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2022社區(qū)精神文明建設工作報告（通用10篇）
在經濟發(fā)展迅速的今天，需要使用報告的情況越來越多，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的社區(qū)精神文明建設工作報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇1
今年來，孝義橋社區(qū)精神文明建設工作在辦事處的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會等精神。創(chuàng)新思路、豐富載體、以建設社會主義核心價值體系為根本，扎實推進公民思想道德建設，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，努力提高公民文明素質和社會文明程度，為加快科學發(fā)展觀、共建和諧社區(qū)營造良好的社會環(huán)境，奠定堅實基礎。結合社區(qū)實際情況重點做好以下幾個方面的工作：
一、以大力加強社會主義核心價值體系建設為根本，積極構建人民群眾團結奮斗的共同思想基礎
深入學習科學發(fā)展觀活動，大力推進社會主義核心價值體系建設，切實把社會主義核心價值體系建設作為基礎工程和靈魂工程，融入到精神文明創(chuàng)建工作全過程，體現(xiàn)在各項具體活動之中。
以創(chuàng)建學習型單位活動為載體，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，不斷強化黨員干部的政治理論學習，深入開展全體公民的道德素質教育，堅持學以致用、用以促學、深入研究和揭示社會主義核心價值體系的重大意義，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部教育人民群眾，使中國特色社會主義理論更加深入人心，統(tǒng)一思想、團結一致、推動社區(qū)各項建設事業(yè)的大發(fā)展。
結合社區(qū)工作實際，借助重大節(jié)假日，大力宣傳公民基本道德規(guī)范，宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。廣泛開展形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，通過長期有效、載體豐富的宣傳教育，使社會主義價值體系融入廣大黨員干部群眾的思想當中。
二、創(chuàng)新載體，豐富內容、扎實推進公民道德建設、不斷提高公民道德素質
1、廣泛開展公民道德教育實踐活動，以提升公民道德素質為重點，把教育工作貫徹于全年的公民道德教育工作之中。充分發(fā)揮社區(qū)文明學校教育陣地的作用、以家庭關系美德、職業(yè)道德、社會公德和文明禮儀知識為主要內容，做好教育引導工作，全面提升公民道德素質。
2、深入開展公民道德實踐活動，按照公民道德規(guī)范要求，制定和完善各方面的具體行為規(guī)范。
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新公民道德建設月活動形式。豐富活動內容，吸引群眾廣泛參與、引導居民自覺把道德原則、道德規(guī)范、道德要求轉化為規(guī)范自己言行的實際行動，在社會做一個好公民、在單位做一個好建設者、在家庭做一個好成員;
要倡導“八個不”活動、即不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不橫穿馬路、不損壞公物、不說臟話粗話、不傳播小道消息、不發(fā)送不文明的短信、不鋪張浪費，引導人們從身邊小事做起，從點滴做起，養(yǎng)成良好的行為習慣。結合關注民生，扶貧幫困工作，積極開展送溫暖、獻愛心、助學助殘、扶貧濟困、無償獻血、保護環(huán)境、美化家園等多種形式的'道德實踐活動。努力在全社會弘揚和樹立道德新風尚。充分運用座談會、演講、知識競賽、文體活動、墻報、板報等形式，宣傳公民道德建設。
3、認真做好道德模范的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦工作、使推出的道德模范活動，讓廣大干部群眾學有榜樣、趕有目標、見賢思齊、擇善而從，使道德模范的高尚思想和文明行為逐步轉化為廣大公民的自覺行為，最終實現(xiàn)公民道德素質和社會文明程度的進一步提高。
4、以學校為龍頭、以家庭為基礎、以社會為平臺、動員社會力量參與到未成年人教育工作中，齊抓共管，形成合力，努力構建學校、家庭、社會三位一體的未成年思想道德教育體系。關心下一代委員會要繼續(xù)發(fā)揮老干部的作用、組織宣講團深入社區(qū)、學校、開展以青少年思想道德建設，法制教育知識為內容的宣講活動，社區(qū)要加大對社區(qū)書店、網吧等文化場所的監(jiān)管力度，在滿足學生的求知欲望和接觸先進信息技術的愿望的同時避免有害思想的侵入，為青少年學生營造良好的文化環(huán)境。
三、加強社區(qū)精神文明建設
社區(qū)以“綠、亮、凈、美、優(yōu)”為目標治理和改善社區(qū)生活環(huán)境，繼續(xù)推進社區(qū)活動創(chuàng)建文明社區(qū)、綠色社區(qū)、無毒社區(qū)、學習型社區(qū)，夯實創(chuàng)建文明社區(qū)活動的基礎，引導群眾廣泛參與，為大家營造一個安全、健康、向上的生活環(huán)境，讓社區(qū)居民在助人中感到快樂，在生活上感受到大家的溫暖，使助人為樂、尊老愛幼的美德蔚然成風。
四、抓好信息工作，提升精神文明工作水平
抓好信息工作提高精神文明創(chuàng)建水平，引導創(chuàng)建活動的開展，加強文明單位之間的交流有著至關重要的作用。要高度重視信息宣傳工作，把自覺訂閱精神文明報，文明導刊做為指導精神文明建設工作的基礎來抓，要充分利用中國文明網等各大媒體信息資源，及時了解文明創(chuàng)建發(fā)展動態(tài)，緊跟時代步伐，廣泛搜集，借鑒文明創(chuàng)建工作的先進經驗、做好法、新亮點，不斷改進工作思路，創(chuàng)新活動形式，豐富創(chuàng)建內容，提升精神文明工作水平。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇2
x月15日-x月15日，我在唐家莊西北樓社區(qū)進行為期一個月的實習，現(xiàn)將我的實習情況總結如下。
社區(qū)是整個社會最基本的單元，社區(qū)精神文明建設也是社會整體精神文明建設的重要組成部分。為了研究社區(qū)建設新問題，探討社區(qū)工作新思路，力求在服務群眾上出成效，我于x月23日在西北樓社區(qū)進行了關于精神文明建設的調研。我通過與社區(qū)負責人的交談，察看實地、查閱資料，走訪了10位黨員、居民代表，收集了有關重點征求的意見�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、社區(qū)基本概況
西北樓社區(qū)位于古冶區(qū)社保局北側50米，包括西北樓24棟樓，啟新5棟樓，啟新平房5排，四建5棟樓，康樂園5棟樓，愛民花苑3棟樓，共有2202戶，3681人，設有35個居民小組，在冊116名黨員。社區(qū)辦公用房12間，占地面積180平方米，一居五站設立齊全，在唐家莊街道黨工委的正確領導下，以社區(qū)黨建為龍頭，狠抓各項工作的落實，堅持以人為本，服務居民的理念，在構建和諧，爭創(chuàng)，打造宜居，推進安全社區(qū)，平安社區(qū)建設等工作中，堅持群策群力，共駐共建，努力營造和諧創(chuàng)建的氛圍。
二、開展多項活動，提升社區(qū)品質
1、堅持以人為本，提高居民素質，營造良好風氣。根據(jù)新形勢下思想政治工作的特點及要求，把提高市民的文明素質作為社區(qū)精神文明建設的基礎工作來抓，不斷加大對市居民教育的力度。每年開展道德模范評選活動，推薦我身邊的好人活動等等，通過這些先進居民的事跡，來影響居民那些不文明不道德的行為，促進了居民良好文明習慣的養(yǎng)成。目前，社區(qū)通過市民學校、法制學校、黨員大講堂等形式為抓手，學習內容涉及時事政治、法律、計生、環(huán)保、健康、科普等方面知識，擴大了居民的視野，又起到了很好的社區(qū)宣傳作用。通過活動的開展把居民思想教育的具體要求融入社區(qū)工作之中，引導市民進一步解放思想、更新觀念、珍惜時間、提升自己。
2、堅持標本兼治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質量。近年來，圍繞“創(chuàng)文明城”的目標，大力開展綠化美化家園，創(chuàng)造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境活動。開灤唐家莊社區(qū)服務中心投入數(shù)萬元把開灤所屬的西北樓小區(qū)的路面全部硬化，老化的水電暖管道換新，路燈，門燈，健身器材的安裝，進一步提升居民的生活水平。四建工房等區(qū)屬工房的舊小區(qū)改造也使居民的居住環(huán)境進一步得到改善，原來的.四建工房居民冬天靠生爐子取暖，家家戶戶的煤棚里面全是煤塊，頂上放滿了木柴，亂堆的東西到處都是，自從改造后，居民用上了煤氣，暖氣，房前屋后堆放的雜物也沒有了，居民樓的巷道變得敞亮了，居民扔垃圾也很自覺的扔到垃圾箱里，居民的行為變的文明了。
3、堅持群防群治，保持社區(qū)安寧，促進社會穩(wěn)定。在開展文明城創(chuàng)建活動中，堅持把“平安社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)”創(chuàng)建工作放在突出位置，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。一是建立治安工作網絡。由居委會在小區(qū)居民中聘請政治、身體素質較好的人員擔任治安巡邏隊，并在小區(qū)責任民警的業(yè)務指導下開展治安值班巡邏。同時加強治保會，調委會建設，及時化解、疏導各種居民糾紛，建立幫教隊伍，對社區(qū)內幫教對象調查摸底，登記造冊，有針對性地開展幫助活動。此外，小區(qū)民警與巡邏隊人員在執(zhí)勤的同時向居民宣傳自我保護、居家安全的常識，增強居民的防范意識。
三、存在問題
