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體育局年度推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告
根據(jù)《建鄴區(qū)20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》、《建鄴區(qū)依法行政行政績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》要求，區(qū)體育局對(duì)照依法行政績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則，對(duì)游泳場(chǎng)館行政許可等相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確
為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面促進(jìn)依法行政，我局高度重視，堅(jiān)持把依法行政作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了以局一把手為組長(zhǎng)區(qū)體育局依法行政工作小組，明確了依法行政工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實(shí)依法行政工作，嚴(yán)格做到年初有計(jì)劃，平時(shí)有檢查，年終有考核。
二、宣教結(jié)合，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
1.完善行政執(zhí)法主體。我局現(xiàn)具備執(zhí)法資格的人員共5名，全部經(jīng)過統(tǒng)一考試，領(lǐng)取了新執(zhí)法證件。在行政執(zhí)法過程中執(zhí)法人員嚴(yán)格做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，無(wú)一例違法違紀(jì)情況發(fā)生。
2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好行政執(zhí)法責(zé)任制工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。一年來，我局在克服人少、事多而雜的情況下，始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來抓，一是在著力提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員綜合素質(zhì)上下功夫，做到求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效，樹立良好的體育行政執(zhí)法形象。二是開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，全面查找執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析原因，制定有效措施進(jìn)行整改，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，增強(qiáng)文明執(zhí)法、依法行政意識(shí)，不斷提升體育行政執(zhí)法水平。
3.加強(qiáng)依法行政宣傳教育。在進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，深入開展普法、依法行政宣傳教育活動(dòng)，抓住游泳場(chǎng)館作為高危體育項(xiàng)目由原來行政備案改為行政許可這一契機(jī)，加大宣傳教育深度和廣度，不斷提高游泳場(chǎng)館從業(yè)人員法律法規(guī)的意識(shí)，造就良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)不定期多形式組織轄區(qū)相關(guān)游泳場(chǎng)所負(fù)責(zé)人安全知識(shí)培訓(xùn)，既傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)會(huì)議精神和要求，又剖析近幾年一些游泳場(chǎng)所發(fā)生傷亡事故的教訓(xùn)，以案說法，促使游泳場(chǎng)所負(fù)責(zé)人始終繃緊安全這根弦，增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感。
三、依法治體，推進(jìn)體育事業(yè)綜合發(fā)展
亞青、青奧會(huì)從籌備、到成功舉辦，體育工作受到各級(jí)政府高度重視，在全社會(huì)形成了崇尚健身、參與健身、支持體育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。這為我們貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，依法治體、依法興體，保障市民群眾體育健身的合法權(quán)益提供了條件。
1、完善群眾體育組織。不斷加強(qiáng)自身組織建沒，高度重視建立群眾身邊的體育組織，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓協(xié)會(huì)組織發(fā)展壯大，一手抓協(xié)會(huì)組織改革發(fā)展。積極推進(jìn)包括區(qū)老年人體育協(xié)會(huì)在內(nèi)的各類體育組織向街道、社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)的覆蓋延伸，加強(qiáng)體育社團(tuán)組建設(shè)和管理，依托、發(fā)揮各類體育組織在開展群體活動(dòng)中的作用。區(qū)體育總會(huì)下共有16支區(qū)級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，街道有30支體育協(xié)會(huì)，全區(qū)共有各種體育協(xié)會(huì)46支。
