2017年放管服工作匯報「精華版」
開展權力和責任清單動態(tài)調整,做好國務院取消行政審批事項的承接以及加大行政審批制度改革的落實力度,下面是小編給大家收集的2017年放管服工作匯報【精華版】,歡迎閱讀。
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2016年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的總體要求,緊緊圍繞《定遠縣20XX年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排,明確目標、強力推進,F將上半年自查工作情況匯報如下:
一、工作推進情況
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求,全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項,印發(fā)定政〔2016〕18號文件,落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項(含省與市縣共有事項7項),省級有對應項目的7項全部取消;涉及縣級34項(含省與市縣共有事項7項),我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務事項。根據《國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發(fā)〔2015〕58號)和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務事項的通知》(皖政〔2015〕135號)文件精神,縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理,分別征求法制辦、主管部門意見后,進行了清理規(guī)范,將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求,對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規(guī)修改,涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規(guī)范和提升?h政協(xié)調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作,先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況,聽取了三個部門領導工作匯報,并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議,審改辦按照調研組的要求,積極協(xié)調做好改進。
四是研究定遠縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為,強化對政府權力運行的監(jiān)督管理,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,依據《關于安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關于貫徹(安徽省權力運行監(jiān)督管理辦法)有關工作的通知》精神,結合定遠實際,擬定了縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權力運行監(jiān)管任務、監(jiān)管措施和責任追究等作出一系列規(guī)定,使得政府權力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平?h物價局圍繞政府中心工作,轉變監(jiān)管方式,實施“四項制度,一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度,提升監(jiān)管透明度。結合收費清單追責制度,促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度,提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度,不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單,提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度,加大對不作為、亂作為的問責力度,看住亂伸費的手,從制度建設上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管,促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”,“先照后證”制度。通過簡化審批流程,市場主體總量不斷增長,呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制,取消了對注冊資本的諸多限制,激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所(經營場所)登記條件,允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”,拓寬了住所(經營場所)使用資源。推行“先照后證”,方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合,一站式服務平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號,使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
2016年,我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效,為市場增添了活力,也為企業(yè)減輕了負擔,但還存在一些問題亟待解決:
一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看,干部群眾關注不夠,特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行,且編辦、法制辦、物價局等單位也聯合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查,但由于“一庫四平臺”尚未建成運行,各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行,監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員,對審批制度改革的認識不到位,思想認識上還存在誤區(qū)。比如,在法定時限與承諾時限上,過于強調法定時限,沒有想方設法去縮短承諾時限;在部門審批權與窗口審批權上,過于強調部門的工作特點,不愿意對審批職能進行整合和集中,沒有對窗口充分授權;在部門利益與全局利益上,過于強調部門利益,甚至存在著搭車收費、收費不透明等現象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在,有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工,一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務環(huán)節(jié),至少需要3個月時間。
