- 相關推薦
人居環(huán)境整治評估報告（精選22篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的人居環(huán)境整治評估報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
人居環(huán)境整治評估報告 1
一、工作開展情況
(一)周家排村豐周組“積分兌商品”試點。人居環(huán)境整治工作，是一項系統(tǒng)的工程，需要動員全民參與，光靠鎮(zhèn)村干部的努力是遠遠不夠的，如何調(diào)動廣大群眾參與整治的積極性，提高群眾的參與度，“積分兌商品”是其中一種有益的探索。豐周組共有村民43戶170人，是周家排村委會所在地，我鎮(zhèn)選取該自然村作為試點，開展村民人居環(huán)境積分兌換商品活動。由村兩委班子、理事會成員組成的評分組，每月對村民的環(huán)境整治和衛(wèi)生情況進行星級評定和現(xiàn)場評分，評出3戶五星級的“最清潔戶”，給予積分加50分的獎勵，并頒發(fā)“環(huán)境衛(wèi)生戶”流動紅旗。每戶村民戶上都印有《村民積分手冊》，由民兵連長登記在冊，并在村委會顯眼位置公示，村民獲得的積分可以到商店兌換相應的物品。50分以下不予兌換，50分以上的獎品按價格形成梯度，最高可獲得食用油一瓶。通過評比和積分兌換商品，該村的人居環(huán)境大為改善，成效非常明顯。鎮(zhèn)政府鼓勵其他村可以參照這種模式，也可以創(chuàng)新其他方式方法，引導群眾自覺參與。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始，發(fā)現(xiàn)存在標準不高的問題，很多群眾不理解，總覺得農(nóng)村就是這個樣子，不能跟城里比，很多群眾也動手整了，但標準太低，效果不佳。鑒于此，6月20日，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動，將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的'標準和樣板，組織其余各村到六石參觀學習，以高標準帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距，在評比中促整改。7月4日至5日，我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記，到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比，細化評分標準，并實名打分，按照班子成員占70%，各村支部書記占30%得出最后的總分。此項活動定期或不定期的開展，對第一次評分后三名的村給予通報批評，第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進行表態(tài)發(fā)言，第三次評分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴格暗訪督查，嚴厲獎懲機制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組，每周深入到各自然村，對存在的問題進行拍照和影像，在鎮(zhèn)村干部大會前播放，并限期整改，對第一次發(fā)現(xiàn)的問題，第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報批評，通報與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”，評選1名“最佳保潔員”，全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”，并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是把工作進展快、農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出的村點作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點，年終考評作為重點工作進行加分。
二、存在的問題
1、長效機制的建立和完善有待進一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認識還不到位，參與人居環(huán)境整治的積極性不高，主人翁意思不強。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強，素質(zhì)尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費不足。
三、下一步工作打算
針對存在的問題，我鎮(zhèn)堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署，強化干部責任擔當，按時序穩(wěn)步推進。
1、思想上再動員。進一步攪動全鎮(zhèn)干部群眾思想，動員全員參與到人居環(huán)境整治工作中來，積極做好政策解釋宣傳，做好輿情穩(wěn)控。
2、責任上再落實。壓實責任，密集調(diào)度，強化落實，掛圖作戰(zhàn)，制定好人居環(huán)境整治進展表，將工作責任細分到工作隊、到村組、到責任人，及時跟進工作巡查督導，嚴格責任追究，確保問題保質(zhì)保量整改到位。
3、措施上再細化。進一步完善環(huán)衛(wèi)、城管人員隊伍，完善門前三包制度，對僑銀公司考核制度，通過自籌、集資等方式充實環(huán)境整治經(jīng)費，穩(wěn)步推進人居環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境整治評估報告 2
今年以來，我鄉(xiāng)將人居環(huán)境整治工作提高到一個新的高度，作為全鄉(xiāng)一項中心工作對待。鄉(xiāng)領導班子多次召開專題會議研究部署改善人居農(nóng)村人居環(huán)境工作，召開專題工作會議貫徹落實縣委農(nóng)村工作會議精神。為了鞏固我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成果，改善人居環(huán)境，展示全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新面貌，我鄉(xiāng)以“美化、凈化、亮化農(nóng)村人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村人居生活質(zhì)量”為工作目標，結合我鄉(xiāng)實際，因地制宜，突出重點，分類指導，區(qū)別不同情況，推進人居環(huán)境治理工作，科學制定改善人居環(huán)境的實施意見，明確了總體要求、工作任務、時間推進。
一、加強組織保障，強化陣地建設
我鄉(xiāng)始終將環(huán)境衛(wèi)生整治作一項重要工作來抓，在鄉(xiāng)村分別成立了“一把手”掛帥的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組，特制定改善人居農(nóng)村人居環(huán)境工作規(guī)劃、實施方案、考核辦法，成立專門組織機構，開展督導排查。同時，我鄉(xiāng)將改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程，并列入當年工作目標和考核內(nèi)容，我鄉(xiāng)各村（街）年度考核目標中，設置分1000分，其中人居環(huán)境工作170分，實行改善農(nóng)村人居環(huán)境一票否決制度，鄉(xiāng)政府設立環(huán)衛(wèi)管理專門機構，設立辦公室，落實7人編制，完善各項規(guī)章制度，給予正常辦公經(jīng)費。鄉(xiāng)政府農(nóng)村人居環(huán)境整改工作作為“一把手”責任工程，讓整治工作層層有人抓，事事人有管，人人有責任。鄉(xiāng)政府按照“三無、一規(guī)范、一眼凈”目標，強化農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差作為一項改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，塑造全鄉(xiāng)良好形象的'門面工程、民心工程，放在全年工作首位，從而在全鄉(xiāng)迅速形成上下齊心，全民動手，集中抓整治的良好局面。
二、創(chuàng)新保潔形式，完善長效機制
1、鄉(xiāng)政府購買服務與縣朗潔保潔公司簽字街區(qū)保潔合同，要求朗潔公司按照合同要求，對xxx鄉(xiāng)街區(qū)進行全天候保潔、灑水，并且垃圾運到縣統(tǒng)一處理，標準與縣城一致，形成了高標準的保潔措施。
2、各村成立環(huán)衛(wèi)維護管理組織并按要求配備專職管理人員，配備保潔人員147名，污水管理及村容村貌管理人員368人，每鄉(xiāng)保潔員都配有架子車或三輪車等必要的保潔工具，統(tǒng)一購買保潔服裝、保潔人員分別與村簽訂保潔合同書，明確各路段責任及其報酬。
3、全鄉(xiāng)各村主要道路、省道及村莊田園按照“三無、一規(guī)范、一眼凈”標準，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)無白色垃圾、無雜物、無亂堆亂放、無污水橫流，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道公咱沿線干凈整潔，樹木刷白，無生活垃圾，無建筑垃圾，無農(nóng)作物秸桿集放物，村內(nèi)企業(yè)、住房建筑施工管理有序，不影響村民正常生活，施工材料不造成道路堵塞、污梁，村內(nèi)斷樹殘枝、殘墻斷壁和倒塌的房屋內(nèi)及時清理、整修，及時消除安全隱患，村內(nèi)明溝，坑塘，排水溝渠路邊、田地內(nèi)無垃圾積存，無禁焚燒秸桿，村內(nèi)建筑物墻體整治，無亂涂亂畫，無亂拉亂除，亂搭亂建，無違章建筑，農(nóng)戶新建住房，入規(guī)劃點。
4、為長期全面抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，我鄉(xiāng)與各村簽訂責任書，要求各村認真貫徹執(zhí)行《xxx鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案》，形成了環(huán)境衛(wèi)生長效機制。進一步完善了基礎設施配套，全鄉(xiāng)各村新建垃圾池400個，購買垃圾箱100個，清理設備及配套等，對我鄉(xiāng)主干道樹木進行了高標涮白。通過合理布局，較好地滿足群眾使用需要。
三、營造宣傳氛圍，細化責任落實
1、為營造農(nóng)厚的改善農(nóng)村人居環(huán)境整體工作氣氛，我級在各村設立大型宣傳欄，村街要在路口張貼標語，各村不少于10條墻體固定宣傳標語，發(fā)放宣傳資料，如：致農(nóng)民朋友一封信、致學生家長一封信，開展“小手牽大手”等多種形式，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解環(huán)境整治的重要性，為什么要改善農(nóng)村人居環(huán)境，怎么改善農(nóng)村人居環(huán)境，充分調(diào)動大家都如何動起來，積極投身保護環(huán)境，治理環(huán)境中。
2、我鄉(xiāng)加大參觀學習力度，組織全體干部、各村（街）支部書記到草廟、郭陸灘、趙崗、段集、祖師、陳淋子等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習，并學習他們先進工作經(jīng)驗，同時鄉(xiāng)人居環(huán)境辦還組織到外省、外縣參觀學習，回來后認真總結經(jīng)驗，提高要求。
3、將環(huán)境整治工作進一步細化責任落實，與全鄉(xiāng)飯店、商鋪簽訂了門前“三包”責任狀，全鄉(xiāng)衛(wèi)生得到了有效改善，使我鄉(xiāng)建設環(huán)境優(yōu)美、村風整潔，使農(nóng)村提高有力保障。
四、打造新亮點，提升老亮點
1、在搞好環(huán)境整治基礎上，部分村根據(jù)自己特點，提高工作標準，采取多種形式整合資金，積極開展村莊綠化、美化、亮化。以高皇、團店兩村作為亮點示范村，請縣住建局工作人員根據(jù)各自特點，高標準規(guī)劃設計，設計平面圖、效果圖、施工圖，公開招標，嚴格按照設計要求施工。目前，兩個村各投入資金近50萬元，修建文化廣場，強化綠化、美化、亮化建設，高標準人居環(huán)境。
2、龍港村根據(jù)自己的特點，新建小區(qū)，提高衛(wèi)生標準，實行垃圾分類管理，農(nóng)戶實行垃分類存放，龍港村建立分揀中心和回收點，按照要求進行塑料、金屬、包裝紙箱等細化分因回收。
3、何圍村利用外出創(chuàng)業(yè)成功人士回報家鄉(xiāng)，整合社會資金，首先在一個村民組建立一個高標準集休閑、娛樂、旅游為一體的場所，在過去投資100多萬元的基礎上，今年進一步提升綠化、美化、亮化，實行分期實施，按規(guī)劃實施，先期工程完成，大型休閑廣場、分類處理垃圾箱、標準化垃圾池、文化舞臺、水沖式廁所、大型墻畫、墻體固定宣傳標語、整體刷白，破舊建筑物全部整修，道路整修，并農(nóng)個配上太陽能、路燈，下期要對何圍村關公廟進行整修，歷史文物修理，農(nóng)家樂、賓館等旅游配套設施。
下一步，我鄉(xiāng)把改善人居環(huán)境工作同目前精準扶貧相結合，要求五個重點村先行一步，每村建立一個面積大于1000平方米，達到場地硬化、亮化、綠化、標準線清晰、標準高度15cm的大型文化廣場，建設一個文化舞臺，并配套健身器材，進一步提升我鄉(xiāng)人居環(huán)境工作。
人居環(huán)境整治評估報告 3
現(xiàn)將我縣20xx年度改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總結報告如下：
一、工作開展情況
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作精神，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為踐行“三區(qū)聯(lián)動(鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū))、多部門共建”模式的重要措施，突出重點，統(tǒng)籌安排，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動，取得了顯著成效。
(一)強化領導，建立長效機制。組織召開了鎮(zhèn)辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，安排部署全縣改善人居環(huán)境工作，落實了責任，明確了目標。各鎮(zhèn)辦黨委、政府是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責任主體，黨政主要領導是第一責任人，將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程，親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制，徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發(fā)放宣傳單等方式，扎實開展“清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建”“三保三化”等主要內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動，動員廣大干部群眾積極關注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。目前，出動宣傳車100余次，發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條，營造了濃郁的社會氛圍。
(三)強化整治，改善人居環(huán)境。一是對農(nóng)村各類垃圾進行全面清理，清除了村內(nèi)私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治，對馬路市場和占道經(jīng)營行為進行了全面清理整頓，實現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，對鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規(guī)范了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理，對畜禽養(yǎng)殖嚴格進行審批，積極推行畜禽糞便無害化處理，完成了萬順養(yǎng)豬場污染減排項目1個，確保環(huán)境整潔。截止目前，全縣共拆除違章建筑3500平方米，清除雜草垃圾15萬立方米，清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始，結合清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建，在全縣集中開展了改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側環(huán)境干凈，基本實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境“三無一規(guī)范一眼凈”目標。
(四)強化創(chuàng)建，建設美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為契機，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)鎮(zhèn)村建設，大力實施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前，完成農(nóng)村民居改造3000余戶，粉刷墻體55萬平方米，實施危房改造986戶，栽植綠化面積5.86萬平方米，安裝路燈450盞，種植景觀綠化樹木1.5萬余棵，新建停車場5座，新建改建村活動室32個，新建污水處理廠2座，新建垃圾場1座，實施衛(wèi)生改廁350余座，建設文化長廊及景觀花墻50處，門戶標志150個，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造1處、新建改造農(nóng)村安全飲水工程2個，切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境。今年，共完成投資5.2億元，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33個。
(五)強化監(jiān)管，建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區(qū))，按照標準配備管理員490人，實現(xiàn)了常態(tài)化管理，配備了100人的村容村貌管理員隊伍，服務新型農(nóng)村(社區(qū))建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評)，建立競爭激勵機制，堅持月排名制度，實施動態(tài)管理。在日常督查考核過程中，重點考核各鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室運作情況，制度落實情況，督促鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規(guī)范管理。健全村容村貌管理員選聘機制，全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強對貧困低保管理員的規(guī)范管理，保證了全縣村容村貌常抓常潔。
二、存在問題
雖然我現(xiàn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高。“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定存在，多數(shù)農(nóng)村建設規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村道路存在重建輕管。由于維護保養(yǎng)不善，部分鄉(xiāng)村道路嚴重損毀，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統(tǒng)生活習慣影響或限于自然、經(jīng)濟條件，目前很多農(nóng)村還未改廁，農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天容易傳播疾病，不利于物質(zhì)文明建設，也有損美麗鄉(xiāng)村形象。
