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困難群眾基本生活救助工作績效評價報告（精選10篇）
在現(xiàn)在社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。其實(shí)寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的困難群眾基本生活救助工作績效評價報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 1
一、基本情況
�。ㄒ唬└艣r。按照《四川省社會救助專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格資金分配，實(shí)行社會化發(fā)放，強(qiáng)化資金監(jiān)管，用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助和孤兒基本生活保障支出。
�。ǘ┵Y金安排情況。20xx年，共下達(dá)我市困難群眾補(bǔ)助資金152761萬元，其中，中央下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金139733萬元，省級下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金13028萬元。
（三）績效目標(biāo)。完成20xx年困難群眾救助績效目標(biāo)。
（四）管理情況。及時下達(dá)資金，確保資金使用的及時性。根據(jù)救助資金管理相關(guān)規(guī)定，市民政局在收到下?lián)苜Y金后，及時提出資金分配意見并報市財(cái)政局，確保第一時間下?lián)苤料嚓P(guān)單位及縣（市、區(qū)），及早發(fā)揮資金使用效益，結(jié)余資金按規(guī)定及時上交，不存在擅自調(diào)整，截留、擠占、挪用資金。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
20xx年，我市困難群眾補(bǔ)助資金152761萬元，其中，中央下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金139733萬元，省級下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金13028萬元，全部按時下?lián)苤临Y金使用部門及縣（市、區(qū)），用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助和孤兒基本生活保障支出，資金執(zhí)行率100%。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
1.規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實(shí)施，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，使低保對象基本生活得到有效保障。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍同步提高。
3.規(guī)范實(shí)施臨時救助政策，實(shí)現(xiàn)及時高效，救急解難。
4.為生活無著流浪乞討人員實(shí)施主動救助，提供臨時食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助，并妥善安置返鄉(xiāng)受助人員，切實(shí)發(fā)揮了救助機(jī)構(gòu)的“臨時救助”作用，貫徹了“兜底線、救急難”的原則，保障了受助人員的基本生活權(quán)益和人格尊嚴(yán)。
5.規(guī)范實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和困境兒童保障相關(guān)政策，使農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到更加精準(zhǔn)化的專業(yè)服務(wù)和基本生活保障。
6.按照散居孤兒900元/人/月，集中供養(yǎng)孤兒1200元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差或全額發(fā)放，孤兒生活保障政策規(guī)范高效實(shí)施；使孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障。
�。ㄈ┛冃е笜�(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
（1）數(shù)量指標(biāo)
20xx年，對符合條件的困難群眾做到100%救助，救助低保對象64萬人、特困對象54390人；臨時救助7.9萬人次，流浪乞討人員救助9801人次，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。孤兒、艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍率，農(nóng)村留守兒童、困境兒童納入監(jiān)測范圍率，全面完成設(shè)定的年度指標(biāo)值。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)
20xx年，救助保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平高于上年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)為615元/月、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為415元/月；城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到800元/月，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到540元/月。臨時救助水平逐年提高，不低于上年。建立社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的.縣（市、區(qū)）比例大于92%。孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定準(zhǔn)確率高于上年，全面完成設(shè)定的年度指標(biāo)值。
�。�3）時效指標(biāo)
20xx年，在收到補(bǔ)助資金后30日內(nèi)及時下達(dá)中央和省級困難群眾救助補(bǔ)助資金。困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活費(fèi)按時發(fā)放率大于90%。接到流浪乞討人員求助信息反應(yīng)快速，在當(dāng)日錄入全國救助管理信息系統(tǒng)率大于95%，確保了受助人員求助內(nèi)容得到及時響應(yīng)，貫徹了“救、急、難”的原則，全面完成設(shè)定的年度指標(biāo)值。
（4）成本指標(biāo)
20xx年，完成低保資金社會化發(fā)放率100%，全面完成設(shè)定的年度指標(biāo)值。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
�。�1）社會效益
20xx年，困難群眾生活水平比上年度有所提升。幫助查明身份滯留流浪乞討人員及時送返，街面流浪乞討現(xiàn)象、流浪乞討行為大幅度降低，避免了社會不安因素的發(fā)生。為自愿前來救助站或由公安等部門護(hù)送至救助站的傳銷解救人員、打拐解救人員、家暴受害者等提供臨時救助服務(wù)率大于95%。
（2）可持續(xù)影響
20xx年，進(jìn)一步完善了困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活保障制度，強(qiáng)化制度保障，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
20xx年，救助政策知曉率大于85%，救助對象對社會救助實(shí)施的滿意度大于88%。全面完成設(shè)定的年度指標(biāo)值。
三、存在問題、原因分析及針對問題提出的建議
因流浪乞討人員救助業(yè)務(wù)量的浮動性和不確定因素所致，年初設(shè)定的實(shí)際救助工作量與年初預(yù)算資金指標(biāo)略有偏差。具體改進(jìn)措施：
提高目標(biāo)及預(yù)算編制合理性，以目標(biāo)為基礎(chǔ)實(shí)施精細(xì)化預(yù)算編制。將強(qiáng)化預(yù)算編制與績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度，以目標(biāo)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)與部門工作計(jì)劃的有機(jī)結(jié)合�？冃繕�(biāo)設(shè)立過程中，充分考慮影響目標(biāo)完成的各項(xiàng)因素，比如：與目標(biāo)關(guān)聯(lián)的人員、政策變化等，確保目標(biāo)設(shè)定的合理性、有效性。在目標(biāo)合理的前提下，依據(jù)已設(shè)定的績效目標(biāo)，編制對應(yīng)的資金預(yù)算，提高預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)的合理性，并結(jié)合預(yù)算以往執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素，科學(xué)、有效地編制預(yù)算。
