關(guān)于濕地公園前期工作匯報(bào)
下面，我把申報(bào)濕地公園的前期工作匯報(bào)如下：
一、濕地公園申報(bào)條件
1、國家級(jí)濕地公園申報(bào)條件。根據(jù)國家林業(yè)局2010年印發(fā)的關(guān)于《國家濕地公園管理辦法（試行）》林濕發(fā)【20**】1號(hào)文件要求，具備以下條件的，可建立國家濕地公園：
(1)基本條件
面積：國家濕地公園的面積應(yīng)在20公頃以上，國家濕地公園中的濕地面積一般應(yīng)占總面積的60%；
整體風(fēng)貌：國家濕地公園的建筑設(shè)施、人文景觀及整體風(fēng)格應(yīng)與濕地景觀及周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
科普宣教：國家濕地公園應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施，可以開展?jié)竦乜破战逃蜕鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。
管理?xiàng)l件：國家濕地公園應(yīng)設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)無土地權(quán)屬爭議。
(2)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特；
(3)自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值；
(4)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。
2、省級(jí)濕地公園申報(bào)條件。河北省濕地公園申報(bào)條件，參考國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、申報(bào)程序
1、國家級(jí)濕地公園申報(bào)程序及材料。
�。�1）所在地縣級(jí)及以上人民政府同意建立國家濕地公園的申請(qǐng)文件；
�。�2）國家濕地公園總體規(guī)劃及電子文本；
�。�3）國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件及承諾建立機(jī)構(gòu)的文件；
（4）縣級(jí)及以上人民政府出具擬建國家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無爭議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明；
�。�5）縣級(jí)及以上人民政府出具擬建國家濕地公園相關(guān)利益主體無爭議的證明；
�。�6）拍攝反映擬建國家濕地公園現(xiàn)狀的圖片及影像；
�。�7）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門出具申請(qǐng)文件、申報(bào)書，以及對(duì)總體規(guī)劃的專家評(píng)審意見；
（8）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請(qǐng)；
�。�9）國家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并提交考察報(bào)告；
�。�10）申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)專家實(shí)地考察報(bào)告組織對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，并報(bào)過國家林業(yè)局審查備案；
�。�11）對(duì)通過實(shí)地論證和國家林業(yè)局初步審核符合條件的，由國家林業(yè)局在擬建國家濕地公園所在地進(jìn)行公示。
2、省級(jí)濕地公園申報(bào)程序。
�。�1）由擬建濕地公園所在地的林業(yè)行政主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋竦毓珗@的建議；
�。�2）當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?由林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)科研和設(shè)計(jì)人員對(duì)擬建濕地公園的區(qū)域進(jìn)行全面的科學(xué)考察和實(shí)地調(diào)查；
�。�3）根據(jù)考察和調(diào)查的結(jié)果，填寫《建立河北省濕地公園申報(bào)書》；
�。�4）申請(qǐng)單位將《建立河北省濕地公園申報(bào)書》（封面“申報(bào)單位”應(yīng)該填寫當(dāng)?shù)卣Q）報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�，并由�?dāng)?shù)卣炇鹨庖�、蓋章；
（5）申請(qǐng)單位起草申請(qǐng)文件上報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門；
�。�6）設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門就請(qǐng)示予以批復(fù)；
�。�7）當(dāng)?shù)厝嗣裾鸩萆暾?qǐng)文件上報(bào)省林業(yè)局審批
�。�8）省林業(yè)局組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審查,提出審查意見，并予以批復(fù)。
三、安固里淖濕地自然保護(hù)區(qū)進(jìn)展情況
2004年，我局聯(lián)合省林業(yè)廳聘請(qǐng)委托河北省科學(xué)研究院的相關(guān)專家對(duì)安固里淖濕地進(jìn)行了科學(xué)考察，并形成《科考報(bào)告》及《總體規(guī)劃》。
2005年，我局赴省上報(bào)，經(jīng)過省林業(yè)廳組織專家論證，等待省環(huán)保廳批復(fù)。
2011年，省環(huán)保廳聽取了我縣關(guān)于安固里淖濕地情況的匯報(bào)。
2013年初，尹局長赴省環(huán)保廳跑辦該項(xiàng)目，省環(huán)保廳表示將會(huì)組織專家到我縣對(duì)安固里淖濕地進(jìn)行重新考察論證。
目前，我局做好充分準(zhǔn)備，迎接專家考察組的到來。
四、濕地公園申報(bào)下一步工作計(jì)劃
下一步，我局計(jì)劃做好下面五項(xiàng)工作，加快推進(jìn)濕地公園的申批建設(shè)進(jìn)度。
一是計(jì)劃首先申報(bào)“太子湖濕地公園”項(xiàng)目，批復(fù)成功后，下一步將申報(bào)“大營灘濕地公園”項(xiàng)目。目前，加大對(duì)兩處濕地公園區(qū)域的保護(hù)力度，劃界立標(biāo)，建章立制，嚴(yán)格禁止破壞生態(tài)的一切活動(dòng)。