四是農(nóng)村綠化美化標準不高�？傮w規(guī)劃滯后，有的.地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，“沒有形成“環(huán)村有林帶，村中有游園，農(nóng)村像公園，庭院有特點”的特色。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將嚴格按照省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創(chuàng)新體制機制，不斷提升我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求，按照“三無一規(guī)范一眼凈”的目標，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環(huán)境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，循序漸進，按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理；堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施，保障群眾決策權、參與權和監(jiān)督權，扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查，建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制，依據(jù)目標完成情況和整治效果，嚴格落實獎懲機制。
人居環(huán)境整治評估報告 4
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來，全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動，聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次，清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸，完成村莊清理923個；改造農(nóng)村危房31個；整治廢舊房屋9處；新完成改廁8113戶；新完成農(nóng)村污水治理村莊21個，新建污水處理設施1處，建設污水處理管道28.22公里；新完成村莊規(guī)劃2個。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
(一)抓好“三個到位”
1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會議，對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設情況進行觀摩學習，并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長，相關責任部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，各責任部門也成立了領導小組，按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調(diào)度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對各責任部門的整治工作進行調(diào)度，形成工作總結上報至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡報，對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
2、宣傳發(fā)動到位。廣泛采取利用網(wǎng)絡、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動字幕等形式，著力報道農(nóng)村環(huán)境整治過程中的'好典型、好經(jīng)驗、好做法，曝光問題、鞭策后勁，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來，真正把各方面的積極性調(diào)動起來，倡樹健康文明、積極向上的良好風氣，大力營造人人關注支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的`濃厚氛圍，助力活動開展。
3、典型引領到位。對美麗鄉(xiāng)村建設方面的先進經(jīng)驗做法進行推廣學習，學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村；學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯；學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全，無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄；合理分派，保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài)；各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉站重新規(guī)劃、設計、建設，確保生活垃圾轉運站全部按標準規(guī)范建設、管理和運行，做到外觀干凈整潔，確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露，站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾，衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內(nèi)積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”，重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生，尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生，以及村內(nèi)外小廣告、樹掛和漂浮物，加大清理整治力度，納入常態(tài)化、規(guī)范化管理，安排專人負責包靠。結合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察，嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。
2、清理村內(nèi)塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動專項工作方案》，并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議，對該《方案》進行學習，對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日，組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建，通過成立督導調(diào)研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調(diào)研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式，進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
二、存在的問題
一是村莊綠化面上進展不平衡，個別村建設的進度較慢，村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位，農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
三、下步打算
下步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為各項工作的重中之重，切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，全力以赴抓落實。一是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設施運行管理。督導鎮(zhèn)(街、區(qū))加大環(huán)衛(wèi)設施的資金投入和管理力度，對破損、陳舊的環(huán)衛(wèi)設施及時更新更換，垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規(guī)范合理定點擺放，整潔完好見本色，并嚴格落實上級放置垃圾桶的要求，一律按照實際情況放置在村內(nèi)道路兩側空地或排水溝上方，嚴禁放置在街路路面上，影響正常通行。規(guī)范轉運站運行管理，合理統(tǒng)籌和有效解決轉運站運行難題，嚴格落實蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施，建立健全中轉站清運臺賬，確保中轉站合規(guī)合理運行，減少對周邊環(huán)境影響。二是加快農(nóng)村水環(huán)境整治，督促未全部完成農(nóng)村水環(huán)境整治任務的鎮(zhèn)街區(qū)對剩余問題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平，以大型規(guī)模養(yǎng)殖場為主，支持鼓勵自行處理糞污，生產(chǎn)銷售商品有機肥，或流轉土地發(fā)展種植，就近消納。以專業(yè)化糞污集中處理中心為主，建設完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機廢棄物收集、轉化、利用三級網(wǎng)絡體系，鼓勵探索規(guī)�；I(yè)化、社會化運營機制。鼓勵中小養(yǎng)殖場戶實現(xiàn)糞污全量收集、零排放。
人居環(huán)境整治評估報告 5
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治20xx年工作實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，積極扎實的推進了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，現(xiàn)將具體工作總結如下。
一、強化組織領導，會議部署明責任
按照市委市政府要求，我鎮(zhèn)積極召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會，層層落實責任，鎮(zhèn)成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，制定出臺了專門的整治工作法案。明確目標任務和獎懲措施，層層分配、明確責任擔當，構建了鎮(zhèn)領導干部包村、村干部包社、社干部包戶的三級責任體系，實行網(wǎng)格化管理。廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的'濃厚氛圍，充分調(diào)動各部門共同參與，形成工作合力。
二、緊盯目標任務，行動明確抓落實
緊緊圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境存在的突出問題，大力推進各項整治工作，建立規(guī)范激勵機制，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
一是改建農(nóng)村垃圾收集池10個，配備清掃保潔員20人；全面完成市委市政府下達的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所千余戶；已經(jīng)完成護埡場污水處理站建設，望埡場污水處理站正在建設中。
二是全面落實河長制工作，積極開展鰲溪河護河行動，逐步消除農(nóng)村黑臭水體；實施村鎮(zhèn)排水一體化工程，全面展開望埡場污水管網(wǎng)的鋪設。
三是重點做好了農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污的資源化利用，堅決杜絕露天焚燒和糞污直排的現(xiàn)象發(fā)生。
四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展三改一建和土坯房改造，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內(nèi)環(huán)境搞得干干凈凈，清清爽爽，提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。
五是建立規(guī)范激勵機制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治和傳統(tǒng)村莊保護等納入村規(guī)民約，推行門前“三包”等管理制度，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，營造和諧、文明的社會新風尚。
三、存在的問題及下步建議
一是農(nóng)村居民對垃圾收集處理的認識不足，垃圾分類難度依然較大，隨手亂扔亂倒的現(xiàn)象還時有出現(xiàn)。要充分提高農(nóng)村居民對垃圾分類的認識，加大宣傳力度，改變老百姓傳統(tǒng)思想。
二是第三方監(jiān)管仍有缺失，第三方監(jiān)管人員不足，資金短缺，導致人居環(huán)境整治長效管理機制落實不到位，進而導致出現(xiàn)農(nóng)戶扔垃圾難，扔了難處理，垃圾堆積現(xiàn)象時有發(fā)生。下一步我們要加大人員、資金投入力度，完善當前環(huán)境管理機制中存在的漏洞，明確具體責任主體，嚴格執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)容，力求農(nóng)村垃圾整治中“無遺漏”。
人居環(huán)境整治評估報告 6
根據(jù)中央、省、市、縣關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關文件精神和工作要求。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升等“八大工程”重點工作任務，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作開展情況匯報如下：
一、農(nóng)村生活污水治理工程。
我鎮(zhèn)堅持控污與治污并重，積極引導村民樹立節(jié)水意識，減少生活污水源頭排放，避免了污水橫流的現(xiàn)象；對鄉(xiāng)村河塘進行了清理。在重大節(jié)日期間組織農(nóng)戶清理自家房前屋后溝渠淤泥，預防產(chǎn)生黑臭水體。
二、農(nóng)村生活垃圾治理工程。
20xx年我鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村保潔管理制度，建立和完善垃圾收運處置體系。截止目前，我鎮(zhèn)組織群眾、黨員干部400余人進行集中清理垃圾十余次。全鎮(zhèn)27個行政村都將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容納入了村規(guī)民約，明確了每家每戶衛(wèi)生職責�；就晟屏死者\處置體系，每天清運垃圾30余噸，村莊基本保持干凈整潔。
三、示范帶動工程。
20xx年，我鎮(zhèn)集中居住300戶以上的村莊均設有公共的.垃圾收集箱，配備了垃圾清運車，基本實現(xiàn)了垃圾按期轉運，完善了垃圾清運處理體系。組織開展群眾宣傳教育培訓共6次，統(tǒng)一群眾思想，從根源上贏得群眾的理解和支持。戶用衛(wèi)生廁所基本普及，村莊綠化、亮化率明顯提高，人居環(huán)境得到明顯改善，群眾素質(zhì)明顯提升。
四、農(nóng)村“廁所革命”工程。
我鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進集鎮(zhèn)區(qū)域、行政村、農(nóng)民集中居住區(qū)等區(qū)域?qū)嵭袠藴驶矌臄U建工作。同時積極引導農(nóng)戶進行農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造，今年以來，鎮(zhèn)戶用衛(wèi)生廁所普及率已達90%以上。
五、村容村貌提升工程。
按照“三清一改”工作部署，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是結合我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設，引導群眾進行庭院環(huán)境整治，村莊美化效果明顯提升。二是開展村內(nèi)“廢棄建筑、殘墻斷壁”的排查，建立了排查臺賬，即將動員群眾開展拆除行動。三是扎實開展通戶道路工程，著力解決群眾出行“最后一公里”的難題。
六、文明新風提升工程。
我鎮(zhèn)從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習慣，一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會，使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，不隨意丟棄垃圾。二是提倡新事新辦，摒棄亂辦酒席、賭博、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明、不衛(wèi)生生活習慣，組織參與有意義的健康活動，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。三是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間，每個村都組織黨員干部、群眾全面清理村內(nèi)衛(wèi)生，激發(fā)群眾人居環(huán)境整治內(nèi)生動力。
七、建管機制創(chuàng)新工程。
全鎮(zhèn)27個行政村都將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入了村規(guī)民約，引導村民參與人居環(huán)境整治，約束村民規(guī)范自身行為，基本形成了“村民議村民定、村民建村民管”的人居環(huán)境整治齊抓共管新格局。積極引導群眾參與村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔整治、農(nóng)村戶用廁所改造、村莊綠化、美化、亮化等建設和管護。
人居環(huán)境整治評估報告 7
為全面貫徹落實省、市、區(qū)對農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的有關會議精神，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，結合《象山鎮(zhèn)“美麗南昌·幸福家園”農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》，突出問題導向，創(chuàng)新工作舉措，縱深推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造實力象山，提升活力象山，彰顯魅力象山，構建幸福象山。
一、工作重點和成效
1.抓宣傳，濃氛圍
采取層層召開人居環(huán)境集中整治部署會，村兩級干部共同發(fā)力，進村入戶，精心做好村民的思想工作，讓群眾支持拆，愿意拆。每個村和集鎮(zhèn)最少噴刷二條以上永久性宣傳標語和宣傳條幅，共90余條，在街道主路口豎立大型宣傳牌，努力營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
2.抓重點，明責任
印發(fā)《象山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動實施方案》(象發(fā)〔20xx〕27號)，成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動指揮部，由鎮(zhèn)長閔尊慶任指揮長，各片區(qū)蹲點領導任副指揮長，各有關單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應的組織領導機構，各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣，做到機構、人員、措施、責任、經(jīng)費“五到位”，確保整治工作扎實有效推進，具體工作責任劃分六個責任區(qū)域，掛點領導負責指揮督導掛點各村(居)委會、各單位的集中整治工作。落實到具體責任人，責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。
3.抓整治，見成效
召開多次環(huán)境綜合整治布置會，要求各村(居)委會立即部署、立刻行動，做好宣傳，對“五類”建筑進行了重點摸排，共排查出“五類”建筑：空心危舊房574處，面積52131㎡，殘垣斷壁29處，面積1490㎡，棚屋欄舍461處，面積10307㎡，圍墻旱廁150處，面積1531.5㎡。通過黨員干部帶頭拆、知名人士主動拆、人民群眾跟風拆，村民積極主動地配合“五類”建筑拆除工作，“五類”建筑拆除進展順利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危舊房372處，面積34210㎡，殘垣斷壁20處，面積862㎡，棚屋欄舍302處，面積6978㎡，圍墻旱廁107處，面積1140.5㎡。
4.加強督查，及時跟進