在設施建設方面，反映經費投入不足，社區(qū)環(huán)境建設欠帳較多，有的小區(qū)缺少為群眾休閑、健身的公益場所，托幼所托老所不配套，公廁少;有的提出要改造社區(qū)的下水道，更多的群眾提出要求要在社區(qū)內鋪設步行彩色道板，但都難以得到解決。社區(qū)群眾對生活環(huán)境的要求越來越高，然而社區(qū)建設經費普遍短缺，社區(qū)創(chuàng)建的經費籌措相當困難。經費投入不足，制約影響了社區(qū)創(chuàng)建上檔次，無法滿足群眾提出呼聲要求，不同程度地挫傷部分群眾參與創(chuàng)建的積極性。此外，齊抓共管意識不強。區(qū)域共建是開創(chuàng)社區(qū)建設新局面的重要途徑，共建單位在社區(qū)創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用，然而有的產權單位缺乏參與共建的積極性。一些職能部門對社區(qū)居民群眾反映強烈的問題和矛盾采取繞、躲、拖、推的消極辦法，缺乏責任心。
四、建議與對策
把“告訴群眾怎么做，我為群眾做什么”作為社區(qū)的重點工作來抓。
1、要充分認識深入開展社區(qū)居民精神文明建設工作的重要性和緊迫性，要從社區(qū)群眾最關心、反映烈的問題入手，把工作做到群眾的心坎上，使社區(qū)群眾得到實實在在的利益。
2、加強社區(qū)組織建設，建立高素質的社區(qū)工作隊伍。社區(qū)組織是在黨的領導下的社區(qū)居民依法自治組織。社區(qū)工作人員選派一些老、中、青人員，政治素質較高、熟悉社區(qū)管理、善于組織群眾的德才兼?zhèn)�、年富力強、有事業(yè)心、有專業(yè)特長人員充實到社區(qū)工作隊伍中去。
3、加強教育，切實提高社區(qū)的文明程度。抓文明社區(qū)創(chuàng)建，提高精神文明建設水平，一靠教育，二靠管理。沒有管理的配合，教育往往是軟弱無力的，沒有教育作基礎，管理往往是簡單粗暴的。要把思想道德教育內容寓于生動的活動形式之中，增強思想道德教育的吸引力和感染力。
4、加強社區(qū)基礎設施建設，把改造配套老區(qū)，列入為民辦實事項目。社區(qū)基礎設施落后、不配套問題較為突出，如文化娛樂場所、休閑健身場所、生活服務設施等較為缺乏，嚴重影響了居民的生活質量，結合城市社區(qū)改造，有計劃、有步驟地改善社區(qū)的各種配套設施，開辟更多面向廣大群眾，便于群眾參與的公益性文化體育場所等。
5、各職能部門要盡職盡責，充分行使職權和義務，形成推進城市社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設除各級黨委、政府重視外，各級職能部門的整體配合，各盡職責、各管其事非常重要。充分發(fā)揮共建優(yōu)勢，堅持不懈抓好共建。共建單位共同落實社治安綜合治理，共同治理臟、亂、差，共同興建基礎設施，搞好綠化、美化，共同建設衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的社區(qū)，動員社區(qū)共建單位力量，積極籌措資金，不斷完善社區(qū)服務設施，為拓寬服務領域打好基礎，共建單位要積極扶持社區(qū)服務的專、兼職隊伍，幫助他們拓展服務項目，提高服務質量，促進社區(qū)服務向專業(yè)化、產業(yè)化、社會化發(fā)展。轄區(qū)內各單位聯(lián)手齊抓共管，對社區(qū)環(huán)境實行長效管理，為社區(qū)居民創(chuàng)造較好的生活環(huán)境。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇3
我社區(qū)按照文明社區(qū)建設示范社區(qū)的指導標準，以“文明社區(qū)”建設為突破口，圍繞大局，全面推進社區(qū)各項工作，使我社區(qū)各項工作邁上了一個新的臺階。
一、社區(qū)概況
xx園社區(qū)于20xx年x月成立，隸屬于xxx管轄，社區(qū)地處xxx以東，xx以西，xxx以南，xxx以北。規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有xx個小區(qū)。其中x個別墅區(qū)、x個多層小區(qū)、x個高層小區(qū)。社區(qū)總戶數(shù)xxx戶，xxx約人，其中戶籍人口xxx戶xxx人，常住流動人口xxx戶xxx人，社區(qū)居民中黨員總數(shù)xxx人。
社區(qū)便民服務中心位于xxx，現(xiàn)有辦公場所xxx方米。社區(qū)黨支部現(xiàn)有直管黨員xx名（其中x名預備黨員），社區(qū)現(xiàn)有工作人員xx名，設有黨建、民政、綜治、衛(wèi)計、宣傳等政務服務中心，還設有婦女之家、銀發(fā)工作室、黨員活動室、圖書室等工作室。
二、社區(qū)黨建建設
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)班子建設建立長效機制
在創(chuàng)建中促進領導班子整體素質，抓緊學習這一關鍵環(huán)節(jié)，重點抓每周的學習并建立長效機制，推動學習規(guī)范化、制度化、經�；�。建立“努力學習型”的領導班子。初步形成了積極的學習態(tài)度，帶動了社區(qū)黨員、干部的業(yè)務知識和理論水平的學習。把工作能力建設作為落腳點。在創(chuàng)建中把理論學習和調查研究結合起來，總結經驗，勤溝通多交流。
�。ǘ┘訌娝枷虢ㄔO緊跟黨的步伐
我社區(qū)加強思想建設，為“文明社區(qū)建設”提供有力思想武器。徹底貫徹黨的先進理論。通過社區(qū)簡報、學習、做筆記等形式對上級各部門的會議精神及文件進行宣傳和學習。便于廣大居民緊跟黨的步伐，關心社區(qū)建設。
（三）完善制度建設發(fā)揮自治功能
1、社區(qū)工作制度、社區(qū)居委會制度健全、自治功能完善、內部管理規(guī)范化、服務程序化。安全管理制度健全具體，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
2、民主自治制度：實行政務、事物、財務、據(jù)務公開，確保居民的知情權和監(jiān)督權。居民委員會組織健全，建立并細化了《居民公約》等規(guī)章制度，明確了各部門的責任分工，力求通過開展“法律和文化進社區(qū)”、“專項活動月”、“結對子”、“社區(qū)志愿者”活動等內容，逐步建立和形成“社區(qū)自我管理”的長效機制。堅持居務公開并設立公告欄，與轄區(qū)單位建立了共建機制，加強社區(qū)黨組織以建設充分發(fā)揮社區(qū)居委會的'自治功能為重點，不斷擴大居民參與面為突破口，努力建設一支素質過硬、合理群眾擁護的社區(qū)黨組織和居委會班子，為“文明社區(qū)建設”打下基礎。
三、文明社會風氣居住環(huán)境建設
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本著弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”為原則的志愿服務，我社區(qū)共有一支志愿者隊伍，共有xx余人，起到了共建和諧文明的作用。社區(qū)建立一支志愿者隊伍幫扶孤、老、殘、弱。開展公益活動，在重大節(jié)日加強與周邊高校和幼兒園的聯(lián)系，再現(xiàn)和諧文明。
�。ǘ┏鞘行l(wèi)生和環(huán)境建設
實行“門前三包”責任書，及時與農場物業(yè)及元水集團溝通整治衛(wèi)生死角、清理垃圾、組織“我愛家園”活動。
（三）別具特色的社區(qū)活動
1、每逢佳節(jié)與退役軍人家屬聯(lián)系，加深軍民魚水情。
2、與社區(qū)孤寡老人、貧困老人聯(lián)系。組織志愿者為他們義務勞動、義診，包餃子，定期到掃衛(wèi)生，定期看望，送去節(jié)目送去溫暖。使老年人老有所樂。
3、為殘疾人提供展現(xiàn)和接觸社會的機會，鼓勵他們參加一些力所能及的活動，讓他們樹立起自信和勇氣。
4、為青少年兒童開展“大手牽小手”、“尊老敬老”、“社區(qū)閱讀”、“六點半課堂”活動，為他們提供了一個自我學習、交流和展示的空間，真正將社區(qū)變成未成年人的道德實踐場所和主陣地。社區(qū)建有圖書室，有專人管理，并不斷地增加、更新藏書。
5、在春節(jié)期間，為廣大居民舉辦了一臺“聯(lián)歡晚會”大型文藝匯演活動；
元宵佳節(jié)組織轄區(qū)內群眾開展猜謎鬧元宵活動；
“三八”節(jié)組織婦女同志開展學雷鋒志愿活動；
“清明節(jié)”開展文明祭掃講座。
四、貫徹落實“三令制”，促進精神文明建設
為提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質。利用節(jié)假日宣傳法律知識、安全消防意識及保健知識。組織文藝匯演，豐富居民生活，推動社區(qū)精神文明建設的發(fā)展。
制定“三步走”的實施方案。第一步從社區(qū)環(huán)境入手，從老百姓需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎設施建設，實現(xiàn)長效管理，消化社會矛盾。第二步通過文明樓棟建設，充分征求居民意見，制定樓棟《居民公約》、《樓棟管理制度》等自我管理規(guī)則和制度，進一步提高社區(qū)居民法制觀念和參與意識。社區(qū)定期進行評比，對團結鄰里、熱心助人、積極參加公益活動的個人、家庭，分別授予“文明居民”、“最美家庭”、“好干部”等稱號；
第三步圍繞社區(qū)的實際情況，充分發(fā)揮黨員、樓棟長的示范作用，帶動樓棟內居民，加強治安看護和各種災害預防，搞好樓棟內的衛(wèi)生清掃與保持，花草樹木的綠化與美化，共建安全整潔溫馨的家園。不斷擴大和延伸社區(qū)黨建觸角，帶動文明社區(qū)建設整體水平的提升。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇4
我社區(qū)按照和諧社區(qū)建設示范社區(qū)的指導標準，以“和諧社區(qū)”建設為突破口，圍繞大局，全面推進社區(qū)各項工作，使我社區(qū)各項工作邁上了一個新的臺階。
一、社區(qū)概況
概況：衛(wèi)星路社區(qū)成立于2019年8月，位于衛(wèi)星路北二巷22號，轄區(qū)東起太原路、西至烏昌路、南起衛(wèi)星路、北至北海路，總面積0。49平方公里，以衛(wèi)星廣場為軸心，轄區(qū)分布著11條主次干道，17個住宅小區(qū)、14家企事業(yè)單位和105個商業(yè)網點，屬混合型社區(qū)，社區(qū)現(xiàn)有工作人員31人。
居民基本情況：轄區(qū)共有居民樓53棟，其中高層住宅2棟。社區(qū)居住有漢、維、回等9個名族，社區(qū)總戶數(shù)3112戶，7229人，其中常住居民2552戶6099人，流動人口560戶1130人；社區(qū)居民中黨員總數(shù)117人。
