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工作報(bào)告

納稅服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-10-17 19:20:03 工作報(bào)告 我要投稿

納稅服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告2篇

  在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的納稅服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。

納稅服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告2篇

納稅服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告1

  在“稅收新常態(tài)”的背景下,納稅服務(wù)工作面臨著來(lái)自多方面的越來(lái)越大的壓力,如何緩解納稅服務(wù)工作人員心理壓力,保持心理健康,是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須引起高度的關(guān)注和重視。同時(shí),建立高效完善的心理疏導(dǎo)機(jī)制,對(duì)提高納稅服務(wù)工作效能,提升服務(wù)水平,優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  心理壓力是壓力源和壓力反應(yīng)共同構(gòu)成的一種認(rèn)知和行為體驗(yàn)過(guò)程。拿破侖?希爾曾說(shuō)過(guò)“壓力是身體對(duì)一切加諸其上的需求所作出的無(wú)固定形式的反應(yīng)”。也就是說(shuō),任何加諸于身體的負(fù)荷,不論是源于心理方面還是物理因素,都是壓力的來(lái)源,就會(huì)引起“一般適應(yīng)綜合征”。

  隨著新一輪“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的逐步開展和《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.1版的正式實(shí)施,地稅部門全面奏響構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務(wù)體系的進(jìn)行曲。納稅服務(wù)工作地位日益凸顯,面對(duì)工作的高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),每一位納稅服務(wù)工作者都不同程度的承受著一定的心理壓力。通過(guò)針對(duì)南昌市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作人員的實(shí)地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),納稅服務(wù)工作人員普遍感到“工作壓力大”,甚至約75%的工作人員認(rèn)為“工作壓力非常大”,60%的人認(rèn)為“因?yàn)楣ぷ髟虺3.a(chǎn)生焦慮感,總覺(jué)得心里沉甸甸的”。據(jù)筆者了解,當(dāng)前納稅服務(wù)工作人員心理問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  “納稅服務(wù)”是一項(xiàng)細(xì)致瑣碎的工作,服務(wù)人員每天要與形形色色的納稅人打交道,既要進(jìn)行政策解讀,又要受理業(yè)務(wù)申請(qǐng),工作狀態(tài)往往是“守著三尺平臺(tái),陪著一臺(tái)電腦”,每天都要處理大量的涉稅業(yè)務(wù),經(jīng)常一坐下來(lái)就是好幾個(gè)小時(shí)不能動(dòng),在納稅人等候人數(shù)較多時(shí)甚至連上廁所的時(shí)間都很匆忙,重復(fù)著單一的“窗口”工作。長(zhǎng)此以往,很容易導(dǎo)致納稅服務(wù)工作人員工作激情消耗殆盡,產(chǎn)生心理疲勞,難以繼續(xù)以積極進(jìn)取的心態(tài)投入到納稅服務(wù)工作中。

  處在納稅服務(wù)最前沿的前臺(tái)人員,無(wú)論面前是否有業(yè)務(wù)需要處理,都必須堅(jiān)持在所在的窗口,等候納稅人隨時(shí)發(fā)起的辦稅流程,不能聊天、不能讀報(bào)、不能做與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng),更不能脫離崗位,除了處理業(yè)務(wù)和等待納稅人的到來(lái),別無(wú)選擇。況且辦稅服務(wù)廳環(huán)境嘈雜,噪音很大,又是一個(gè)攝像頭全程監(jiān)控的場(chǎng)所,前臺(tái)人員的一言一行都暴露在公共的視野,是全透明的工作狀態(tài),長(zhǎng)期這樣的環(huán)境會(huì)給人帶來(lái)心理壓抑和情緒煩躁,應(yīng)該說(shuō)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的納稅服務(wù)對(duì)每一位前臺(tái)人員都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

  情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營(yíng)養(yǎng)素”,通過(guò)及時(shí)、適當(dāng)?shù)匦共粷M、抑郁、委屈等消極情緒,有利于人們化解不良情緒,恢復(fù)心理平衡,保持心理健康。但是納稅服務(wù)工作的好壞直接影響著地稅部門在廣大納稅人心目中的形象,尤其是納稅人對(duì)其報(bào)以很高的期望值,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高的要求。然而,在實(shí)際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象,難免會(huì)遇上個(gè)別納稅人心情不好,情緒反常,把納稅服務(wù)工作人員當(dāng)作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下,納稅服務(wù)工作人員還必須控制自己的情緒,壓抑內(nèi)心的委屈,耐心地向納稅人解釋,最大程度的化解矛盾,解決問(wèn)題。久而久之,難免會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒,帶來(lái)較大的心理壓力。

