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建設(shè)美好鄉(xiāng)村工作匯報
涼泉鄉(xiāng)下轄10個行政村，167個自然村，共有居民10582戶，人口4.4萬人，鄉(xiāng)域總面積近174平方公里。繼20xx年鄉(xiāng)黨委、政府牢牢把握政策機遇，廣泛發(fā)動群眾參與，大打水利興修翻身仗之后，又迅速啟動美好農(nóng)村建設(shè)全民行動計劃，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員群眾在美好農(nóng)村建設(shè)一線創(chuàng)先爭優(yōu)，鼓勵和倡導廣大群眾本著“自主、自籌、自建、自管”的原則，踴躍投身美好農(nóng)村建設(shè)，取得初步成效。
一、主要做法
一是廣泛宣傳，全面發(fā)動。20xx年9月27日，全縣統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位到岳西縣、潛山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習�；貋砗�，我鄉(xiāng)于9月29日召開黨政聯(lián)席會議，針對外地村莊整治和農(nóng)村危房改造實施的經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，決定再次組織班子成員和一線的同志到潛山縣參觀學習，形成共識。10月2日，鄉(xiāng)黨委政府組織黨員代表、村民組長、村民理事會會長及各村主要領(lǐng)導100余人，赴潛山縣參觀痘姆鄉(xiāng)山包新村和水吼鎮(zhèn)燕窩村、漸水灣村的村莊整治以及源潭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。參觀結(jié)束后及時召開會議進行總結(jié)，部署我鄉(xiāng)村莊整治工作。在20xx年和2013年春季召開的全鄉(xiāng)干部大會上，均對美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行全民動員。通過參觀學習、會議動員等方式，不斷激發(fā)群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心和熱情，全方位發(fā)動群眾開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20xx年啟動了太華村的徐大、徐小、槐樹、涼泉村的龍小屋、舒屋、陳沖、湖濱村的胡屋、龍家下屋、龍家倉、鳳林村的上李畈、下李畈等12個屋場的村莊整治工作，2013年又啟動了羅家老屋、王家畈、眠山小屋、鄧前屋、謝屋等屋場的村莊整治，同時啟動了太華、涼泉的中心村建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在全鄉(xiāng)如雨后春筍，蓬勃開展。
二是突出重點，示范帶動。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)涌現(xiàn)出來的眾多整治點中，我們注重培育典型，探索模式，先行示范。龍家小屋最具代表性。該自然村坐落在太陽山下，現(xiàn)有居民32戶，168人。去年4月份以來，該屋場積極謀劃開展新農(nóng)村建設(shè)工作。他們先后成立了村民理事會，制定了村規(guī)民約，擬定了村莊整治工作方案，并請安慶市規(guī)劃設(shè)計院編制了村莊建設(shè)規(guī)劃。廣大村民自籌資金、自主招標、自主建設(shè)、民主管理。先后修通了1.5公里長的進村水泥路；新建了1500米長的雨水和污水管道，實行雨污水分離排放；自行拆除了有礙交通及規(guī)劃的豬牛欄、廁所及廚房等輔助用房60多間計3000平方米，在村莊兩側(cè)按規(guī)劃統(tǒng)一新建農(nóng)用房20xx多平方米，實現(xiàn)了人畜分居的目的；環(huán)村道路以及宅前路全部實行水泥路面的硬化；門前廣場的建設(shè)已經(jīng)全部完工；綠化、池塘美化以及電力線路的整改也全部完成。更為難得的是廣大村民移風易俗，他們自愿移走村內(nèi)的祖墳38棺，統(tǒng)一合葬到祖墳山上，大大地拓展了村內(nèi)建設(shè)用地的空間。在開展村莊整治的過程中，村兩委和理事會主持并召集群眾會議30多次，建設(shè)過程中的大小事務(wù)，事先都充分征求群眾意見，涉及房屋拆遷、籌資籌勞、重大工程建設(shè)項目都事先同群眾商量，注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，廣大群眾成了新農(nóng)村建設(shè)的主人翁。許多本已外出務(wù)工的能工巧匠，聞訊家鄉(xiāng)在搞新農(nóng)村建設(shè)，紛紛返鄉(xiāng)出錢出工。理事會成員更是付出了大量的辛勤勞動。整個工程投入達到260余萬元，每戶累計投資達到1萬余元。理事會會長龍學云同志更是付出了大量的艱辛。龍家小屋村莊整治的成功其意義不僅在整治本身，更重要的是黨的群眾路線的思想再一次得到了良好的體現(xiàn)，人們?nèi)罕娪肋h是歷史的創(chuàng)造者再一次得到很好的印證。組級干部隊伍建設(shè)得到加強，一大批優(yōu)秀村民理事會班子脫穎而出，村民自治卓有成效。拿龍學云同志自己的話來說，天下沒有人干不好的事，只有不想干好事的人，我們是在為自己建設(shè)美好家園，要有舍得精神，有舍才有得。為此我們專門召開總結(jié)大會，提煉推廣龍小屋精神。號召全鄉(xiāng)所有的屋場都要向龍小屋學習，所有的村組干部都要向龍學云同志學習。龍小屋的成功實踐得到了省、市、縣領(lǐng)導的高度認可，為涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)先河。
三是統(tǒng)籌推進，整體聯(lián)動。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進，聯(lián)動發(fā)展。我們的做法是摸清底子、選準點位、制定政策、宣傳發(fā)動、層層落實，通過以點帶面、串點成線、連線成片，逐步完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制，最大限度地發(fā)揮村民自身的潛能,引導和激發(fā)群眾建設(shè)美好家園的信心和熱情。通過整合項目資金，以獎代補，在建設(shè)的中后期予以支持，確保建設(shè)一個成功一個。杜絕政府給錢才辦事、最終出力不討好的局面發(fā)生。今年我們力爭在省道兩側(cè)打造兩條“示范線”：北側(cè)太陽山下以徐大屋、龍小屋、羅老屋、眠山小屋等整治點串連成線；南側(cè)嵐桿湖畔以汪大屋、胡屋、龍下屋、槐樹屋等整治點串連成線。
二、幾點體會