四、結(jié)果應(yīng)用建議
績效自評結(jié)果將作為中央和省級困難群眾救助資金分配的重要依據(jù)，并根據(jù)自評結(jié)果及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制�？冃ё栽u報告通過南充市民政局網(wǎng)站予以公開。
五、其他需說明的情況
無。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 2
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目基本情況。
1、我局在困難群眾救助資金實(shí)施項(xiàng)目中負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報及申報單位填報績效目標(biāo)表；負(fù)責(zé)提出預(yù)算安排建議；會同財(cái)政部門分配下達(dá)資金；組織實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)督。
2、根據(jù)《四川省困難群眾救助資金管理辦法》，圍繞“全程留痕、全程公示、全程監(jiān)督”要求，健全資金使用申報審核機(jī)制。將因素分配法和資金使用方案、績效目標(biāo)設(shè)定等作為資金分配的依據(jù)。項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等規(guī)范性程序。
3、根據(jù)《四川省財(cái)政廳四川省民政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金的通知》要求，共安排我縣困難群眾救助補(bǔ)助資金19492萬元。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)。
1、項(xiàng)目主要內(nèi)容包括通江縣困難群眾救助補(bǔ)助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元）。
2、項(xiàng)目建設(shè)資金申報內(nèi)容與具體實(shí)施建設(shè)內(nèi)容相符,項(xiàng)目建設(shè)資金做到了專款專用,未截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金,申報目標(biāo)合理可行。
�。ㄈ╉�(xiàng)目自評步驟及方法。
嚴(yán)格按照困難群眾救助補(bǔ)助資金的申報批復(fù)的項(xiàng)目，堅(jiān)持做到�？顚Ｓ茫Y金由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。項(xiàng)目完工后由民政、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組織驗(yàn)收，審核后再做出資金申請報告，財(cái)政局撥入民政局通過“一卡通”平臺兌現(xiàn)到對象手中。困難群眾救助補(bǔ)助資金使用堅(jiān)持做到“投資方向明確、資金數(shù)額準(zhǔn)確、程序公開透明、責(zé)任追究到人”。每筆款項(xiàng)嚴(yán)格遵守“不拖、不挪、不占、不變”財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資金管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。
二、項(xiàng)目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況。
20xx年共申報困難群眾救助補(bǔ)助資金19492萬元，財(cái)政批復(fù)中央資金17793萬元，省級資金1699萬元。
�。ǘ┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃。20xx年計(jì)劃困難群眾救助補(bǔ)助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元)。
2、資金到位。20xx年共到位困難群眾救助補(bǔ)助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元),資金到位率為100%。
3、資金使用。20xx年共使用困難群眾救助補(bǔ)助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元)，預(yù)算執(zhí)行率為100%。
�。ㄈ╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
根據(jù)《四川省困難群眾救助資金管理辦法》的規(guī)定，由我局提出資金項(xiàng)目預(yù)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的具體使用管理工作，會同財(cái)政部門建立健全績效管理機(jī)制，編制績效目標(biāo)并對項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績效評價，按規(guī)定做好專項(xiàng)資金信息公開，參與制定專項(xiàng)資金管理制度等。
按照《四川省困難群眾救助資金管理辦法》的要求，困難群眾生活補(bǔ)助資金主要用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒生活費(fèi)、流浪乞討人員救助支出。一是規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實(shí)施，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，使低保對象基本生活得到有效保障；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)；三是規(guī)范實(shí)施臨時救助政策，實(shí)現(xiàn)及時高效，救急解難；四是確保集中供養(yǎng)孤兒和散居孤兒以及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的生活救助；五是為生活無著落的流浪乞討人員主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置以及未成年人社會保護(hù)等工作，保障其基本權(quán)益。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
按照《四川省財(cái)政廳四川省民政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金的通知》要求，實(shí)行專人管理、�？顚Ｓ�，將該項(xiàng)資金用于困難群眾救助補(bǔ)助項(xiàng)目等。
（二）項(xiàng)目管理情況。
困難群眾救助補(bǔ)助項(xiàng)目：結(jié)合實(shí)施對象實(shí)際，對符合實(shí)施條件的'對象，按照管理要求，實(shí)施救助補(bǔ)助計(jì)劃，完成率100%。
�。ㄈ╉�(xiàng)目監(jiān)管情況。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我縣在政府門戶網(wǎng)站上公開困難群眾救助補(bǔ)助資金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。
四、項(xiàng)目績效情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。
1、數(shù)量指標(biāo)
按照困難群眾救助補(bǔ)助資金使用的要求，截至20xx年底享受城鄉(xiāng)低保74339人，孤兒生活費(fèi)221人，特困供養(yǎng)2729人，臨時救助10001人次，救助流浪乞討1227人次。
2、質(zhì)量指標(biāo)
嚴(yán)格規(guī)范資金發(fā)放流程，通過社會化發(fā)放，資金保障率達(dá)到100%，項(xiàng)目完成數(shù)100%。
3、時效指標(biāo)
按照管理辦法規(guī)定，及時向財(cái)政提出資金發(fā)放方案，通過“一卡通”按時兌現(xiàn)到對象手中。
4、成本指標(biāo)
20xx年共發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金19492萬元。
�。ǘ╉�(xiàng)目效益情況。
1、社會效益。
項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)保障了我縣困難群眾基本生活水平。
2、可持續(xù)影響。
提高服務(wù)水平、改善困難群眾生活水平，促使困難群眾幸福感及獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、滿意度指標(biāo)