  在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,納稅服務(wù)工作人員承擔(dān)的心理壓力,除了常見(jiàn)的來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面、家庭方面、人際關(guān)系方面的共性壓力外,還有因?yàn)楣ぷ鞯奶匦詭?lái)的特殊壓力。

  納稅服務(wù)工作具有緊張、機(jī)械、重復(fù)的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),市局辦稅服務(wù)大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報(bào)上千戶,另外還有發(fā)票的銷售、繳銷、兌獎(jiǎng)等大量涉稅業(yè)務(wù)。納稅服務(wù)工作人員常常一坐下來(lái)就是好幾個(gè)小時(shí),每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下,身心和意志都經(jīng)受著高強(qiáng)度的考驗(yàn),許多長(zhǎng)期“坐大廳”的納稅服務(wù)工作人員職業(yè)病現(xiàn)象非常突出。

  另一方面,為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù),不斷提升服務(wù)水平,納稅服務(wù)工作人員在熟練掌握國(guó)家各項(xiàng)政策內(nèi)涵、了解每項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的準(zhǔn)入門檻的前提下,還要了解個(gè)體納稅人之間的差異,為其提供最具有針對(duì)性、實(shí)用性的服務(wù),最大限度保障納稅人的權(quán)益。因此,納稅服務(wù)工作者必須要能夠在短時(shí)間內(nèi)充分消化、吸收、整合各項(xiàng)稅收政策,為納稅人提供多樣的個(gè)性化服務(wù),滿足個(gè)人訴求。

  近年來(lái),隨著稅法宣傳活動(dòng)的不斷深入,納稅人法律意識(shí)/維權(quán)意識(shí)越來(lái)越高,對(duì)納稅服務(wù)人員的工作特別是服務(wù)質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。納稅服務(wù)工作者每天要面對(duì)形形色色的納稅人,尤其在稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行過(guò)程中,由于牽涉部門較多,人為控制因素相對(duì)較大,納稅服務(wù)工作人員常常處于被動(dòng)執(zhí)行的狀態(tài),很容易引起矛盾糾紛的出現(xiàn)。對(duì)于納稅服務(wù)工作者來(lái)說(shuō),相比勞累,更難以接受納稅人的不理解,不支持,不配合,擔(dān)心納稅人對(duì)自己納稅服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平是否滿意,也加重了納稅服務(wù)工作人員的心理負(fù)擔(dān)。

  當(dāng)前,地稅部門對(duì)納稅服務(wù)工作人員作風(fēng)建設(shè)要求越來(lái)越嚴(yán),新聞媒體及納稅人等多個(gè)層面的監(jiān)管力度越來(lái)越大,總局組織的全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查及上級(jí)組織的各類明察暗訪交叉進(jìn)行,作風(fēng)整頓改進(jìn)工作持續(xù)開展,在這種情況下,納稅服務(wù)工作人員每天處在“被監(jiān)視”的緊張環(huán)境中,

  不敢有半點(diǎn)懈怠與馬虎,心理負(fù)擔(dān)和壓力越來(lái)越大。同時(shí),作為納稅服務(wù)的前沿陣地,前臺(tái)窗口不僅直面納稅人,而且是地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部考察交流的必經(jīng)部門,負(fù)荷著更大的無(wú)形壓力。

  由于地稅部門實(shí)行垂直管理,機(jī)關(guān)人事結(jié)構(gòu)呈金字塔形,對(duì)事業(yè)的成功往往存在著很大的不確定性。在干部的使用上,干部選拔任用科學(xué)化、規(guī)范化、制度化還有待完善,對(duì)事業(yè)前途的種種憂慮使基層納稅服務(wù)者往往感到力不從心,產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面,從納稅服務(wù)工作人員現(xiàn)狀來(lái)看,受到公務(wù)員編制的影響,干部隊(duì)伍近年來(lái)“新鮮血液”補(bǔ)充極少,整個(gè)人員結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了嚴(yán)重的老齡化傾向。