一是堅持群眾主體。在實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，必須充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，政府不能大包大攬。通過我鄉(xiāng)龍家小屋、胡屋等村
莊的成功整治，廣大村民自始至終都是新農(nóng)村建設(shè)的主人翁。他們自籌資金、自主招標、自主建設(shè)、自己監(jiān)督，形成了獨具特色的精干高效管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠的聰明才智，縮減中間費用和環(huán)節(jié)，使得所有建設(shè)工程得以又好又快的進行。消除等、靠、要的慣性思維，使得政府在后期的項目資金的支持自然而然的就變成了雪中送炭，有力地推動了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
二是堅持村民自治。根據(jù)我們的工作體會，村民理事會的班子建設(shè)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。培養(yǎng)選拔一名高素質(zhì)的理事會會長，就能帶動一方能仁志士，干好一番大事。理事會成員要具備為人正派、辦事公道、舍得吃虧、樂于奉獻等基本素質(zhì)，才能贏得群眾的擁護和支持。在籌資投勞、重大項目建設(shè)、土地調(diào)整、房屋拆遷等重大事件，要充分征求和統(tǒng)一群眾意見，理事會成員要帶頭踐行。龍家小屋和胡屋共拆遷房屋120余處，兩個屋場的理事長都是自己帶頭拆除自家的房子，才使得整個屋場的拆遷工作能夠順利地進行。這種拆遷辦法有兩大好處，一方面不需要動用大量的資金進行補償，村民內(nèi)部自己平衡。另一方面不需要政府的行政介入和司法介入，可以規(guī)避行政風險，利于溝通黨群干群關(guān)系。所有的工作壓力能夠得到合理有效的分擔。村民自治對于建成功的點便于建立長效管護機制。
三是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。制約村莊建設(shè)發(fā)展的重要因素是規(guī)劃的嚴重缺失。實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)，必須強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學編制村莊規(guī)劃，堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、緩建設(shè)”，根據(jù)各村的實際，經(jīng)濟條件好的村莊，可以加快速度，按規(guī)劃實施建設(shè)。條件差的村莊，可以分步實施，不搞“一刀切”。要積極引導村民理事會，在法律法規(guī)的框架下，制定村規(guī)民約，動員村民珍惜土地，嚴格控制亂搭亂建，杜絕占用耕地建房。鼓勵村民少圍院子多修路，節(jié)約土地多栽樹。
四是堅持因勢利導。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是黨委政府工作的重點。如何把政府的希望和群眾的愿望有機地結(jié)合在一起，是美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的難點。政府做好宣傳引導和服務(wù)工作至關(guān)重要。必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，積極創(chuàng)新工作方式方法，把黨和政府造福群眾的愿望變成群眾自覺追求美好生活的實際行動。榜樣的力量是無窮的，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，必須按各村的實際情況，選準工作重點，著重解決群眾在生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的問題，如環(huán)境問題、道路問題、排污排水問題等，不搞形式主義，不擺花架子，把有限的資金都用在刀刃上。讓更多的群眾得到實惠，讓群眾去說服群眾，讓群眾去帶動群眾。
三、努力方向
涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還僅僅只是剛剛起步，還僅僅只有幾處星星之火 ，跟先進地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有很大差距，跟群眾的期盼和縣委政府的要求相比，更是有待巨大提升�？上驳氖�，當前我鄉(xiāng)廣大群眾自發(fā)投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮正方興未艾，我們將乘勢而上，因勢利導，自力更生推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
一要更加注重群眾主體作用。尊重群眾意愿，相信群眾、組織群眾、依靠群眾，把落實黨的惠民政策與做好群眾工作有機結(jié)合，讓群眾真正成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁和主力軍。
二要更加注重科學編制規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，統(tǒng)籌建設(shè)道路、供水、供電、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、幼兒園、衛(wèi)生室等公共設(shè)施。整體規(guī)劃既要因地制宜、彰顯特色，又要經(jīng)濟實惠、大方得體。不僅做好當下工程，更為持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
三要更加注重多方整合資源。美好鄉(xiāng)村建設(shè)籌資是關(guān)鍵，抓住興“龍燈”民俗文化活動的契機和國家項目扶持政策的機遇，籌措資金，整合項目，做活結(jié)合文章。
四要更加注重培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)美好的活力源泉。要因地制宜整合零散土地，加大流轉(zhuǎn)力度，龍小屋正在探索“山場經(jīng)果、荒地苗圃、水塘垂釣”的產(chǎn)業(yè)模式。
五要更加注重夯實基層基礎(chǔ)。切實加強基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支想干事、會干事、干成事的基層領(lǐng)導班子，切實把致富能手培養(yǎng)成美好鄉(xiāng)村建設(shè)的先鋒，讓他們帶著感情、帶著責任、帶著辦法，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
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