社會群眾及受助對象對民政工作的滿意度超過96%，突顯了民政工作的實(shí)效。
五、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
對照“項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系”進(jìn)行自評打分，我縣困難群眾救助資金自評總分100分。
1、項(xiàng)目決策：自評得分8分。程序嚴(yán)密3分，規(guī)劃合理3分，制度2分。
2、項(xiàng)目實(shí)施：自評得分9分。分配合理4分，使用合理3分，執(zhí)行有效2分。
3、完成結(jié)果：自評得分23分。預(yù)算完成3分，資金結(jié)余10分，目標(biāo)完成4分，完成及時4分，違規(guī)記錄2分。
4、項(xiàng)目效果：自評得分20分。區(qū)域均衡性5分，對象公平性5分，社會滿意度10分。
5、基礎(chǔ)管理：自評得分10分。審核把關(guān)10分。
6、社會效益：自評得分10分。資金使用率10分。
7、可持續(xù)影響：自評得分10分。社會影響力10分。
8、困難群眾救助補(bǔ)助公示：自評得分10分。部門公示4分，項(xiàng)目單位公示6分。
（二）存在的問題。
1、績效理念有待提高。評價年度計(jì)劃產(chǎn)出與應(yīng)實(shí)現(xiàn)的效益缺少剛性約束，項(xiàng)目績效理念有待加強(qiáng)。
2、資金下達(dá)滯后�？h財(cái)政收到資金時間較晚，臨近年終才撥付給項(xiàng)目單位，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
（三）相關(guān)建議。
建議加大對川陜革命老區(qū)的支持力度，對民生兜底資金的保障上，加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等中央、省級財(cái)政的補(bǔ)助力度，盡力減少縣級配套,加快川陜革命老區(qū)振興發(fā)展步伐。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 3
一、救助基本情況
巴州區(qū)轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，220個村、76個社區(qū)，總?cè)丝诮?2萬人。截止11月底，共有城市低保對象4216戶6823人，月保障金132.88萬元，農(nóng)村低保對象22823戶49784人，月保障金632.29萬元，其中脫貧對象9015戶19318人、易返貧致貧對象392戶965人納入低保兜底保障，脫貧對象與低保重合率達(dá)34.1%；共有特困人員1956人，其中集中供養(yǎng)254人，分散供養(yǎng)1702人，月供養(yǎng)金109.7萬元；臨時救助9800人次，支出救助資金915萬元；孤兒112人，其中集中供養(yǎng)34人，分散供養(yǎng)78人，月發(fā)放生活費(fèi)11.78萬元；困境兒童462人，月發(fā)放生活費(fèi)24.5萬元；事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童218人，月發(fā)放生活費(fèi)19.62萬元；共救助流浪乞討人員757人次，其中站內(nèi)救助132人次，站外救助625人次，幫助尋親成功1人。
二、目標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�(wù)
1.建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制
一是制訂了《低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作細(xì)則》，堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)測、定期更新，確保低收入人口及時全部納入監(jiān)測范圍。
二是全面開展低收入人口摸排和救助工作，按照省市安排部署，召開了低收入人口排查工作培訓(xùn)會，對全區(qū)低收入對象進(jìn)行了大排查；
三是全面運(yùn)用天府救助通智慧救助平臺，按要求錄入和上傳最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、等社會救助數(shù)據(jù)，做到及時、準(zhǔn)確、完整，更利于低收入人口家庭充分享受到其他綜合救助政策。
2.困難群眾基本生活救助政策落實(shí)
切實(shí)執(zhí)行《四川省最低生活保障工作規(guī)程》，出臺了《巴州區(qū)社會救助綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，將城鄉(xiāng)低保審批權(quán)下放至回風(fēng)、鼎山等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），臨時救助金額2000元以下全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時救助審批工作的通知》，規(guī)范臨時救助審核確認(rèn)工作流程；全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，切實(shí)做到了“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，對分散供養(yǎng)特困人員全部簽訂了照料服務(wù)協(xié)議，指定照料服務(wù)人并得到妥善照料，全面掌握分散供養(yǎng)特困人員的集中供養(yǎng)意愿，并積極協(xié)調(diào)敬老院管理所及時安排入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)得，孤兒、艾滋病毒感染兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童對象準(zhǔn)確，審批和退出及時“自愿求助、依法救助”等政策落實(shí)到位，生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益得到保障。
開展了“解憂暖心傳黨恩”行動工作，出臺《巴州區(qū)民政局“解憂暖心傳黨恩”行動實(shí)施方案的通知》，按計(jì)劃有序推進(jìn)相關(guān)工作并及時報送工作臺賬，既解決了困難群眾的問題，更傳遞了黨對老百姓的關(guān)懷。
3.逐步完善社會救助制度
在深化社會救助綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范低保、特困供養(yǎng)、臨時救助審核確認(rèn)工作流程對審批流程、時限、材料更進(jìn)一步深化，逐步將審批時限縮短到15天內(nèi)，精簡材料，對無異議對象不再進(jìn)行民主評議。
4.鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
按省市要求，落實(shí)《巴中市民政局巴中市財(cái)政局巴中市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果做好社會救助兜底保障工作的工作方案>的通知》，出臺了《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》、《巴州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果做好社會救助兜底保障工作的工作方案》、《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果加強(qiáng)創(chuàng)新村（社區(qū)）治理工作實(shí)施方案》，及時開展社會救助兜底脫貧成果“回頭看”工作，與鄉(xiāng)村振興局銜接，對未納入社會救助兜底保障范圍的.脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口及時開展摸底排查和落實(shí)相關(guān)救助政策。
（二）保障管理
1.資金使用
本級財(cái)政預(yù)算困難群眾救助補(bǔ)助資金預(yù)算1567萬元，中省下達(dá)13979.5萬元，按照財(cái)政預(yù)算和中央直達(dá)資金管理要求，在收到中省財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)（含提前下達(dá)）文件后15日內(nèi)制定分配方案并報財(cái)政局備案，本年度救助資金滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0。
2.專項(xiàng)治理
按照巴中市民政局關(guān)于印發(fā)《巴中市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動工作方案》的通知（巴市民辦〔20xx〕42號）要求，細(xì)化工作方案或明確具體措施，建立了工作臺賬并按計(jì)劃有序推進(jìn)，開展重點(diǎn)對象排查,開展社會救助資金管理使用發(fā)放情況專項(xiàng)檢查。
3.平臺應(yīng)用
4月起全區(qū)全面應(yīng)用省“天府救助通”智慧救助平臺，通過低保、特困、臨救系統(tǒng)開展對象確認(rèn)工作，全面通過省級“一卡通”審批平臺推送低保、特困、臨救資金發(fā)放臺賬，全面推廣應(yīng)用社會救助“省內(nèi)通辦”，“一網(wǎng)通辦”、微信申請端、天府救助通APP有效得到運(yùn)轉(zhuǎn)，更方便困難群眾。
