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勞動社保局促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作匯報材料
完善措施 強化服務(wù)全力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)（淮北市勞動和社會保障局）近年來，隨著高校大規(guī)模的擴招，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)矛盾日益突出，就業(yè)工作的難度越來越大。對此，我們認真貫徹落實國家和省關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極完善政策措施，創(chuàng)新工作方式，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，基本在全市范圍內(nèi)形成了“以就業(yè)推動發(fā)展，以發(fā)展帶動就業(yè)”的良好態(tài)勢，為淮北經(jīng)濟和社會發(fā)展配置了大量的畢業(yè)生人才資源，維護了社會穩(wěn)定。主要做法是：
一、制定完善政策促進高校畢業(yè)生就業(yè)為深入貫徹落實國家和省的有關(guān)精神，推進高校畢業(yè)生就業(yè)，近年來，我們制定了《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》（淮政[]6號）等一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策體系。一是將高校畢業(yè)生納入到國家和省促進就業(yè)、組織起來就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策扶持范圍。二是對登記失業(yè)高校畢業(yè)生自愿組織起來通過合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，按照每人元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助；對吸納勞動合同期限在1年以上的登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的，按其吸納人數(shù)每人1500元、元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。三是對登記失業(yè)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。四是認真組織落實“選調(diào)生”、“選聘生”、“三支一扶”計劃項目，對通過公開招聘方式選拔出的高校畢業(yè)生，安排到相關(guān)部門或企事業(yè)單位進行為期二至三年的實習(xí)、鍛煉，期滿考核合格后，分配到有空編的事業(yè)單位。
二、鼓勵引導(dǎo)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)對企業(yè)吸納家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生、“4050”失業(yè)人員、城市零就業(yè)家庭成員、連續(xù)享受最低生活保障12個月以上的家庭成員、符合條件的殘疾人員、連續(xù)失業(yè)12個月以上的人員、就業(yè)困難的被征地人員等就業(yè)困難人員，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費，由財政從就業(yè)專項資金按照本地標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補貼。對當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等登記失業(yè)人員達到一定比例，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可給予不超過200萬元、期限不超過2年的小額擔(dān)保貸款，并由財政按基準(zhǔn)利息的50%給予貼息。
三、開展招聘活動促進高校畢業(yè)生就業(yè)充分發(fā)揮人力資源市場的主渠道作用，有針對性地舉辦多形式促進高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動，不僅使企業(yè)更了解畢業(yè)生的情況，增強其對畢業(yè)生的吸引力，也使畢業(yè)生能更多地與用人單位接觸，增加就業(yè)機會和可能。一是開展組織“就業(yè)政策校園行”活動，通過在校園內(nèi)設(shè)立政策咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、開設(shè)勞動保障法律法規(guī)專題講座、就業(yè)求職專場輔導(dǎo)會、創(chuàng)業(yè)成果展等多種形式，廣泛宣傳以《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》為重點的勞動保障法律法規(guī)、國家促進就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定、維權(quán)知識等，進一步提高廣大高校畢業(yè)生的勞動保障法律知識水平，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強維權(quán)意識。二是舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，對享受助學(xué)貸款的應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭困難的歷屆畢業(yè)生、服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生、“零就業(yè)家庭”家庭大學(xué)生、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供重點幫扶，通過加大幫扶力度，在其中一場對接洽談會上使登記求職的高校畢業(yè)生就業(yè)率突破了90%。三是積極搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生溝通平臺，以來，我市在保證招聘單位質(zhì)量的基礎(chǔ)上，突出針對性，按照不同專業(yè)、院校類別，組織舉辦了“高校畢業(yè)生專場招聘會”27場，累計提供31078個崗位信息，發(fā)放各類宣傳資料4萬份。其中深入淮北煤師院、淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮北一、二職業(yè)高中等學(xué)校開展送政策、送崗位、送信息活動5次。
四、完善服務(wù)機制促進高校畢業(yè)生就業(yè)全面開展人性化就業(yè)服務(wù)活動，幫助高校畢業(yè)生了解就業(yè)政策、就業(yè)形勢，掌握就業(yè)技能，樹立正確的就業(yè)觀念。建立政策引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、就業(yè)培訓(xùn)、檔案托管、信息服務(wù)工作制度，積極為到淮北就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事代理等公共服務(wù)。加強與縣區(qū)人力資源市場及縣區(qū)人才中心相關(guān)部門的聯(lián)動互動，著力構(gòu)建內(nèi)外貫通、上下貫通、橫向貫通的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督和管理，維護高校畢業(yè)生合法權(quán)益，確保招聘活動安全。建立困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶機制，通過政策調(diào)控鼓勵用人單位接收困難家庭高校畢業(yè)生，為困難家庭高校畢業(yè)生提供“一條龍、一對一”的全免費就業(yè)服務(wù)。