人居環(huán)境整治工作期間，各村蹲點領導和干部全部下村監(jiān)督所在村(居)委會的'人居環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)主要領導不定期對各村(居)委會、各單位人居環(huán)境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。三是鎮(zhèn)政府每半個月組織村(居)委會、各單位主要負責人對全鎮(zhèn)范圍人居環(huán)境整治和“五類”建筑拆除進行交叉檢查，進行量化考核排名，并對前后三名進行獎懲，對進展速度緩慢的提出整改意見，全面推進“五類”建筑拆除工作。
二、存在問題
1.常態(tài)治理有待加強。通過開展“五類”建筑拆除，全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到了較大改善，但仍有部分群眾有抵觸情緒，講條件，尚有未拆除“五類”建筑空心危舊房202處，面積17921㎡，殘垣斷壁9處，面積605㎡，棚屋欄舍159處，面積3329㎡，圍墻旱廁43處，面積391㎡。
2.“五類”建筑拆除需要大量人力、財力，我鎮(zhèn)和各村、各單位財力有限。
3.部分人員擔心危舊房拆除后，不能批復重建，存在觀望態(tài)度。
三、下一步打算
1.深化輿論宣傳。大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好風尚，教育引導群眾增強安全意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，推動全民轉變生產(chǎn)、生活方式，參與人居環(huán)境整治行動，創(chuàng)導綠色健康生活方式，為幸福美麗象山建設注入新動力、增添新活力。
2.結合新農(nóng)村建設，對已拆除的“五類”建筑空間進行規(guī)劃建設，改善農(nóng)村居住環(huán)境，增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。
3.繼續(xù)加大財力、人力投入，對未拆除的“五類”建筑全部拆除到位。
人居環(huán)境整治評估報告 8
以建設美麗宜居村莊為導向，加快提升村容村貌，將改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不斷推向深入，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
我鎮(zhèn)為了全面建成小康社會，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，科學規(guī)劃，廣泛動員，整合資源，強化措施，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供良好開局。
二、幫扶內(nèi)容
為實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作包保全覆蓋，市委、市政府以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，結合我鎮(zhèn)精準扶貧包保工作制度和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容，健全包保制度，統(tǒng)籌人力資源，形成工作合力，進一步完善鎮(zhèn)級領導包村，鎮(zhèn)工作人員包村、屯，村組干部和駐村工作隊員包戶，農(nóng)戶包保衛(wèi)生（包括門前街道衛(wèi)生清掃、包樹木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室內(nèi)衛(wèi)生等），推進工作縱向、橫向開展，用大動員推進大整治，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、精細化、長效化和常態(tài)化，將改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村不斷推向深入，用攜手扶實現(xiàn)共同富，為農(nóng)民群眾建設一個生態(tài)宜居的`美好家園。
1、鎮(zhèn)領導干部包村，鎮(zhèn)工作人員包屯，村組干部和黨員包戶，農(nóng)戶包衛(wèi)生。鎮(zhèn)領導干部、村工作人員和村組干部負責摸清農(nóng)戶基本情況，提出工作建議，協(xié)調(diào)幫扶政策，落實具體工作任務；
2、村干部要以身作則，帶動親戚、鄰居，養(yǎng)成良好習慣；引導農(nóng)戶提高環(huán)境意識、文明意識，確保落實到戶到人。農(nóng)戶包保自家庭院內(nèi)外衛(wèi)生，使房前屋后、室內(nèi)外干凈整潔、規(guī)范有序，打掃門前街道衛(wèi)生，執(zhí)行門前“三包”制度。
三、組織保障
1、加強組織領導。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是我鎮(zhèn)重點工作，包保領導、包保干部要高度重視，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治責任，加強領導，通力協(xié)作，要密切配合、形成合力，絕不允許推諉扯皮，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，積極主動搞好服務，對各項目標任務進行落實，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、項目落地、組織實施、資金安排、建立環(huán)境治理制度等工作，對實施效果負責，確保行動取得實效。
2、全面推進整治。充分調(diào)動社會各界力量，形成農(nóng)村人居環(huán)境改善強大合力，健全治理標準和法治保障，推進人居環(huán)境整治標準化、法治化、規(guī)范化。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸引社會資本參與農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護，倡導以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。
3、加強輿論宣傳。要做好農(nóng)村人居環(huán)境整治輿論宣傳工作，充分發(fā)揮登門入戶、廣播、網(wǎng)絡、文化活動等方式進行宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，宣傳推廣先進經(jīng)驗、先進做法，宣傳一批示范村，激發(fā)農(nóng)民自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性，引導領導強化文明意識，養(yǎng)成良好生活習慣和衛(wèi)生習慣。
人居環(huán)境整治評估報告 9
我鎮(zhèn)為解決“農(nóng)戶的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生需要進一步整治”問題，認真做好農(nóng)村人居環(huán)境整治問題檢視，切實引導農(nóng)戶養(yǎng)成良好生活習慣。我鎮(zhèn)積極開展整治行動，確保宣傳到位，形成良好的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作氛圍，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。
一、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。
我鎮(zhèn)利用趕場天、我藍公眾號等多種形式進行宣傳，向廣大村、社區(qū)干部和群眾進行農(nóng)村人居環(huán)境整治政策宣講。引導加強家庭衛(wèi)生教育和校園環(huán)保教育，駐村干部、幫扶干部入村入戶針對性地對貧困戶進行政策宣傳，同時利用院壩會開展宣傳，極大地提高了干部與群眾的參與熱情和環(huán)保意識，形成了全民參與的濃厚氛圍。
二、開展清潔行動，養(yǎng)成良好習慣。
我鎮(zhèn)在前期進行情況調(diào)查后，組織鎮(zhèn)村干部、志愿者、村民等人員200余人開展清潔行動，發(fā)放宣傳資料300張，懸掛宣傳標語1幅，清理積存或散落垃圾3噸，清理溝渠5.4公里，清理塘堰1處，整治殘垣斷壁1處，清理廢棄秸稈、農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物0.8噸，含貧困戶千余戶家庭開展集中開展大掃除、大清潔，農(nóng)村受益群眾1021人次。
三、環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境。
為進一步夯實工作任務，改善人居環(huán)境，推進脫貧工作有效落實。我鎮(zhèn)加強對主要公路、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所清掃保潔，做到墻面無牛皮癬，路面無白色垃圾、廢棄物等。場鎮(zhèn)及各村公共廁所每天進行清掃保潔，建立監(jiān)督檢查機制，保持公共廁所設備完好及衛(wèi)生干凈，做好垃圾桶（箱）的'清洗和維護工作，垃圾做好分類確保及時轉運。加強對三無小區(qū)、清潔院落衛(wèi)生整治。引導村民將房屋周邊的雜物堆放整齊、畜禽糞便及溝渠的垃圾、雜物清理干凈，重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。
同時結合每戶貧困戶家中不同狀況，駐村干部、幫扶干部針對性解決貧困戶人居環(huán)境的實際困難，改善貧困戶生活環(huán)境。幫助帶動貧困戶打掃房前屋后衛(wèi)生；屋內(nèi)鋪設冬用物品，收拾家用并歸置整齊；清理院落周邊垃圾等不留死角，整理農(nóng)用工具等。切實調(diào)動貧困戶積極性和內(nèi)生動力，讓貧困戶自己動手打掃衛(wèi)生，養(yǎng)成文明健康的生活習慣，改善貧困戶精神面貌，推進人居環(huán)境整治助力脫貧攻堅工作。
人居環(huán)境整治評估報告 10
家園清潔、空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、是人們身心健康的首要條件，在這次人居環(huán)境整活動中，我們xx村兩委會帶領全體村民根據(jù)本村實際情況，做了大量的工作，取得了優(yōu)良的成績。
一、加強宣傳活動，營造活動氛圍
活動開始，我們在街道旁制作醒目的宣傳標語12幅，木質(zhì)大紅宣傳板面兩塊，十三塊高質(zhì)量的鋁合金宣傳版面，內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、社會主義核心價值觀、人文孝道、焦裕祿精神等。在盤龍小區(qū)擺放醒目的天然奇石七塊，并寫有催人奮進的名言警句，全村各戶門口張貼秸稈禁燒通知書，使村民對這次活動達到100%人人明白，個個參加。
二、建立組織，做好規(guī)劃
在深入發(fā)動群眾營造活動氛圍的同時，我們首先成立了以村支部書記王xx為組長的活動領導小組，活動小組聘請有威信的'村民為村民代表，一起商量制訂了符合我村實際情況的活動規(guī)劃方案
方案具體規(guī)劃安排包括：
1、盤龍小區(qū)治理
2、公路街、中大街清理
3、公廁治理
4、垃圾管理
5、污水排放及管理
6、村風民俗建設等六個方面，使這次活動有章可循，目的明確。
三、有力有序開展整治活動
在這次活動中，我們投入大量的人力物力，活動開展的紅紅火火，其中投入人力1300多人次，各種機械鏟車、鉤機三十多臺次，資金投入五十余萬元，建木質(zhì)小涼亭一個，護砌路邊350米，路邊刷漆3000平方米，建花池32個并全部綠化，治理排水溝1500米，制作鋁合金板面13個，路邊道牙200米，安太陽能路燈50盞，制作舊展畫面6幅，安裝老石磨、石碾各一盤，新建垃圾池5個，公廁7個，購買垃圾桶200個，達到戶均一個，配備垃圾車2輛。
四、人居環(huán)境綜合整治效果明顯
通過這次整治活動，我村面貌發(fā)生巨大的變化：
1、村容村貌煥然一新，所有主次干道整潔暢通，水泥硬化，無占道，無污水亂留，無垃圾亂堆，無坑洼無積水。
2、居住條件大為改變，全村所有農(nóng)戶庭院干凈整潔，屋前屋后均無垃圾。
3、環(huán)境衛(wèi)生治理有序，轄區(qū)內(nèi)無有害塵埃污染，無有害氣體排放，更無臭味環(huán)繞，處處空氣清新。
4、村莊綠化達27%左右，三個自然村主要干道均建有綠化帶，道路兩旁松柏四季常青，修剪整齊美觀。
5、人畜飲水安全達標。
6、村主干道垃圾有專人收集清理，次干道建有垃圾集中集放點，空期清理。
五、建立長效機制，確�；顒娱L期開展。
人居環(huán)境綜合整治是一項長期的活動，是一項民心活動，為了使小山村永遠清潔，空氣清新，為了使人民群眾長期健康幸福，我們注重建立長期長效機制，制做衛(wèi)生保潔長效機制版面懸掛村部門前。
1、機構健全，由村委姚永六同志專人負責，成立了保潔員趙荒臣、梁發(fā)才為主的村級衛(wèi)生保潔和綠化隊伍，主要負責村大門安全，街道衛(wèi)生監(jiān)管，垃圾收集清除，花草樹木修建等。
2、制訂有衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設施維護、綠化養(yǎng)護等制度。
3、活動不僅僅是大量人力物力的投入，更需要的是資金的保障，我們將在其他方面壓縮開支，權利保障活動經(jīng)費開支，各項衛(wèi)生保潔、設施維護，綠化養(yǎng)護舍得花錢，保潔員工資按時足額發(fā)放，絕不拖欠。
總之，在這次活動中，我們xx村兩委帶領全村父老做了大量工作，取得了明顯的成績，得到了上級有關各部門的肯定和表揚，但活動是長遠的，我們還有不足之處有待改進，特別是盤龍小區(qū)和文化大院之間的道路，整天運輸車輛多而不停，不僅造成了這里的環(huán)境污染，更存在著嚴重的安全隱患，我們將在近期對這運輸車輛進行改道，創(chuàng)建一條環(huán)村運輸路，以保證環(huán)境的優(yōu)雅和安全的保障。使“清潔家園活動”成果得以鞏固。讓全體村民及外來人員在xx享受到清新的空氣和美好的環(huán)境。
人居環(huán)境整治評估報告 11
根據(jù)學校對寒假社會實踐的要求，結合具體情況，我們從農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進度、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道兩個方面展開了調(diào)研，有關情況如下
一、調(diào)查范圍：
重慶市石柱縣萬朝鎮(zhèn)、重慶市巴南區(qū)豐盛鎮(zhèn)。
二、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進度情況：
在被調(diào)查的鄉(xiāng)村中，85%的鄉(xiāng)村環(huán)境已得到了整改，整改進度主要體現(xiàn)在農(nóng)民房屋重修、農(nóng)村道路重建兩個方面。通過走訪各地鄉(xiāng)村調(diào)查，我們了解到村里的一些老房子、土房子在過去的一年里，在政府的幫扶下得到了修繕，除了少部分聯(lián)系不到主人的房屋。農(nóng)村的道路也有了很大的改善，基本上實現(xiàn)了家家戶戶門前水泥路的目標。以前很多汽車無法走的泥土路也已經(jīng)修成水泥路，這樣的整改使得農(nóng)村的交通變得便利，很多農(nóng)村人也開始買起的摩托車、電瓶車。通過向當?shù)厝肆私馇闆r，我們還了解到從去年年底開始，政府就一直強調(diào)不能亂丟垃圾，愛護居住環(huán)境。在開村委會時，也會對做得不好的鄉(xiāng)村進行點名批評，對做得較好的鄉(xiāng)村提出表揚，這樣的行為督促著大家保護環(huán)境，使得農(nóng)村的環(huán)境得到了很大的改善。
三、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道：
通過走訪各地鄉(xiāng)村，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%的農(nóng)村人外出就業(yè)，其中，在外出就業(yè)的人員中，72%的人在外省打工，只有28%的人留在省內(nèi)工作。
留在村里的人，90%的人是老人和孩子，僅僅只有10%的勞動力，即在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)地就業(yè)的'人。很多農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)吸引不了人，不能瞞足當?shù)厝藢べY的需求，所以導致很多人寧愿外出就業(yè)，也不愿留在村里發(fā)展。通過調(diào)查，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以養(yǎng)生擒為主，并且基本是自己養(yǎng)自己的，幾乎沒有比較大的養(yǎng)殖場。
其中豐盛鎮(zhèn)原為一個古鎮(zhèn)，由政府出資規(guī)劃好街道，修建帶有古建筑風格的房子，保留重修一些有歷史的地方，發(fā)展旅游經(jīng)濟，吸引更多的游客前來游玩。有些村民就盤下店面賣豐盛的特色食品、傳統(tǒng)手工藝品等等。
四、存在的困難問題：
農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改的困難問題：
1、客觀上，部分老房子、土房子聯(lián)系不到主人，不知道如何處置；
2、經(jīng)濟上，一部分人擔心自己的利益受損，不愿意進行整改；
3、思想上，極少部分人擔心風水問題，仍然存在封建思想，不愿意進行整改。
農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道存在的困難問題：
1、思想上，農(nóng)民害怕創(chuàng)業(yè)失敗，覺得自己沒有能力創(chuàng)業(yè)；
2、技術上，沒有專業(yè)人員指導，不知道如何創(chuàng)業(yè)；
3、年齡上，很多農(nóng)民覺得自己已經(jīng)過了創(chuàng)業(yè)的年齡，更多的應該找一份安定的工作；
4、經(jīng)濟上，缺少資金創(chuàng)業(yè)，有心無力。
五、工作建議：
農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改建議：
1、由政府、村委會對農(nóng)民進行勸說和講解，將國家的相關政策告知有疑慮的村民，并將最后的結果明明白白的告訴村民，保證不損害他們的利益；
2、對于暫時聯(lián)系不到主人的老房子，政府繼續(xù)聯(lián)系其主人，在聯(lián)系期間可以先對房子周圍的環(huán)境進行整改。
農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道建議：
1、大力支持、鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)資金；
2、引進技術人員，指導農(nóng)民。
人居環(huán)境整治評估報告 12
建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。今年，東莞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織有關委員前往市內(nèi)有關鎮(zhèn)街、廣州市從化區(qū)、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開展專題調(diào)研，學習借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗做法，并召開專題協(xié)商座談會，通過專家、政協(xié)委員、提案者與部門、鎮(zhèn)街之間的協(xié)商交流，積極建言獻策農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，最終形成了《抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治——關于我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報告》。
一、亮點與成效
近年來東莞市各級各部門深入貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以全域創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境示范市為抓手，堅持基礎整治和建設提升并舉，推進村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
1.精細化管理機制基本建立
一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式，建立健全“周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）人居環(huán)境建設各方面工作情況進行考核。
二是創(chuàng)新管理模式。部分鎮(zhèn)街結合自身實際積極探索創(chuàng)新，加強精細化管理。塘廈鎮(zhèn)以田心社區(qū)為試點，推行“街長制”，由社區(qū)“兩委”干部擔任街長，負責定期巡查村莊的街道、巷道，重點關注街巷的亂搭建、衛(wèi)生死角、亂擺賣等衛(wèi)生亂象。
