安全生產(chǎn)的工作簡(jiǎn)報(bào)
xxxx安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)【1】
目錄
●安全生產(chǎn)工作會(huì)議
南寧市建立市安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度………………… (2)
●安全生產(chǎn)督查檢查
自治區(qū)安委會(huì)安全生產(chǎn)督查組到我市開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查…(3)
南寧市開(kāi)展“五一節(jié)”期間和汛期安全生產(chǎn)大檢查和督查………(4)
夏成局長(zhǎng)深入礦山勘查企業(yè)和南黎高鐵隧道工程檢查雨季安全生產(chǎn)工作……………………………………………………………… (4)
●安全生產(chǎn)行業(yè)調(diào)查
南寧市開(kāi)展對(duì)全市冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底…..… (5)
●縣區(qū)工作快報(bào)
青秀區(qū)安監(jiān)局拓寬思路傾心服務(wù)基層企業(yè)…………….……… (6)
●安全生產(chǎn)工作會(huì)議
南寧市建立市安委會(huì)成員單位
聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度
為進(jìn)一步強(qiáng)化新形勢(shì)下市安委會(huì)在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的職能作用，解決當(dāng)前安委會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、聯(lián)系不緊密、職能發(fā)揮不充分、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等問(wèn)題，
xxxx安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)。
4月18日，我市召開(kāi)了有48名聯(lián)絡(luò)員參加的第一次市安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議。
會(huì)議總結(jié)了過(guò)去幾年來(lái)市安委會(huì)的主要工作，分析了當(dāng)前安委會(huì)工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)下一步的工作進(jìn)行了具體部署。
會(huì)議還對(duì)由市安委會(huì)辦公室起草的《南寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)聯(lián)系工作制度》進(jìn)行了充分討論。
該制度將從市安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員的組成、工作職責(zé)、日常工作機(jī)制等方面作出具體規(guī)定。
據(jù)了解，建立地市一級(jí)安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，在全廣西還是首次。
該制度的建立，是我市貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[xxxx]23號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)[xxxx]12號(hào))精神的一項(xiàng)重要舉措，必將進(jìn)一步促進(jìn)我市安委會(huì)、安委辦工作的制度化、規(guī)范化，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作的深入發(fā)展。
●安全生產(chǎn)督查檢查
自治區(qū)安委會(huì)安全生產(chǎn)督查組
到我市開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查
4月20日-21日，由自治區(qū)工信委牽頭組織的自治區(qū)安委會(huì)安全生產(chǎn)第二督查組到我市開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查。
督查組首先深入今年列為自治區(qū)政府重點(diǎn)督辦重大事故隱患項(xiàng)目的廣西玉力礦產(chǎn)投資有限公司橫縣龍州頂選礦廠尾礦庫(kù)進(jìn)行了檢查，對(duì)該尾礦庫(kù)后期壩體外坡不按整改設(shè)計(jì)要求采用廢石筑壩等問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，并要求我市要進(jìn)一步督促整改責(zé)任單位、當(dāng)?shù)卣J(rèn)真履行整改和監(jiān)督職責(zé)，加快整改進(jìn)度，爭(zhēng)取在主汛期到來(lái)之前完成整改工作，消除事故隱患。
隨后，督查組還深入到今年以來(lái)已發(fā)生2起較大道路交通事故并被列為市政府重點(diǎn)督辦的邕靈二級(jí)公路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)隱患整改工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查和督查結(jié)束后，自治區(qū)督查組在反饋會(huì)上充分肯定了我市安全生產(chǎn)工作成效，認(rèn)為第一季度我市各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)呈“四下降”態(tài)勢(shì)，農(nóng)機(jī)、水上交通等行業(yè)(領(lǐng)域)沒(méi)有發(fā)生死亡事故，全市生產(chǎn)安全事故指標(biāo)進(jìn)度控制較好，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“十二五”良好開(kāi)局，
副市長(zhǎng)范力表示將以此次督查工作為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)督查組提出的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)和維護(hù)廣西首府南寧的安全穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
南寧市開(kāi)展“五一節(jié)”期間和
汛期安全生產(chǎn)大檢查和督查
為確保 “五一節(jié)”期間和汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，我市針對(duì)第二季度道路交通、水上交通、森林火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、坍塌、透水、觸電、食物中毒、學(xué)生溺水等事故易發(fā)等特點(diǎn)，決定從4月25起至5月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查和督查活動(dòng)，在繼續(xù)做好我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”工作的同時(shí)，重點(diǎn)排查檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所等17個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患。