五、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進高校畢業(yè)生就業(yè)為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時，積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用，全面搜集和發(fā)布就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為高校畢業(yè)生量身定制信息，并定期向高校畢業(yè)生發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會員單位，以來，共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會8場次，發(fā)布招聘信息840條，提供6884個就業(yè)崗位。六、加大資金扶持促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)金融危機以來，大批高校畢業(yè)生面臨就業(yè)困境，我們針對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，實施了更加積極的就業(yè)政策，以實名制分類建立個人檔案、基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù)庫，并進行一對一幫扶，確保登記高校畢業(yè)生優(yōu)先享受政策。對困難高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，強化向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施。同時，將小額擔(dān)保貸款向高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)傾斜，盡量簡化高校畢業(yè)生自助貸款發(fā)放手續(xù)，縮短貸款審批時間，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，小額擔(dān)保貸款額度從2萬元提高到5萬元；對登記失業(yè)高校畢業(yè)生合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的、符合條件的勞動密集型小企業(yè)，小額擔(dān)保貸款額度可提高到50萬元；從事微利項目的，按規(guī)定給予貼息扶持。面對當(dāng)前新的就業(yè)形勢，我們將進一步搶抓機遇，化危為機，在黨和政府保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)的方針指導(dǎo)下，從以下五個方面狠下功夫，積極探索創(chuàng)建高校畢業(yè)生就業(yè)工作新模式，不斷開創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。一是在建立多層次的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。以市人力資源市場為主體，縱向加快與省、國家人力資源市場鏈接，與各縣人力資源市場聯(lián)合；橫向加強與開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、建委、交通局、水利局、皖北煤電、淮礦集團公司、淮南國投新集等相關(guān)部門溝通與協(xié)作，隨時掌握全市在建、擬建政府投資大項目工程，了解項目投資額度、用工數(shù)量和所需工種；積極推進與淮南、蚌埠周邊城市以及國內(nèi)各大城市的合作與交流，盡快實現(xiàn)市場貫通、資源貫通、服務(wù)貫通。二是在完善公共服務(wù)功能上下功夫。面向社會、面向基層、面向高校畢業(yè)生，以滿足人的需要和全面發(fā)展為目標(biāo)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)功能。大力加強人才供求信息庫建設(shè)，構(gòu)筑人才供求日常公共服務(wù)平臺；制定人才需求目錄，定期發(fā)布人才需求指數(shù)，積極進行就業(yè)引導(dǎo)。特別是圍繞落實市委市政府《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》（淮政[]6號）文件精神，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的公共服務(wù)。三是在強化公共服務(wù)意識上下功夫�，F(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難，但有的企業(yè)招聘員工時，只注重招聘對象的工作閱歷、實踐經(jīng)驗，設(shè)置了招聘門檻，將高校畢業(yè)生拒絕在門外，給畢業(yè)生就業(yè)帶來一定的難度；而有的高校畢業(yè)生就業(yè)觀念單純，高不成，低不就，好高騖遠，給自己找工作造成了一定的困難。作為勞動保障部門一定要充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，加強就業(yè)指導(dǎo)，積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點做好兩個方面的引導(dǎo)：一是積極引導(dǎo)企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，合理使用高校畢業(yè)生，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價值。二是積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)他們結(jié)合實際爭取多種渠道就業(yè)，既可報考城市公務(wù)員和事業(yè)單位員工，也可報考鄉(xiāng)村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業(yè)，也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；既可到外地務(wù)工，也可在家鄉(xiāng)做事；既可幫別人打工，也可自主創(chuàng)業(yè)做老板。堅持多種形式的就業(yè)方向，爭取盡早找到一份合適的工作。三是不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織體系，切實做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，圍繞政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評析、項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)八個方面的內(nèi)容，形成“八位一體”的創(chuàng)業(yè)扶持機制，通過建立和完善“一站式”“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度。四是在落實扶持就業(yè)政策上下功夫。要積極鼓勵各類企事業(yè)單位招聘使用高校畢業(yè)生，對按規(guī)定使用高校畢業(yè)生的企業(yè)，要按政策規(guī)定發(fā)放小額擔(dān)保貸款、適當(dāng)資金補貼等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動用人單位的積極性。同時，對高校畢業(yè)生就業(yè)給予必要的援助，對困難家庭的高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)免費組織他們進行技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能。完善高校畢業(yè)生的見習(xí)制度，加強與團市委、婦聯(lián)等部門的溝通與聯(lián)合，充分發(fā)揮團市委和婦聯(lián)已建成的青年就業(yè)見習(xí)基地作用，為未就業(yè)但有就業(yè)愿望高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)基地，提高畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。見習(xí)期間，由財政提供基本生活補助。五是在強化創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)上下功夫。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團和創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢熱線電話平臺作用，為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費減免、法律維權(quán)等服務(wù)。要不斷更新充實創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期發(fā)布制度，收集和發(fā)布投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目。力爭用2—3年的時間，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，將我市打造成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)能人輩出、創(chuàng)業(yè)服務(wù)配套、社會充分就業(yè)的國家級創(chuàng)業(yè)型城市。
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