三是落實獎懲機制。部分鎮(zhèn)街將村（社區(qū)）的考核得分作為以獎代補的評級標準下發(fā)衛(wèi)生費，如東城街道明確90分以上的村（社區(qū)）可獎補90%，85—89分的可獎補80%，80—84分的可獎補70%，80分以下的需要檢討說明。
2.環(huán)衛(wèi)保潔基本全覆蓋
調(diào)研組走訪的所有村（社區(qū)）均實現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化轉運，配有保潔員開展衛(wèi)生保潔工作。大部分鎮(zhèn)街實行市場化運作，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招投標聘請保潔公司對村（社區(qū)）進行保潔。按照干凈整潔村的標準，大部分村（社區(qū)）在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車，部分村（社區(qū)）設有垃圾池，并建有垃圾中轉站。東坑鎮(zhèn)丁屋村，幾乎家家戶戶門前擺放有垃圾桶，村民將垃圾放到垃圾桶，由保潔員進行清運。
3.傳統(tǒng)文化保護得到重視
圍繞“記得住鄉(xiāng)愁”，很多村（社區(qū)）注重民居、民俗等傳統(tǒng)文化的保護和傳承。如大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)，建有村史館、毛紡織展館等公共設施，展館以時間為軸線，通過照片、視頻、族譜、報刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開放新時代的發(fā)展變遷。塘廈鎮(zhèn)龍背嶺社區(qū)，作為典型的傳統(tǒng)客家村落，在美麗鄉(xiāng)村建設中較好地保存了客家傳統(tǒng)民居建筑。麻涌鎮(zhèn)麻三社區(qū)，遵循“修舊如舊”的原則，對民居、文物等傳統(tǒng)建筑進行不同程度的修繕和保護。
4.基礎設施比較完善
調(diào)研組走訪的村（社區(qū)）均建有休閑公園、廣場、文體活動中心等公共活動場所。如厚街鎮(zhèn)橋頭社區(qū)，建有多個休閑公園、籃球場、停車場等，村民公共休閑空間進一步擴大；東城街道周屋社區(qū)，建有多個休閑公園等便民設施，豐富了村民日常休閑娛樂生活；厚街鎮(zhèn)寶屯社區(qū)，每個自然村建有休閑公園，人均綠化面積超過20平方米；石排鎮(zhèn)下沙村建有文體活動中心，便于村民開展文化活動；大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū)，建有圖書館、木偶戲等非遺保護學習培訓基地、社工中心等文體活動場所。所有村（社區(qū)）均建有公共廁所，部分對其進行升級改造，有的有多個標準化一級公廁。
二、問題與不足
盡管我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得一定成效，但依然存在不足，與“80%村（社區(qū)）達到干凈整潔村”的目標仍有不少差距。
1.村莊規(guī)劃缺失，未建立整治臺賬
除少數(shù)幸福村居或美麗鄉(xiāng)村樣板外，大部分村（社區(qū)）尚未完成規(guī)劃編制，沒有詳細的村莊規(guī)劃公示。針對“三清三拆”工作，大部分村（社區(qū)）沒有做好相應的摸底工作和建立任務清單，缺少工作臺賬，對人居環(huán)境整治工作缺少總體規(guī)劃。多數(shù)村（社區(qū)）未將村內(nèi)需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊，也未在應拆房舍上做相應的拆除標記，甚至部分廢棄、危舊房屋沒有做好標識。有的村（社區(qū)）雖然對違章建筑進行了標識，但沒有進一步處理。大部分村（社區(qū)）沒有宣傳“三清三拆”工作的內(nèi)容和展示工作進度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作，相當部分基層干部認為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2.整治成效一般，新舊村差距明顯
在調(diào)研組所到的22個村（社區(qū)）中，除了塘廈鎮(zhèn)龍嶺背社區(qū)、樟木頭鎮(zhèn)官倉社區(qū)、東坑鎮(zhèn)丁屋村、寮步鎮(zhèn)坑口社區(qū)、東城街道周屋社區(qū)、麻涌鎮(zhèn)麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對較好以外，其他村（社區(qū)）的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設差距較大。新村規(guī)劃建設、各類配套設施完善，巷道整齊、打掃難度低，衛(wèi)生總體做得較好。老村存在臟亂差現(xiàn)象，“三線”亂搭，房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾，較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。
3. “三清理”不徹底，存在垃圾圍村現(xiàn)象
對于垃圾處理工作，部分村（社區(qū)）干部群眾存在認識誤區(qū)，認為只要把自家房前屋后打掃干凈即可，缺乏總體意識。調(diào)研組走訪的所有村（社區(qū)）都存在衛(wèi)生死角，邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放，部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現(xiàn)象比較嚴重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強，多個村（社區(qū)）在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物，溝渠水體黑臭，嚴重影響村容村貌。
4.應拆未拆較多，“三拆除”力度不足
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村（社區(qū)）亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設范圍的遮陽或遮雨棚；部分存在配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而搭建的田間地頭窩棚。老村應拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村（社區(qū)）干部和群眾對拆除工作的認識不到位，對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認為在自家房屋邊緣搭建臨時建筑是合理的，也是有必要的，但也有的群眾認為，這樣侵占集體土地，也影響村容村貌。
5.過于依賴保潔公司，整治機制未完善
當前，我市多數(shù)鎮(zhèn)街實行統(tǒng)一招投標的方式，聘請保潔公司開展村（社區(qū)）保潔工作。村（社區(qū)）保潔工作由鎮(zhèn)街和保潔公司負責，一定程度上減輕了村（社區(qū)）的財政壓力和工作壓力。但由于鎮(zhèn)街是業(yè)主，村（社區(qū)）對保潔公司的監(jiān)督力度明顯不足，缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村（社區(qū)）干部認為人居環(huán)境整治工作的重點就是“監(jiān)督、督促好保潔公司進行保潔工作”，村（社區(qū)）人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。
大部分村（社區(qū)）沒有額外的衛(wèi)生保潔費用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來看，完全依賴保潔公司，整治效果并不理想，“臟亂差”現(xiàn)象的背后是保潔設施和保潔機制的不完善，按照“干凈整潔村”標準，目前保潔員及相關清潔設備配置數(shù)量仍然不足。
6.意識有待提高，群眾參與度不高
人居環(huán)境整治成效與群眾的衛(wèi)生保潔意識有較大關系。當前人居環(huán)境整治工作的難點在于群眾的素質(zhì)、意識跟不上。部分村（社區(qū)）商業(yè)區(qū)較多，餐飲店眾多，不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現(xiàn)象嚴重。同時，有的群眾反映外來務工人員的衛(wèi)生意識較差，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔工作難度較大。另外，人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足，群眾知曉度、參與度較低，很多群眾對此不知情、也不參與，政府“一頭熱、村民一頭冷”的現(xiàn)象比較突出。
三、經(jīng)驗與做法
1.廣州從化、惠州博羅農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是精品示范，強化打造標桿樣板的帶動作用。惠州博羅縣依托羅浮山，高起點高標準編制省級新農(nóng)村示范片“七星耀羅浮”的村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下，因地制宜，根據(jù)實際定位和特色，引進相應項目，建設示范樣板，帶動全縣鄉(xiāng)村振興工作。從化區(qū)堅持把規(guī)劃作為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的“先手棋”，通過“依托特色小鎮(zhèn)建設，組團連片，輻射一批”的方式，精心打造具有嶺南風格的特色小鎮(zhèn)，輻射帶動周邊村莊公共發(fā)展。
二是廣泛動員，激發(fā)村民建設家園的內(nèi)生動力。惠州博羅縣多個村莊結合自身實際，聯(lián)合村小學開展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作，培訓學生樹立環(huán)保理念，增強環(huán)保意識。鼓勵學生爭當“宣傳員”，把環(huán)保知識帶回家，引導家長樹立榜樣，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和日常清潔行動，為美麗鄉(xiāng)村建設作貢獻。從化區(qū)組建由在職領導干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專家學者等組成的新時代文明宣講隊伍，開展走村入戶到街頭巷尾、田間地頭，持續(xù)深入開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設宣講活動。村黨支部書記帶頭示范，帶動廣大村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，積極開展最美鄉(xiāng)村、最美庭院、最美家庭等活動，激發(fā)村民的主人翁意識。
三是完善機制，壓實人居環(huán)境整治的工作責任。從化區(qū)從2018年起，建立起“領導掛點、單位包村”制度，通過強化基層黨組織建設，為美麗鄉(xiāng)村建設輸送骨干力量，強化基層黨組織的示范帶動作用。博羅縣部分街道通過強化督促檢查，壓實人居環(huán)境整治工作責任，由鎮(zhèn)政府抽調(diào)黨政辦、紀委、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)公司等多個單位組成全域推進人居環(huán)境整治工作檢查組，督查各村的整治情況及時發(fā)現(xiàn)問題，督導整改。督查結果全鎮(zhèn)通報，表彰先進，督促后進。部分鎮(zhèn)街通過簽訂三包責任書壓實工作責任，由鎮(zhèn)黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責任書》，各村與村小組簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責任書》，村小組與村民簽訂《“門前三包”責任書》，并將該項工作納入年終績效考核。
2.浙江省部分城市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是堅持持續(xù)有序推進。浙江農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過4個階段。第一階段即示范引領階段，選擇1萬多條行政村，全面推進村內(nèi)道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化，五年共投入600多億元，建成1181個全面小康示范村、10303個環(huán)境整治村。第二階段即整體推進階段，把整治內(nèi)容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造，形成農(nóng)村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設的格局，三年對17283村實施村莊環(huán)境綜合整治，基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段，啟動實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，開展歷史文化村落保護利用工作，著力把農(nóng)村建成規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福家園、市民休閑樂園，全省共創(chuàng)建58個美麗鄉(xiāng)村先進縣。第四階段即轉型升級階段，以“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進為基本要求，推動美麗鄉(xiāng)村建設從一處美向一片美、一時美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉型，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
二是堅持人居環(huán)境整治。開展村莊人居環(huán)境整治，浙江一條重要舉措就是“三清一拆”，即開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農(nóng)村地區(qū)，提出所轄100%村（社區(qū)）達到“無違建村（社區(qū)）”標準的目標，具體包括無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”等8項標準，要求改拆后土地利用率達60%以上，做到即拆即清，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建。
如杭州市桐廬縣，第一，推進基本環(huán)境整治。重點是拆除“三房”（危房、舊房、附房，特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時建筑）、美化墻體、整理桿線。第二，提升生態(tài)環(huán)境建設水平。開展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命，并全面整治村內(nèi)溝渠，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三，完善環(huán)境綠化美化。推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，清理圍墻亂貼亂畫，實施拆墻透綠。推進公共環(huán)境美化工作，消除房屋周邊雜物，清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角，美化房前屋后；整合村內(nèi)空閑地，建設文化娛樂、健身器材等公共配套設施，美化公共場地；對舊建筑采取針對性的保護和整治，在拆除破舊、文化價值低的建筑同時對有價值的建筑翻新修葺，美化歷史建筑。
三是堅持分類梯次創(chuàng)建。浙江主要分三步梯次推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。第一步搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，垃圾、污水、廁所革命三大戰(zhàn)役同時展開，引導村民養(yǎng)成健康良好的生活習慣，建設農(nóng)村生態(tài)之美。第二步加強農(nóng)房風貌引導，推進美麗庭院建設和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，促進美麗鄉(xiāng)村建設從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉型，從村點向連線成片轉型，打造農(nóng)村形態(tài)之美。第三步深入推進歷史文化村落保護，挖掘講述好鄉(xiāng)村故事，塑造好文明新風，促進整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村等多級載體創(chuàng)建，實現(xiàn)外在美向外在美與內(nèi)在美并重的轉型，打造農(nóng)村人文之美。
比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎不同，對全市村莊整治創(chuàng)建分不同層次來推進，再推動逐步提升創(chuàng)建的內(nèi)容和水平。目前全市90%的村莊首先達到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求，其余10%的村莊在達到干凈整治基礎上推動建成美麗鄉(xiāng)村，在這10%的美麗鄉(xiāng)村中，再進一步推動提升創(chuàng)建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
四、建議與對策
1.注重美麗鄉(xiāng)村建設與粵港澳大灣區(qū)建設相結合
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我市作為粵港澳大灣區(qū)建設的重要城市，應堅持美麗鄉(xiāng)村建設與粵港澳大灣區(qū)建設相結合，加強系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，積極探索，以更高標準的要求，全域推動全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是瞄準建成宜居宜業(yè)宜游地區(qū)的目標。珠三角地區(qū)作為沿海發(fā)達地區(qū)，有條件率先開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市，充分體現(xiàn)了省委省政府對我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機，又是全新的挑戰(zhàn)，必須瞄準目標，整體推進，努力打造成為粵港澳大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問題。全面開展“三清理”，加大力度清理村（社區(qū)）存量垃圾，消滅衛(wèi)生死角，清理房屋周邊雜物，美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘，推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問題。三是加大力度拆除村（社區(qū)）廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標準，并向群眾廣泛宣傳，增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線”亂象。加強與電網(wǎng)、通信運營商溝通協(xié)調(diào)，出臺整體“三線”整治與建設方案，整合各類財政補貼，集中整治農(nóng)村“三線”蜘蛛網(wǎng)問題，并實現(xiàn)電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
2.注重創(chuàng)新基層治理與建立健全長效管護機制相結合
一是創(chuàng)新基層治理方式。我市有著特殊的人口結構，大部分村（社區(qū)）外來人口遠超本地村民，村情、民情復雜。要加大宣傳力度，引導外來村民認識到建設美麗鄉(xiāng)村的.權利和義務。將外來村民納入基層治理體系，共同為村（社區(qū)）建設出謀劃策、獻計出力，促進共建共治共享。二是建立長效管護機制。降低對保潔公司的依賴，推廣道滘鎮(zhèn)對村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔實行市場化與自我管理相結合的方式，按照干凈整潔村的標準和實際村莊的保潔需求，配足保潔員，鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）的兩委干部、全體村民做好監(jiān)督工作和管理工作。三是引導群眾廣泛參與。學習浙江省，省內(nèi)清遠市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗，通過村規(guī)民約、成立鄉(xiāng)賢理事會、評選文明戶、強化法制宣傳和法律服務，強化群眾對村內(nèi)事務的評議作用，營造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍，引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
