致企業(yè)負責人的一封公開信

　　各企業(yè)負責人、經(jīng)營者：

　　由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過的《中華人民共和國環(huán)境保護法》于2015年1月1日起施行。國家公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等制定的《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》以及國家環(huán)境保護部制定的《實施按日連續(xù)處罰辦法》、《實施查封、扣押辦法》、《實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》已同步實施�，F(xiàn)將相關(guān)規(guī)定告知如下：

　　一、環(huán)境違法實施行政拘留 四種環(huán)境違法情形，除依法予以處罰外，移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

　　(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;

　　(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的;

　　(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

　　(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。

　　二、違法排污實施按日連續(xù)處罰

　　1、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　2、按日連續(xù)處罰數(shù)額(上不封頂)=原處罰數(shù)額×計罰日數(shù)(為違法行為改正決定書送達的次日起，至環(huán)保局復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍存在違法排污之日止，不超過30日;超過30日再次復(fù)查仍拒不改正的，下一輪處罰決定的計罰日數(shù)重新累計計算)

　　3、下列環(huán)境違法行為受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的，環(huán)保部門可以實施按日連續(xù)處罰：

　　(一)超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;

　　(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;

　　(三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;

　　(四)違法傾倒危險廢物的;

　　(五)其他違法排放污染物行為。

　　三、違法排污實施查封、扣押 有下列情形之一的，環(huán)保部門依法實施查封、扣押：

　　(一)違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

　　(二)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;

　　(三)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;

　　(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;

　　(五)較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。

　　四、違法排污實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治

　　1、超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)保部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。

　　2、有下列情形之一的,環(huán)保護部門可以責令采取停產(chǎn)整治措施：

　　(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的;

　　(二)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的; (三)超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的;

　　(四)被責令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標準排放污染物的;

　　(五)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　3、有下列情形之一的，由環(huán)保部門報人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉：

　　(一)兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質(zhì)超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

　　(二)被責令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;

　　(三)停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實施同一違法行為的;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴重環(huán)境違法情節(jié)的。

　　五、企業(yè)不(如實)公開環(huán)境信息將被處罰

　　1、重點排污單位有下列行為之一的，由環(huán)保部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：

　　(一)不公開或者不按規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的;

　　(二)不按規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的;

　　(三)不按規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的;

　　(四)公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的。

　　2、重點排污單位應(yīng)當公開下列信息：

　　(一)基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

　　(二)排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量;

　　(三)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;

　　(四)建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況;

　　(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

　　(六)其他應(yīng)當公開的環(huán)境信息。

　　3、重點排污單位應(yīng)當通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂�等便于公眾知曉的方式公開環(huán)境信息。 環(huán)保局已啟2015年“靂劍Ⅰ號”專項行動，嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》及相關(guān)《辦法》，大力打擊環(huán)境違法行為。希望各企業(yè)負責人、經(jīng)營者加強對環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章的學習，組織好相關(guān)培訓(xùn)，增強企業(yè)環(huán)境保護的主體責任意識，進一步完善污染防治措施，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，為全市推進“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃、建設(shè)“美麗幸福新桐鄉(xiāng)”和打造“中國旅游第一大縣”做出應(yīng)有貢獻!

　　桐鄉(xiāng)市環(huán)境保護局

　　2015年1月4日

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