二是濕地公園申報(bào)程序繁瑣、材料涉及面廣，需要申請(qǐng)跑辦資金，確保申報(bào)工作的順利進(jìn)行。初步預(yù)算一個(gè)濕地公園申報(bào)資金需要17萬元，其中：委托專家科考10萬元、專家論證2萬元、聘請(qǐng)專業(yè)人員制作濕地公園影像資料及影集2萬元、制作專業(yè)規(guī)劃圖1萬元、其他2萬元。兩個(gè)濕地公園的申報(bào)資金合計(jì)34萬元。
三是迎接專家科考組，對(duì)我縣太子湖濕地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和科學(xué)考察，形成科考報(bào)告。
四是根據(jù)科考報(bào)告中的建議，完善濕地公園各項(xiàng)指標(biāo)，填寫《建立河北省濕地公園申報(bào)書》上報(bào)。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了健康、快速、和諧發(fā)展的勢頭。今年全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1386萬元，占年任務(wù)的100%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26415萬元，占年任務(wù)的110.06%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4050萬元，占年任務(wù)的101.2%，完成工業(yè)固投1000萬元，占年任務(wù)的100%，財(cái)政收入140萬元，占年任務(wù)的181.6%，招商引資9500千萬元，占年任務(wù)的135.7%。
一、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
1、扎實(shí)抓好糧食安全。作為XX縣的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，2014年下祝鄉(xiāng)中稻種植面積10950畝，鄉(xiāng)農(nóng)技部門認(rèn)真落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，及時(shí)將糧食補(bǔ)貼發(fā)放到位，現(xiàn)已發(fā)放各種補(bǔ)貼988544.89元，確保了耕地不撂荒和保障了全鄉(xiāng)的播種面積。為提高糧食產(chǎn)量及便于群眾種糧，2013-2014年我鄉(xiāng)實(shí)施了池樓等4個(gè)村的土地平整，整合土地2270.9畝，新增耕地86.8畝，今年還計(jì)劃在前洋、洋頭等村創(chuàng)建1000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
2、努力推進(jìn)基地建設(shè)。2014 年我鄉(xiāng)積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。XX縣源恒農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在翁山頭頭村新開發(fā)生態(tài)茶園1100畝，目前已完成土地平整、茶樹育苗工作；福建省麒麟山茶業(yè)發(fā)展有限公司在新亭崗茶園新增230畝茶園；閩清川水農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在三洋村新種植水蜜桃園近500畝。
3、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。今年以來全鄉(xiāng)各農(nóng)業(yè)合作社積極發(fā)展發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，XX縣飛騰農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在池樓村加洋坂新增標(biāo)準(zhǔn)化食用菌溫控生產(chǎn)大棚52.3畝，同時(shí)，該合作社目前正在籌建食用菌菌包生產(chǎn)線、食用菌存儲(chǔ)冷庫項(xiàng)目，現(xiàn)已完成場地平整工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成；XX縣東進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在過山洋村坑口新建花卉苗木培植鋼架大棚10畝，XX縣盛旺佳食用菌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在汶洋村籌建利用廢菌包栽培各種食用菌生產(chǎn)大棚。
4、積極申報(bào)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。今年我們積極申報(bào)市級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，計(jì)劃通過五年建設(shè)，進(jìn)一步提升茶葉、食用菌、特色水果、農(nóng)業(yè)休閑觀光、高山綠色蔬菜、薯粉加工產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高實(shí)用技術(shù)和防御自然災(zāi)害的能力，建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型、高效益的示范基地。
二、民生保障持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，逐步提高群眾生活環(huán)境條件。一是完善中小學(xué)校園建設(shè)，完成下祝中學(xué)校園綠化、下祝鄉(xiāng)中心小學(xué)舊教學(xué)樓修繕、杉村學(xué)校田徑場修建、后峰幼兒園修繕等工程，完成下祝中學(xué)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，合計(jì)投資300多萬元。二是完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資80萬元完成下祝等村道路安保設(shè)施等建設(shè)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“小農(nóng)水”項(xiàng)目，目前已完成前洋村等的渠道設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)審等工作并開始公開招標(biāo)建設(shè)。四是改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，投資420多萬元進(jìn)行下祝中心衛(wèi)生院綜合大樓改建，現(xiàn)已交付使用。五是提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，新建一座35kv變電站，以提升電網(wǎng)供電能力，保證群眾生產(chǎn)生活需求，目前正在進(jìn)行基站的“三通一平”工程建設(shè)。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。為改善農(nóng)村居住環(huán)境，我鄉(xiāng)大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力打造“美麗下�！薄樘嵘亦l(xiāng)垃圾處理能力，2014年投資60萬元新建一座占地20畝的垃圾處理場，目前已投入使用。加強(qiáng)敖江水流域源頭治理工作，完成我鄉(xiāng)列為XX市敖江水流域第二批生態(tài)補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作。