3.注重人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)要素統(tǒng)籌融合發(fā)展相結合
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我市大部分農(nóng)村已經(jīng)“非農(nóng)化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過程中，不能把城市和農(nóng)村割裂開來。要把城市和農(nóng)村作為一個有機整體，推進全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設美麗鄉(xiāng)村也不能完全按照城市發(fā)展的思路，應做到“求同存異”。
一方面，求“同”。建立健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、公共服務均等化，是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，是建設美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。要堅持用城鄉(xiāng)一體的理念，規(guī)劃建設供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎設施；推動城鄉(xiāng)公共服務一體化，將村公共服務站、黨群服務中心同市、鎮(zhèn)各級政務服務中心同網(wǎng)融合，實現(xiàn)村民不出村就能享受市鎮(zhèn)各級提供的公共服務。另一方面，存“異”。要保留農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風貌，傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中，對有文物價值的民居、建筑，進行修繕和保護，確保修舊如舊，盡量保持原貌。
4.注重保護農(nóng)民利益與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展相結合
在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設過程中，保證農(nóng)民利益不受損是開展工作的基本原則，同時美麗鄉(xiāng)村建設和經(jīng)濟轉型升級都對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級必須跟上整體經(jīng)濟轉型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策，以人居環(huán)境整治為抓手，下定決心“三清三拆”，開列正負面清單，正確引導村民，化解歷史矛盾，解決歷史遺留問題，該拆除的拆除，該升級的升級。
鼓勵按照“多規(guī)合一”的要求，實施村級工業(yè)園連片整合、連片改造。通過升級改造工業(yè)園，改善村級工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加大招商引資力度，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚，推動村級工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展，切實讓群眾看到清拆的好處，享受人居環(huán)境整治帶來的紅利。
同時，立足提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決治理田園污染問題，從土地流轉入手，通過產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境準入標準，落實土地轉租同環(huán)境整治聯(lián)動一體責任，加快推進土地向高端種養(yǎng)業(yè)流轉集中。開展代耕農(nóng)摸查，制定合理政策，加強就業(yè)、社會保障等公共服務，妥善處理代耕農(nóng)的安置、賠償問題，確保不引發(fā)新的社會矛盾。
人居環(huán)境整治評估報告 13
一、領導重視，全面落實創(chuàng)衛(wèi)工作責任制
為確保衛(wèi)生工作順利開展，鎮(zhèn)黨委政府十分重視，專門成立了由黨委書記擔任指揮長，鎮(zhèn)長xxx任組長，分管領導xxx任副組長，各有關部門抽調(diào)人員組成的鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，扎實推進各項工作的開展。與此同時，各村成立了由村委會主任或部門一把手任組長的衛(wèi)生工作領導小組，制訂了環(huán)境衛(wèi)生規(guī)章制度，配備了衛(wèi)生專干，在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一指揮下，實行地域目標“誰管轄，誰負責”的'工作機制，負責干部包管區(qū)、辦村干部包村、村干部包片、組長、環(huán)保員包組包路段，黨員聯(lián)戶，做到每項工作有目標、有措施、有時限、有專人抓，有效推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。
二、落實經(jīng)費，不斷加強環(huán)衛(wèi)工作隊伍建設
鎮(zhèn)每年撥出�？睿瑢ｉT成立環(huán)衛(wèi)小組，負責鎮(zhèn)區(qū)主要道路的清潔工作。各村也專門成立了環(huán)衛(wèi)工作隊伍，統(tǒng)一著環(huán)保員服飾，負責做好所在村的垃圾清運和巷道的保潔工作。同時，鎮(zhèn)每年組織一次環(huán)衛(wèi)工作人員業(yè)務培訓工作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作隊伍的業(yè)務水平。
三、繼續(xù)加強宣教，扎實開展全民健康教育
今年來，我鎮(zhèn)一如既往地開展衛(wèi)生知識宣傳普及工作，采取新聞媒體報道、印發(fā)宣傳單、制作固定標語、出動宣傳車輛、“村村響”廣播等多種形式廣泛宣傳至村、衛(wèi)生院、防疫站、村衛(wèi)生室、中小學校和群眾身邊，通過一系列的宣傳，讓群眾更深入地了解并掌握衛(wèi)生基本常識，提高群眾的自我保健能力，從而樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的新風尚。
四、繼續(xù)加強管理，嚴格落實上級有關衛(wèi)生管理規(guī)定
一是將衛(wèi)生考核加入周工作重點，明確辦村干部巡查拍攝制度，每周都要拍攝10張以上問題相片發(fā)至鎮(zhèn)整改辦轉村級整改。二是月排名、季獎懲。年度排名與各管區(qū)、各辦村干部、各村（居）年度考核、評先評優(yōu)和人居環(huán)境整治資金分配掛鉤。同時，各村環(huán)衛(wèi)費收繳也與人居環(huán)境整治資金按比例配套，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的各部門單獨考核。
五、目前開展的整治活動
1、各村開展農(nóng)村人居環(huán)境“先進幫后進”戶戶過活動，截止xx月xx日，共完成436組，8652戶。
2、各村人居環(huán)境環(huán)衛(wèi)費xx月份上繳工作目前已完成95%以上。
3、根據(jù)垃圾的成分構成、產(chǎn)生量，結合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行垃圾分類，現(xiàn)全鎮(zhèn)已完成示范村3個，共處理垃圾2.5噸，其中回收紙皮、易拉罐、礦泉水瓶等可回收垃圾近1.2噸；近期將對全鎮(zhèn)域進行推廣，進一步完善現(xiàn)有的村級垃圾分類站，逐步消除空白村，做到村村都有垃圾減量分類站。
4、由雙向流動紅旗評比結果中的后三名的村對調(diào)明查各村衛(wèi)生情況，全鎮(zhèn)進行排隊，對獲前三名村進行獎勵，后三名的村支部書記在總結會上表態(tài)發(fā)言并處以罰款。
5、本月我鎮(zhèn)整潔辦聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城建、國土、執(zhí)法大隊對鎮(zhèn)域3個集鎮(zhèn)進行“清四亂”的聯(lián)合行動，整治亂堆65處、亂建3處，效果顯著。
6、發(fā)揮村民自治作用，進一步創(chuàng)建秀美屋場、秀美庭院、最美商戶、最美農(nóng)家、最美路段、最美志愿者、最美環(huán)保員等創(chuàng)建評選活動。
人居環(huán)境整治評估報告 14
連珠山鎮(zhèn)位于密山市西10公里，下轄11個行政村，總人口33600人，通過三年來的不斷規(guī)劃治理，在新農(nóng)村建設，農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村垃極處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、廁所革命、水污染防治和村莊綠化等方面工作取得了一定的成效，現(xiàn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結如下：
一、加強組織領導。
市委、市政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其納入年度工作考核日程，明確在市委農(nóng)村工作領導小組領導下，統(tǒng)籌推進。連珠山鎮(zhèn)按照市委、市政府的工作要求，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)年度工作計劃，制定了《連珠山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案(2018-2020)》方案細化了建設內(nèi)容，強化組織領導，并將該項工作納入到年終考核，確保了工作目標的順利完成。
二、全力推進農(nóng)村“三大革命”工作
1.有序推進農(nóng)村廁所革命。今年，全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁120戶，其中，自然村常住戶改廁120戶。在充分調(diào)研2019年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)參照2019年改廁模式，即采用裝配式一體化三格化糞池模式和室內(nèi)生態(tài)衛(wèi)生間模式，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改廁工程施工設計要求，將改廁任務具體分解到各村，明確實施責任人、完成時間進度表，同時加強工作落實情況跟蹤調(diào)度。截止目前，各項工作正順利推進中，計劃于10月底前全面完工。
2.扎實開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場化機制。二是強化村莊內(nèi)日常保潔，加強保潔人員的配備，全鎮(zhèn)配備保潔員18名，配備戶垃圾桶2700余個，建設垃圾分揀站7個，配齊保潔裝備，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，在解放村開展垃圾分類試點工作，大力開展垃圾分類宣傳引導力度，引導廣大農(nóng)民群眾自覺形成垃圾分類的`習慣。
3.穩(wěn)步推進農(nóng)村污水治理。一是加快水源地保護，農(nóng)村生活污水收集工作。今年，對連珠山鎮(zhèn)二級水源地周邊的發(fā)展村，開呢農(nóng)村生活污水收集處理項目，項目正在建設中，預計9月末完工。二是加強農(nóng)村黑臭水體整治，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制日常管理工作，同時加大黑臭水體排查整治，建立臺帳，實行銷號管理。
三、“三大行動”工作
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。以村為單位，引導農(nóng)民參與，因地制宜、分類推進，集中開展“五清一改”村莊清潔行動，1-6月份，全鎮(zhèn)清理清理村內(nèi)邊溝8000余延長米，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物200噸，全部11個行政村規(guī)范了畜禽散養(yǎng)，清理亂搭亂建及柴草垛16處，清理廢舊廣告牌等160余個，建新拆除舊泥草房4處，260平方米，開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動2次，參加活動人數(shù)120余人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。全鎮(zhèn)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶，去年關閉6家；5家完成整改達標，糞污處理設施裝備配套率達100%，糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上，再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理，對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日，區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調(diào)度”會，會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關停。
3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施，根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求，在年底前，完成全鎮(zhèn)村建設規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設，我鎮(zhèn)規(guī)劃建設中心村10個，目前已完成8個，在建2個，為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村，今年全區(qū)計劃投資x萬元，實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌，全面落實“林長制”，推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升PPP項目，打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊，營造經(jīng)濟林1852畝，綠地景觀x畝，公路景觀林18公里，總投資約x億元，目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
四、下一步工作
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局，在人、財、物等方面給予最大支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，尤其督促村書記要親自上手，抓村帶戶、發(fā)動農(nóng)民，組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法，切實將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向，對前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題，逐一研究分析問題原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全獎懲工作推進機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理考核，列入年終打分項目重點考核。
(四)進一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，讓農(nóng)民參與，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
人居環(huán)境整治評估報告 15
近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領導的關心、重視和支持下，有了長足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學發(fā)展，就是要以科學發(fā)展觀為指導，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內(nèi)部管理上，自20xx年起，建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權、工資發(fā)放權、工作管理權下放到所(隊)，使所(隊)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體，所(隊)再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆)，將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經(jīng)濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔相應的責、權、利，本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的.“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展，不可能達到市場化要求。
(三)人員與編制情況。20xx年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的20xx年時間里，城區(qū)建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。20xx年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算，目前主城區(qū)應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員)，按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事)，極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進行。
(四)經(jīng)費收支情況。多年來，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費一直嚴重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費包干，由于人員多、編制少，造成經(jīng)費缺口大。如：20xx年，財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用)，預算外收入589萬元，合計898萬元；但環(huán)衛(wèi)處20xx年支出需經(jīng)費1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟時代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家，在管理中存在著責、權、利不清的問題，既不能適應市場經(jīng)濟需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。
2.機制不活，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預算內(nèi)資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作，一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
3.退休職工多，單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納，社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費，與人事部門核定的退休費之差，則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā)，環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后，生產(chǎn)崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經(jīng)費，“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出，經(jīng)費缺口越來越大，單位包袱也越來越重。