  納稅服務(wù)是一個(gè)重要的工作,一個(gè)人的工作態(tài)度和情緒,影響到千萬(wàn)納稅人走進(jìn)地稅的切身感受/滿意程度及信任指數(shù),F(xiàn)實(shí)生活中我們注意到,很多大型服務(wù)

  企業(yè)對(duì)職工的心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)工作都特別重視,也特比專業(yè)。事實(shí)上,地稅部門納稅服務(wù)工作也是一個(gè)服務(wù)型的行業(yè),每天與形形色色的納稅人打交道,因此,納稅服務(wù)工作人員也需要進(jìn)行積極的`情緒引導(dǎo),建立納稅服務(wù)人員的心理疏導(dǎo)機(jī)制具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  通過(guò)對(duì)大量征納矛盾分析,我們不難發(fā)現(xiàn),很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的,但矛盾是否能積聚并引發(fā),關(guān)鍵是當(dāng)事人心理調(diào)適的后果。首先,通過(guò)建立心理疏導(dǎo)機(jī)制,能夠加大對(duì)納稅服務(wù)人員的心理干預(yù)力度,有效緩解乃至消除納稅服務(wù)工作人員長(zhǎng)期積累的不良情緒,打開“心結(jié)”,重拾“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的工作信念。其次,通過(guò)建立完善的多層次的心理疏導(dǎo)機(jī)制,即是構(gòu)建了一個(gè)合理的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制,是從根本上減少征納關(guān)系中不和諧因素,構(gòu)建平等互信、和諧文明征納關(guān)系的有效方式。

  心理問(wèn)題與軀體疾病一樣,其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機(jī)體的自然成長(zhǎng)。心理修通就是幫助人們主動(dòng)發(fā)揮內(nèi)因的作用,在自省的基礎(chǔ)上朝著身心健康的方向發(fā)展。首先,通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制,讓納稅服務(wù)人員進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)自己的工作,清楚自身心理不適和情緒障礙的來(lái)源,從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次,通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制,有助于培養(yǎng)他們的理想信念,提高他們的心理承受能力、心理對(duì)抗能力以及心理調(diào)節(jié)能力,有助于他們?cè)谌粘9ぷ髦幸愿臃e極向上的心態(tài)應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)。

  我國(guó)稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著積極而深刻的變化,為了適應(yīng)新常態(tài)下納稅人權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的趨勢(shì),納稅服務(wù)工作也要進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)全面提升。首先,通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)心世界的自我調(diào)適、自我和諧,有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)期望。其次,通過(guò)建立良好的心理疏導(dǎo)機(jī)制,可以激發(fā)人員工作熱情,深化全員服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)措施,形成合力提升服務(wù)水平,以最飽滿的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務(wù)工作。

  由于納稅服務(wù)工作人員的心理壓力來(lái)自多個(gè)方面,在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里我們一直忽視納稅服務(wù)人員的心理問(wèn)題,在人才隊(duì)伍建設(shè)中也存在“重技能,輕心理,重教育,輕溝通”的現(xiàn)象,一味地偏重對(duì)納稅服務(wù)人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。據(jù)有關(guān)專家分析,一個(gè)人的身體狀況與心理健康程度是統(tǒng)一的,納稅服務(wù)工作人員存在心理問(wèn)題,不但危及員工自身的身心健康,而且直接影響地稅部門的形象和工作績(jī)效。筆者認(rèn)為,建立心理疏導(dǎo)機(jī)制,解決納稅服務(wù)人員職業(yè)心理危機(jī)可以從組織保障、方法內(nèi)容、人才隊(duì)伍建設(shè)和營(yíng)造環(huán)境氛圍幾個(gè)方面入手。

  為了保證納稅服務(wù)心理疏導(dǎo)工作積極有效地開展,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是保障,要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí),使心理疏導(dǎo)工作走向制度化、規(guī)范化。

  當(dāng)征納矛盾激化以后,如何防止小矛盾演變成大矛盾,小沖突演變成惡性案件,也是檢驗(yàn)納稅服務(wù)人員心理素質(zhì)的關(guān)鍵所在。通過(guò)設(shè)立突發(fā)事件處理崗,強(qiáng)化納稅服務(wù)人員的個(gè)人危機(jī)處理能力,及時(shí)把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實(shí)情景的方式,加強(qiáng)演練,提高納稅服務(wù)工作人員遇事的忍耐性,降低矛盾激化的可能。