三、民主法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，著力構(gòu)建和諧下祝。
1、落實(shí)“信訪路線圖”和“四位一體”信訪工作體系。變上訪為下訪，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行排查和化解，第一時(shí)間掌握群眾動(dòng)態(tài)，大力化解群眾的矛盾糾紛。今年以來共接待來訪群眾178人次,化解群眾矛盾糾紛81起，其中婚姻家庭糾紛18件、鄰里糾紛20件、合同糾紛2件、道路交通事故糾紛17件、山林土地糾紛19件、其他糾紛5件。12345系統(tǒng)訴求件24件，辦結(jié)24條。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳，提高安全防范意識(shí)。2014年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，開展“清剿火患”等專項(xiàng)工作。加強(qiáng)中小學(xué)生安全知識(shí)教育，在中小學(xué)舉辦安全知識(shí)講座，認(rèn)真開展道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”。
3、加強(qiáng)土地監(jiān)管力度，著力推進(jìn)“兩違”拆除工作。加大對(duì)“兩違”的清理力度，對(duì)全鄉(xiāng)“兩違”事件進(jìn)行摸底，截止目前，完成了20420平方米違章建筑的摸底排查，且完成了7245平方米的“兩違”拆除年任務(wù)。國土部門加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)制止群眾違章搭建行為，確保新的違章建筑零增長。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村進(jìn)行逐村逐點(diǎn)地毯式全面地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，未發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
四、開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。
我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，在縣委實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)XX縣委督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)精心組織安排，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序推進(jìn)�；顒�(dòng)開始，我鄉(xiāng)先后成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)組和指導(dǎo)組，制定實(shí)施方案、活動(dòng)日程安排表。通過走訪群眾、座談會(huì)、專題民主生活會(huì)。機(jī)關(guān)黨員干部深入查擺自己在“四風(fēng)”方面的突出問題，并列舉出具體事例、具體表現(xiàn)，深挖思想根源，干部作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。
2015年工作思路
在今后的工作中，我們將結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
一、加強(qiáng)黨建工作，完成村級(jí)組織換屆。
進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加大基層黨建工作力度，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，抓好薄軟渙散村整頓工作，切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各基層黨支部均衡發(fā)展。提前謀劃，順利完成村級(jí)組織換屆選舉工作，組織專人深入存在問題的村，摸清村情民意，掌握原村兩委成員、后備干部、黨員的思想動(dòng)向、工作能力、在群眾中的威信等情況，做到心中有數(shù)，制定切實(shí)可行的工作預(yù)案，采取有力措施，及早解決影響換屆選舉的突出問題，實(shí)現(xiàn)2015年村級(jí)組織換屆選舉順利完成。
二、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深化土地結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)效益，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)�；�、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2015年我鄉(xiāng)將在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建XX市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)一步發(fā)展壯大茶葉、果品、高山綠色蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)。推廣示范大棚化種植技術(shù)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，全年預(yù)計(jì)建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚50畝。進(jìn)一步擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，力爭2015年達(dá)到1500萬袋的生產(chǎn)規(guī)模，大力培育特色水果產(chǎn)業(yè)，全年力爭新增優(yōu)質(zhì)果園1000畝。做大福州外環(huán)蔬菜基地，全年力爭發(fā)展高山無公害蔬菜種植2000畝。定期組織農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，拓寬信息渠道，使農(nóng)民第一時(shí)間了解市場供求信息，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、高效化，努力增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
