縣開展幸福工程工作報告

　　我縣是一個擁有56萬多人口的山區(qū)縣，人口眾多，計生工作基礎(chǔ)比較脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。為有效提高計劃生育和計生協(xié)會工作水平，今年以來，縣計生協(xié)會在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市計生協(xié)會的直接關(guān)心、指導(dǎo)下，積極探索新形勢下人口與計生工作新途徑，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，依靠全社會力量，緊緊圍繞“少生快富”這個主題，認(rèn)真實施“幸福工程”，幫助貧困和計生幫扶戶脫貧致富，做了一些工作，也取得了一定成效。現(xiàn)將今年以來開展“幸福工程”情況如下：

　　一、基本情況

　　自～年1月以來，全縣共籌集“幸福工程”資金20萬元，其中：省幸福工程組委會10萬元，市計生協(xié)會5元、縣配套資金5萬元，共扶持計劃生育戶47戶（其中二女結(jié)扎戶41戶，獨生子女戶6戶）。通過近一年時間的運(yùn)作，成效比較明顯，普遍實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。今年4月底，全縣上一輪47戶救助的貧困的救助款已全部如數(shù)收回。5月初，5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)47戶（其中二女戶37戶、其它計生困難戶10戶）新一輪救助對象的救助款也全部發(fā)放到位。

　　二、主要做法及成效

　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極爭取支持。

　　“幸福工程”活動在我省雖然已經(jīng)開展了六年，但在我縣仍然屬于新鮮事物。為確�！靶腋９こ獭痹谖铱h的順利實施，縣、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)會通過召開各類型會議、上街開展咨詢等各種渠道和有效形式廣泛宣傳“幸福工程”的宗旨和實施“幸福工程”的重大意義，使各級干部和廣大群眾認(rèn)識和接受“幸福工程”，爭取社會各界的理解和支持。縣計生協(xié)會前后兩任的會長多次專題向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持。在縣委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)中，專門安排了一個議程，由縣計生協(xié)會會長向縣領(lǐng)導(dǎo)講解“幸福工程”的有關(guān)知識，以及實施好“幸福工程”對人口與計劃生育工作的重大推動作用。通過學(xué)習(xí)，使縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了對開展“幸福工程”的目的、意義等的認(rèn)識，堅定了實施好“幸福工程”的信心和決心�？h委、縣政府研究，決定撥出5萬元，作為“幸福工程”的配套資金�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在召開各種全縣性會議和下鄉(xiāng)村調(diào)研時都要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，確�！靶腋９こ獭睂嵤┤〉妹黠@成效。

　　2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組專題召開“幸福工程”會議，通過與會領(lǐng)導(dǎo)充分討論，大家一致認(rèn)為，“幸福工程”救助貧困脫貧致富是我縣解決貧困一條好的途徑。會議決定成立“幸福工程×××省組委會×××縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府×××副縣長兼任組長，縣政協(xié)副主席、縣計生協(xié)會會長×××同志任常務(wù)副組長，縣計生局局長、縣計生協(xié)會常務(wù)副會長分別擔(dān)任副組長，成員有財政、農(nóng)業(yè)、民政、工會、婦聯(lián)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，并以尤計生領(lǐng)[～]4號文件下發(fā)。緊接著，縣計生協(xié)會常務(wù)理事會研究決定，成立了“幸福工程×××省組委會×××縣項目辦公室”，由縣計生協(xié)會秘書長×××同志專職負(fù)責(zé)“幸福工程”具體業(yè)務(wù)工作�？h項目辦成立以來，一方面收集幸福工程有關(guān)資料，編印幸福工程宣傳提綱，發(fā)送到貧困手中；另一方面積極籌集資金，刻制項目辦公章、設(shè)立專戶、配齊財務(wù)人員，認(rèn)真開展“幸福工程”具體活動。確保這項活動有人管理、有章可循、有錢資助。

　　3、規(guī)范管理，有序運(yùn)作。

　　做到“兩個明確和一個加強(qiáng)”：一是明確資金救助原則：實行無息借貸，資助時間從二00三年九月至二00五年四月底；救助對象重點為二女結(jié)扎戶中的貧困，資金用于發(fā)展短、平、快項目；二是明確資金救助標(biāo)準(zhǔn)：以家庭為單位，根據(jù)每個家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)發(fā)展項目來確定救助金額，救助金額在2000—5000元之間。三是加強(qiáng)資金發(fā)放的管理：①借款人必須與幸福工程×××縣項目辦公室簽訂《借款協(xié)議》，并有一名國家正式干部作為其擔(dān)保人。②擔(dān)保人必須在《借款協(xié)議》上簽字，并加蓋所在單位公章。③借款人必須認(rèn)真履行借款協(xié)議，按期如數(shù)歸還所借款額。④擔(dān)保人原則上每人只能擔(dān)保一戶，且擔(dān)保金額一般不超過5000元。