4.問題整改
結(jié)合上年度績效評價、扣分問題逐一整改到位，對本年度各類審計(jì)、巡視發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題整改到位。
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1.標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
我區(qū)按照市民政局制定的低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，低保堅(jiān)持“按戶施保、單人入保、分檔救助”原則確定保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了特困人員救助供養(yǎng)基本生活、照料護(hù)理、疾病治療等兜底保障工作，按照分類分檔原則落實(shí)臨時救助。城市低保人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從去年末的130元提高到204元，農(nóng)村低保人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從去年末的88元提高到131元。
2.工作到位。
我區(qū)對救助對象補(bǔ)助實(shí)行按月發(fā)放，及時足額發(fā)放了救助金。隨時暢通救助熱線0827-5221388，對來電群眾進(jìn)行了及時處理和回復(fù)。未將不符合條件人員納入救助范圍，不存在“人情�！薄瓣P(guān)系�！薄巴琳弑！钡痊F(xiàn)象，通過多次排查更不存在符合條件人員未納入救助范圍的“漏�！爆F(xiàn)象。
3.政策知曉。
我區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）村居務(wù)公開欄長期公示救助相關(guān)信息。今年以來開展了三次社會救助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大了政策宣傳力度，做到了社會救助政策家喻戶曉。
4.社會滿意。
社會公眾對巴州區(qū)民政社會救助工作的滿意程度100%。
5.工作創(chuàng)新。
召開了全市社會救助綜合改革現(xiàn)場會，將全區(qū)社會救助“黨建+社會救助”改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全市推廣。
6.安全管理。
本年度對各類檢查、督查、審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)和反饋問題及時進(jìn)行了整改，確保資金安全。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助工作隊(duì)伍建設(shè)。一方面通過單位內(nèi)部人員調(diào)劑、購買社會化服務(wù)等方式，配齊配強(qiáng)社會救助工作人員；另一方面注重加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，改善辦公條件，提高社會救助工作隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證社會救助工作隊(duì)伍的相對穩(wěn)定與工作熱情。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)籌措資金。積極主動向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報我區(qū)社會救助工作情況，積極爭取社會救助資金，進(jìn)一步提高救助保障水平。
三是將繼續(xù)加大宣傳力度，完善政務(wù)公開，加強(qiáng)體制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 4
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
�。ㄒ唬┲惺∠逻_(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況
20xx年，中省下達(dá)我市困難群眾救助補(bǔ)助資金114013萬元，同步下達(dá)我市績效目標(biāo)。收到中省補(bǔ)助資金文件后，我市在30日內(nèi)將資金分解下達(dá)至各區(qū)，并同步下達(dá)績效目標(biāo)。
（二）市內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況
20xx年，市級財(cái)政安排困難群眾救助補(bǔ)助資金375.5萬元，按照《財(cái)政部民政部住建部中國殘聯(lián)關(guān)于修改中央財(cái)政困難群眾救助等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》、《四川省財(cái)政廳四川省民政廳四川省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)困難群眾救助等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》等文件要求，采取因素法分配。因素分配主要考慮保障對象人數(shù)（85%）、自身努力程度（5%）、資金使用績效（5%）、管理工作績效（5%）、財(cái)政困難程度（修正因素）等因素。我市在資金分解時同步下達(dá)績效目標(biāo)，要求各地對照做好績效管理，確�？冃繕�(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
20xx年，我市安排困難群眾救助補(bǔ)助資金114388.5萬元，支出114388.5萬元，執(zhí)行率100%。其中：中央補(bǔ)助資金104508萬元，支出104508萬元，執(zhí)行率100%。
2.項(xiàng)目資金管理情況分析。
全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)資金分配和使用管理，強(qiáng)化績效跟蹤，自覺接受紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督，切實(shí)提升資金使用效益。
一是嚴(yán)格資金分配管理。補(bǔ)助資金分配管理著力體現(xiàn)“尊重客觀需求、強(qiáng)化主觀努力、績效結(jié)果掛鉤、動態(tài)調(diào)整平衡”的基本原則，對保障任務(wù)重、困難程度大、努力程度高、管理績效好的市縣給予傾斜。堅(jiān)持資金分配的客觀性，嚴(yán)格履行資金管理決策程序。
二是嚴(yán)格資金發(fā)放管理。將困難群眾救助補(bǔ)助資金（部分急難型臨時救助金除外）納入惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺發(fā)放，通過陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管，形成全過程全鏈條資金監(jiān)督體系，釋放做實(shí)基層監(jiān)督的綜合效能。
�。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
20xx年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革完善社會救助制度、關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，按照民政部“推進(jìn)社會救助制度改革完善，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”要求，以“構(gòu)建社會救助制度圖譜、推動政策落實(shí)”民政大事為牽引，全面落實(shí)好城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障、流浪乞討人員救助等保障政策，兜實(shí)兜牢困難群眾基本生活底線。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標(biāo)。截至20xx年底，全市共有城鄉(xiāng)低保對象40.42萬人，其中：城市4.67萬人、農(nóng)村35.75萬人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；臨時救助人次數(shù)為1.4萬人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救；實(shí)施流浪乞討救助0.3萬人次，求助的流浪乞討人員全部得到救助，實(shí)現(xiàn)年度指標(biāo)值；孤兒、艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍率≥100%，實(shí)現(xiàn)年度指標(biāo)值；通過“全國兒童福利信息系統(tǒng)”動態(tài)管理農(nóng)村留守兒童、困境兒童信息，納入監(jiān)測范圍率≥98%，實(shí)現(xiàn)年度指標(biāo)值。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均較上年增長15元/月；城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低限均較上年增長20元/月。臨時救助平均水平達(dá)到1153元/人次，高于上年；建立社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制縣（市、區(qū)）比例100%；孤兒、艾滋病病毒感染兒童、實(shí)事無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定準(zhǔn)確率不低于上年。