采取檢查、督查分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，由各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取企業(yè)自查、各行業(yè)管理部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、各級(jí)政府組織抽查督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
4月底，市安委會(huì)將組織7個(gè)督查組對(duì)有關(guān)縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))落實(shí)安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行綜合督查，確保取得實(shí)效。
夏成局長(zhǎng)深入礦山勘查企業(yè)和南黎高鐵
隧道工程檢查雨季安全生產(chǎn)工作
4月21日上午，市安監(jiān)局局長(zhǎng)夏成帶隊(duì)赴 “xxxx.7.11”坍塌事故的南黎鐵路那適2號(hào)隧道施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，市安監(jiān)局副局長(zhǎng)王國(guó)豐、黃學(xué)文一同現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了中鐵十八局那適隧道工程標(biāo)段的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“xxxx.7.11”坍塌事故救援工作后續(xù)進(jìn)展情況以及事故整改措施落實(shí)情況匯報(bào)，深入到隧道施工掌子面進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作檢查，并對(duì)高鐵隧道工程做好下一步安全生產(chǎn)工作、特別是南方汛期鐵路工程施工安全提出了具體的意見(jiàn)和要求。
下午，夏成局長(zhǎng)一行赴發(fā)生“xxxxx.3.13”透水坍塌事故的南寧高田礦業(yè)有限公司賓陽(yáng)王社銅礦勘查探礦斜井進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查。
現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了南寧高田礦業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于賓陽(yáng)王社銅礦“xxxx.3.13”透水坍塌事故整改措施落實(shí)情況匯報(bào)，并就深刻汲取事故教訓(xùn)，消除再次發(fā)生透水坍塌事故隱患，把資源開(kāi)發(fā)建立在可靠安全生產(chǎn)保證的基礎(chǔ)上，提出了具體的意見(jiàn)和要求，同時(shí)要求屬地政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局第35號(hào)令的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)地下勘查礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，預(yù)防事故的發(fā)生。
●安全生產(chǎn)行業(yè)調(diào)查
南寧市開(kāi)展對(duì)全市冶金、機(jī)械等工貿(mào)
行業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底
按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的總體部署，根據(jù)近期全區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出的具體要求。
近日，南寧市安監(jiān)局下發(fā)通知，從4月21日至5月8日對(duì)全市冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)開(kāi)展全面調(diào)查摸底工作。
一是要求各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)摸清轄區(qū)冶金、機(jī)械等企業(yè)基本情況，制訂開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案。
認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)各行業(yè)企業(yè)的數(shù)量，及時(shí)摸清本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)的基本情況，制定轄區(qū)所有企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工作方案，明確工作進(jìn)度安排和工作保障措施。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局以及各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)冶金、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善激勵(lì)約束機(jī)制。
各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局以及各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的激勵(lì)政策和約束措施，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容來(lái)抓。
●縣區(qū)工作快報(bào)
青秀區(qū)安監(jiān)局拓寬思路傾心服務(wù)基層企業(yè)
青秀區(qū)安監(jiān)局以“三個(gè)服務(wù)到基層”和“送安全服務(wù)到企業(yè)”活動(dòng)為載體，拓寬思路，多措并舉，傾心服務(wù)基層企業(yè)安全發(fā)展。
一是創(chuàng)新執(zhí)法理念。
努力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，采取先提示、后檢查，先警示、后查處，先約談、后處罰的“三先三后”執(zhí)法方式，加大思想教育和服務(wù)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察與執(zhí)法效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二是提高安全生產(chǎn)行政許可審批效率。
推行一站式服務(wù)，縮短承諾辦理時(shí)限，提高行政許可效率。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)使用。
針對(duì)行政處罰案件，正確、合理地運(yùn)用自由裁量權(quán)，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作合法、公開(kāi)、公正，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，準(zhǔn)確的對(duì)違法行為定性，在法定范圍幅度內(nèi)給予從重、從輕、減輕處罰。
四是主動(dòng)送教進(jìn)企業(yè)。
針對(duì)企業(yè)需求，方便學(xué)員就近參加培訓(xùn)，在抓好全年安全培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，采取送教進(jìn)企業(yè)、送教進(jìn)車(chē)間等多種方式加大了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和“特殊工種”三類(lèi)人員的教育培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)【2】