發(fā)展生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)。依托位于翁山頭村的福州錦盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2000畝珍稀苗木園、位于后峰村的福豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生態(tài)園、位于蘭口的麒麟山茶葉觀光園，大力發(fā)展生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)。我們將利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、地理優(yōu)勢和特色水果采摘，探索發(fā)展夏日避暑休閑、生態(tài)觀光、果蔬采摘等旅游休閑項(xiàng)目，吸引游客來下祝休閑度假，做大生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)。
三、著力民生改善，不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的工作職責(zé)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育設(shè)施建設(shè)投入，2015年完成下祝中心幼兒園建設(shè)工作，力爭2015年9月交付使用；完成杉村學(xué)校田徑場建設(shè)工作，全面提升中小學(xué)軟硬件條件，改善學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。二是加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成洋邊、鄒洋等村的通自然村道路硬化，完善相關(guān)道路的安保設(shè)施。三是加快農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，完成前洋等9個(gè)村合計(jì)18公里的農(nóng)村“小農(nóng)水”渠道建設(shè)，有效改善群眾的生產(chǎn)用水，完成下祝集鎮(zhèn)安全飲水工程二期項(xiàng)目建設(shè)，完成破舊水管改造，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾全部喝上安全水。四是提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，2015年完成35kv下祝變電站建設(shè)，以提高我鄉(xiāng)的供電能力，方便群眾生產(chǎn)生活用電，同時(shí)對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)的老化線路進(jìn)行更新，保障人民群眾的生產(chǎn)生活用電安全；實(shí)施亮化工程，逐步完成尚未對(duì)所有行政村路燈安裝工作，方便群眾夜間出行。五是加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行景觀改造，將電纜、通信、網(wǎng)絡(luò)線路下地，力爭2015年完成首期工程；提升下祝主街道排污截污能力，完成首期600米的主街道排污排水管道建設(shè)工程。六是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)敖江水流域源頭治理工作，完成三洋片日處理200噸的污水處理站建設(shè)。七是推進(jìn)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村舊村復(fù)墾工作，加大農(nóng)村“兩違”建設(shè)行為打擊力度，促進(jìn)國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范化，完成翁山頭村的“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。
四、強(qiáng)化社會(huì)保障，構(gòu)建和諧平安下祝。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作。 加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保率。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，堅(jiān)持把低保、救災(zāi)、救濟(jì)工作作為“重頭戲”來抓，加快推進(jìn)低收入戶的危房改造工作，認(rèn)真落實(shí)全鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障、特困救助等工作。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，切實(shí)解決群眾“看病難，看病貴”的問題，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，全面掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任制，及時(shí)處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。認(rèn)真做好信訪工作，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力探索新形勢下解決新時(shí)期農(nóng)村各種矛盾和問題的新方法、新途徑。
加強(qiáng)治安管理力度。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加大賭博犯罪行為的打擊力度，做好吸毒人員管理工作，把各類暴力犯罪、毒品犯罪以及搶劫、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題。加強(qiáng)治安巡邏，發(fā)揮群眾力量，進(jìn)行群防群治，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，保持良好社會(huì)秩序。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，對(duì)下祝的液化氣站、加油站進(jìn)行重點(diǎn)管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、商店等進(jìn)行重點(diǎn)排查，加大道路交通安全、食品安全、森林防火等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，形成全民參與、齊抓共管、共同監(jiān)督、共同維護(hù)的工作局面。