�。�3）時效指標(biāo)。我市嚴(yán)格按照預(yù)算管理和直達(dá)資金管理要求，在收到中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)（含提前下達(dá)）文件后15日內(nèi)制定分配方案并報財(cái)政部備案，30日內(nèi)按財(cái)政部備案審核意見下達(dá)預(yù)算。困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活保障費(fèi)按時發(fā)放率100%；受助人員救助情況當(dāng)日錄入全國救助管理信息系統(tǒng)率100%。
（4）成本指標(biāo)。困難群眾救助補(bǔ)助資金（急難臨時救助金除外）全部通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放平臺直發(fā)對象社會保障卡，實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
�。�1）社會效益指標(biāo)。
一是隨著救助工作的.不斷完善及救助標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提高，困難群眾生活水平穩(wěn)步提升。
二是幫助0.08萬人次查明身份滯留流浪乞討人員及時返鄉(xiāng)。
三是對自愿前來救助站或由公安等部門護(hù)送至救助站的傳銷解救人員、打拐解救人員、家暴受害者等均提供臨時救助服務(wù)。
�。�2）可持續(xù)影響指標(biāo)。全市困難群眾救助制度進(jìn)一步完善，有力保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活需求。
一是構(gòu)建達(dá)州社會救助制度圖譜，新時代社會救助體系建設(shè)高點(diǎn)起步。以中共達(dá)州市委辦公室、達(dá)州市人民政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度提升社會救助綜合服務(wù)能力的實(shí)施方案》，著力構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兜底保障作用有效發(fā)揮的新時代社會救助體系。
二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，基本生活保障底線更加厚實(shí)。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，出臺《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接20xx年工作方案》等政策，壓緊壓實(shí)保障困難群眾基本生活的政治責(zé)任，保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。
三是建立健全低收入人口救助機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系初見成效。進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，加強(qiáng)個人信息保護(hù)建成市級低收入人口資源庫和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺。
3.滿意度指標(biāo)。除有效運(yùn)用傳統(tǒng)的宣傳方式外，充分發(fā)揮民政部門官方網(wǎng)站“社會救助”專欄、微博、微信公眾號等新型社交互動媒體的作用，擴(kuò)大社會救助政策宣傳的影響面，有效提高救助對象、基層工作人員、社會公眾對最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策知曉率，完成年度績效目標(biāo)。
三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
我市困難群眾救助補(bǔ)助資金績效目標(biāo)明確，管理制度健全，資金到位及時，困難群眾基本生活得到較好保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，未偏離績效目標(biāo)�，F(xiàn)將按規(guī)定公開績效自評結(jié)果，并把績效自評結(jié)果作為分配資金、完善政策的重要依據(jù)。
四、其他需要說明的問題
無
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 5
經(jīng)全面核查目前xx鄉(xiāng)享受低保人數(shù)為135戶209人，其中20xx年低保兜底脫貧一批人數(shù)為16戶37人，其余119戶均為20xx年之前辦理。困難群眾臨時生活救助從20xx年截至目前共辦理3戶，合計(jì)發(fā)放救助資金3000元。
一、xx鄉(xiāng)低保工作開展情況
20xx年低保兜底16戶37人，全部為建檔立卡貧困戶。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《xxx縣民政局關(guān)于印發(fā)《xxx縣“雙線合一”低保兜底脫貧工作方案》的通知》從20xx年9月26日起全面開展工作。具體工作開展如下：
1、20xx年9月26日起由各村村委會對各村建檔立卡貧困戶進(jìn)行初步調(diào)查并宣講相關(guān)政策。
2、從20xx年10月7日起陸續(xù)有申請人以家庭為單位由戶主提供家庭共同生活成員身份證、戶口簿、殘疾證等相關(guān)資料到鄉(xiāng)政府領(lǐng)取并填寫低保申請書、家庭成員信息表、低保申請承諾書等相關(guān)資料。
3、經(jīng)我鄉(xiāng)低保兜底工作小組初步審核后由鄉(xiāng)、村2級組織人員進(jìn)行入戶調(diào)查，核查申請人家庭經(jīng)濟(jì)收入和家庭基本情況是否屬實(shí)。對符合低保申請條件的家庭由村委會進(jìn)行民主評議。
4、經(jīng)我鄉(xiāng)人民政府審核后對符合條件的16戶家庭于20xx年10月19日起公示7天，公示無異議后上報縣民政局審批。
xx鄉(xiāng)低保兜底工作在20xx年11月23日前全面完成，工作期間所有參與的工作人員和低保申請家庭并無親屬關(guān)系，2次為期14天公示期也并未有村民反映情況。今年3月我鄉(xiāng)對2015年以前申請的119戶低保戶進(jìn)行了初步核查，發(fā)現(xiàn)有些現(xiàn)有低保人員已不符合享受低保待遇。針對這種情況我鄉(xiāng)將根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)制定詳細(xì)工作方案進(jìn)行低保清理，對不符合的人員及時清退，對符合條件的家庭或個人及時納入低保。
二、困難群眾臨時生活救助工作開展情況
根據(jù)《xxx縣民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作的通知》的.文件要求。遵循“托底線”的基本原則，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，定位于保障困難群眾的基本生活。20xx年至今xx鄉(xiāng)共為3戶困難家庭辦理了困難群眾臨時生活救助，3戶困難家庭經(jīng)鄉(xiāng)、村2級工作人員核實(shí)，鄉(xiāng)黨委政府研究后同意辦理困難群眾臨時生活救助，并及時發(fā)放救助資金每戶1000元。
三、今后工作重點(diǎn)
xx鄉(xiāng)由于地理位置人口分散，很多群眾對國家相關(guān)政策法規(guī)理解不到位甚至有的村民對政策的理解出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致極少數(shù)人對鄉(xiāng)政府的工作出現(xiàn)了誤解。面對這種情況我鄉(xiāng)在今后的工作中將加大對鄉(xiāng)、村2級工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作效率；加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)宣傳力度，對符合享受國家政策待遇的群眾及時受理；規(guī)范我鄉(xiāng)村務(wù)公開工作，做到公開透明人人監(jiān)督。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 6
為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進(jìn)步�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序
