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社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的工作報(bào)告
近年來(lái),在北京市衛(wèi)生局、北京市中醫(yī)管理局的悉心指導(dǎo)和全力支持下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》以及北京市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,整合衛(wèi)生資源,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,突出中醫(yī)藥特色,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)與作用,不斷滿(mǎn)足轄區(qū)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求,使我區(qū)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到蓬勃發(fā)展,F(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建情況匯報(bào)如下。
一、基本情況和體系建設(shè)
區(qū)位于北京西部地區(qū),總面積84.38平方公里,常住及流動(dòng)人口60.5萬(wàn)人,轄有個(gè)街道,個(gè)居委會(huì)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革,較早成立了石景山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心。按照市委、市政府的要求,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步展開(kāi),至今已走過(guò)近歷程。截止目前,按照9個(gè)街道和服務(wù)人口需求以及“15分鐘服務(wù)圈”的要求, 規(guī)劃設(shè)置9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(實(shí)際運(yùn)行26個(gè),有6個(gè)站仍在改造進(jìn)行中),基本建成了規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能健全、服務(wù)方便適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
按照北京市委、市政府及市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局的要求,目前我區(qū)規(guī)劃建成的9個(gè)中心均設(shè)置中醫(yī)科,有中級(jí)職稱(chēng)中醫(yī)醫(yī)生坐診,多數(shù)中心開(kāi)展了中草藥服務(wù)。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中醫(yī)師出診。9個(gè)中心和已經(jīng)建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù),中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用達(dá)到100%。
二、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)的主要做法
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)自特別是近三年以來(lái),加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、立足區(qū)情,整合資源、健全體系,加快發(fā)展、逐步完善”思路和原則,全力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有序開(kāi)展。成立了由主管區(qū)長(zhǎng)掛帥的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門(mén)、各單位的職責(zé)和任務(wù),定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究解決重大問(wèn)題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)一開(kāi)始,就把社區(qū)衛(wèi)生工作納入政府年度折子工程,增加財(cái)政投入,加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。區(qū)衛(wèi)生局作為主管部門(mén),加大實(shí)施推進(jìn)力度。在此基礎(chǔ)上區(qū)衛(wèi)生局成立了中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局社管中心。
。ǘ┞鋵(shí)政策,保障機(jī)制。我區(qū)注重落實(shí)政策,將中醫(yī)藥發(fā)展納入?yún)^(qū)xx規(guī)劃,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,印發(fā)了《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見(jiàn)》和《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用及創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》,各部門(mén)各單位制定相應(yīng)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)中心站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將中醫(yī)項(xiàng)目逐一落實(shí)。貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策,在經(jīng)費(fèi)安排方面統(tǒng)籌考慮社區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展,保證對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備開(kāi)展中醫(yī)藥所需的基本設(shè)備。-,財(cái)政投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為萬(wàn)元,主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)支出(含中醫(yī)經(jīng)費(fèi))、中醫(yī)基地建設(shè)、公用支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、房屋修繕和房租、人員經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)等。貫徹落實(shí)醫(yī)保政策,通過(guò)各相關(guān)部門(mén)間的配合,幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保單位,確保社區(qū)居民得到方便有效的社區(qū)中醫(yī)服務(wù)。同時(shí)將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,使北京市中醫(yī)藥優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)。
。ㄈ┖粚(shí)基礎(chǔ),保證發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底,生在基層,立于功能。在規(guī)劃設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心時(shí)即規(guī)定必須設(shè)立中醫(yī)科,提供中醫(yī)社區(qū)服務(wù),鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供中醫(yī)藥服務(wù)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才招聘時(shí),增加中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)生所占的比例,幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力、增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)科研力量,帶動(dòng)我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)落實(shí)北京市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“回歸扎根”工程實(shí)施方案,對(duì)現(xiàn)有在崗的中醫(yī)全科醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。利用現(xiàn)有區(qū)內(nèi)專(zhuān)科中醫(yī)資源,如區(qū)中醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院,加強(qiáng)醫(yī)院與社區(qū)間的雙向轉(zhuǎn)診、對(duì)口支援,以補(bǔ)充社區(qū)中醫(yī)服務(wù)的不足。
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