四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中,部門審批權力人至今尚未進駐中心,只有二分之一事項可在窗口現場直接辦理。有些名義上進了中心,實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯審批,但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心,因此無法實現并聯審批,嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮,等等。
三、下一步工作計劃
(一)開展權力和責任清單動態(tài)調整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》的要求,開展“兩個清單”調整更新,探索建立動態(tài)管理機制;完善“兩個清單”制度體系,推進“兩個清單”升級改造。
(二)做好國務院取消行政審批事項的承接。根據法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整,按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進,對國家后續(xù)批次取消和下放管理權限的事項,做好落實和承接。
(三)推廣隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據省政府《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,加快推動我縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,2016年度將大力推廣隨機抽查,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法,督促縣有關部門制定實施方案,細化目標任務,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
(四)加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯動,強化各項改革的過程督查,適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監(jiān)管細則。
(五)持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證,實現“五證合一、一照一碼”;擴大“三證合一”覆蓋面,實現個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”,大幅簡化市場主體注銷程序,推行“證照分離”改革試點,繼續(xù)削減工商登記前置審批事項,探索實施各類經營許可證負面清單管理。
(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設,實現物理集中,提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務;同時,要按照“互聯網+政務服務”要求,加快新的“網上政務超市”建設,實現網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦,提高網上大廳集中到位水平。
范文2
**工商局認真貫徹落實國務院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進,“放、管、服”三管齊下,在放寬市場準入,加強事中事后監(jiān)管,服務企業(yè)發(fā)展方面,充分發(fā)揮工商職能,做好新時期工商工作,F將7月份工作情況匯報如下:
一、繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。
一是積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。從2015年10月1日實施“三證合一、一照一碼”登記制度以來,我局認真?zhèn)鬟_上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,使工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我局又進一步加強與質監(jiān)、稅務等部門的工作銜接,優(yōu)化信息系統(tǒng),改進完善登記數據互聯共享。統(tǒng)籌安排好營業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作,至7月13日,全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農民專業(yè)合作社839戶。換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5719戶。
二是深入推進“先照后證”改革 。我局按照國務院“先照后證”要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行。7月份,按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關要求,我局扎實推進“雙告知”工作,明確了我州“雙告知”的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,目前,正在協(xié)調理順登記信息告知相關部門的機制,切實履行“雙告知”職責。向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
三是簡化和完善企業(yè)注銷流程。根據商事制度改革要求,進一步研究簡化和完善企業(yè)注銷流程,目前,省工商局在貴安新區(qū)、畢節(jié)試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序工作,待試點結束全省推行后,我局將積極推進簡易注銷登記改革工作。
四是積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我局積極利用“貴州省工商局網上辦事大廳”,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。現我州企業(yè)可在網上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
二、切實加強事中事后的監(jiān)管。進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。
一是在省工商局的統(tǒng)一領導下,積極配合提升平臺建設質量,完成“一張網”建設任務。認真做好組織機構和用戶信息收集工作,主動與本級各部門協(xié)調,收集本級相關職能部門的機構名稱和各機構需要開設的用戶。目前此項工作已完成,已將全州各級職能部門用戶報省局。6月30日,“國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)”正式開通。
二是做好2015年度企業(yè)年報公示工作,對年報工作進行早安排早部署,認真組織實施、抓好落實,圓滿完成2015年度年報公示工作任務。
三是精心組織,周密部署信息公示抽查工作。企業(yè)即時信息抽查。根據《省工商局關于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。抽查結果已錄入到信用監(jiān)管系統(tǒng)并予以公示。