陣地建設：社區(qū)辦公用房建筑面積408平方米，兩層磚混建筑，為2019年老年星光計劃修建，有產權，涵蓋了社區(qū)六站一室所有業(yè)務辦理大廳及居民文化活動場所、會議室、市民文明學校、圖書室等。
二、社區(qū)黨建建設
�。ㄒ唬┖椭C班子建設
建設“和諧社區(qū)”首先，要有一支過硬、廉潔、高效、和諧的領導班子，按照街道辦的要求制定方案，成立相關機構，健全領導機構。
創(chuàng)建“和諧班子”，我們主要從以下幾個方面入手：
1、在創(chuàng)建中促進領導班子整體素質，抓緊學習這一關鍵環(huán)節(jié)，重點抓每周的學習并建立長效機制，推動學習規(guī)范化、制度化、經�；�。建立“努力學習型”的領導班子。初步形成了積極的學習態(tài)度，帶動了社區(qū)黨員、干部的業(yè)務知識和理論水平的學習。
2、把工作能力建設作為落腳點。在創(chuàng)建中把理論學習和調查研究結合起來，總結經驗，勤溝通多交流，制定“社區(qū)聯(lián)系卡”、“民情日記”，來暢通居民利益訴求表達渠道。
3、我們制定了“三步走”的實施方案。第一步從社區(qū)環(huán)境入手，從老百姓需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎設施建設，實現(xiàn)長效管理，消化社會矛盾，創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、設施完備，生活便利的生活環(huán)境，促進人居環(huán)境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實惠，增強了居民對社區(qū)的滿意度和認同感。；第二步通過和諧樓院建設，進一步完善基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調機制和居民民主自治機制，建立棄管樓院的居民自管組織，充分征求居民意見，制定樓院《居民公約》、《居民代表議事規(guī)則》、《樓院管理制度》等自我管理規(guī)則和制度，進一步提高社區(qū)居民法制觀念和參與意識。社區(qū)每半年進行評比，對團結鄰里、熱心助人、積極參加公益活動的.個人、家庭，分別授予“居民之星”、“睦鄰之家”稱號；第三步圍繞社區(qū)的實際情況，創(chuàng)新地研究和制定“我愛家園”的活動開展與評比。各樓院要充分發(fā)揮黨員、樓長的示范作用，帶動樓內居民，加強治安看護和各種災害預防，搞好樓院內的衛(wèi)生清掃與保持，花草樹木的綠化與美化，共建安全整潔溫馨的家園。
4、社區(qū)黨的領導班子健全，相繼在社區(qū)建立“黨建工作聯(lián)席會”、“黨員議事會”、“在職黨員聯(lián)絡站”、“黨員服務站”等“三會兩站”。以黨員為主體建立“四自”管理模式（自我組織、自我學習、自我形成、自我完善）。建立健全社區(qū)流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度，黨員干部能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用，并在和諧社區(qū)的建設中為居民群眾作好表率，不斷擴大和延伸社區(qū)黨建觸角，帶動和諧社區(qū)建設整體水平的提升。
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我社區(qū)加強思想建設，為“和諧社區(qū)建設”提供有力思想武器。徹底貫徹黨的先進理論。通過社區(qū)簡報、學習、做筆記等形式對上級各部門的會議精神及文件進行宣傳和學習。便于廣大居民緊跟黨的步伐，關心社區(qū)建設。
（三）制度建設
1、社區(qū)工作制度、社區(qū)居委會制度健全、自治功能完善、內部管理規(guī)范化、服務程序化。“民情日記”記錄詳實。安全管理制度健全具體，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
2、民主自治制度：實行政務、事物、財務、據(jù)務公開，確保居民的知情權和監(jiān)督權。居民委員會組織健全，建立并細化了《居民公約》、《樓院管理制度》、《居民代表議事規(guī)則》等規(guī)章制度，明確了各部門的責任分工，力求通過開展“法律和文化進樓院”、“專項活動月”、“結對子”、“愛心門鈴”、“樓院志愿者”活動等內容，逐步建立和形成“樓院自我管理”的長效機制。堅持居務公開并設立公告欄，與轄區(qū)單位建立了共建機制，加強社區(qū)黨組織以建設充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能為重點，不斷擴大居民參與面為突破口，努力建設一支素質過硬、合理群眾擁護的社區(qū)黨組織和居委會班子，為“和諧社區(qū)建設”打下基礎。
三、和諧人際關系和居住環(huán)境建設
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本著弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”為原則的志愿服務，我社區(qū)共有五支志愿者隊伍，共有275人，起到了共建和諧固邊的作用。社區(qū)建立一支志愿者隊伍幫扶孤、老、殘、弱。開展公益活動，在重大節(jié)日加強與駐區(qū)部隊和敬老院的聯(lián)系，再現(xiàn)和諧。
（二）城市衛(wèi)生和環(huán)境建設
實行“門前三包”責任書，及時與環(huán)衛(wèi)局溝通整治衛(wèi)生死角、清理冬季積雪、組織“我愛家園”活動。加強城市建設和管理，對違法建設和私搭亂建現(xiàn)象加強監(jiān)管，各社區(qū)設有清掃保潔隊伍，實現(xiàn)門前“三包”簽約率達98%以上，
�。ㄈ┥鐓^(qū)精神文明建設
以社區(qū)為平臺，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質。利用節(jié)假日宣傳法律知識、維權意識及保健知識。組織文藝匯演，藝術作品展豐富居民生活，推動社區(qū)精神文明建設的發(fā)展。
�。ㄋ模﹦e具特色的社區(qū)活動
1、每逢佳節(jié)與駐軍部隊聯(lián)誼，加深軍民魚水情。
2、與社區(qū)孤寡老人、貧困老人聯(lián)系。組織志愿者為他們義務勞動、義診，包餃子，定期到掃衛(wèi)生，定期看望，送去節(jié)目送去溫暖。使老年人老有所樂。
3、為殘疾人提供展現(xiàn)和接觸社會的機會，鼓勵他們參加一些能及的活動，讓他們樹立起自信和勇氣。
4、為青少年兒童開展“親親寶貝樂園”、“同一片藍天”活動，為他們提供了一個自我學習、交流和展示的空間，真正將社區(qū)變成未成年人的道德實踐場所和主陣地。社區(qū)建有圖書室，利用“圖書銀行”不斷地增加、更新藏書。
四、治安環(huán)境
�。ㄒ唬┲伟箔h(huán)境
“安定祥和，平安社區(qū)建設”是“和諧社區(qū)建設”的基本保障。社區(qū)治安良好，幫教工作到位，無重新犯罪案件發(fā)生。社區(qū)建有警務室，治保組織健全，對刑釋和解教人員的幫教率達90%，不斷加大打擊“邪教”邪教組織力度，建立健全了公共安全應急預案，加強信訪和民調工作，確保了進京和越級上訪事件，保證了轄區(qū)的和諧安定。
�。ǘ┥鐓^(qū)安全生產
做好防火期的宣傳工作，制定樓棟長“責任制”，由專人負責此項工作，確保轄區(qū)居民的人身安全和財產安全。
�。ㄈ┓e極向上的文體活動，引領居民健康文化生活。
社區(qū)活動豐富多彩，建立特色鮮明的文化小區(qū)、文化大院。豐富居民的生活，身心愉悅，健康身心。
五、社區(qū)服務
社區(qū)服務完善與居民利益相關，關注民生。
1、低保、救助、幫扶合理有效落實。為社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人、優(yōu)撫對象、流動人口提供專項服務，為少數(shù)民族、歸僑僑屬提供服務。充分發(fā)揮社區(qū)一廳式辦公作用，開通便民服務熱線，滿足社區(qū)居民需要。扎實做好勞動就業(yè)和社會保障工作，為下崗職工、無業(yè)人員提供就業(yè)信息和崗位；對符合低保條件的做到了應保盡保，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達80%以上。制定有公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應急預案，千方百計穩(wěn)定低生育水平。廣大居民對社區(qū)提供的服務總體來說是感到滿意的。對保障戶和低收入家庭實施就業(yè)援助，實施“關注扶助城市低收入家庭”，通過成立“公益愛心互助站”、“愛心巴扎”、建立登記造冊和走訪慰問制度、實行分類救助等措施，不斷完善“政府求助、社會幫助、家庭互助”的三助合一求助工作體系。
2、為居民提供預防、保健、康復、計劃生育技術等服務，為已婚育齡婦女免費辦理婚育狀況服務證，為65歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證。
六、問題及建議
1、關于建立社區(qū)工作準入制度。區(qū)政府的工作報告中提出要建立完善社區(qū)工作準入制度，建議區(qū)委、區(qū)政府能夠盡快出臺具體實施意見和細則，在各項工作進入社區(qū)之前能夠統(tǒng)一規(guī)范審核和管理，為社區(qū)建設創(chuàng)造一個更加科學、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。
2、活動場所問題。社區(qū)陣地是2019年最早一批星光計劃建設，因為地理位置和面積所限，未能建立綜合的大型活動室，建議在居民區(qū)附近選擇合適的位置，新建綜合活動室，以便更好地為居民開展活動。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇5
鎮(zhèn)認真對照省安全生產綜合協(xié)調處現(xiàn)場查驗情況，圍繞“7+n”建設模式，逐條梳理，認真查擺示范安全社區(qū)建設工作中存在的問題。現(xiàn)就相關情況報告如下：
一、總體情況
示范安全社區(qū)建設工作開展以來，鎮(zhèn)安全社區(qū)建設促進委員會從交通、消防、學校、防汛減災、森林草原防滅火、建筑工地、社會治安等安全方面強化措施，開展了居民社區(qū)“網格化”管理、紀念碑文化廣場道路改造、豐碑街道路管網改造提升等9個安全促進項目。通過促進項目的開展，鎮(zhèn)安全管理水平得到顯著提升，社區(qū)安全環(huán)境明顯改善，安全事故與傷害發(fā)生率逐步降低，基本達到預期效果。