扶貧濟(jì)困對象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對象。扶貧濟(jì)困對象的確定程序，其確定與上報堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公平的.原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，經(jīng)過認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加結(jié)對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進(jìn)行調(diào)整個別結(jié)對關(guān)系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應(yīng)及時向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時間安排
㈠工作準(zhǔn)備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結(jié)對對象，確定結(jié)對方案。
�、鎰訂T大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
㈢實(shí)施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟(jì)困活動全面展開。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 7
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化各級黨委和政府屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善救助管理工作監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導(dǎo)社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強(qiáng)源頭治理和綜合施策，預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實(shí)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救，切實(shí)保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）救助范圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
�。ǘ┚戎鷥�(nèi)容。根據(jù)救助對象實(shí)際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護(hù)和未成年人社會保護(hù)等救助服務(wù)。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)籌措。市、縣級民政、財(cái)政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學(xué)合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預(yù)算，預(yù)算總額扣除上級財(cái)政補(bǔ)助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，安排必要的資金確保救助管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負(fù)責(zé)同志牽頭的`流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動，明確部門職責(zé)，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項(xiàng)和決策向地方黨委報告。民政部門承擔(dān)協(xié)調(diào)部門職責(zé)，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
�。ǘ⿵�(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機(jī)制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，聯(lián)合相關(guān)部門按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，并履行書面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對突發(fā)急病人員，應(yīng)立即通知急救機(jī)構(gòu)，必要時可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并及時通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。對不愿接受救助的，應(yīng)告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導(dǎo)情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
（三）優(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機(jī)關(guān)采集DNA比對、采用人像識別等，切實(shí)做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對于在站長期滯留人員，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)，站內(nèi)條件不足的，民政部門應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實(shí)施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮特殊人群的床位費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等各類成本和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)合理收益，科學(xué)核算托養(yǎng)費(fèi)用。醫(yī)療救治費(fèi)用由救助管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化源頭治理機(jī)制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對嚴(yán)重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關(guān)部門和單位，建立工作通報機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開展有針對性的重點(diǎn)治理。對法定義務(wù)人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構(gòu)成違法犯罪的，促請相關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊。
（五）強(qiáng)化落戶安置機(jī)制。對無法查明身份受助人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯留超過3個月的，由救助管理機(jī)構(gòu)提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卣O(shè)立的具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉(zhuǎn)到兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實(shí)做到流浪乞討人員弱有所扶。
