和增加貧困農(nóng)戶收入為目的，完善“雨露計(jì)劃”實(shí)施管理機(jī)制，探索“雨露計(jì)劃”實(shí)施的新舉措、新辦法、新路子。
二、目標(biāo)任務(wù)
我縣試點(diǎn)工作是在中央財(cái)政扶貧資金中安排專項(xiàng)資金，采取將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到農(nóng)村貧困家庭的方式，對(duì)符合規(guī)定要求的、自主自愿參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書（技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書）的，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助的方式，從而增進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)管理工作的透明度，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)助對(duì)象。全縣“十二五”貧困村中，當(dāng)年參加1個(gè)月以上轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)并獲取技能證書（技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書）的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力優(yōu)先給予補(bǔ)助，在全縣補(bǔ)助資金許可的前提下，補(bǔ)助對(duì)象可以逐步擴(kuò)大到本縣其他區(qū)域。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每人一次性600元。
�。ǘ┭a(bǔ)助申請(qǐng)與資格認(rèn)定
1、申請(qǐng)補(bǔ)助。參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書的培訓(xùn)對(duì)象，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和和移民辦提出轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)提交以下材料：
A、省“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”）（見附件1）；
B、申請(qǐng)人照片、戶口和居民身份證原件及復(fù)印件；
C、當(dāng)年申請(qǐng)人獲取的技能證書（技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書）原件及復(fù)印件。
2、資格審核與確認(rèn)�？h級(jí)扶貧和移民部門受理培訓(xùn)對(duì)象申請(qǐng)后，要對(duì)其申請(qǐng)資格進(jìn)行審查、確認(rèn)。
�。�1）初審。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審查重點(diǎn)為：
A、戶籍是否屬于試點(diǎn)范圍內(nèi)的“十二五”貧困村等；
B、當(dāng)年獲取的技能證書是否真實(shí)可靠（可通過向發(fā)證機(jī)關(guān)或有關(guān)網(wǎng)站查證核實(shí)）；
C、是否已經(jīng)享受過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助。
�。�2）公示。初審確認(rèn)后要在申請(qǐng)對(duì)象所在行政村張榜公示擬補(bǔ)助對(duì)象名單，公示時(shí)間不少于7天。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否扶貧對(duì)象和申請(qǐng)人姓名、戶主姓名、家庭住址、就讀學(xué)校、專業(yè)及年級(jí)或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)基地及參訓(xùn)工種、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等。
（3）確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。公示期限滿后，按公示情況對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行再次復(fù)核。復(fù)核屬實(shí)后確定正式補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)（見附件2）。
（三）申請(qǐng)受理、補(bǔ)助資金來源及補(bǔ)助發(fā)放
1、申請(qǐng)受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦對(duì)本地轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)象的補(bǔ)助申請(qǐng)實(shí)行開放式受理。每年的受理時(shí)間為上年的11月至當(dāng)年的10月。在受理期限內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦應(yīng)向培訓(xùn)對(duì)象公告受理轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)的程序、手續(xù)和時(shí)間，以方便培訓(xùn)對(duì)象的申請(qǐng)。原則上每月5日前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧移民辦主任將補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)（電子文檔）報(bào)縣扶貧和移民辦，以便補(bǔ)助資金并報(bào)省備查。
2、補(bǔ)助發(fā)放�？h扶貧和移民辦于11月底以前將審核確認(rèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)、申請(qǐng)表及相關(guān)材料整理成冊(cè)，送交縣財(cái)政局復(fù)核后，按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡（折）通”。
四、工作要求
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好全縣“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作，確保工作順利開展，成立縣“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作小組。由主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，為成員，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦務(wù)必高度重視“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作，制定好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)工作實(shí)施方案，把工作任務(wù)貫徹落實(shí)到位。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過組織召開村組會(huì)議、利用媒體、張貼公告、村務(wù)公開和發(fā)放宣傳資料等形式，在實(shí)施范圍內(nèi)向?qū)嵤⿲?duì)象廣泛宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)政策，做到貧困村戶戶皆知、貧困戶人人皆知，提高貧困勞動(dòng)力自覺自愿參加技能培訓(xùn)的積極性。
3、制定計(jì)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦要通過調(diào)查摸底，切實(shí)掌握貧困勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的情況，認(rèn)真制定符合實(shí)際的年度就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，并于每年度8月底以前將下年度轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)建議數(shù)（含電子文檔）上報(bào)縣辦，以便做好全縣試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排。
4、嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象的審核與確認(rèn)，嚴(yán)格補(bǔ)助資金的管理，確保補(bǔ)助資金足額、按時(shí)發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象。要設(shè)置舉報(bào)電話，積極接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用試點(diǎn)補(bǔ)助資金行為的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
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