二、總體的問題和結論
（一）發(fā)現(xiàn)的問題
1.持續(xù)創(chuàng)建示范安全社區(qū)的力度不夠、安全管理的基礎性工作有待加強；
2.部分安全管理制度、責任落實還不到位，網格員管理不夠深入、未注明小區(qū)樓棟長的告知牌；
3.部分賓館、沿街商戶等“九小場所”消防設施、微型消防站未配齊配全。
�。ǘ┳圆榻Y論
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，按照創(chuàng)建要求，成立了以主要領導牽頭，實際和推動工作的安全管理機構。
2.結合社區(qū)安全管理中的實際情況，制定了切實可行的安全社區(qū)建設的規(guī)劃與實施方案，工作機制相對完善、檔案資料較為完整，安全舉措促進得當。
3.安全社區(qū)自評得分126分，促委會和各工作組制定的`工作目標基本實現(xiàn)。
三、下一步整改計劃
�。ㄒ唬┘訌姲踩逃麄鳎M一步提高安全社區(qū)群眾的知曉率和參與度。始終將安全社區(qū)的宣傳和群眾參與的熱情放在重要位置。一方面開展多種形式的安全教育宣傳。結合護林防火、掃黑除惡、精準扶貧、人口普查等當前重點工作，走村入戶宣傳講解，使群眾對安全社區(qū)的認識不斷深入；另一方面樹立校園源頭安全知識教育理念。開展“大手牽小手”活動，開設安全知識課，敘寫一篇安全作文，老師開展安全評語，形成學校、家庭和社會的良好安全氛圍。
�。ǘ┙∪晟乒芾頇C制，做實安全社區(qū)持續(xù)改進工作。對標對表“7+n”建設模式，完善安全社區(qū)基礎性工作，逐項健全安全管理工作機制，強化網格化管理，健全小區(qū)樓棟長管理制度，層層壓實責任落實，加強部門聯(lián)動協(xié)調，齊抓共管促進安全社區(qū)工作持續(xù)提高。
�。ㄈ┰鰪娤腊踩芾�，提高安全防范能力。完善消防安全管理規(guī)章制度，加強消防安全知識宣傳和培訓力度，提高群眾安全防范意識；開展應急演練，提高群眾的應急處置能力和逃生自救能力；聯(lián)合相關部門，加大對轄區(qū)“九小場所”的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；充分發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍的積極作用，有效減少火災發(fā)生。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇6
長城中路街道寧安社區(qū)自20XX年8月成立以來，一直對未成年人思想道德建設工作十分重視，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在長城中路街道辦事處的正確領導下，全面加強青少年法制教育和思想道德建設，努力為廣大青少年健康成長營造良好環(huán)境。寧安社區(qū)對這幾年的未成年人思想道德建設工作進行自查，現(xiàn)將自查情況總結如下：
一、經驗做法及實踐效果
1、加強領導，建立健全組織機構
為加強對未成年人的思想道德建設工作，寧安社區(qū)建立了以社區(qū)書記為組長的未成年人思想道德建設工作小組，強化責任，細化措施，安排專兼職工作人員負責具體工作。
2、深入學習，提高工作人員認識
寧安社區(qū)積極組織社區(qū)工作人員學習《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律知識。結合社區(qū)實際，認識分析研究社區(qū)未成年人現(xiàn)狀，努力貫徹落實長城中路街道辦事處對未成年人思想道德建設工作要求，總結實踐經驗，提高工作水平。
3、大膽探索，開展多樣活動
未成年人的健康成長，除了學校、家庭和社會的關心教育之外，社區(qū)也有著很重要的作用，要做的工作很多，寧安社區(qū)結合社區(qū)實際，以法制教育為重點，結合公益勞動、四點半課堂，積極配合學校和家庭，幫助青少年樹立遵紀守法的思想品德。
寧安社區(qū)每年進行至少一次的入戶大排查，排查轄區(qū)是否有留守兒童、困境兒童及閑散青少年，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶處理。20XX年社區(qū)工作人員入戶發(fā)現(xiàn)失學女童田雅倩，社區(qū)東方聯(lián)系教育部門，將她送回學校，并進行長期幫扶。20XX年、20XX年多次摸排留守兒童、困境兒童，通過開展微心愿、申請救助等方式，努力幫助他們擺脫困境。同時引導孩子們理解感恩的含義，從小樹立感恩之心，做感恩之舉! 社區(qū)通過每月的安全檢查，對學校周邊的商鋪進行檢查，加強校園周邊環(huán)境治理和安全管理，強化校園及周邊的治安防控措施，與學校周邊的小區(qū)物業(yè)公司密切配合，嚴防學校周邊的各項安全事故發(fā)生。
寧安社區(qū)轄區(qū)目前有1所中學，3所幼兒園，社區(qū)與學校密切聯(lián)系，開展各種教育活動。寧安社區(qū)與轄區(qū)寶湖中學合作，將學生的實踐課放到了小區(qū)里，每月帶領孩子們到轄區(qū)的老年人家里做志愿者活動，以轄區(qū)殘疾人、高齡老人為重點服務對象，幫助他們打掃衛(wèi)生、涮洗衣物、陪他們聊天解悶，同時也從老一輩人身上學習，引領文明向上的風尚。社區(qū)與學校多次合作，利用重大節(jié)日聯(lián)手開展各類活動，促進未成年人成長：觀看愛國教育影片、開展法制講座、參觀文化館、進行防火防震演習、進行知識競賽、開展家風家訓教育……社區(qū)還與學校攜手，尋找轄區(qū)美德少年，樹立模范典型，以轄區(qū)道德模范、先進人物培育為抓手，注重家庭文明建設、未成年人思想道德建設。
寧安社區(qū)利用寒暑假時間開展大量活動：讀書會，讓孩子們陶冶情操、豐富知識、提高素養(yǎng)、促進發(fā)展；公益勞動，讓孩子們在汗水中體會生活的不易，提高身體素質，促進身心健康；道德講堂，讓孩子們在實例和故事中明是非，講道理，提升素養(yǎng)。與六盤善行社工組織攜手，開展“四點半課堂”、“青少年暑假日間托管”等服務，促進轄區(qū)未成年人的健康發(fā)展。
二、存在的問題及改進方法
1、社區(qū)陣地預計20XX年4月能夠裝修完成，之前計劃的許多活動有一部分是依托轄區(qū)物業(yè)公司或五里臺新村社區(qū)陣地完成的，有一部分因為場地原因無法實施。社區(qū)計劃依托社區(qū)黨群活動服務站，建立以社區(qū)黨支部為統(tǒng)領，各類志愿服務隊為基礎，轄區(qū)各類資源互動的“1+2+X”志愿服務機制，依托社區(qū)打造的.愛心眾籌空間開展以“醫(yī)、食、學、娛”等為內容的服務項目。建立青少年活動中心，已經爭取到金鳳區(qū)文體旅游局硬件設施的支持，打造了銀川市第一家24小時“自助借閱”圖書室并配置電腦10臺，各類活動樂器10件。繼續(xù)開展“四點半課堂”、“青少年寒暑假日間托管”、“圖書閱覽”等服務。
2、社區(qū)在開展寒暑假活動中，有時候會遇到孩子不來參加活動，家長來參加的現(xiàn)象。家長在節(jié)假日為孩子報名了各種補習班、興趣班，對于社區(qū)開展的各項活動孩子們沒有時間參加。另外，未成年人的思想道德教育更需要家庭的密切配合，許多家長表示更多的希望社區(qū)開展各類的培訓班，讓孩子提高自己的技能或者學習。對此社區(qū)將開展家長教育活動，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功基恩管，幫助和引導家長提高教育水平，促進好的家風的養(yǎng)成。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇7
社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調整、強化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調研。
一、社區(qū)建設現(xiàn)狀
目前，我縣共有57個城市社區(qū)（其中城區(qū)xx年發(fā)展，已奠定了一定基礎，社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
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全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
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全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干），鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%；大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為500元月，其他干部xx年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
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社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經濟的動力不強、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發(fā)展經濟上缺少時間和精力。
二、加強社區(qū)建設的建議
�。ㄒ唬┒喾矫鏋樯鐓^(qū)“減負”
在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負，建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權責關系，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經費讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權隨責走，費隨事轉”，并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作，確保取得實效。
�。ǘ┘訌娚鐓^(qū)陣地建設