2、強(qiáng)化協(xié)會(huì)隊(duì)伍監(jiān)督管理。對(duì)16支區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)依法進(jìn)行年檢，協(xié)助市體總做好協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)員信息網(wǎng)上錄入工作。按照省級(jí)體育示范區(qū)創(chuàng)建工作要求，積極開展體育社團(tuán)的評(píng)級(jí)工作，圓滿完成16支協(xié)會(huì)評(píng)級(jí)工作。其中3A級(jí)以上體育社團(tuán)數(shù)量達(dá)到4家，2A級(jí)體育社團(tuán)數(shù)量為6家。不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)隊(duì)伍，上半年，又有擊劍、健身舞、體育舞蹈、釣魚、網(wǎng)球、輪滑等隊(duì)伍到我局進(jìn)行備案登記，申請(qǐng)注冊(cè)協(xié)會(huì)。
3、廣泛開展全民健身。以“元旦健身長(zhǎng)跑”、“9?29世界步行日”、“8月8日”全民健身日活動(dòng)、“全民健身節(jié)”、“老年人體育節(jié)”、“石鎖邀請(qǐng)賽”等六大傳統(tǒng)健身活動(dòng)品牌為龍頭，堅(jiān)持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人群體育健身活動(dòng)均衡發(fā)展。大力開展群眾喜聞樂見、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)，打造具有一定影響力的全民健身品牌活動(dòng)，創(chuàng)建體現(xiàn)區(qū)域特色和風(fēng)采的“一街一品”群眾體育品牌活動(dòng)，使健身項(xiàng)目更加豐富，不斷提升服務(wù)全區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的能力。
4、加強(qiáng)全民健身引導(dǎo)。深入挖掘各街道群體特色項(xiàng)目，致力于創(chuàng)新群眾體育活動(dòng)，在各街道實(shí)施一街一品工程，并利用每年全民健身日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行示范性、引導(dǎo)性展示，達(dá)到相互交流學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的，推動(dòng)基層公共體育服務(wù)水平再上新臺(tái)階。積極組織開展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推薦參加市級(jí)以上各類培訓(xùn)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員骨干專業(yè)技能和理論氷平，更好組織開展群眾性活動(dòng)。堅(jiān)持開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握各類人群的體質(zhì)現(xiàn)狀和變化規(guī)律，指導(dǎo)科學(xué)健身、科學(xué)鍛煉，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展。
四、認(rèn)真負(fù)責(zé)，場(chǎng)館檢查力度進(jìn)一步加強(qiáng)
目前全區(qū)符合開放游泳場(chǎng)館共有22家，行政許可21家(其中一家是省體育局直管單位，由省體育局進(jìn)行行政許可)。在平時(shí)的工作中，我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、街道等部門，嚴(yán)格按照職能部門管理權(quán)限，對(duì)照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，全面系統(tǒng)進(jìn)行游泳場(chǎng)所的綜合管理。
1、嚴(yán)格許可。我局嚴(yán)格按照行政許可規(guī)定的程序、流程辦理各項(xiàng)體育行政許可。特別是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大體育項(xiàng)目的審批和安全管理工作。在今年夏季游泳場(chǎng)所開放管理工作中，我局對(duì)室外和新開的游泳場(chǎng)所嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)老的游泳場(chǎng)所認(rèn)真復(fù)查，按規(guī)定達(dá)到國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)予對(duì)外開放，切實(shí)保障消費(fèi)者的人身安全。今年以來，我局辦理體育行政許可無(wú)一例超時(shí)、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
2、行政執(zhí)法執(zhí)行情況。一年來，我局按照年度計(jì)劃要求行政執(zhí)法人員每年檢查體育活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)260余次，平均每季度巡視檢查60余次，平均每月巡視檢查不低于20余次，特別是重大節(jié)日及重大活動(dòng)之前必須組織行政執(zhí)法檢查。在行政執(zhí)法過程中沒有發(fā)現(xiàn)大的責(zé)任問題，對(duì)一些小的問題，能立即整改的當(dāng)時(shí)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的明確整改時(shí)間及責(zé)任人，并組織整改驗(yàn)收。全年共下達(dá)執(zhí)法文書12份，下達(dá)整改內(nèi)容全部整改到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了事故苗頭。
3、聯(lián)合執(zhí)法情況。近幾年來，我局結(jié)合夏季游泳場(chǎng)館開放時(shí)機(jī)，每年?duì)款^組織由公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門參加的聯(lián)合安全大檢查，重點(diǎn)檢查安全消防設(shè)施配備、安全制度落實(shí)以及衛(wèi)生防疫情況，已經(jīng)成為慣例。對(duì)檢查中不合格的單位實(shí)行“零容忍”，下令進(jìn)行停業(yè)整改，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后再核發(fā)游泳開放許可證，有效的促進(jìn)了行政執(zhí)法力度。
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