瓶裝燃氣危害治理方案范文

　　為規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營行為，預(yù)防和遏制瓶裝燃氣經(jīng)營安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定開展瓶裝燃氣安全專項整治�，F(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為指導(dǎo)，以消除瓶裝燃氣安全隱患、規(guī)范經(jīng)營秩序為目標(biāo)，落實“安全第一、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、部門協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管理”的燃氣行業(yè)發(fā)展原則，通過建章立制，著力治本，形成瓶裝燃氣監(jiān)管長效機制，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二、整治目標(biāo)

　　通過聯(lián)合整治，使我區(qū)瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)進一步提高安全意識、規(guī)范經(jīng)營管理，燃氣質(zhì)量、鋼瓶質(zhì)量安全可靠，配送能力、服務(wù)水平大力提高，基本杜絕非法經(jīng)營站點現(xiàn)象，有效遏制燃氣經(jīng)營中各種違法現(xiàn)象，安全隱患得到有效治理，使廣大市民真正方便、安全使用瓶裝燃氣。

　　三、整治重點

　�。ㄒ唬┓欠ㄆ垦b燃氣供應(yīng)站點整治，對未領(lǐng)取《省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》的非法供應(yīng)點進行打擊取締，基本杜絕非法供應(yīng)點存在現(xiàn)象。

　　（二）液化石油氣鋼瓶安全整治，市場上基本無出廠滿15年或存在明顯危及人身財產(chǎn)安全的鋼瓶流通使用，鋼瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶。

　�。ㄈ�）液化石油氣質(zhì)量安全整治，嚴(yán)格保證市場上銷售的瓶裝燃氣質(zhì)量符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

　�。ㄋ模┢垦b燃氣配送車輛安全整治，整頓瓶裝燃氣配送市場秩序，對配送瓶裝燃氣的危險品運輸車輛、配送人員的資格進行審查，清理不符合安全規(guī)范、私自從事瓶裝燃氣配送的車輛。

　�。ㄎ澹┤細馄髽I(yè)經(jīng)營行為的整治，對燃氣企業(yè)的經(jīng)營行為進行規(guī)范，對以次充好、缺斤短兩、強買強賣等損壞消費者利益的行為進行查處。

　　四、整治步驟

　　整治活動從2011年9月15日至12月31日，主要分四個階段實施。

　　（一）調(diào)查排摸階段（9月15日至9月30日）。研究制定整治方案，建立整治活動協(xié)調(diào)小組，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，對整治對象進行調(diào)查摸排。充分利用各種媒體和宣傳渠道，做好專項整治工作宣傳，營造良好的整治氛圍。

　　（二）打非治黑階段（10月1日至10月31日）。各部門根據(jù)統(tǒng)一部署，密切配合，集中開展聯(lián)合整治活動。重點對非法供應(yīng)點，提供報廢、改裝鋼瓶的黑窩點，非法充裝、銷售螺絲瓶的站點，非法從外地購買氣源、非正常長期停放固定位置的配送車輛進行打擊整治。

　�。ㄈ�）整治規(guī)范階段（11月1日至11月30日）。全面復(fù)查，查漏補缺，鞏固成果，集中開展對合法經(jīng)營企業(yè)的整治規(guī)范，全面開展供應(yīng)站點選址落點工作。重點對合法供應(yīng)點的站點建設(shè)、經(jīng)營行為等進行整治；加強對配送運輸車輛規(guī)范化管理，清理整頓不符合安全規(guī)范、非法從事瓶裝燃氣配送的車輛；開展對充裝企業(yè)的氣質(zhì)安全和充裝行為專項檢查，促使燃氣經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為、提高經(jīng)營服務(wù)水平。全面開展供應(yīng)站點選址落點工作，落實一批臨時供應(yīng)點，滿足市場供應(yīng)需求。