  必須充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)的主渠道作用,把心理疏導(dǎo)納入納稅服務(wù)工作內(nèi)容體系,切實(shí)做到有計(jì)劃/有方案/有安排。心理疏導(dǎo)評(píng)議制度可以結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過(guò)微信平臺(tái)將以往“紙張式”靜態(tài)評(píng)議搬到互聯(lián)網(wǎng)上,實(shí)現(xiàn)微信互動(dòng)式評(píng)議,充分調(diào)動(dòng)心理教育疏導(dǎo)的積極性和主動(dòng)性。

  做好當(dāng)前納稅服務(wù)工作人員心理疏導(dǎo)工作不僅需要融入心理疏導(dǎo)新理念,注入人文關(guān)懷,更需要探索構(gòu)建一個(gè)尊重、民主、寬容的心理疏導(dǎo)工作新模式,從而增強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍的凝聚力,感召力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機(jī)與活力。

  文化對(duì)人具有潛移默化和“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。納稅服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)借助推進(jìn)地稅文化建設(shè)工作的機(jī)遇,在地稅文化建設(shè)的具體工作中,考慮并融入心理疏導(dǎo)因素,倡導(dǎo)和諧理念,弘揚(yáng)豁達(dá)、寬容的樂(lè)觀主義精神,教導(dǎo)納稅服務(wù)工作人員以開闊的心胸和積極的心態(tài),管理自己的情緒,并學(xué)會(huì)化解與納稅人之間的矛盾。

  一是咨詢指導(dǎo)性心理疏導(dǎo),心理咨詢是心理疏導(dǎo)最常見(jiàn)且運(yùn)用最廣的一種方法。心理咨詢?yōu)閷?duì)象提供了一個(gè)傾訴內(nèi)心煩惱、憂慮、苦悶的場(chǎng)所。通過(guò)心理咨詢能及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)人員的心理失常,及早進(jìn)行排解治療,心理咨詢能為納稅服務(wù)工作者實(shí)現(xiàn)發(fā)展、提高適應(yīng)環(huán)境的能力和提供具體的指導(dǎo)。二是生活對(duì)話式心理疏導(dǎo),積極“話療”。領(lǐng)導(dǎo)每月要與工作人員進(jìn)行一次談話,了解其工作生活情況,征求意見(jiàn)與建議。每逢人員調(diào)整、職務(wù)升遷、評(píng)先選優(yōu)、工作量大等敏感時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)要視情況及時(shí)與其談心。通過(guò)實(shí)施經(jīng)常的信仰、目標(biāo)、榮譽(yù)和情感激勵(lì),引導(dǎo)大家以崗位為榮,把握機(jī)遇,積極進(jìn)取。三是情感感化式心理疏導(dǎo)。人的情感是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的特殊反映,也是對(duì)客觀事物態(tài)度的體驗(yàn)。進(jìn)行情感感化式心理疏導(dǎo),心理工作者要善于進(jìn)行角色換位思考,站在納稅服務(wù)工作人員的角度設(shè)身處地為他們著想,用真摯的情感感動(dòng)人、感化人、感染人。對(duì)心理狀況不佳的疏導(dǎo)對(duì)象,要運(yùn)用自己健康情感的感染力對(duì)其實(shí)施感化疏導(dǎo),具體指用自己對(duì)地稅事業(yè)的責(zé)任感,對(duì)納稅服務(wù)工作的熱愛(ài)之情,以及積極樂(lè)觀,勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神,使疏導(dǎo)對(duì)象從中受到深刻觸動(dòng)和極大鼓舞。

  經(jīng)驗(yàn)表明,許多成功的企業(yè)在面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和日益加快的工作節(jié)奏的時(shí)候都有一套有助于釋放心理壓力的做法?梢酝ㄟ^(guò)拓寬釋放心理壓力的渠道,推進(jìn)心理疏導(dǎo)工作機(jī)制的運(yùn)行。以內(nèi)容多樣,形式多變的文藝活動(dòng),健康向上豐富多彩的體育活動(dòng)為載體,強(qiáng)化參與意識(shí),提高參與興趣,使納稅服務(wù)工作者在地稅文化活動(dòng)中陶冶情操,展現(xiàn)自我,愉悅身心,從而減輕他們來(lái)自工作生活等方面的心理壓力。