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門監(jiān)管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，完善負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期深入救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對于救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)根據(jù)部門職責(zé)，依法對其治安、消防工作進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對其疾病防控和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)及護(hù)理進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；市場監(jiān)管部門對其內(nèi)設(shè)食堂的餐飲服務(wù)、食品安全和藥品安全管理進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導(dǎo)社會預(yù)期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實(shí)效。要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實(shí)施救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監(jiān)督機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)社會各方力量參與救助服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。對相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對負(fù)有強(qiáng)制報告義務(wù)而未履行報告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護(hù)人侵害未成年人死傷等嚴(yán)重后果的，要追究負(fù)有強(qiáng)制報告義務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；對救助管理機(jī)構(gòu)滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員責(zé)任；對因源頭預(yù)防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 8
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》，不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二、保障對象
具有我省戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個條件的，應(yīng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
三、保障標(biāo)準(zhǔn)
各地特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，每年6月份前由市級人民政府公布，7月份執(zhí)行。
（一）基本生活標(biāo)準(zhǔn)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費(fèi)性支出的60%、且不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，就高不就低�；旧顦�(biāo)準(zhǔn)包括各級財(cái)政補(bǔ)助資金、救助供養(yǎng)對象領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、承包土地收益、房屋租金等個人財(cái)產(chǎn)性收入。市級人民政府于年初公布本地區(qū)年度特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┱樟献o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門會同財(cái)政部門，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到2022年底，全省城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到60%。
四、實(shí)施程序
�。ㄒ唬┥暾埣笆芾沓绦�
申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實(shí)、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的`相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
�。ǘ⿲徍舜_認(rèn)程序
鼓勵有條件的地方將特困審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。
申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實(shí)。
調(diào)查核實(shí)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性、完整性及調(diào)查核實(shí)結(jié)果的客觀性進(jìn)行評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見連同申請、調(diào)查核實(shí)等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，根據(jù)初審意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí)，并在10個工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見。
對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時予以確認(rèn)，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。不符合條件、不予同意的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
五、動態(tài)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應(yīng)當(dāng)主動幫助其申請。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實(shí)并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)。
縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，在15個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時納入相應(yīng)救助范圍。
供養(yǎng)對象每年都應(yīng)進(jìn)行抽查核實(shí)。供養(yǎng)對象實(shí)行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣級民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
六、資金籌措及管理
�。ㄒ唬┵Y金來源。各級財(cái)政一般預(yù)算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
�。ǘ┵Y金籌措。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
（三）資金管理。特困供養(yǎng)資金實(shí)行專賬核算，�？顚Ｓ�。分散供養(yǎng)人員的特困生活補(bǔ)助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。集中供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助資金由財(cái)政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)特困對象個人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等，應(yīng)發(fā)給個人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)在尊重其合法使用、處置個人財(cái)產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對象生活質(zhì)量。
七、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。省民政廳、省財(cái)政廳按照職能分工各負(fù)其責(zé)。省民政廳負(fù)責(zé)編制實(shí)施內(nèi)容、制訂管理制度和對實(shí)施情況進(jìn)行督查考核。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排落實(shí)省級財(cái)政資金，督促市、縣級財(cái)政部門落實(shí)補(bǔ)助資金，并對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）健全落實(shí)機(jī)制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度制定、資金落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)行等事項(xiàng)，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實(shí)保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 9