　�。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（12月1日至12月31日）。各部門根據(jù)各自職責(zé)，出臺行業(yè)規(guī)范要求，對聯(lián)合整治活動進行總結(jié)，完善相關(guān)工作措施，鞏固整治成果。針對我區(qū)瓶裝燃氣市場的難點、熱點問題，出臺相關(guān)扶持政策和鼓勵措施；完善我區(qū)供應(yīng)站點的規(guī)劃布局和配送體系，建立供應(yīng)站點的經(jīng)營行為和服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研究建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管檢查、投訴舉報等長效聯(lián)動管理機制，充分發(fā)揮區(qū)瓶裝燃氣安全專項整治協(xié)調(diào)小組聯(lián)動管理機制，并不斷完善和長效推廣，探索建立瓶裝燃氣供應(yīng)市場長效監(jiān)管體系。

　　五、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬﹨^(qū)城管與行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對非法供應(yīng)點的打擊取締；對向無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣的行為，對非法制造、報廢、改裝、過期的鋼瓶充裝燃氣的行為，對銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣行為的查處；負(fù)責(zé)出臺供應(yīng)站點的經(jīng)營行為和服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　�。ǘ�）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對瓶裝燃氣鋼瓶的安全整治，出臺燃氣充裝企業(yè)“螺絲瓶”報廢更換的相關(guān)措施，對充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、對氣瓶進行改裝和對報廢氣瓶進行翻新行為的查處；負(fù)責(zé)對燃氣充裝企業(yè)摻混二甲醚等影響氣質(zhì)安全的行為進行查處。

　�。ㄈ�）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為。

　�。ㄋ模﹨^(qū)住建局：負(fù)責(zé)完善市區(qū)瓶裝燃氣供應(yīng)站點布點規(guī)劃。配合市公用集團加快推進管道燃氣的建設(shè)，進一步提高管道燃氣普及率。

　�。ㄎ澹﹨^(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對各部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況進行綜合監(jiān)管。

　�。�六）區(qū)消防大隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、配合相關(guān)部門開展查處工作。

　�。ㄆ撸﹨^(qū)工商分局：負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營行為以及流通環(huán)節(jié)燃氣質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求、銷售非法鋼瓶行為；查處以次充好、缺斤短兩、強買強賣等損害消費者利益的行為。

　�。ò耍﹨^(qū)考績辦：負(fù)責(zé)對整治工作進展情況、整治成果的考核督查。

　　（九）各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）：按屬地管理原則認(rèn)真實施整治工作，組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳，積極幫助企業(yè)落實供應(yīng)站點的選址落地。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。燃氣安全是關(guān)系到保民生促安全的大事，開展瓶裝燃氣安全專項整治，規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營市場秩序，提高安全管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，是促進瓶裝燃氣行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)部門要高度重視，狠抓落實，確保整治活動取得實效。為加強整治活動的組織協(xié)調(diào)，區(qū)政府成立瓶裝燃氣安全專項整治工作協(xié)調(diào)小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任專項整治工作協(xié)調(diào)小組組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)街也要建立工作機構(gòu)，根據(jù)專項整治實施方案要求，結(jié)合實際制定專項整治實施方案，將專項整治的任務(wù)和責(zé)任分解落實到位，確保各項整治任務(wù)按期完成。

　　（二）加強配合，形成合力。瓶裝燃氣管理是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)街、各部門要按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格管理、主動銜接”的要求，加強協(xié)作配合和信息互通，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成管理合力，有效解決執(zhí)法過程中的難點問題，確保本次聯(lián)合整治活動有序開展。

　�。ㄈ�）堵疏結(jié)合、促進長效。在整治工作中，要堅持執(zhí)法查處與整頓規(guī)范相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與部門監(jiān)管相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，在對非法站點、非法行為整治的同時，出臺相關(guān)鼓勵措施、優(yōu)惠政策，提高管道燃氣的普及率，扶持合法企業(yè)做大做強，確保取得整治實效。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有效地調(diào)動廣大市民參與的積極性，大力宣傳整治活動中的典型事例、進展情況、整治成果等，形成良好氛圍。同時加大燃氣安全宣傳，大力提升市民安全用氣意識，提高安全用氣知識。

　　（五）督查推進，確保落實。區(qū)政府根據(jù)工作進展情況，適時對各鎮(zhèn)街、各部門的整治工作完成情況進行督查；整治活動結(jié)束后，將組織人員對整治工作結(jié)果進行考核驗收。各鎮(zhèn)街、各部門要及時將整治進展情況及遇到的突出問題報區(qū)瓶裝燃氣安全專項整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

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