五、踐行群眾路線，深入推進(jìn)依法治鄉(xiāng)。
進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高科學(xué)施政、依法治鄉(xiāng)的能力，黨委、政府全體黨員干部要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治鄉(xiāng)全過程和各方面，提高法制意識(shí)。以扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，深化效能建設(shè)，堅(jiān)決治庸治懶，切實(shí)讓“馬上就辦，辦就辦好”成為全鄉(xiāng)黨員干部職工的行為規(guī)范，工作人員要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變辦事拖拉、推諉扯皮的不良作風(fēng)，切實(shí)加快工作節(jié)奏，提高工作效率。深入推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制宣傳教育工作，增強(qiáng)全民的社會(huì)主義民主與法制觀念，促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
我局在解放思想大討論活動(dòng)中，確立了“開展解放思想大討論活動(dòng)是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、改進(jìn)整體工作的重大機(jī)遇和提高國土人員從業(yè)能力的重大機(jī)遇”這一總體思路。圍繞“打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)”這一目標(biāo)，明確了要通過大討論活動(dòng)，解決思維方式和思想觀念上的問題，解決工作上存在的疑難問題和創(chuàng)新性開展工作的問題，解決工作作風(fēng)上的問題，進(jìn)一步達(dá)到更新觀念、促進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化紀(jì)律、理順機(jī)制體制的目的。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
第一階段我局召開了全體干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真研究安排部署。并聘請(qǐng)縣宣講團(tuán)老師專門進(jìn)行十七大精神講解，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，并就機(jī)關(guān)如何開展這次活動(dòng)做出具體安排部署。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際工作，將這次大討論活動(dòng)延伸到每個(gè)科室、每名干部職工，進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，使全局上下把思想統(tǒng)一到大討論活動(dòng)中來，為扎實(shí)推進(jìn)開展好次項(xiàng)活動(dòng)打好了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為確保解放思想大討論活動(dòng)落到實(shí)處，專門成立了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長史二柱任組長，其他班子成員任副組長，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)局紀(jì)檢室為辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，形成了“各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作格局。
三、嚴(yán)格制度，狠抓落實(shí)
完善的規(guī)章制度是搞好活動(dòng)的有力保障。在大討論活動(dòng)開展之初我們就將工作重點(diǎn)放在制定完善各項(xiàng)制度上，為開展活動(dòng)打下了強(qiáng)有力的制度保證。一是嚴(yán)格考勤制度，明確要求全局人員按照學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將每次學(xué)習(xí)考勤表認(rèn)真記錄，每周報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是細(xì)致部署每一階段的工作，制定了詳實(shí)的工作方案，把要做的工作都一一列明，使職工做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。將學(xué)習(xí)作為貫穿整個(gè)活動(dòng)始終的重要工作抓住不放，至目前，每位干部職工均寫出了5000余字的讀書筆記，1000余字的心得體會(huì)。為解決工學(xué)矛盾，我局根據(jù)實(shí)際情況采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合的'方法，認(rèn)真抓好干部群眾的理論學(xué)習(xí)，做到了工作、學(xué)習(xí)兩不誤、雙促進(jìn)。
四、廣泛宣傳，深入動(dòng)員
為了使大家的思想從根本上改變，而不是流于形式，結(jié)合本局實(shí)際，對(duì)全體干部進(jìn)行全方位的“解放思想，更新觀念”宣教，以潤物細(xì)無聲的方式，讓觀念的改變成為自身的一種本能。為了讓大家易于接受，黨組采用了多種方式進(jìn)行工作。為此，認(rèn)真研究制定了《國土局關(guān)于解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，并專門安排人員督促檢查，通過這些活動(dòng)，黨組掌握了大家對(duì)“大討論”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平，知曉了大家思想觀念的真切動(dòng)態(tài)。因而能針對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容，以便讓思想工作落到實(shí)處，能更有效地發(fā)揮作用。