采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每00戶5平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞�，將社區(qū)內單位、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協(xié)調使用。
（三）整合力量共建社區(qū)
社區(qū)建設是一項大工程，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要，培育和扶持社區(qū)社會，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū)，設立社區(qū)建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的'多元化資金籌措模式。
�。ㄋ模┰鰪娚鐓^(qū)“造血”能力
社區(qū)經濟是深化社區(qū)建設、拓展社區(qū)服務的保障，應增強社區(qū)“造血”能力，大力發(fā)展社區(qū)經濟。一是落實上級優(yōu)惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務，如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網吧，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務等，在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經營等方式，興辦服務機構，實行社區(qū)服務市場化運作。如通過連鎖經營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
�。ㄎ澹┏浞终{動社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用，應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業(yè)單位人員時，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區(qū)干部進行短訓輔導，不斷提高社區(qū)干部的基本素質和工作能力。
�。┡嘤妳⑴c意識
公眾參與匱乏是導致社區(qū)治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權、管理權、監(jiān)督權，充分調動其參與社區(qū)事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制，樹立志愿服務的典型，鼓勵更多人參與到志愿服務中去。
�。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老�？梢愿鶕�(jù)社區(qū)老年人狀況，提供生活協(xié)助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設是城市管理體制改革的重要內容，有著廣闊的發(fā)展前景。同時，社區(qū)建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，困難多、責任重。只有正視社區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進取，才能讓社區(qū)充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇8
為認真貫徹區(qū)委常委（擴大）會議關于貫徹省委盧展工書記在我區(qū)調研時的重要講話精神的要求，區(qū)政協(xié)聯(lián)合組織部、民政局等12個區(qū)直相關單位成立調研課題組，從3月13日開始，深入民政局和興門、寶泰、蓮新等8個社區(qū)居委會開展社區(qū)建設專題調研，對社區(qū)的辦公設施、人員配備和工作開展情況進行了詳細了解調查。本文基于此次調研結果，對我區(qū)社區(qū)工作現(xiàn)狀、存在問題進行了認真研究分析，并提出了對策建議。
一、現(xiàn)狀
在市、區(qū)兩級黨委、政府的領導和重視下，我區(qū)從2019年在中城街道開始先行試點，因地制宜，穩(wěn)步推進，社區(qū)建設卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個社區(qū)居委會，其中屬純居型社區(qū)33個，村改居型社區(qū)12個。一批單位和個人榮獲上級各類表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會、東城街道社興社區(qū)居委會分別被國家民政部授予“全國社區(qū)志愿者協(xié)會先進單位”和“萬家社區(qū)圖書援建活動‘學習型社區(qū)’先進單位”，中城街道被評為“省社區(qū)建設示范街道”、東城北龍社區(qū)居委會被評為“省社區(qū)建設示范社區(qū)”、東城松濤、南城興暉等10個社區(qū)被評為“龍巖市社區(qū)建設示范社區(qū)”。兩位同志分別榮獲“全國先進社區(qū)工作者”稱號和“全國優(yōu)秀社區(qū)志愿者”稱號，一位同志榮獲“省先進社區(qū)工作者”稱號。目前，中城街道正積極創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設示范街道”和南城街道溪南社區(qū)居委會創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”稱號。
二、主要做法
1、領導重視，打牢社區(qū)建設基礎
區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設擺上重要議事日程，區(qū)委常委會、區(qū)社區(qū)建設指導委員會多次召開會議，研究社區(qū)建設中的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導經常深入街道、社區(qū)，調研解決社區(qū)工作中存在的問題，指導社區(qū)建設工作。先后制定下發(fā)了《關于貫徹福建省城市社區(qū)建設綱要的意見》、《新羅區(qū)社區(qū)建設指導委員會及辦公室工作職責和制度》等文件；成立了由區(qū)委分管副書記任組長、各有關部門一把手為成員的社區(qū)建設領導小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區(qū)建設協(xié)調委員會，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層推進的領導管理機制。各社區(qū)還吸納了駐區(qū)單位領導加入社區(qū)建設工作小組，共商社區(qū)建設發(fā)展大計；建立了社區(qū)建設考評機制，把社區(qū)建設工作列入相關部門、街道目標考核管理，建立了嚴格有效的競爭激勵機制。全區(qū)上下形成了區(qū)委、區(qū)政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、居民廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力和運行機制。
2、認真組織，推進社區(qū)管理體制改革
針對原有居民區(qū)規(guī)模小、設置不合理、資源分割等問題，本著有利于服務管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對原居委會進行了重組調整，建立了新的社區(qū)居委會，逐步建立了以社區(qū)黨組織為“領導層”，社區(qū)成員代表會議為“決策層”，社區(qū)居委會為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。通過公開招聘、民主選舉，一大批年紀輕、有文化、懂管理、有奉獻精神的社區(qū)工作者充實到社區(qū)組織。目前，全區(qū)社區(qū)書記、主任的平均年齡47。97歲，高中以上文化程度達到81.01%，呈現(xiàn)出年輕化、知識化的趨勢。
3、加強管理，提高社區(qū)干部整體素質
一是完善社區(qū)各項制度。在各社區(qū)建立健全了社區(qū)議事、社區(qū)主任、副主任職責、居務公開，居民代表會議等制度，加大民主管理、民主監(jiān)督力度，廣泛開展居務公開，總結推廣鳳凰社區(qū)、北龍社區(qū)民主評議制度，全區(qū)社區(qū)居委會干部民主評議合格率達到96%。二是做好社區(qū)干部的教育培訓工作。組織開展多種內容和業(yè)務知識的培訓，每年均對社區(qū)主干進行一次培訓，從理論和能力上提高社區(qū)干部的整體素質，增強社區(qū)居委會的整體效能。三是提高社區(qū)干部待遇。從2019年2月起，我區(qū)將社區(qū)主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財政性生活補貼提高到500元，大大調動了社區(qū)干部工作的積極性。四是積極組建社區(qū)兼職志愿者隊伍。按照“自愿、規(guī)范、長期”的原則發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務隊；在服務項目上，初步形成了社區(qū)教育、社區(qū)精神文明宣傳、社區(qū)維權等“十大服務項目”和科普培訓、居校共建、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等服務內容�，F(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)志愿者組織62支，專職人數(shù)495人，兼職人數(shù)10239人，注冊志愿者620人，占社區(qū)總人口的5%。
4、多方投入，加大社區(qū)居委會硬件建設
積極采取“五個一部分”的籌資辦法完善社區(qū)工作條件：即市財政、市社區(qū)辦解決一部分，區(qū)財政解決一部分，街道財政解決一部分，轄區(qū)單位贊助一部分，社區(qū)投入一部分。多年來，區(qū)、街道兩級財政都加大社區(qū)基礎設施建設力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，從市、區(qū)財政、街道、社區(qū)自籌及其他渠道共投入社區(qū)建設經費1000多萬元，用于改善社區(qū)辦公用房、建設社區(qū)活動場所、完善社區(qū)服務設施等。各社區(qū)居委會也采用購置、調整、更換、改建等形式，使社區(qū)用房和服務用房的面貌得到改善。目前，全區(qū)45個社區(qū)用房平均面積達到240平方米，達到省示范社區(qū)標準用房100平方米以上有33個，占73%。社區(qū)居委會的服務站、警務室、文化閱覽室、社區(qū)活動室等樣樣俱全，社區(qū)的基礎設施得到全面改善。