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx－20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》文件精神，為切實(shí)做好我市20xx－2023年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
二、救助原則
嚴(yán)格救助對象范圍，堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助，切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
（一）救助對象、標(biāo)準(zhǔn)
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測算，但不能低于省級標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財(cái)政安排資金補(bǔ)齊，資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級下?lián)艿?冬春救助資金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序
在前期核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對象的過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實(shí)駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級評議會議。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┐_定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準(zhǔn)確詳實(shí)填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報；需上級財(cái)政資金補(bǔ)助支持的，同步報送資金補(bǔ)助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
�。ǘ┌l(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達(dá)機(jī)制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶，確需實(shí)物救助的，可從本級分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章，報市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
�。ㄈ┒讲闄z查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進(jìn)行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級資金安排情況進(jìn)行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┖藴�(zhǔn)對象，建好災(zāi)害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制�？h級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實(shí)受災(zāi)情況和家庭實(shí)際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準(zhǔn)確詳實(shí)填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復(fù)的對象及時進(jìn)行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對象準(zhǔn)、臺賬實(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財(cái)政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財(cái)政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實(shí)物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實(shí)到戶，不漏一人。要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 10
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》，不斷完善最低生活保障制度，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》、《安徽省最低生活保障辦法》和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)動態(tài)管理，切實(shí)做到保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。
二、實(shí)施內(nèi)容
�。ㄒ唬┍Ｕ戏秶�
持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用�，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，通過審核確認(rèn)程序，可以獲得低保。
符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員；
3.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
�。ǘ┍Ｕ蠘�(biāo)準(zhǔn)
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的`市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定。原則上，低保標(biāo)準(zhǔn)可按照上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的A類、B類人員，分別按不低于其本人低保補(bǔ)助水平的30%、20%增發(fā)低保金。同時符合兩項(xiàng)以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復(fù)獲得。
（三）申請認(rèn)定
低保工作程序按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區(qū)）民政部門審核確認(rèn)的程序?qū)嵤�。申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實(shí)施網(wǎng)上申請受理的地方，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。具體申請、確認(rèn)程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模﹦討B(tài)管理
縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開展定期核查。A、B類家庭，每年核查一次；C類家庭，每半年核查一次。發(fā)生重大突發(fā)事件時，核查期限可以適當(dāng)延長�？h級民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭的人口、收支、財(cái)產(chǎn)等變化情況，及時作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。各級民政、財(cái)政部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)最低生活保障工作。財(cái)政部門做好相關(guān)資金保障工作，按規(guī)定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金統(tǒng)籌。各級財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際情況，推進(jìn)社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益。各級財(cái)政、民政部門要加強(qiáng)資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立健全低�？冃гu價考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，增強(qiáng)約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)低保資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
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