農(nóng)村沼氣的建設(shè)工作報告

　　一、年農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)

　　項目總投資5160萬元(中央國債投資1872萬元、地方配套187.2萬元、群眾自籌3100.8萬元)總投資665萬元，一是一池三改”沼氣池建設(shè)任務(wù)17500口。根據(jù)省能源辦《關(guān)于開展年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目實施準(zhǔn)備工作的通知》甘農(nóng)能辦〔〕11號）下達我市等7個縣(區(qū))年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目“一池三改”沼氣池15600戶。其中省財政投資228萬元、地方配套22.8萬元、群眾自籌111.2萬元。二是農(nóng)村沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點項目25個�？偼顿Y77.5萬元(中央投資17.5萬元，地方配套30萬元)三是養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣點工程1處。年養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣試點工程項目，總投資20萬元，其中國債投資7.2萬元，地方配套0.72萬元，群眾自籌12.08萬元。

　　二、沼氣建設(shè)任務(wù)完成情況

　　截止月10日，據(jù)市農(nóng)村能源站統(tǒng)計。全市共完成建池任務(wù)16130戶，占建設(shè)任務(wù)的92.17%25個沼氣服務(wù)網(wǎng)點均完成了前期準(zhǔn)備工作和管理人員培訓(xùn)，但省上采購的配套物資還未到位，目前還沒有開展工作。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程示范項目已建成210m3沼氣發(fā)酵池，進入裝料啟動階段。

　　三、存在問題

　　各項目縣（區(qū)）務(wù)必高度重視，現(xiàn)將今年沼氣項目實施中和省上驗收中發(fā)現(xiàn)的問題通報如下。認(rèn)真加以解決。

　　但是因為地震而使沼氣建設(shè)工作停止了近兩個月，一是影響了沼氣池建設(shè)進度。月份是建設(shè)沼氣池的最好時間。致使項目建設(shè)進度緩慢，加上災(zāi)后重建對建材物資的大量需求，建材價格上漲，增加了項目工作的實施難度。

　　三改”完成率低。國債項目的建設(shè)要求是一池三改”需要建池與“三改”同步設(shè)計，二是建池和“三改”不同步。同步施工。但我市大部分縣(區(qū))存在重“一池”輕“三改”問題。截止目前，全市完成“三改”建設(shè)8911戶，只占建設(shè)任務(wù)的50.91%任務(wù)完成最好的完成計劃任務(wù)的71.1%最差的只完成計劃任務(wù)的30%

　　各項目縣要配套10%項目配套經(jīng)費和10萬元以上的工作經(jīng)費，三是部分縣不能全額落實配套經(jīng)費和工作經(jīng)費。按照農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委的要求。但是市大部分縣(區(qū))不能全額落實配套經(jīng)費和工作經(jīng)費，有的縣為了應(yīng)付驗收，地方配套資金在項目驗收完后又被財政部門收回，還有的縣將扶貧項目經(jīng)費作為地方配套資金劃轉(zhuǎn)。今年全市各縣(區(qū))應(yīng)落實配套資金211.2萬元，目前只落實了132萬元，全額或部分落實的只有5個縣(區(qū))工作經(jīng)費和后續(xù)服務(wù)管理費應(yīng)為80萬元，目前全額或部分落實了只有5個縣(區(qū))共計33.6萬元，其余縣都還未落實配套資金和工作經(jīng)費。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了項目進度和基層人員的工作積極性。

　　利用率低。沼氣“三分建，四是重建輕管。七分管”但我仍然發(fā)現(xiàn)只建池不使用的現(xiàn)象。有的池子建好后沒有裝料；有的沒有養(yǎng)殖，既沒有養(yǎng)豬，也沒有大家畜，沼氣池沒有發(fā)酵的原料；有的裝料啟動以后由于管理不善致使產(chǎn)氣率低或不能使用；有的地方只使用了沼氣，沒有開展“三沼”綜合利用。這些現(xiàn)象都給沼氣項目的發(fā)展造成不良影響，同時也影響著群眾的切身利益。

　　尚未建立有效的項目實施工作機制。部分縣區(qū)目前還沒有建立起項目實施的有效工作機制，五是個別縣上領(lǐng)導(dǎo)不重視。項目鄉(xiāng)、村兩級政府根本沒有參與項目實施，單靠農(nóng)村能源部門的力量，既要包技術(shù)指導(dǎo)、又要包發(fā)動群眾，既要包沼氣池建設(shè)、也要包“三改”建設(shè)，工作任務(wù)和工作難度都很大，造成了工作的被動和滯后。

　　地面設(shè)計和管路安裝不規(guī)范。有些縣是實施農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，六是建池技術(shù)不到位。由于專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗不足和施工技工的技術(shù)水平差異，沒有按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進行施工，使部分沼氣池與圈、廁設(shè)計不合理，有的甚至將豬圈、廁所沒有與沼氣池建到一處，室內(nèi)外管路和集水瓶等安裝不規(guī)范，給項目的驗收造成不好的印象。

　　四、采取強力措施，加快建設(shè)進度,確保如期完成今年的建設(shè)任務(wù)

　　1強化工作措施。加快項目建設(shè)進度。項目建設(shè)的完成情況，很大程度上反映縣上領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)的重視程度，也反映了項目建設(shè)中措施是否得力、管理是否到位。省上已準(zhǔn)備12月中旬對農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目和省列項目進行驗收，還有一月時間，各項目縣要查漏補缺，靠實責(zé)任，加快“三改”建設(shè)進度，做好農(nóng)村沼氣建設(shè)的各項完善工作，爭取在剩余時間內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　2盡快落實經(jīng)費。規(guī)范財務(wù)管理。各項目縣(區(qū))要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法(試行)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》有關(guān)要求，切實規(guī)范項目資金的使用和管理，確保資金安全。一是要嚴(yán)格資金管理制度，國債資金要做到專戶、專賬、專人管理。二是各項目縣要嚴(yán)格按照項目批復(fù)和省、市、縣三方簽訂的項目責(zé)任書的要求，盡快足額落實地方配套資金。10萬元以上的項目工作經(jīng)費和后續(xù)服務(wù)管理費，要進入國債專戶管理，為項目建設(shè)提供有力保障。項目驗收中省上把地方配套和工作經(jīng)費的落實情況作為項目驗收的硬性指標(biāo)之一，對未落實的將不予驗收。三是嚴(yán)格資金撥付形式，堅決杜絕大額現(xiàn)金(1000元以上)支付情況發(fā)生。四是嚴(yán)格補助資金使用范圍，撥付各項目縣的中央建設(shè)資金要全部用于購置水泥、磚等建材、基礎(chǔ)設(shè)備購置以及支付技術(shù)人員工資等，杜絕截留、擠占、挪用項目專項資金，切實做到中央國債補助資金以實物和技工工資形式足額補助到農(nóng)戶或項目點。五是對水泥、磚、pvc管等建池材料和服務(wù)網(wǎng)點、沼氣工程部分材料要實行招標(biāo)集中采購。

　　3嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的戶用沼氣池施工操作規(guī)程》等6個標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》及省能源辦下發(fā)的推薦圖紙進行項目建設(shè)。對每戶“一池三改”布局要因地制宜地進行規(guī)劃和設(shè)計，同步進行施工，做到建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化，配件安裝規(guī)范化。要堅持職業(yè)準(zhǔn)入制度，所有建池人員必須持有國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書，要加強對建池技工的培訓(xùn)和施工工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，杜絕不按照規(guī)定進行建設(shè)的問題，把國債沼氣建設(shè)項目建成精品工程。

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