4.勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產(chǎn)、服務水平已高于同等條件下其它城市水平；二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領先水平；三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位；四是工資待遇低。20xx年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達9.5小時。調(diào)整時間之初，聘請的臨時工走掉一半，原因就是勞動強度大，待遇太低。為保證清掃改革順利進行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。
三、關于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學發(fā)展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費得到保障，解決生產(chǎn)和管理單位收費養(yǎng)人的弊端，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革，政企分開，管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場化運作是必經(jīng)之路，為了從體制上適應市場經(jīng)濟需要，必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局(副處級)，下設三處一隊(科級)：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經(jīng)濟規(guī)則運作，實行責、權、利共享。
(二)走市場化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費，并列入財政預算，具體如下：
1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
�、诺缆非鍜弑�。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費，按照2.6元/ m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準)，目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費844萬元，此項經(jīng)費全額列入財政預算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，人員經(jīng)費均包含在道路公開拍賣經(jīng)費里，由中標公司具體操作，但臨時工工資應隨著國家政策及時調(diào)整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經(jīng)費18.4萬元，此項經(jīng)費列入財政年度預算。
⑶垃圾清運
機械清運。根據(jù)垃圾噸位核算機械清運費用，按照16.26元/噸月的標準，城區(qū)每天按300噸垃圾計算，年需經(jīng)費178萬元，此項經(jīng)費列入財政年度預算。
人力清運。根據(jù)人力清運噸位核算清運費用，標準為8.12元/噸，按城區(qū)日人力清運垃圾201.8噸，需經(jīng)費59.8萬元/年，此項費用列入財政年度預算。
�、壤军c管理。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉站點78處，按照每1.5處站點設置一人計算，應配備站點管理員52人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經(jīng)費47.1萬元/年，此項經(jīng)費列入財政年度預算。
�、衫幚韴鲞\行。垃圾處理場日常排污消毒、設施養(yǎng)護、車輛維修、油耗等運行費用為42.7萬元/年，列入財政年度預算。
�、使珟芾怼３菂^(qū)現(xiàn)有公廁28處，全部實行免費入廁，按照每2處公廁配備一名管理人員計算，應配備公廁管理員14人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經(jīng)費12.7萬元/年，此項費用列入財政年度預算。
⑺生活垃圾處理費征收。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，征收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據(jù)費用征收額度核算收費人員工資，其中大費人員工資核算標準為每百元收費任務7.74元工資，按20xx年收費任務281萬元計算，需經(jīng)費21.75萬元/年；小費人員工資核算標準為每百元收費任務17.83元工資，按20xx年收費任務86.8萬元計算，需經(jīng)費15.5萬元/年，合計需經(jīng)費37.25萬元/年，此項經(jīng)費列入財政年度預算。
2.實行經(jīng)費包干的人員及方法
�、怒h(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊擔負監(jiān)察管理職責，人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年，此項費用列入財政年度預算。
�、茩C關人員按定編人數(shù)核算檔案工資，需經(jīng)費29.4萬元/年，納入財政年度預算。
3.實行財政核算的人員及方法
以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理，這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進行測算，對于以上6個崗位現(xiàn)有260名正式職工，為了化解矛盾，采取工資補差的辦法，即正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人月)兌現(xiàn)，根據(jù)正式工上崗人數(shù)，按535元/人月(1290-755)的標準由財政另外支付，年需經(jīng)費166.9萬元。
將環(huán)衛(wèi)職工保險費用納入財政預算。根據(jù)國家有關文件規(guī)定，全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險費用由財政部門承擔，因此，應將環(huán)衛(wèi)正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預算；同時，每退休一名正式職工，由財政承擔相應費用，并不核減環(huán)衛(wèi)正常經(jīng)費。上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場化運作機制，年需經(jīng)費1910.6萬元，其中不包括一線管理人員工資。
(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展，道路面積和垃圾產(chǎn)生量必將不斷增加，因此，在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設施交付使用時，應按工作量核定經(jīng)費之后，實行政府出資、作業(yè)部門投標競爭，財政、建委加強監(jiān)管，以確保新建道路及時接管，保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。
人居環(huán)境整治評估報告 16
各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))建設局，薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市執(zhí)法局，東山縣市容局，長泰縣農(nóng)業(yè)局：根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求，現(xiàn)將全市10月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進展情況通報如下：
一、總體進展情況
(一)推進農(nóng)村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設：20xx年全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務，年度計劃投資2.021億元。截止10月底，累計完成投資1.456億元，占年度計劃投資72%，落后時序進度11.3個百分點，完成8個、在建15個。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：東山縣樟塘鎮(zhèn)、龍海市雙第經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆教鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、平和縣蘆溪鎮(zhèn)、漳浦縣石榴鎮(zhèn)、南浦鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng)；在建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)、云霄列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)，平和九峰鎮(zhèn)、秀峰鄉(xiāng)、大溪鎮(zhèn)，漳浦縣六鰲鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn)，詔安縣官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)、白洋鄉(xiāng)，東山縣陳城鎮(zhèn)。實施村莊污水治理：20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理，年度計劃投資5.468億元。截止10月底，已累計完成投資5.334億元，占年度計劃投資97.55%；506個村莊完成治理，270個村莊處于施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務，目前，已累計完成投資1770萬元，占年度計劃投資112.59%，完成7830戶、在建170戶。推廣農(nóng)村污水治理PPP項目：全市共有13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))推出16個農(nóng)村污水PPP項目，項目總投資63.2億元，截止10月底，有13個項目進入實施，累計完成投資9.17億元，尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中：龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制，啟動招標文件編制工作；詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段；平和1個項目至今還在制定方案，近一年幾乎無任何實質(zhì)進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農(nóng)村垃圾治理任務，年度計劃投資7128萬元。截止10月底，完成投資8431萬元，占年度計劃投資118%，目前有457個村莊已完成整治，完成陳年及散落垃圾清理，建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理，主要表現(xiàn)在日常保潔清運尚不到位，長效保潔機制尚不穩(wěn)固，其中：漳浦、詔安各10個，南靖9個，東山、臺商投資區(qū)各4個，云霄1個。
(二)實施農(nóng)村危房改造。今年全市農(nóng)村危房改造任務為7667戶，其中20xx年續(xù)建任務6336戶，20xx年新增任務1331戶。目前，20xx年續(xù)建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務1331戶已全部開工，其中竣工1297戶，竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后，還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁方面：今年全市計劃新建46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁，項目總投資867萬元，截止10月底，累計完成投資961萬元，占年度計劃投資的110.8%。完工35座，完工率76.1%(其中：平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區(qū)、龍文區(qū)、長泰縣各1座)；在建11座(其中：華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農(nóng)村公廁方面：今年全市計劃新建或改造提升200座農(nóng)村公廁，項目總投資2798萬元，截止10月底，累計完成投資3275.9萬元，占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座；在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區(qū)、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設。今年我市121個美麗鄉(xiāng)村建設任務，年度計劃投資4.25億元，截止10月底，累計完成投資4.28億元，占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟，整治建筑面積9.44萬平方米；垃圾轉運處理能力達362.8噸/天；新建集中污水處理設施74個，新建污水管網(wǎng)長度218.16公里；拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米；硬化村道長度83.08公里，硬化村道面積30.25萬平方米；新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務，1至10月份全市農(nóng)村人居環(huán)境建設任務完成總體情況不理想，要完成年度目標，任務艱巨。主要體現(xiàn)在：
(1)農(nóng)村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農(nóng)村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作，未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進，目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標，特別是平和縣至今還在制定方案，進展緩慢，其他PPP已開工的縣多數(shù)項目也進展緩慢。
(2)農(nóng)村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍存在反彈現(xiàn)象，部份村莊環(huán)境衛(wèi)生仍然臟亂；
二是農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化落實難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對垃圾轉運環(huán)節(jié)整體打包進行市場化運作，清掃保潔環(huán)節(jié)仍以村為單位自行組織實施，村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監(jiān)督管理，保潔效果不佳；
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底，全市還有8個農(nóng)村垃圾簡易處理設施未完成整治，其中：華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn))，平和縣有3處(九峰鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn))，南靖縣有2處(和溪鎮(zhèn)、南靖高新區(qū))。其他21處完成整治的，仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求，完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁建設進展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁還有11座在建，農(nóng)村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和18座農(nóng)村公廁在建；平和縣還有13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座農(nóng)村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農(nóng)村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題，有的地方長期不審批村民建房，部分剛需村民違法進行建房，部分城郊村民則出于利益驅(qū)動，違法搶建。導致村莊無序建房現(xiàn)象突出，裸房多，雨污排放難，村莊道路暢通難。二是農(nóng)村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后，竣工驗收率偏低，補助資金下達到農(nóng)戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進度。農(nóng)村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目，是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到2個月時間，時間緊、任務重，各地要對照市里分解的'年度任務清單，加快工作進度，強化責任落實，確保年度任務完成。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目，還是省、市政府環(huán)保目標責任狀考核內(nèi)容，還在施工的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉(xiāng)村，要認真研究梳理項目情況，找準項目滯后的問題原因，對癥下藥采取針對性措施，每個滯后項目都應提出具體解決措施，倒排建設計劃，明確重要時間節(jié)點，加快進度。同時，按照20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標，提前謀劃好明年項目。
2、加強業(yè)務指導。各地要抓緊完成縣域農(nóng)村污水處理技術路線方案編制工作，加強對基層的業(yè)務指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際，合理選擇污水處理設施的規(guī)模及處理技術；對列入PPP的項目，要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式，待PPP項目招標完成后，再將已建成和在建的設施一并納入，確保建設任務按時完成。大力推行農(nóng)村垃圾清掃保潔市場化運作，尚未開展市場化運作的要試點先行，逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求，平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規(guī)范和加快中央環(huán)保督察問題反饋的全市28處農(nóng)村簡易生活垃圾處理設施的整治工作，華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復，加強風險評估和整治方案再審查，評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴格對照中央環(huán)保督察要求，對標對表，整改到位一個，對賬銷號一個。
3、認真做好農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發(fā)福建省農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求，各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全覆蓋自查，市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查，每個縣至少抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個村，市級驗收后經(jīng)市政府同意，于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。