　　4、摸清底子，選好項目。

　　一是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會深入到各村，了解計生戶中需要貸款的戶數(shù)、金額及資金投向，然后列表造冊、統(tǒng)一上報縣計生協(xié)會。縣計生協(xié)會組織人員再次深入農(nóng)戶進(jìn)行核實，確定貸款戶對象。二是與貸款戶共同探討發(fā)展投資少、風(fēng)險低、見效快的生產(chǎn)項目，再根據(jù)項目確定貸款額。在47戶貸款戶中，扶持種植業(yè)18戶，養(yǎng)殖業(yè)5戶，加工業(yè)6戶、個體商業(yè)4戶，個體運(yùn)輸業(yè)7戶、其它行業(yè)7戶。

　　5、滾動發(fā)展，初顯成效。

　　我縣“幸福工程”款的運(yùn)用，本著“雪中送炭”和“扶貧助弱”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照“小額資助、直接到人、滾動運(yùn)作、勞動脫貧”的救助模式實施，通過部門配合，積極參與，促進(jìn)了項目款發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作，并發(fā)揮較好效益。據(jù)縣項目辦人員下鄉(xiāng)、村了解得知，今年大部分受助貧困基本上能實現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時，也涌現(xiàn)出一批脫貧致富的典型戶。如×××鄉(xiāng)×××村協(xié)會第四小組獨生子女戶×××,其夫×××,因殘疾,行動不便,重活干不了,家里無主要勞動力,又因父母年事已高,且又多病,一家五口人的生活一直在困境中徘徊。鄉(xiāng)村干部在了解這一情況后,及時的從”幸福工程”項目款中給予無息貸款3000元,并在技術(shù)上加以指導(dǎo)。夫婦倆通過創(chuàng)辦大米加工廠，加工米粉和碾米粉碎,同時養(yǎng)豬30頭,在還不到半年的時間里已賣出14頭豬,純收入達(dá)6000元,現(xiàn)還存欄16頭,預(yù)計年終還會收入5000-6000元,人均純收入比去年增加500元�！痢痢良�動的說:“計生協(xié)會幫我擺脫了貧困,也看到國家對計生工作的重視,感激幸福工程讓我脫貧致富夢想成真!”×××鄉(xiāng)×××村×××夫婦，1997年3月生下次女后，于當(dāng)年5月主動落實了結(jié)扎手術(shù)。夫婦倆計劃發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，致富興業(yè)。但苦于一沒手藝二沒資金，致富愿望一直難以實現(xiàn)。鄉(xiāng)計生協(xié)會及時了解到他們的困境，幫助他們申請了“幸福工程”資助金5000元，并為其聯(lián)系種茹、木耳、煙葉等技術(shù)能手指導(dǎo)他們種植，可是收效甚微。但他們并不灰心，夫婦倆在鄉(xiāng)村計生協(xié)會的幫助下，參加了村級電工培訓(xùn)，學(xué)會了電站管理有關(guān)知識。由于他倆勤學(xué)苦干，均被聘請到新建的×××電站負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，夫婦倆在這個電站入投了1萬元的股份，其中5000元是縣“幸福工程”項目辦的資助款。夫妻倆月工資收入合計有900多元，再加上每年入股分紅3000元，他夫婦倆年收入可達(dá)1.2萬元。

　　“幸福工程”項目的實施，一方面，提高了計生協(xié)會組織的地位，增強(qiáng)了計生協(xié)會的凝聚力。另一方面，使部分貧困直接從中得到了有效的幫助，通過自身的辛勤勞動走上脫貧致富的路子。她們深有感觸地說：計生協(xié)會不但向我們宣傳黨的計生政策，動員我們實行計劃生育，還給我們提供致富信息和生產(chǎn)資金，使我們走上了“少生快富”的道路，“幸福工程”真正給我們帶來了幸福。證明，“幸福工程”是一項扶貧濟(jì)困的愛民之舉，深受廣大群眾的歡迎。

　　6．廣泛宣傳發(fā)動，積極籌集資金。

　　我縣認(rèn)真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對幸福工程的重要指示精神，按照市計生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，積極開展“為計生貧困獻(xiàn)愛心”募捐活動。縣里成立“×××縣幸福工程——救助貧困募捐活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“為計生貧困獻(xiàn)愛心”募捐活動的通知》和倡議書。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照通知精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，認(rèn)真組織實施，最大限度地動員社會各界捐款。為切實做好現(xiàn)場募捐工作，擴(kuò)大社會影響面，今年10月10日下午，縣幸福工程——救助貧困募捐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開了有縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)備會議，對幸福工程募捐活動的有關(guān)事項進(jìn)行詳細(xì)的部署和安排，10月10日上午在縣直機(jī)關(guān)幸福工程募捐工作動員會上，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭向幸福工程募捐，參加會議的一千多名黨員干部、職工向幸福工程奉獻(xiàn)了一份愛心。通過全縣上下的共同努力，目前，我縣幸福工程募捐款已達(dá)31多萬元。

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