企業(yè)家致總理公開信

　　一個企業(yè)家致總理的公開信

　　我是桔子水晶酒店集團(tuán)的CEO吳海，一個沒有根基的做企業(yè)的公民，也是北京市東城區(qū)政協(xié)委員。

　　對企業(yè)不好就是對人民不好

　　我覺得一個政府如果對企業(yè)(指守法企業(yè))不好，實際上就是對人民不好，先拿我們企業(yè)舉個例子：

　　1)我和我?guī)浊�名同事都是人民，如果政府對我不好，我就沒法照顧好我的幾千同事以及他們的父母、子女，換句話說就是對幾萬人民不好;

　　2)我的企業(yè)服務(wù)于人民，如果政府對我們不好，我們的成本就會變相增加，而這些成本會轉(zhuǎn)嫁給客戶。每年有上百萬的人住我們酒店，他們和他們家里人可能上千萬，他們家里的可支配收入就會減少，就是對上千萬人民不好。

　　我覺得政府對企業(yè)不夠好

　　我覺得政府對企業(yè)不夠好，原因如下：

　　1)地位問題：企業(yè)是不敢反抗的奴才，一些公仆是爺不是仆

　　如果按地位排的話，政府管理人員是嫡出的孩子，國企是庶出，而私營企業(yè)則是私生子，雖然都是國家的親骨肉，但是嫡出是當(dāng)家的，管著我們;庶出的也怕嫡出，但是他們敢找親爹撐腰，而我們作為私生子只能被大哥打完左臉再主動地把右臉轉(zhuǎn)過來讓打。

　　我們不敢說，是因為我們還要活著。

　　現(xiàn)在國家正在抓家法——反腐，我們切實體會到了嫡出的孩子們規(guī)矩多了。但是，您相信嗎，在我們行業(yè)俗稱的“三節(jié)”的時候，某城市所有下屬機(jī)構(gòu)幾乎傾巢出動，只要屬于他們管理的行業(yè)他們都會照顧檢查到，并且主動按企業(yè)規(guī)模排名來做某種要求，當(dāng)然，關(guān)系好的企業(yè)可以討價還價，“特種稅”也有減免的時候。

　　那個城市幾千家企業(yè)沒人敢做聲，因為他們都知道，一旦出聲他們的企業(yè)就會遭到滅頂之災(zāi)。我記得四五年前，那個城市某經(jīng)濟(jì)型酒店的加盟商舉報了某政府部門下屬機(jī)構(gòu)，從此之后這個品牌的酒店在那個城市就因沒法獲得某種批文而沒法開業(yè)，直到該品牌集團(tuán)老總到這個城市來賠罪才解決這個問題。

　　我們是全球最大的私募基金“凱雷”投資的企業(yè)，有時候跟投資人聊起這些事情的時候，我很淡然地告訴他們，腐化在任何國家都有，只是形式不一樣。上述這種極端的規(guī)模化的腐化行為不多，就算有我也看成是“特種稅”，至少對誰都一樣，也很公平，無非是我們把這個稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給成千上萬的住酒店的客人。

　　對了，我們行業(yè)很怕“三節(jié)”：端午、中秋、春節(jié)，那是我們繳納“特種稅”的時段。

　　2)家規(guī)不清楚

　　有一次我們酒店客房里的一盒薯片過期了幾天(辯解一下，我們都是快過期時拿出來同事們分著吃了，可能漏了一間房，我絕對認(rèn)罰)，結(jié)果被客人舉報查了，最后一盒過期幾天的薯片罰了我們兩三萬，因為規(guī)定是“金額不足一萬的，處以兩千以上五萬以下罰款”，剛開始要罰五萬，后來找人說情，罰了個中間值。我想問的是，什么情況罰兩千，什么時候罰五萬?為什么不能夠清楚地說罰金是產(chǎn)品銷售額的十倍、二十倍?

　　還記得有一條規(guī)定是“外商投資企業(yè)租用廠房等需要交納土地使用費(fèi)”，內(nèi)資和外資企業(yè)一樣的價格租的辦公室，外資就需要交納土地使用費(fèi)，而內(nèi)資則不需要。我就這個問題咨詢過稅務(wù)總局，他們的答復(fù)是幾十年前國土資源部前身定的，由稅務(wù)局代收，后來轉(zhuǎn)到地方財政還是哪個部門，國土資源部也不管了，忘記改了。

　　這條規(guī)定雖然國家忘了取消，但有深圳等幾個城市已經(jīng)取消了，絕大部分城市每年還會做要求，嫡出的孩子收稅完不成任務(wù)時就會來收。

　　3)家規(guī)為一些中間機(jī)構(gòu)提供斂財機(jī)會

　　建委(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會)要求投資金額30萬以上或面積300平米以上的裝修或建設(shè)需辦理開工證。為了保證工程建設(shè)安全，我覺得建委審查辦開工證是合理的要求，可是，為了取得開工證必須有工程隊伍招投標(biāo)，而招投標(biāo)需要招標(biāo)公司來進(jìn)行。