5、強化服務，推進社區(qū)建設不斷發(fā)展
一是加快區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)服務中心建設。至目前，我區(qū)已成立了各級社區(qū)服務中心（站）47個，各類服務設施6413個（不完全統(tǒng)計），其中社區(qū)服務中心（站）區(qū)級1個、街道級4個，社區(qū)級42個；青少年教育站61個，托幼機構166個，托老機構8個，餐飲服務網點1164個，商業(yè)零售網點2294個，維修服務網點472個，咨詢服務站75個，其它服務設施24個。同時抓好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)勞動保障服務，積極建設一批社區(qū)勞動保障平臺。截止2019年度，區(qū)勞動保障服務中心登記造冊的下崗失業(yè)人員共有4963人，為城區(qū)下崗、離崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)機會4070人；二是推進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設。目前已有26個社區(qū)居委會合建了15個社區(qū)衛(wèi)生服務站并投入使用。社區(qū)計劃生育工作全面落實“三為主”方針，建立了“街道—居委會計生專干—計生小組長”等三級計生服務網絡；三是扶持社區(qū)文化。各社區(qū)都十分重視文體活動隊伍建設，積極組建諸如夕陽紅文藝宣傳、腰鼓、棋、舞蹈等隊伍。一些社區(qū)已經培養(yǎng)出一批專業(yè)表演隊伍，他們自編、自導、自演節(jié)目，常年活躍在社區(qū)里。各社區(qū)還充分利用板報、標語、宣傳資料等形式，加強對社區(qū)成員的思想政治、科學文化、法制宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。如東城街道開展“溫馨社區(qū)”，南城街道開展“學習型社區(qū)”，中城街道開展“誠信社區(qū)”，西城街道開展“文化社區(qū)”等；四是推進社區(qū)平安建設。充分依靠社區(qū)基層組織，建立專兼職結合的社區(qū)治安隊伍綜合治理網絡。規(guī)范社區(qū)警務室建設，各社區(qū)實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，設立了“社區(qū)警務室”。大力推進平安社區(qū)建設，努力消除各種社會不穩(wěn)定因素，使居民的安全感進一步增強，目前全區(qū)成立的社區(qū)義務巡邏隊達30支。
三、存在的主要問題
1、組織管理體制問題
一是社區(qū)組織領導體制不完善。按照《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》的規(guī)定，社區(qū)建設實行的是以街道管理為主的組織領導體制。目前社區(qū)建設中辦公場所規(guī)劃實施、建設資金籌措、轄區(qū)企事業(yè)單位共建等問題，僅僅依靠街道和社區(qū)的力量是難以奏效的。
二是共建共享機制難實行。目前，社區(qū)轄區(qū)內各級黨政機關、企事業(yè)單位、各類醫(yī)院、學校的服務及設施和閑置資源共建共享，聽任所在單位領導意愿，沒有形成強有力的約束機制，難以全面做到共建共享。公安、計生、勞動等網絡資源自成一體，造成資源浪費和重復勞動。
三是社區(qū)組織管理職能行政化。社區(qū)組織管理一直實行的是居民委員會和居民委員會黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機構設置，履行的是偏重管理的“準行政機關”工作模式和以完成街道布置任務為主的“被動式”工作方式。除居委會以外，其它社會團體和中介性社會組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專業(yè)性和自主性，沒有形成社區(qū)特色。社區(qū)居委會除了《居民委員會組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔街道、政府機關單位或部門交辦的各種名目繁多的行政性任務。居委會實際上成為一級準行政組織，使得其根本無法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金，涉及面廣，征收難度大，大多數(shù)社區(qū)居委會僅完成任務的三份之一。居委會普遍反映是一項吃力不討好的工作。
2、辦公場所保障問題
目前，還有12個社區(qū)居委會辦公場所達不到省定社區(qū)辦公用房標準，其中6個無辦公場所，6個辦公場所面積達不到省定社區(qū)辦公用房標準（見附表一、表二）。
一是社區(qū)辦公活動用房沒有同步規(guī)劃建設。城建規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃時，對新開發(fā)的小區(qū)沒有預留社區(qū)居委會辦公、活動場所建設用地，造成“無地”建設問題突出，如南城蓮東小區(qū)和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開發(fā)的小區(qū)等。
二是相關文件內容不明確。市規(guī)劃局《關于規(guī)范城市社區(qū)服務用房規(guī)劃審批管理的通知》（龍政規(guī)〔2019〕147號）文件規(guī)定，從2019年開始，各開發(fā)小區(qū)按5萬平方米以下的預留3%，5萬平方米以上的'預留2%作為社區(qū)服務用房，但由于該文件沒有明確執(zhí)行主體，這些要求都未能得到落實，部分新開發(fā)小區(qū)預留的社區(qū)服務用房包括社區(qū)居委會辦公用房，相當一部分小區(qū)把社區(qū)辦公服務用房簡單地用物業(yè)服務機構用房替代，居委會辦公場所被排除在外，造成社區(qū)居委會“無址辦公”的問題普遍存在。如南城街道清泉社區(qū)居委會（所轄恒寶豪庭小區(qū)）、中城街道北關社區(qū)居委會（所轄陽光翠庭小區(qū)）等6個社區(qū)辦公場所面積達不到省定社區(qū)辦公活動用房標準。
三是社區(qū)辦公用房審批手續(xù)難辦。全區(qū)12個達不到省定社區(qū)辦公用房標準的社區(qū)居委會，其中6個社區(qū)居委會有現(xiàn)成的土地可供新建辦公活動場所，卻無法取得城市規(guī)劃和用地審批手續(xù)。如：東城街道永興社區(qū)居委會，在龍巖第二醫(yī)院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會辦公用房，但規(guī)劃部門至今未審批同意。東城街道東寶社區(qū)居委會在老火車站附近有一塊2畝地可建設居委會辦公用房，規(guī)劃部門已經批準，但用地指標至今無法辦理；西城街道蓮新社區(qū)有一塊尚未開發(fā)的空地，規(guī)劃部門也劃出了社區(qū)居委會辦公地址藍線圖，并辦理了選址意見書，但在用地審批時無法辦理紅線圖；中城街道北關居委會新建辦公用房僅辦理審批手續(xù)就用了30多萬元，因無后續(xù)資金，只好擱置停建。
3、經費保障問題
一是社區(qū)辦公用房建設資金嚴重短缺。2019年以來，市、區(qū)、街道和社區(qū)建設中雖已投入1000多萬元，但年均投入僅130多萬元，供需矛盾相當突出。按目前的規(guī)定，新建一個社區(qū)辦公活動場所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎設施配套費60元、人防易地建設費28元，所占的建筑成本比例大。目前全區(qū)純居型的社區(qū)居委會達33個，占73%。這些居委會居財收入?yún)T乏，僅依靠市財政對一個新建社區(qū)居委會辦公場所補助10萬元，根本沒有能力解決辦公場所建設問題。
二是社區(qū)干部財政性生活補貼偏低。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》規(guī)定：社區(qū)居委會成員的待遇，其主任、副主任的財政性生活補貼原則上不低于區(qū)（市、縣）當年最低工資標準的150%；專職委員不低于區(qū)（市、縣）當年最低工資標準的130%”，按2019年最新調整的新羅區(qū)最低工資570元/月標準計算，我區(qū)社區(qū)居委會成員享受財政性生活補貼社區(qū)主干應為855元/月；一般委員741元/月。但目前社區(qū)居委會主干每人每月享受財政性生活補貼為700元；一般委員每人每月享受財政性生活補貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
三是社區(qū)辦公經費不足問題。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》要求，各職能部門要求社區(qū)居委會協(xié)助辦理本部門業(yè)務的，要求權隨責走，費隨事轉。但在具體操作過程中，這些要求不能得到完全落實，增加了社區(qū)工作，也就加大了社區(qū)辦公經費壓力。目前，我區(qū)各社區(qū)居委會的辦公經費，主要是按照省財政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a助5000人以上的社區(qū)居委會的辦公經費1萬元，5000人以下的社區(qū)居委會的辦公經費8000元。這樣的標準遠遠無法滿足我區(qū)33個純居型的社區(qū)居委會的辦公經費要求。
四、建議
1、建立健全社區(qū)建設組織管理體制
一是創(chuàng)新組織領導體制。組織領導體制是從根本上保障社區(qū)建設的領導和管理的最重要機制。進一步完善市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領導，明確市、區(qū)兩級組織部門和民政部門牽頭，相關職能部門配合，街道和社區(qū)居民委員會直接管理、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)領導組織體制和工作體制。針對社區(qū)用房建設、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生等等分屬于政府各個職能部門，民政部門牽頭的職能不能落實的現(xiàn)狀，建議設立市和區(qū)兩級社區(qū)建設管理局一類的政府機構，統(tǒng)一行使社區(qū)建設規(guī)劃、建設、管理、檢查、指導、協(xié)調職能，對社區(qū)建設工作進行全面推進。