四是強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經營異常名錄管理職責。企業(yè)經營異常名錄管理是工商行政管理部門將有經營異常情形的企業(yè)列入經營異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,提醒其履行公示義務。其中“經營異常”是指企業(yè)未依法履行義務,處于非正常的經營狀態(tài)。建立企業(yè)經營異常名錄管理制度,是為了強化企業(yè)信用約束、促進企業(yè)誠信自律、擴大社會監(jiān)督。企業(yè)信息公示制度是實現“嚴管”的基礎制度,經營異常名錄制度是具體的信用約束措施。企業(yè)信息公示是基礎,經營異常名錄制度是保障,只有做好經營異常名錄的管理工作,才能使企業(yè)信息公示制度切實發(fā)揮應有的作用。6月30日年報結束后,我局已將未按時報送2015年度年報的1356戶州直企業(yè)依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
三、服務企業(yè)助發(fā)展。黔西南州工商局以服務企業(yè)發(fā)展、 優(yōu)化營商環(huán)境為主線,認真了解企業(yè)情況、為企業(yè)出實招、辦實事,在窗口嚴格落實首辦責任制、業(yè)務辦理時限制、服務承諾制、預約服務制、延時服務制、上門服務制等,綜合運用工商職能,積極向企業(yè)提供精準服務,引導企業(yè)加快轉型升級,推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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今年以來,市工商局與各市(縣)、區(qū)市場監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,緊貼市委全會提出的戰(zhàn)略指導思想,切實把“放管服”改革工作擺在中心位置,扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管,服務“雙創(chuàng)”環(huán)境建設取得新成效,為“強富美高”新無錫建設做出積極貢獻。
一、突出重點,狠抓落實,全力推進“放管服”改革
(一)持續(xù)深化商事改革,加快推進工商登記便利化。
今年以來,市工商局以深化商事制度改革為契機,以工商登記便利化為抓手,圍繞提速增效,積極履行登記職能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累計新登記各類內資企業(yè)25373戶,新增注冊資本1617億元,同比分別增長19.05%和70%。具體而言,圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,我們主要做了如下工作:一是深化落實三證合一改革。結合營改增企業(yè)換照,加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前,我市全部80余個基層市場監(jiān)督管理分局均可實施一照一碼的換照,超過半數的分局具有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農民專業(yè)合作社一照一碼的核準權,17個分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營業(yè)執(zhí)照。至8月底,無錫各級工商(市場監(jiān)督管理)部門已累計完成核發(fā)一照一碼營業(yè)執(zhí)照14.43萬份,超過了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進先照后證改革。今年2月15日,無錫市政府以錫政發(fā)〔2016〕23號文的形式,正式對外公布了無錫市的兩個目錄。與省目錄相比,對省前置目錄進行了合并,合并為53項;結合法律修改和無錫實際,將無錫市的后置目錄調整為172項。此外對無錫市的“雙告知”進行了明確。一方面,通過營業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網站公告、申請人承諾等方式強化對當事人的告知;另一方面,通過無錫市行權網,將工商部門的審批信息及時告知許可部門,方便許可部門認領。今年1-8月,無錫市各級已累計核準先照后證營業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經營場所改革。今年6月7日,無錫市政府以錫政發(fā)〔2016〕124號文的形式,正式對外公布了《關于印發(fā)無錫市放寬市場主體住所(經營場所)登記條件實施細則的通知》。與省政府文件相比,我們對允許住用商的行業(yè)放寬至13個,并允許直接登記。對負面清單進行了拓展,增加了網吧、培訓等行業(yè)。對“住用商”引入了首次登記經營期限不超過2年的限制,便于管理部門對投訴多、整改不到位的市場主體進行監(jiān)督管理。對獨立住宅,人防工程,車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進行了明確。對住所信息申報制進行了系統(tǒng)性安排,明確了允許申報的范圍,設計了申報的程序。今年以來,我局先后登記住用商企業(yè)514戶,一照多址87家,一址多照2000余家,并在23個集中辦公場所實行信息申報,登記企業(yè)上百家。四是試點探索簡易注銷改革。7月8日,我局出臺了《無錫市企業(yè)簡易注銷登記管理規(guī)定(試行)》,在未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)中試行簡易注銷。簡易注銷程序取消了清算組備案和清算公告,合并了注銷決議和清算報告,引入了信用承諾制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點。逐步推出名稱和企業(yè)設立的網上登記,不斷加快全程電子化登記的試點步伐。今年1-8月,無錫共計核發(fā)全程電子化登記營業(yè)執(zhí)照66份,發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1.5萬余份,完成不含行政區(qū)劃的國家級名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監(jiān)管效能,逐步構建市場監(jiān)管新機制。
根據市政府《關于2015年推動簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》精神,我們以強化事中事后監(jiān)管為抓手,一步一個腳印地推動改革措施落地,努力探索構建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式,提高監(jiān)管水平。一是有序推進2015年度企業(yè)年報公示,引導企業(yè)自覺履行年報義務。今年以來,我局切實加強組織領導,多措并舉,通過政務網站、電視報紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報培訓班、開通咨詢熱線等方式進行了全方位宣傳,引導幫助企業(yè)自覺履行年報義務;優(yōu)化流程,及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題,提高企業(yè)自主申報率;加強對下督促指導工作,從4月份開展每月通報各縣(區(qū))工商局年報進度,為2015年度市場主體年報工作的順利完成提供了堅實保障。據統(tǒng)計,截止6月30日,2015年度企業(yè)年報率83.4%,完成了市政府下達的目標任務。二是全面落實企業(yè)經營異常名錄制度管理要求。