　　如果是國家的項目，通過招標(biāo)公司來進(jìn)行是合理的，因為可能有人在報價里做手腳出現(xiàn)貪汚問題，而我們作為私營企業(yè)，我為什么不能指定自己習(xí)慣使用的工程隊，只要建委認(rèn)定我指定的工程隊和設(shè)計圖紙取得有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可，就一樣保證安全了。

　　由招投標(biāo)公司操作，我們會多浪費(fèi)幾十天時間等待招投標(biāo)，也會多花幾十萬。

　　4)家規(guī)被濫用

　　為了保證治安，各級公安部門都有個特行管理部門，其中要求酒店客人必須持有效證件實名登記，訪客也必須持證件實名登記。

　　我覺得酒店是有可能成為犯罪分子臨時落腳地，嚴(yán)格要求是合理的，對國家安全絕對有好處，連原來不管的美國現(xiàn)在也這樣做了。

　　但問題就出在沒有嚴(yán)格規(guī)定如何保證每個客人、訪客實名登記，于是，全國各地派出所(除浙江省之外)都可以敲開客人房門進(jìn)行核查。

　　首先，是不是需要正當(dāng)理由來敲門、是否侵犯隱私我不討論，但至少得規(guī)定什么情況下可以查吧?酒店要做生意，這樣敲門怎么受得了，于是尋租空間自然出來了。

　　另外，酒店員工沒有派出所干警的慧眼，有時候兩個客人住，一個客人沒登記悄悄溜上去了，一旦被查出，從幾百元到幾千元罰款他們隨便定。為什么不規(guī)定好是幾倍房費(fèi)罰款呢?自然，最厲害的就是說停業(yè)整頓!

　　對了，還有什么叫有效證件?有的城市，護(hù)照算作有效證件，有的城市必須身份證，不規(guī)定清楚，我們只能挨客人罵。

　　規(guī)定不清楚，我們只能摸著石頭過河了，搞好和每一個相關(guān)部門的關(guān)系，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地看著路過的每一個穿官衣的人。

　　5)各自為政，自建家規(guī)，政出多門

　　我們這類設(shè)計師酒店經(jīng)常把一些有特點(diǎn)的老舊建筑投巨資改造成酒店，老實說我們到今天都不知道什么建筑可以做酒店，什么樣的不可以做酒店。理論上只要符合建筑、消防安全，并且工商允許做企業(yè)的樓，我們都可以做。可是，問題出在每個部門對什么樓可以做的解釋不一樣。

　　舉個例子吧，酒店開業(yè)需要有如下部門的批文：工商、建委、消防、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)等，但是，經(jīng)常有每個部門之間互相不認(rèn)對方的規(guī)定的情況。

　　比如說，國家一般會把一些城里的老舊廠房集中的地區(qū)改成高科技園區(qū)，按照一般合理的工作邏輯應(yīng)該是這樣的：

　　工商：工商部門按照規(guī)定判定是否可以登記注冊。工商部門相關(guān)法規(guī)明確了什么不可以用于商業(yè)注冊，所以，理論上除此之外，其他地方一般是可以登記注冊的，其中，由于歷史原因沒有房產(chǎn)證的老樓由開發(fā)區(qū)管委會出具證明，為了建設(shè)科技園區(qū)配套設(shè)施，同意將老舊廠房作為配套酒店改造。

　　建委：符合建筑設(shè)計安全，施工隊伍符合資質(zhì)要求，辦理開工證。

　　消防：審核消防圖紙是否符合規(guī)定，檢查是否按消防圖紙施工，發(fā)放消防開業(yè)檢證書。

　　公安：要求在取得消防證書的前提下，檢查是否酒店已按照要求安裝了監(jiān)控和住客登記系統(tǒng)，發(fā)放特行證。

　　衛(wèi)生：按照圖紙要求，進(jìn)行相關(guān)環(huán)評等，發(fā)放環(huán)評證書。

　　稅務(wù)：按照要求，辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

　　而實際操作過程中是：每個部門都規(guī)定什么樣的建筑可以用于商業(yè)。本來屬于工商部門的事情變成了每個部門的事情，而每個部門的規(guī)定不一樣，經(jīng)常會造成許多企業(yè)在一些開發(fā)區(qū)里開公司戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不知道是否他的行業(yè)能夠取得一些相關(guān)部門的批文，這實際形成了每個部門可以就同一件事情用不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　這件事情說明了各個部門各自為政，職責(zé)不清，或者是為了不給自己惹麻煩，或者是為了攬權(quán)，造成了許多規(guī)定成了沒有規(guī)定，企業(yè)無可適從。

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