人居環(huán)境整治評估報告 17
建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在分析當前國際形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”是當前農(nóng)村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉(xiāng)近兩年來，腳踏實地地開展文明鄉(xiāng)村建設，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，調(diào)研情況如下：
一、當前農(nóng)村環(huán)境存在問題
改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到大幅度提高，農(nóng)村精神文明建設也有了很大發(fā)展，但同經(jīng)濟快速發(fā)展相比，多數(shù)村莊的環(huán)境面貌的變化遠遠沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，環(huán)境衛(wèi)生沒有得到根本的轉變，臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。主要存在以下問題：
1、經(jīng)濟發(fā)展但生態(tài)環(huán)境建設滯后。農(nóng)村傳統(tǒng)的陳規(guī)陋習沒有得到改變，老式的廁所、畜禽放養(yǎng)、亂搭亂建等等對群眾的生活質(zhì)量、生活環(huán)境造成直接的影響。
2、生態(tài)環(huán)境建設不平衡。從我鄉(xiāng)15個村的環(huán)境建設來看，無論是基礎設施，還是環(huán)衛(wèi)管理制度等，都存在不平衡，像新農(nóng)村點五星、聯(lián)盟等村的垃圾能及時清理，而大多數(shù)村不能。在生態(tài)環(huán)境建設，尤其基礎設施、美化綠化上有些村很重視，而有些村則愿意去做。
3、工業(yè)的發(fā)展形成了新的污染源。經(jīng)濟的發(fā)展，城市環(huán)境的高要求導致一些污染企業(yè)向農(nóng)村轉移，形成了新的污染源。
4、無意識的污染到處存在。經(jīng)濟的發(fā)展改變帶來了生產(chǎn)生活上的便利，但同時也帶來了環(huán)境的.污染，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的大量使用，白色垃圾隨處可見。
二、存在問題的原因
1、農(nóng)民群眾環(huán)保意識淡薄。一是長期生產(chǎn)生活陋習。長期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。如衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固。
2、過分追求經(jīng)濟利益。部分干部群眾主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟、促進增收上，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮。在處理環(huán)境與經(jīng)濟關系時，片面強調(diào)眼前和局部利益。
3、部分企業(yè)環(huán)保法制觀念不強。生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，工業(yè)企業(yè)必然增多，部分企業(yè)為了減少成本、增加利潤，在防治污染上消極對待，對產(chǎn)生的污染物不進行處理就直接排放。
4、國家財政對農(nóng)村環(huán)境整治基礎設施投入不夠。近幾年來國家加大了對農(nóng)村環(huán)境的重視，開展了新農(nóng)村建設，實施了項目戰(zhàn)略，但是項目資金的投入對于廣大農(nóng)村來說還是杯水車薪，遠遠不能滿足農(nóng)村環(huán)境整治基礎設施建設的需要。
三、對策和建議
1、大力宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作，提高農(nóng)民群眾環(huán)境保護意識。生態(tài)環(huán)境建設的主體是農(nóng)村、農(nóng)民，生態(tài)環(huán)境建設靠農(nóng)民來自覺維護，首先要讓農(nóng)民自己知道，自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式。大力開展農(nóng)村環(huán)�？破招麄骰顒樱钊豚l(xiāng)村，采取張貼宣傳海報、發(fā)放農(nóng)村環(huán)保手冊、問卷調(diào)查、播放宣傳片等形式，向農(nóng)民群眾宣傳普及農(nóng)村環(huán)保常識。
2、以政府主導，全民行動開展農(nóng)村環(huán)境整治。實行“一把手”負責制，逐級分解任務，落實措施。制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核辦法，將工作指標定性化、定量化、標準化，將綜合整治的目標責任落實到市、鄉(xiāng)、村三級，有關部門每年進行考核，并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。同時還要充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發(fā)動他們自覺地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展。
3、加大環(huán)境整治投入力度，提供多方面的資金支持。以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉(xiāng)聯(lián)合共建為補充的多元化投入機制，形成了全面鋪開、集中建設的態(tài)勢。實施城市反哺農(nóng)村、財政重點傾斜農(nóng)村政策。各級財政設立農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，重點支持農(nóng)村生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎設施建設、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。
4、農(nóng)村環(huán)境整治要治非治違，嚴厲打擊污染環(huán)境行為。針對嚴重污染農(nóng)村環(huán)境的企業(yè)，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，對其關停整改。加大規(guī)劃力度。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實際狀況相結合，在合理規(guī)劃的基礎上，制定階段治理規(guī)劃，徹底改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現(xiàn)象。
人居環(huán)境整治評估報告 18
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關廣大村民根本福祉，事關農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排，我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，夯實環(huán)境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領導小組和工作機構，確定分管領導，抽調(diào)專人負責此項工作。同時，采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建相結合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現(xiàn)“五有”（有機構、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3.落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達2000余萬元，確保日常工作有序開展。
�。ǘ┚劢构ぷ髦攸c，推進整體環(huán)境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環(huán)衛(wèi)設施。為5個鎮(zhèn)辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉運車2輛，吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座，20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題，突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛(wèi)設施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。
�。ㄈ┙㈤L效機制，保障環(huán)境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一集中處理），徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2.建立監(jiān)督考核機制�？h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件，鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制，確保按章辦事，著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
�。ㄒ唬╅L效機制運行不力。部分鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重，如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
�。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生，無專職保潔員，從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
（三）農(nóng)村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到2000余人，由于工資相對較低，難以調(diào)動保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
�。ㄋ模┺r(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領導，夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū)，特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進，落實到位。
（二）樹立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運處理”的.農(nóng)村垃圾收集處理體系，力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
�。ㄈ┮虼宸诸愂┎�，把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
�。ㄋ模⿵娀浾撘龑В哟蟓h(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
人居環(huán)境整治評估報告 19
為扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面，近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面，xx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農(nóng)戶11萬戶，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農(nóng)村生活污水治理方面，xx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農(nóng)戶95827戶，應建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┤鄙偃嬲我�(guī)劃，因地制宜不足
1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異，導致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農(nóng)村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。
（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執(zhí)法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。
（三）整治資金投入不暢，建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的'補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。
2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內(nèi)配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡
1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質(zhì)量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調(diào)動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。
三、幾點建議
（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治
根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設或照搬城市模式。
�。ǘ┲μ嵘卫韺哟�，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制
將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。
�。ㄈ┨釞n升級基礎設施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設，以項目建設帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
�。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。
�。ㄎ澹┴S富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊，以及組織轄區(qū)中小學生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。
人居環(huán)境整治評估報告 20
一、工作進展情況
20xx年，各縣區(qū)以垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點，強化工作措施，集中力量，加大投入，整治工作取得了新進展。xx年度我市在全省綜合考核排名位列第一，20xx年7月3日xx在我市召開了全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會，受到參會代表的一致好評。
�。ㄒ唬┤娲蝽懳鬯乐喂詰�(zhàn)。各縣區(qū)按照中省環(huán)保督查整改要求，以延河、洛河、仕望河、云巖河、葫蘆河、沮河等主要河流為重點，全面清理河道垃圾和直排廁所，集中整治沿河排污口，關閉畜禽養(yǎng)殖場，新建擴建提標改造污水處理廠，建成鎮(zhèn)級污水處理設施26個，在建24個，建成村級污水處理設施34個，在建17個，水污染防治取得明顯效果。
（二）農(nóng)村垃圾治理趨于常態(tài)化。各縣區(qū)按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、鎮(zhèn)或縣處理”模式，積極推廣“垃圾兌換銀行”治理模式，不斷加大收運設施配置和保潔人員配備，把集中清理和常態(tài)化保潔相結合，新增在建垃圾填埋場7個、垃圾中轉站11處，新增垃圾轉運車30輛、垃圾收集容器4818個，設立垃圾兌換點373個。開展了垃圾治理百日行動和非正規(guī)垃圾堆放點治理活動，農(nóng)村垃圾治理和衛(wèi)生保潔趨于常態(tài)化。主要公路、鐵路沿線村容村貌進一步整治，破損廢棄農(nóng)房、大棚得到清理，整體環(huán)境明顯提升。
�。ㄈ┺r(nóng)村衛(wèi)生改廁全面展開。針對寒冷地區(qū)無害化衛(wèi)生廁所建設尚無成熟模式的實際，去年下半年以來，我局組織業(yè)務技術人員對近年來我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所進行了調(diào)研，充分考慮農(nóng)村居住分散、缺水、寒冷等因素，積極開展衛(wèi)生改廁試點工作，編制印發(fā)了《延安市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設技術指南》，主要推廣完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣池式等5種無害化衛(wèi)生廁所，并進行技術宣講。各縣區(qū)農(nóng)村廁所改造力度逐步加大，明確戶廁建設支持政策，結合區(qū)域?qū)嶋H，積極探索，提升改廁水平，主要以雙甕漏斗式、三格化糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式?jīng)_水器相互結合，采取保溫棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長泵提式出水管埋深儲水罐、加長進出糞管埋深甕體等措施，確保糞尿收集設施埋于凍土層之下，防止儲水桶、過糞管結冰堵塞，有效保障農(nóng)村戶廁冬季正常使用。目前完成衛(wèi)生改廁9117戶，通過衛(wèi)生改廁，農(nóng)村糞污得到有效治理和資源化利用，整體改廁水平較高的有安塞區(qū)和洛川縣。
二、存在問題
一是垃圾無害化處理設施欠賬大。農(nóng)村垃圾治理要從根本上解決，無害化處理設施必須先行。目前垃圾治理機制逐步形成，但是垃圾衛(wèi)生填埋場數(shù)量不足而且布局不夠科學合理。全市共有垃圾填埋場47個，主要分布在縣城和重點鎮(zhèn)周邊，僅能滿足距離較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾處理，距離較遠的地方由于轉運成本高而大多就地填埋。
二是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設進展緩慢。由于多年來我市在農(nóng)村衛(wèi)生改廁中出現(xiàn)戶廁無法越冬的`問題，目前各縣區(qū)處于探索階段，加之今年省上下達任務達8.24萬戶廁，年底完成任務十分困難。而且建設基本靠政府包攬建設，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。
三是污水處理設施嚴重滯后。從實際來看，污水治理應先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后農(nóng)村。目前，僅有26個鎮(zhèn)建成污水處理設施，24個鎮(zhèn)在建，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地均未規(guī)劃建設。
三、下一步工作措施
（一）按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確總體工作目標，制定推進機制、考核辦法和獎補辦法。指導督促縣區(qū)編制《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃》及單個村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃設計方案，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