  一支具有一定專業(yè)技能并樂(lè)于奉獻(xiàn)的心理工作者隊(duì)伍,是建構(gòu)心理疏導(dǎo)體系的關(guān)鍵。為此,要積極創(chuàng)新形式,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基層心理工作者隊(duì)伍能力素質(zhì)的培養(yǎng),使其充分適應(yīng)新常態(tài)下的心理疏導(dǎo)工作。

  基層心理工作者隊(duì)伍是開展心理疏導(dǎo)工作的中堅(jiān)力量,必須要提高基層心理工作者的能力素質(zhì),增強(qiáng)心理問(wèn)題診斷與不良情緒疏導(dǎo)的能力?梢圆扇∫韵氯N方式建強(qiáng)基層心理工作者隊(duì)伍:一是辦班培訓(xùn),在干部職工中挑選數(shù)名奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、熱愛(ài)心理工作的同志集中辦班,聘請(qǐng)高校心理學(xué)教授或者心理學(xué)專家定期授課,對(duì)他們進(jìn)行心理學(xué)基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)培訓(xùn)。二是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。在地稅網(wǎng)站開辟心理工作答疑專欄,為心理工作者提供一個(gè)交流心得體會(huì)的平臺(tái)。心理工作者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)平時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)時(shí)遇到的問(wèn)題展開集中討論,并且邀請(qǐng)相關(guān)專家參與解答釋疑,提供專業(yè)性的意見(jiàn)建議。促使心理工作者在交流學(xué)習(xí)中不斷轉(zhuǎn)變工作視角,引導(dǎo)他們用尊重、信任、友愛(ài)、寬容的態(tài)度接待咨詢者;三是在職培訓(xùn);鶎有睦砉ぷ髡叨ㄆ诮M織崗位練兵、難題會(huì)診和體會(huì)交流,在實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上,不斷

  總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),掌握科學(xué)的心理疏導(dǎo)方法處置矛盾糾紛。

  要建立納稅服務(wù)工作人員的心理疏導(dǎo)機(jī)制,除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊(duì)伍作用以外,還應(yīng)積極建設(shè)心理咨詢師隊(duì)伍。由于心理疏導(dǎo)是新時(shí)期思想政治教育的一種新興方法,其中包含的心理咨詢、心理治療、心理干預(yù)等專業(yè)技術(shù)都對(duì)主體提出了更高的要求,僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓(xùn)難以滿足。為此,必須要在基層單位建設(shè)心理咨詢師隊(duì)伍,通過(guò)與高校聯(lián)系,邀請(qǐng)一些具備了相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的心理輔導(dǎo)師作為單位客座教師,定期舉辦心理健康知識(shí)講座,傳授專長(zhǎng)知識(shí);有計(jì)劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀見(jiàn)習(xí),了解心理疏導(dǎo)工作的前沿理論和高效手段,要把基層心理工作者與專業(yè)咨詢師結(jié)合起來(lái),在專家?guī)в?xùn)的基礎(chǔ)上,提高全局心理疏導(dǎo)人才隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

  “軟”環(huán)境方面,加大對(duì)心理疏導(dǎo)工作的資金投入,為納稅服務(wù)工作人員發(fā)放“精神”福利。購(gòu)置發(fā)放一些大眾化、入門級(jí)的心理圖書,訂閱心理學(xué)相關(guān)雜志,供廣大的納稅服務(wù)工作人員閱讀學(xué)習(xí),開闊視野;開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文藝活動(dòng),消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒,獲取成就感、自豪感、滿足感和快樂(lè)感等良性情緒,營(yíng)造濃厚的心理教育和疏導(dǎo)的氛圍。

  “硬”環(huán)境方面,通過(guò)建立心理疏導(dǎo)室,開通心理咨詢熱線,創(chuàng)建互動(dòng)網(wǎng)站,設(shè)置“心理陽(yáng)光郵箱”等方式,

  為納稅服務(wù)工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),積極優(yōu)化和諧團(tuán)結(jié)的人際關(guān)系,努力形成關(guān)系融洽、健康向上的氛圍,為納稅服務(wù)工作人員的心理轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展提供保障。