企業(yè)經營異常名錄管理是加強企業(yè)信用約束,實施信用監(jiān)管的主要措施之一,自《企業(yè)信息公示暫行條例》實施以來,各市(縣)、區(qū)工商(市場監(jiān)督)局按照《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定,負責做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作,對通過抽查或根據投訴舉報,一旦查實企業(yè)有列入異常名錄情形的,應入盡入,并對外公示。截止2016年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報列入經營異常名錄;有62596戶個體工商戶因未按期年報標注為異常;因住所失聯列入的1119戶;因隱瞞真實情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺對外公示經營異常名錄數據累計達12萬條(次)。三是認真貫徹落實國發(fā)〔2015〕62號文件,推動建立我市事中事后監(jiān)管新機制。根據市政府的要求,我局代擬了《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經信委等50個相關部門的'意見,最終形成了送審稿。8月31日,無錫市政府以錫政發(fā)[2016]189號文件形式公布了《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》。9月13日,市政府在新聞發(fā)布會上出臺《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,提出加快構建政府部門間共聯、共享、共管的市場監(jiān)管新機制,對各有關部門加強事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時我局草擬了市場監(jiān)管信息平臺管理辦法(試行),就部門間共聯、共享、共管做出了具體規(guī)定, 實現信息互聯共享,形成監(jiān)管合力,將進一步征求各部門意見,為平臺上線應用做好準備。根據市政府要求,9月19日市場監(jiān)管信息平臺將在市行政服務中心上線運行。
二、瞄準目標,攻堅克難,加強事中事后監(jiān)管提升服務“雙創(chuàng)”效能
對于下一步“放管服”改革工作,我們要堅持以新的發(fā)展理念為引領,適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞供給側改革和需求兩端發(fā)力,進一步深化商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管,為無錫經濟發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,全力服務“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國家及省深化商事制度改革的部署,減少行政審批、推動職能轉變、降低準入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內涵外延。按照國務院和省的統(tǒng)一部署,將三證合一向多證合一拓展;指導推進個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的兩證合一。二是加快探索實施信用承諾制度。進一步強化市場準入的主體責任,在住所、經營范圍、簡易注銷等改革中,探索建立市場主體準入前信用承諾制度。三是加快推進各項試點工作。圍繞企業(yè)簡易注銷、名稱登記改革等工作,加快實施和推進,擴大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網查詢,提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動產抵押、股權質押、信用助貸對企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對廣告產業(yè)“一園一基地”的扶持力度,鼓勵、引導互聯網廣告產業(yè)對接馳著名商標企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場基礎、先進技術和豐富文化內涵的自主品牌,年內完成申報馳名商標2件,省著名商標240件,認定市知名商標480件。
(二)大力強化事中事后監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)管機制。在放活市場主體的同時,要把嚴管作為一項重要工作,充分利用大數據資源,積極探索事中事后監(jiān)管的新模式,建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,努力維護公平競爭的市場環(huán)境。一是認真落實事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用,在落實《無錫市推進“先照后證”改革后加強推進事中事后監(jiān)管的實施方案》要求上走在前、做表率;要主動向政府領導匯報貫徹落實措施,提出工作建議,協(xié)助政府安排部署有關工作;要積極會同各級政務辦做好服務工作,通過上下聯動,橫向溝通,共同推進,爭取使市場監(jiān)管信息平臺盡快在全市上線應用。二是認真做好年報公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報分析報告,結合區(qū)域、行業(yè)等特點,按照法定職責牽頭組織有關部門加強對企業(yè)年報數據的研判分析,提高發(fā)現問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險的能力,為地方經濟發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進2013和2014年度未年報企業(yè)摸底排查工作,建立臺帳,為清理吊照工作做好準備。三是組織開展2015年度企業(yè)年報公示信息抽查。組織部署落實好2015年度企業(yè)年報公示信息抽查工作,做到程序規(guī)范、檢查到位、數據錄入及時,提高檢查有效性。要綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中監(jiān)管,提高監(jiān)管針對性和有效性。有條件的單位可以試點建立檢查人員隨機抽取機制。四是要做好長期未經營企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務局的聯合發(fā)文要求,組織開展對無正當理由長期不經營企業(yè)的清理工作,通過與稅務部門信息數據的互聯互享,明確清理對象,依法吊銷“僵尸企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照,做好企業(yè)數據庫的清理工作。五是要加強對信用數據的分析應用。要進一步推進企業(yè)經營異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應用,探索建立部門聯動響應機制,對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人信息實現共享交換,實施聯合懲戒,推進我市企業(yè)誠信建設。下半年要全面推進企業(yè)公示信息核查軟件、市場主體信息歸集軟件、數據比對軟件的上線使用,完善“主體+”監(jiān)督數據庫,形成“市場主體全息圖”,進一步運用大數據提升監(jiān)管效能。
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