二是建立健全共建共享機制。建議市委、市政府出臺《關于駐區(qū)單位參與城市社區(qū)建設管理有關問題的通知》，要求駐區(qū)單位自覺遵守、積極參與、熱情支持所在社區(qū)的社區(qū)建設管理，主要包括駐區(qū)單位的文化、體育、科研設施向社區(qū)居民開放，實行無償或低償服務；積極參與社區(qū)換屆選舉，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，配合社區(qū)做好計劃生育、治安管理工作，支持社區(qū)的公益事業(yè)建設，參加社區(qū)組織的志愿者隊伍和志愿者活動。社區(qū)轄區(qū)內各級黨政機關、駐軍、大中小學校、廠礦企業(yè)、社會團體及社會各界人士要積極支持所在地社區(qū)的工作，參加所在地社區(qū)的活動，要主動與社區(qū)開展對口幫扶活動，幫助解決社區(qū)工作中的各種實際困難。廣大黨員干部要積極參與，發(fā)揮好示范帶頭作用，駐區(qū)各單位要將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)作為辦公、服務和活動場所，要將單位的服務及活動設施無償向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享、事務共辦、文明共建。打破公安、計生、勞動等部門分別建立信息網絡體制，建議建立市、區(qū)各部門共享網絡信息平臺，減少和避免重復勞動和資源浪費。
三是先行先試，完善社區(qū)功能。按照省、市的部署，深入開展和諧社區(qū)建設示范單位活動，在城區(qū)每個街道抓好1—2個社區(qū)試點，拓展社區(qū)建設內容，提高和諧社區(qū)建設水平。建議市委、市政府出臺《社區(qū)工作準入制度的意見》。任何級別的部門、單位，凡擬將其組織機構、社區(qū)掛牌、考核評比、辦班培訓、專項調查、報刊征訂等事項以及社區(qū)職能以外工作進社區(qū)的，應持上級有關文件和具體實施意見，向所在區(qū)社區(qū)辦提出書面申請，報區(qū)委、區(qū)政府批準后，按“權隨責走，費隨事轉”原則，委托給社區(qū)。未按要求申報審批的，社區(qū)有權拒絕或不執(zhí)行。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的關系，增強區(qū)和街道在管理區(qū)域性公益事業(yè)、公共事務以及綜合治理、精神文明建設等方面的統(tǒng)籌協(xié)調能力。社區(qū)居委會是群眾自治組織，政府職能部門不能把社區(qū)居委會當成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務，堅決杜絕社區(qū)行政化。建議落實區(qū)委已經制定的政策，城市義務兵優(yōu)待金由區(qū)財政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。
2、切實保障社區(qū)辦公活動場所
一是社區(qū)辦公活動用房同步規(guī)劃建設。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要》及福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及新羅區(qū)政府部門，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及“布點合理、選址適當、設置集中”的要求，盡快編制出臺龍巖中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設的政策性意見，力爭居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會設置規(guī)劃同步進行，確保居委會辦公用房有地選址，有地建設，盡快解決“無址辦公”以及面積達不到省定標準的居委會辦公用房問題。同時提前規(guī)劃預留即將新成立的社區(qū)居委會辦公用房地塊（近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開發(fā)區(qū)等14個社區(qū)居委會，詳見表三）。按照“五個一”（即一個社區(qū)服務中心、一個衛(wèi)生服務站、一個警務室、一個文化閱覽室、一個體育健身場所）以及預留一定的停車場標準來規(guī)劃建設，獨立建設，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。
二是明確責任，建立社區(qū)辦公用房保障機制。市、區(qū)兩級黨委、政府幫助協(xié)調規(guī)劃、土地、建設、房管、民政等部門，嚴格執(zhí)行國家民政部、發(fā)改委、財政部、國土資源部、建設部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》（民發(fā)〔2019〕275號）以及《福建省城市建設綱要》、福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》等文件，加強對土地競拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設、商品房預（銷）售、竣工驗收備案及權屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調控制，確保社區(qū)辦公活動用房規(guī)劃建設、配套到位。
三是簡化社區(qū)辦公活動場所用地手續(xù)，減免費用。社區(qū)辦公活動場所本身是城市公共設施，服務于市民，現(xiàn)再收取城市基礎設施配套費和人防易地建設費等費用，本身就是加重當?shù)厣鐓^(qū)居委會的負擔。因此建議市規(guī)劃、土地等部門簡化社區(qū)居委會辦公場所建設各項審批手續(xù)，并且減免相關審批費用。
3、增加投入，確保社區(qū)各項經費
一是建立社區(qū)建設發(fā)展基金，保障建設社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務。市、區(qū)兩級黨委政府應將社區(qū)建設與經濟發(fā)展、農業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財政預算中各安排300萬元，建立社區(qū)建設發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設、社區(qū)服務等費用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會服務費用。與此同時，要認真落實省委《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》“加強社區(qū)公共服務設施的規(guī)劃和配置。對零星開發(fā)住宅區(qū)，開發(fā)商可按建設面積2—5%的標準折算繳納社區(qū)配套用房經費，專項用于建設或購買社區(qū)配套用房”規(guī)定，建議市政府明確對新開發(fā)的住宅區(qū)，開發(fā)商按建設面積的5%的標準折算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經費，專項用于社區(qū)居委會辦公用房建設。
二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財政性生活補貼。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》規(guī)定，參照2019年最新調整的新羅區(qū)最低工資月標準，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財政性生活補貼社區(qū)主干應為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調動社區(qū)干部工作的積極性。
三是落實“權隨責走、費隨事轉”原則，確保社區(qū)居委會辦公經費。實行社區(qū)事務準入制，如確需社區(qū)居委會承擔或配合的工作事項，由區(qū)社區(qū)建設領導小組辦公室統(tǒng)一把關，通過街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照“費隨事轉”的原則，提供必要的工作條件和經費。對于超出《居民委員會組織法》規(guī)定的職責范圍，而必須由居委會協(xié)助的工作，要按照有償服務的原則，由相關部門解決相應的經費或人員，做到有人辦事，有錢辦事。
四是建議適當提高純居型的社區(qū)居委會的辦公經費補助標準。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇9