納稅服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告2

  自稅制改革以來(lái),特別是新的征管模式實(shí)施以來(lái),以辦稅服務(wù)廳為中心的納稅服務(wù)體系,一度使納稅人耳目一新,并切身體驗(yàn)到了征管改革所帶來(lái)的由稅務(wù)部門所提供的全新的納稅服務(wù)。但是,隨著征管改革的不斷深入,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)已被納稅人所熟悉并視為平常,笑臉式、熱茶式的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人期望的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的辦稅要求,稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高納稅服務(wù)水平就成了納稅人關(guān)注的一大焦點(diǎn)。下面就如何為納稅人提供深層次納稅服務(wù)作一初步探討,以拋磚引玉。

  一、目前納稅服務(wù)工作中存在的問(wèn)題

  長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的稅收征管模式一直以監(jiān)督打擊型為主。在這種模式下,稅務(wù)部門雖然倡導(dǎo)納稅服務(wù),但這種服務(wù)是建立在以稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高依法治稅為前提的,也即是稅務(wù)機(jī)關(guān)首先考慮的是自身執(zhí)法因素,這樣就不可避免地存在有某些局限性,主要的問(wèn)題有:

  (一)重管理,輕服務(wù)

  當(dāng)前的納稅服務(wù)體系,大多是從稅務(wù)機(jī)關(guān)便于管理的角度去設(shè)立的,稅務(wù)機(jī)關(guān)是納稅服務(wù)的主體及主角,從某種意義上說(shuō)這僅是一種管理體系,而不是一種服務(wù)體系。這種體系的弊端顯而易見(jiàn):一是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作缺乏主動(dòng)性,只能坐等納稅人上門,形成納稅人“供什么菜”,稅務(wù)人員“做什么餐”的被動(dòng)局面;二是辦稅手續(xù)過(guò)于繁瑣,稅務(wù)部門往往為提高管理力度而對(duì)涉稅事項(xiàng)設(shè)置層層審批手續(xù),造成納稅人為一個(gè)涉稅事項(xiàng)就要經(jīng)過(guò)幾個(gè)科室、多道環(huán)節(jié)的“階梯式”辦理,無(wú)形中給納稅人造成時(shí)間及精力的耗損;三是缺乏信息反饋機(jī)制,納稅人無(wú)法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。為此,稅務(wù)機(jī)關(guān)往往費(fèi)盡心機(jī)地花大量的人力、物力去抓納稅服務(wù),但仍收效甚微,不能使納稅人有較高的滿意度。

  (二)重結(jié)果,輕過(guò)程

  由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)還是監(jiān)督管理型的征管體制,在實(shí)際工作中容易偏向于注重結(jié)果,即過(guò)多地關(guān)注納稅人的完稅情況,對(duì)辦稅過(guò)程中的某些環(huán)節(jié)尚比較淡漠。其實(shí),現(xiàn)在的納稅人已不比過(guò)去,納稅意識(shí)逐漸提高,對(duì)稅收法律法規(guī)的知悉度越來(lái)越廣,納稅人已不滿足于繳繳稅、履行一下義務(wù)了,他(她)們?cè)诶U“放心稅”、“明白稅”的同時(shí),又多了一層享受稅收服務(wù)的愿望,不只關(guān)心繳什么稅?繳多少稅?而開始關(guān)心在繳稅過(guò)程中能享受到什么樣的服務(wù),想擁有納稅人應(yīng)有的地位和榮譽(yù)。說(shuō)實(shí)在,我國(guó)當(dāng)前的`稅收征管過(guò)程還不盡很合理,具體表現(xiàn)為:一是納稅人對(duì)納稅程序(如登記程序、申報(bào)程序、繳款程序、減免緩?fù)藢徟绦虻龋┎簧趿私,造成該?bào)的納稅資料不全、手續(xù)填寫不完整、納稅人多跑冤枉路等現(xiàn)象,納稅人往往把這一切歸咎于稅務(wù)機(jī)關(guān);二是為了防范少數(shù)納稅人的個(gè)別問(wèn)題,稅務(wù)部門往往采取一刀切的辦法,把眾多納稅人設(shè)想為防范對(duì)象,在設(shè)置工作程序上繁冗復(fù)雜,這樣不但增加了征納雙方的工作量,也容易造成征納雙方的矛盾多樣化。