五、轉(zhuǎn)變觀念，營造氛圍
大家在領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用下，形成了良好的工作氛圍和學(xué)習(xí)氛圍，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)研究。在換位思考中意識(shí)到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的，哪些新觀念是需要樹立的，擺正了關(guān)系。愿意努力去學(xué)習(xí)新的東西，自我充實(shí)，自我提高，做好本職工作的同時(shí)，努力創(chuàng)新，力求更好。表現(xiàn)在具體工作中找借口的少了，發(fā)牢騷的少了，責(zé)任感增強(qiáng)了，都力爭成為一個(gè)勤奮敬業(yè)的人，一個(gè)對(duì)國土事業(yè)有所貢獻(xiàn)的人。
六、對(duì)照檢查，注重實(shí)效
為使解放思想大討論活動(dòng)取得更佳效果，結(jié)合本局實(shí)際，認(rèn)真謀劃并做到：創(chuàng)新思路，加強(qiáng)國土發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力結(jié)合；加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立新形象；在全局內(nèi)開展“我為國土發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見，發(fā)放意見征求卡100余份，結(jié)合2008年工作打算，以科室為單位，匯總上報(bào)，形成自下而上的意見、建議匯集渠道。結(jié)合國土資源管理工作的特點(diǎn)查找不足，并對(duì)征求的意見和建議進(jìn)行分析研究，認(rèn)真梳理，進(jìn)行自查自糾，有針對(duì)性地制定措施，加以改進(jìn)。通過查找問題，討論整改，局領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)有了新的提高，全局黨員干部對(duì)開展活動(dòng)的目的、意義有了更加明確的認(rèn)識(shí)，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成，各科所進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)律建設(shè)，上班遲到、早退、工作時(shí)間聊天玩游戲的現(xiàn)象明顯減少，更多的人把心思放在工作上，放在發(fā)展上，放在千方百計(jì)為事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)上。工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變�；顒�(dòng)開展以來，反映強(qiáng)烈的個(gè)別科所效率低、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象得到有效遏制，說不能辦的越來越少，想怎么辦的越來越多，推進(jìn)國土事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的理念進(jìn)一步深入人心，為國土事業(yè)的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，匯聚了新的思想動(dòng)力。但也應(yīng)當(dāng)看到，在活動(dòng)開展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別科所對(duì)解放思想活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，這些問題雖然出現(xiàn)在個(gè)別科所和個(gè)別人身上，但是影響著整個(gè)活動(dòng)的開展，必須下決心加以解決。進(jìn)入第二階段以來，局黨組認(rèn)真回顧了前段工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，有針對(duì)性地制定措施，加以改進(jìn)。
七、大討論活動(dòng)繼續(xù)深入開展。大討論活動(dòng)緊緊圍繞“加快建設(shè)強(qiáng)市名城，我們?cè)趺崔k”這一主題進(jìn)行，積極探索建立運(yùn)用大討論成果，深入推進(jìn)解放思想的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)落實(shí)”，具體為：落實(shí)到服務(wù)大局，為建設(shè)西部生態(tài)縣城創(chuàng)造良好用地環(huán)境上；落實(shí)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上；落實(shí)到改革創(chuàng)新，提高隊(duì)伍素質(zhì)上；落實(shí)到建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度上；落實(shí)到機(jī)制和體制的改革創(chuàng)新上。
總之，我局的解放思想大討論活動(dòng)不僅要開展好，更要立足本職，要著力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展理念，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向；創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷拓展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)路徑和發(fā)展模式；創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極探索推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新載體和新措施；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，健全完善提高決策水平和執(zhí)行力的工作手段和體制機(jī)制。解放思想大討論活動(dòng)不能僅靠一般性號(hào)召，泛泛地抓，必須下大力氣狠抓正反兩方面的典型。今后，我們對(duì)好的典型，要大力宣傳、表彰和弘揚(yáng)；對(duì)反面典型要嚴(yán)肅處理，公開曝光，引以為戒。查找差距階段，我們要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，對(duì)在大討論活動(dòng)中搞形式、走過場、作風(fēng)沒有明顯改觀的科所進(jìn)行通報(bào)和幫教。
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