�。ǘ┻M一步明確部門分工和協(xié)作機制。目前，改善農(nóng)村人居環(huán)境工作由住建部門牽頭，環(huán)保、衛(wèi)計、財政、規(guī)劃、水務、林業(yè)、交通、電力等部門分工協(xié)作。但實際運行中，分散用力，資金“撒胡椒面”仍然存在。要強化縣級政府統(tǒng)籌作用，集中人、財、物要素，每年重點抓幾個區(qū)域和一批示范村莊，先易后難，積小勝為大勝。
�。ㄈ┩怀龅湫鸵I，點面結合。以建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、公路、鐵路、河流沿線為重點區(qū)域，打造農(nóng)村人居環(huán)境治理集中連片示范區(qū)。以垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁為重點，打造人居環(huán)境整治示范點，著力解決影響農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的突出短板。打造一批美麗宜居示范村，樹立典型，發(fā)揮示范引領作用。
�。ㄋ模┻M一步加大督查考核力度。繼續(xù)執(zhí)行“雙月報送、季度講評、半年觀摩、年終考核”的工作機制，計劃6月份召開現(xiàn)場觀摩推進會。持續(xù)開展不定期督查，確保各項工作加快推進、取得實效，全面推動我市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作再上新臺階。
人居環(huán)境整治評估報告 21
實施村莊清潔行動，是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉到面上推開的具體抓手，是加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要基礎性工程，也是不斷增強廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感的重要民生工程。為打好全市村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（魯政辦字〔20xx〕27）號要求，結合我市實際，現(xiàn)制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
認真落實中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，按照省委、省政府部署要求，聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，突出問題導向、目標導向、群眾滿意導向，緊緊依靠基層黨組織，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，扎實開展“平清種增改”自主治理行動，積極建設美麗宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
�。ǘ┗驹瓌t
1、縣鄉(xiāng)主抓、多方參與。強化縣級黨委和政府主體責任，明確縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。堅持政府引導、農(nóng)民主體、廣泛參與，積極鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、民為主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作，充分激發(fā)村民“自己的事自己辦”的自覺，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，帶領村民主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
3、因地制宜、循序漸進�？紤]本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然資源稟賦、群眾生活習慣等因素，堅持實事求是、因地制宜、分類施策，科學確定重點任務、治理模式和技術，不搞一個模子，差異化發(fā)展。合理設定工作目標 ，不搞一刀切，不搞層層加碼，嚴禁形式主義、官僚主義，杜絕形象工程、政績工程。從農(nóng)民自己動手易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢辦大事、花小錢辦好事，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步提升，漸次推進村莊環(huán)境整治。
4、示范帶動、統(tǒng)籌推進。學習浙江省“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，借鑒安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗，選擇一批班子強、群眾基礎好的村莊先行一步，樹立標桿，充分發(fā)揮示范引領作用。強化上下聯(lián)動、部門配合、措施銜接，將村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村（美麗村居）建設、森林村莊創(chuàng)建、衛(wèi)生村莊創(chuàng)建、污染治理、基礎設施建設等統(tǒng)籌安排推進，一體化改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
5、教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，倡樹文明新風，引導農(nóng)民群眾轉變觀念，改變以往不良生活習慣，增強環(huán)境保護意識，養(yǎng)成健康生活方式。
6、創(chuàng)新機制、長效運行。堅持以用為本、建管并重，推動項目建設與工程管擴機制同步設計、同步推進、同步落實，保證設施“建一個、成一個，運行一個、見效一個”，把村莊清潔行動中的好經(jīng)驗好做法制度化、常態(tài)化，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、能夠及時清運，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村內(nèi)道路、胡同因地制宜實現(xiàn)多種形式的硬化，村莊內(nèi)綠樹成蔭、瓜果飄香，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。有條件的村莊積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，加強村莊建設，打造“生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強，生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)，生活美、家園好”的美麗鄉(xiāng)村。到，全市所有村莊達到清潔村莊標準，創(chuàng)建市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村個。
二、重點任務
根據(jù)上級安排部署，結合我市實際，主要做好三個方面的梯次推進工作。
�。ㄒ唬╅_展“平清種增改”自主治理行動。
“平”，即平整空閑地。對房前屋后空閑地及胡同進行平整，對村莊內(nèi)殘垣斷壁、破損且長期無人居住的房屋等進行清理，對空閑宅基地、荒地、廢舊地進行平整治理，將非法占用的土地重新收歸村集體。
“清”，即清理各類垃圾雜物。一是清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。二是清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點清理水域漂浮物，有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。三是清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
“種”，即種植果樹苗木等經(jīng)濟作物。在庭院、房前屋后及胡同兩側的小塊閑散土地，引導村民有序種植既經(jīng)濟實用又有美化效果的爬藤類瓜果蔬菜及多年生花草等。大塊土地及道路兩側、河溝兩旁、村莊周圍種植果樹、苗木等經(jīng)濟林，讓森林進村、圍村。村莊主干道路兩側可以適當種植綠化苗木，提升綠化效果。把村莊的每一寸土地充分利用起來，在提高土地利用價值的同時提升村莊整體環(huán)境。
“增”，即增加群眾和集體收入。清理平整后的.土地，屬于村民個人的由村民負責種植打理或找人托管或出租，屬于村集體的由村集體統(tǒng)一公開向村民發(fā)包出租，在增加群眾收入的同時，也盡可能增加村集體收入。
“改”指改變不良習慣、改善生態(tài)環(huán)境。加強健康衛(wèi)生的教育宣傳工作，通過衛(wèi)生大講堂、健康大課堂、宣傳冊、宣傳欄、宣傳車、微博、微信等多種渠道廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識，樹立健康生活習慣，自覺維護、愛護、保護周圍生態(tài)環(huán)境。
�。ǘ└M實施胡同硬化等村莊提升行動。
對開展“平清種增改”自主治理行動的達標村，通過政策激勵，跟進實施胡同硬化等村莊提升行動，積極建設美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建一批示范村、典型村，選樹一批優(yōu)秀村黨支部書記、村干部，發(fā)揮好先進典型的示范引領作用。實施胡同硬化工程，堅持實事求是、因地制宜，防止過度硬化，盡量留下綠化空間，充分利用本地資源，選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料，推廣節(jié)約實用的硬化模式，不規(guī)則的小胡同可以進行簡易硬化。同時，要結合群眾需求，因村因地制宜，建設完善群眾文體活動廣場、小游園等群眾休閑娛樂場所，一室多用完善農(nóng)家書屋等公共活動場所，加強村衛(wèi)生室、公共閱報欄等公共服務設施建設，依據(jù)村莊區(qū)位規(guī)模合理布局建設農(nóng)村社區(qū)服務中心，依據(jù)群眾意愿合理規(guī)劃建設公墓林或紀念堂，積極組織開展豐富多彩的文體活動，積極開展移風易俗，全面提升村莊軟硬件環(huán)境。制定有效激勵政策，市縣加強資金扶持，縣、鄉(xiāng)一線安排落實，將村莊整治效果與村干部績效工資和評先樹優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動村級黨組織的積極性，廣泛動員群眾“自己的家園自己建，自己的事情自己辦”。
�。ㄈ┲鸩浇⒋迩f環(huán)境整治長效管理機制。
成立鄉(xiāng)賢會，健全村莊紅白理事會，樹立村規(guī)民約，提升村級黨組織服務能力和服務水平，積極開展文明評選活動，對村莊的好人好事公開張榜、廣泛宣傳，強化社會輿論監(jiān)督，以身邊人講述身邊事，用身邊事感化身邊人，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
三、組織實施
按照中央、省工作部署，此次行動分為四個階段。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要對重點工作任務進行細化，明確時間安排，強化責任擔當，確保行動扎實有效推進實施。
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴�。20xx年3月開始啟動實施。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要制定具體行動方案，以行政村為單位建立工作臺賬，明確工作責任人。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動員，營造良好社會氛圍。
�。ǘ┟鞔_標準。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)應根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實際，明確村莊清潔行動整治目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)也可根據(jù)實際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。
（三）集中整治。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長期性任務。要結合本轄區(qū)實際，有重點組織開展各具特色的系列整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。要抓住節(jié)慶活動等關鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
�。ㄋ模┏掷m(xù)推進。堅持抓緊抓實、善作善成，階段部署、滾動實施。針對突出問題，結合當?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵有條件的地方對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當獎勵。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合有關部門對工作開展有力、整治效果突出的縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)給予通報表揚，并在媒體上予以公布。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，下設辦公室。全市村莊清潔行動在領導小組的統(tǒng)一領導下，由市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭指導推動，各有關部門和單位按照職責分工參與組織實施。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治相應工作機制，將村莊清潔行動納入黨委、政府重要議事日程，統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任務。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)黨委、政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動，要充分調(diào)動村干部及群眾積極性，將人居環(huán)境整治工作納入績效考核的重要內(nèi)容，其考核結果與村干部的績效工資掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，要充分發(fā)揮自主能動性，引導全體村民自力更生，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動。要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，確保各項整治任務取得實效。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。創(chuàng)新工作方式方法，構建以政府為主導、以農(nóng)民為主體、多方社會力量參與的工作格局。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾參與清潔行動。發(fā)揮鄉(xiāng)土資源、文化資源優(yōu)勢，爭取社會各界人士的關注與支持。發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，建立起上下聯(lián)動、分工明確、高效有力的協(xié)調(diào)推進機制，整合政策、資金、項目，重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（三）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，以及移動客戶端、微信公眾號等新媒體，開展多層次、多形式的農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。切實增強農(nóng)民群眾的自覺性、主動性，激勵引導農(nóng)民群眾主動維護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。組織開展農(nóng)村美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民群眾保護農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽感，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
（四）加強督導考核。市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室負責對工作情況進行督查指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時推動解決。建立一月一調(diào)度、一季一通報、半年一總結、年度一考核的工作調(diào)度考評制度，各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)每月25日前將工作進展情況報市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將情況匯總后及時報告市委、市政府。
人居環(huán)境整治評估報告 22
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的安排，通過集中學習研究，我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xx年5月下旬始，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進新農(nóng)村建設過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設，實現(xiàn)了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強，人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化，此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農(nóng)村生活陋習依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設的'推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習的依然長期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺，基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設不到位，有的`村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
1、加強領導，落實責任，建立長效機制。各村要提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認識，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護村規(guī)民約，推行基層干部環(huán)境保護目標責任制，強化基層領導環(huán)保責任意識，強化落實村民責任，建立各村維護環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護，加強對村主要區(qū)域巡查，層層落實責任，形成長效機制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化
2、加大資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設，解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育，轉變農(nóng)村落后生活習慣，引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
4、建立獎懲機制，落實監(jiān)督檢查體系。各村可以根據(jù)實際出發(fā)開展模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農(nóng)戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督，負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
【人居環(huán)境整治評估報告】相關文章：
人居環(huán)境整治評估報告范文（精選17篇）03-16
人居環(huán)境整治的報告范文11-22
人居環(huán)境整治整改報告12-10
人居環(huán)境整治情況報告12-10
農(nóng)村人居環(huán)境整治督導評估報告（通用9篇）03-16
整治人居環(huán)境簡報05-26
人居環(huán)境整治簡報05-26