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區(qū)建設。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區(qū)新型農村社區(qū)建設規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區(qū)。今年以來，新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶,其中動工新型農村社區(qū)24個，9983戶,動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區(qū)建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區(qū)、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農村社區(qū)建設。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農村社區(qū)建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據(jù)調查，目前我區(qū)農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區(qū)新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經濟快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝,入住農戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河東鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農辦測算，目前我區(qū)農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農村社區(qū)全區(qū)預計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當?shù)厝罕姷姆e極性搞建設，選址的隨意性很大。空間布局輻射人口少，建設規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設和二、三產業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調機制和完整的工作流程，建設手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河東鄉(xiāng)前期為鼓勵農戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標、質量監(jiān)管未完全按基本建設程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責;現(xiàn)場監(jiān)理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區(qū)建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區(qū)建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區(qū)建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業(yè)務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農民群眾在社區(qū)建設中的責任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農村社區(qū)建設科學合理。要堅持先規(guī)劃后建設，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內有資質、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農村社區(qū)建設總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農村住房建設等專項規(guī)劃相銜接，與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區(qū)建設位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區(qū)。
(三)強化產業(yè)支撐，為新型農村社區(qū)建設提供持久動力。農戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產業(yè)、增加收入。一是注重產業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產業(yè)布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現(xiàn)生產規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設施農牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區(qū)建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農村社區(qū)建設的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區(qū)公共服務設施建設。二是用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統(tǒng)籌安排好農村社區(qū)及公益事業(yè)建設用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農村社區(qū)建設。四是引導社會資金參與社區(qū)建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區(qū)建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質量，不斷提升農村社區(qū)建設整體水平。新型農村社區(qū)建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續(xù)嚴把施工圖審查、招標、監(jiān)理、質監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關部門對工程質量和安全生產的監(jiān)管作用，對在建工程進行安全、質量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態(tài)化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網、科技信息網絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務水平。新型農村社區(qū)建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變，還將引發(fā)農村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導社區(qū)管理及服務的人才，為新型農村社區(qū)管理蓄積力量。
社區(qū)精神文明建設工作報告 篇10
村位于鎮(zhèn)北面緊鄰縣城，人口4680人，黨員人，13個村小組，1個中心社區(qū)，以果業(yè)為主導產業(yè)，全村山林面積9685畝，其中臍橙種植面積6000多畝，今年被評為“全國一村一品先進村”、“江西省百佳優(yōu)美村莊”。村在鎮(zhèn)黨委、政府的關心幫助下，在村廣大黨員、干部和人民群眾的共同努力下，精神文明建設取得了可喜的成績。
一、強化領導機制健全組織保證
村把精神文明建設工作納入村兩委會議的重要議事日程，納入全村經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃及黨員干部工作責任制、目標責任制進行考核。要求全村黨員干部樹立不抓精神文明是失職，抓不好精神文明是不稱職的工作理念，認真抓好各項工作的落實。
二、抓好宣傳、營造良好氛圍
今年，為了進一步推動村精神文明建設，村黨組織認真廣大黨員、群眾學習精神文明建設相關會議精神，并結合村具體規(guī)劃，廣泛動員和宣傳，使廣大干部、群眾進一步明確全村未來幾年的發(fā)展思路和具體規(guī)劃。同時積極組織黨員干部及村民代表參加政策理論宣講活動，使全村黨員干部群眾統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識了精神文明建設的重要性和必要性，進一步明確了新型文明村的創(chuàng)建是實現(xiàn)全面小康社會的有效途徑，在全村上下營造了精神文明建設的良好氛圍。
三、齊頭并進狠抓落實
村是個聯(lián)村聯(lián)組整村推進統(tǒng)籌示范區(qū)建設的村，建設成有功能齊全，設施配套的中心社區(qū)。該社區(qū)聘請相關專家進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展及產業(yè)發(fā)展，確保社區(qū)規(guī)劃編制與當?shù)氐娘L土人情、生活習慣、田園風貌、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展相銜接。一是堅持以人為本，既方便群眾生產生活，又彰顯鄉(xiāng)村文化特色和田園風光。二是適度超前，確保20年內在道路、供水、供電、排污等基礎設施上留有發(fā)展空間。三是突出生態(tài)理念，堅持不推山、不填塘、不砍樹，節(jié)約集約利用土地，推廣清潔能源，實施全面綠化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、加強公民道德建設提高村民素質
村黨支部、村委會始終不渝地把公民道德建設作為重要內容來抓，堅持定不移地思想道德建設貫穿于精神文明建設全過程，結合《公民道德建設實施綱要》的宣傳學習，加強對公民的“三義”、“三德”、“三觀”教育，使“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的20字道德規(guī)范進村入戶；以各種群眾喜聞樂見、貼進生活的活動為載體，加強宣傳教育，切實增強廣大群眾的`道德素質。尤其是《公民道德建設實施綱要》的宣傳貫徹，加上村莊硬化、綠化、亮化、美化工程的實施以及爭做“四有”公民的創(chuàng)評活動，在潛移默化中使廣大村民的身心、思想受到很好的熏陶。村民的思想道德素質、文明程度、科技意識、汗毛意識、衛(wèi)生習慣、生活方式都有很大的改觀，原來農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了根本改善，農村面貌正朝著衛(wèi)生、文明、安全、優(yōu)美、舒適的方向發(fā)展。
五、社會治安秩序穩(wěn)定
抓依法治村、保社會穩(wěn)定，這是為提高村干部群眾的法律素質。我村一方面在全村深入開展普法教育，引導村民自覺學法、用法、守法；另一方面，堅持依法進行民主選舉、突出民主決策、實行民主監(jiān)督、搞好民主測評，認真落實“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了村民的參政議政能力，使廣大群眾充分享受到了政治上的權利。
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