 。ㄈ┲匦蜗螅p實(shí)效

  服務(wù)的深度體現(xiàn)于服務(wù)的質(zhì)量與工作效率,高水平服務(wù)的實(shí)質(zhì)在于高效率。由于當(dāng)前納稅服務(wù)體系的設(shè)置,多側(cè)重于對(duì)納稅人的管理,側(cè)重于對(duì)納稅人的表面態(tài)度,而忽視了納稅人在納稅過(guò)程的簡(jiǎn)便與高效,這不可避免地導(dǎo)致各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將一些硬件設(shè)施(如辦稅場(chǎng)所的建設(shè))、辦稅過(guò)程中稅務(wù)人員的態(tài)度(包括文明用語(yǔ)、熱情程度等),作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和最終目標(biāo),致使納稅服務(wù)仍處于“一杯清茶,一個(gè)微笑”的淺表層,與高效率的服務(wù)內(nèi)涵存在著較大差距。這種追求表象化的服務(wù),從根本上背離了納稅人的期望和高效率的服務(wù)目標(biāo),難以讓納稅人滿意。難怪一些納稅人對(duì)寬敞舒適、設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)廳大發(fā)慷慨:“我們到辦稅大廳的目的是為了辦稅,而不是來(lái)享受什么樣的服務(wù),與其坐在窗明幾凈、稅務(wù)人員態(tài)度和藹的辦稅大廳等候辦稅,還不如給我們簡(jiǎn)化一些繁瑣的手續(xù),減少電腦故障,加快辦稅速度,讓我們節(jié)省辦稅時(shí)間更有實(shí)際意義。”

  二、涉稅服務(wù)應(yīng)在深層次上下功夫

  正確理解深層次納稅服務(wù),首先要了解其豐富的內(nèi)涵,深層次納稅服務(wù)是一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的廣義概念。辦稅服務(wù)廳里的笑臉相迎是服務(wù),深入企業(yè)進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo)是服務(wù),以稅企座談會(huì)、稅收形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式加強(qiáng)信息交流也是服務(wù),依法征稅、依法行政更是一種服務(wù)。深層次納稅服務(wù)不僅僅是給納稅人以親切、溫馨的感覺(jué),還應(yīng)該深入到執(zhí)法與管理之中,給納稅人以實(shí)實(shí)在在的幫助和支持。深層次納稅服務(wù)是依法治稅的必要基礎(chǔ),是杜絕偷逃稅現(xiàn)象、提高納稅人納稅意識(shí)的有效措施。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),提供深層次的納稅服務(wù)還能夠起到緩解征納矛盾、建立新型征納關(guān)系的作用。對(duì)納稅人而言,享受到深層次納稅服務(wù)能夠進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)稅收政策信息的了解,方便依法納稅,從而能更好地參與到公平競(jìng)爭(zhēng)之中去。

  為納稅人提供深層次納稅服務(wù),關(guān)鍵是如何進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域,在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和突破,主要應(yīng)做好以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變:

 。ㄒ唬┯杀粍(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變

  稅務(wù)部門應(yīng)該摒棄坐等納稅人上門辦稅才予以服務(wù)的陳舊觀念,主動(dòng)為納稅人服務(wù),尤其是在宣傳有關(guān)稅收政策以及辦稅程序等方面,應(yīng)采取深入到企業(yè)的方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地將稅收政策向納稅人解釋透徹,使企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息交流始終暢通,減少由于了解政策不及時(shí)或不全面出現(xiàn)的問(wèn)題,真正維護(hù)好納稅人的合法利益。

  如針對(duì)一些企業(yè)規(guī)模大、財(cái)務(wù)營(yíng)銷人員多、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象,有的稅收政策、動(dòng)態(tài)信息經(jīng)財(cái)務(wù)人員傳達(dá)不能及時(shí)到位的特點(diǎn),我們要組織稅收業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、營(yíng)銷人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo),并以企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn),解難釋疑,以提高納稅人的辦稅素質(zhì)。

  要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用,聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是了解企業(yè)情況和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)方面,負(fù)責(zé)全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,財(cái)務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、稅款繳納情況,對(duì)企業(yè)的申報(bào)納稅過(guò)程進(jìn)行全方位指導(dǎo),對(duì)稅收政策、稅收動(dòng)態(tài)及時(shí)傳達(dá),對(duì)涉稅疑難問(wèn)題給予解釋。聯(lián)絡(luò)員必須經(jīng)常深入企業(yè),采取實(shí)地調(diào)查和查賬等方式了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額、經(jīng)濟(jì)效益、稅款實(shí)現(xiàn)、資金收支等情況,并及時(shí)反饋到有關(guān)科室,為企業(yè)提供深層次服務(wù)打好基礎(chǔ)。

 。ǘ┯梢坏肚蟹⻊(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)納稅人的個(gè)性差異,實(shí)施個(gè)性化的服務(wù)。如生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅的政策輔導(dǎo),采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免稅政策的宣傳等等,充分遵循納稅人情況不盡相同這一客觀實(shí)際,對(duì)大中型企業(yè)和小型企業(yè),對(duì)一般納稅人和小規(guī)模納稅人,應(yīng)采取不同的服務(wù)和管理方式,在公平執(zhí)法的前提下,做到區(qū)別對(duì)待,變一刀切服務(wù)為個(gè)性化服務(wù),以滿足不同納稅人的需求。

 。ㄈ┯尚蜗蠓⻊(wù)向?qū)嵭Х⻊?wù)轉(zhuǎn)變

  現(xiàn)在的納稅服務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)多注重于稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度,提倡微笑服務(wù),但微笑服務(wù)并不是納稅人的最高需求。納稅人的最高需求,是稅務(wù)機(jī)關(guān)能充分考慮納稅人的負(fù)擔(dān)及其文化背景,最大限度地減少納稅人的繳稅成本,提高納稅人的辦稅效率。這就要求稅務(wù)部門本著簡(jiǎn)捷、科學(xué),高效的原則,合理地設(shè)置辦稅程序。只有簡(jiǎn)潔、高效的程序分工,才能提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率,才能切實(shí)體現(xiàn)高水平的納稅服務(wù)。納稅服務(wù)體系中的程序分工,首先是簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),尋找合法化和效率化的結(jié)合點(diǎn),建立務(wù)實(shí)的行政管理機(jī)制;其次是完善稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門的各項(xiàng)工作流程,依托先進(jìn)的信息化手段,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合。

  (四)由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變

  服務(wù)的目的是使納稅人依照法律更好地納稅。由于對(duì)服務(wù)認(rèn)識(shí)的偏差,一些稅務(wù)人員把服務(wù)與稅收管理進(jìn)行分離,認(rèn)為服務(wù)即是幫助納稅人解決某一問(wèn)題,這是很不正常的。作為稅務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)把辦稅服務(wù)與日常稅收管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)各種形式的服務(wù),全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額情況、每月貨款回收情況等綜合信息,為更好地組織稅收收入提供決策依據(jù)。綜合服務(wù)是深層次納稅服務(wù)的一個(gè)主要方面,是進(jìn)一步深化辦稅服務(wù)的具體體現(xiàn),它要求在日常稅收管理中處處體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施對(duì)納稅人更好地管理,使用權(quán)其更好地納稅,真正做到“以服務(wù)促管理,以管理促服務(wù)”。

  (五)咨詢服務(wù)向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變

  當(dāng)前,在稅務(wù)部門提供的服務(wù)中,主要的是辦稅服務(wù),即是接受納稅咨詢、為納稅人提供納稅便利服務(wù)。如辦稅服務(wù)廳,既為納稅人提供快捷、高效的辦稅通道服務(wù),又為納稅人提供信息反饋的咨詢服務(wù),成為征納雙方交流的平臺(tái),使辦稅服務(wù)過(guò)程成為征納雙方即時(shí)溝通的過(guò)程。深層次的服務(wù)并不只局限于辦稅服務(wù),還要把服務(wù)根植于行政執(zhí)法當(dāng)中。其實(shí),堅(jiān)持依法行政也是一種深層次服務(wù)的具體體現(xiàn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把深層次服務(wù)作為推行依法行政、完善稅收管理的有效補(bǔ)充。如堅(jiān)持公開執(zhí)法,通過(guò)下達(dá)稅務(wù)稽查告知書、舉行聽(tīng)證會(huì)、向納稅人公開處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)等方式,使納稅人在公開執(zhí)法的環(huán)境中得到了公平、公正的待遇,使深層次服務(wù)體現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范、公平之中。

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