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè):
夏季已經(jīng)到來(lái)，高溫、多雨、風(fēng)雹、潮濕等惡劣天氣多見(jiàn)，是各類(lèi)事故的易發(fā)、高發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大，為認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，切實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各地、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意識(shí)，要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作，
安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)。
要結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，制定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，要全面落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，明確和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，方案科學(xué)，措施到位，要把各方面的工作做到更充分、更扎實(shí)、更有效，確保夏季安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、周密部署、突出重點(diǎn)，全面抓好夏季各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作各級(jí)、各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因企制宜，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全管理措施，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，特別是結(jié)合夏季氣候特點(diǎn)的預(yù)案，扎實(shí)做好防汛、防火災(zāi)、防暑降溫等重點(diǎn)工作。
礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化防止水災(zāi)的管理，消除隱患，落實(shí)防洪責(zé)任制，要成立救援組織，制定事故應(yīng)急救援處置預(yù)案，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案和物資“五落實(shí)”。
要重點(diǎn)預(yù)防淹井、透水、露天礦邊坡坍塌、滑坡等事故的發(fā)生。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等企業(yè)，要對(duì)有毒有害物質(zhì)和遇水、高溫、潮濕、雷電等易發(fā)生事故或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)妥善保管、保存，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)蓄、運(yùn)輸，嚴(yán)禁違章操作;�；髽I(yè)要做好室外設(shè)備的降溫與保養(yǎng)。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)夏季高溫不準(zhǔn)生產(chǎn)。
火工品儲(chǔ)存單位要采取積極有效的措施防范雷擊。
建筑工程企業(yè)要把防暑降溫作為重點(diǎn)，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)高溫時(shí)段。
同時(shí)要在多雨季節(jié)把防深基坑片幫垮塌、腳手架防滑防墜等作為安全生產(chǎn)監(jiān)控的主要工作內(nèi)容。
由于夏季高溫多雨，暴雨、山洪、冰雹、狂風(fēng)等惡劣氣候經(jīng)常出現(xiàn)，教育部門(mén)要深入開(kāi)展一次校舍危房的全面檢查工作，要早做準(zhǔn)備，早拿措施，確保中小學(xué)生不在危房校舍中學(xué)習(xí)，消除隱患，杜絕危房倒塌傷亡事故的發(fā)生。
公安、交通部門(mén)要加大道路交通安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)駕駛員和車(chē)主的安全教育，強(qiáng)化安全行車(chē)的意識(shí)，嚴(yán)禁超速駕駛、酒后駕駛和疲勞駕駛，避開(kāi)惡劣環(huán)境行車(chē)。
要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)事故多發(fā)路段、重點(diǎn)時(shí)段、惡劣天氣，要加大巡查的密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
水利部門(mén)要加強(qiáng)防洪堤壩的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查，防范洪澇引起的決堤垮壩事故發(fā)生。
質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查的力度，凡報(bào)廢、自制、超期未檢的設(shè)備一律停止使用。
城市供氣、供水、供電等部門(mén)要加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)日常巡查管理，及時(shí)消除隱患，確保生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行。
公安消防部門(mén)要加大對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在火災(zāi)隱患的要堅(jiān)決停業(yè)整頓，達(dá)到消防安全條件后才準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
其他行業(yè)要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)和夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律，制定好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，確保平安度夏。
各地要認(rèn)真做好處于低洼地區(qū)的工礦商貿(mào)企業(yè)的防汛工作，制訂好預(yù)防突發(fā)性暴雨和應(yīng)急避險(xiǎn)的處置方案。
xxxx安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)【3】
九月份安全生產(chǎn)綜合督查情況通報(bào)
根據(jù)市政府印發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(安政辦[xxxx]43號(hào))文件精神，我市從8月份開(kāi)始全面開(kāi)展為期5個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查。
此次大檢查由市長(zhǎng)親自掛帥，14個(gè)督查組分片區(qū)巡查，各地各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)在所屬轄區(qū)所監(jiān)管行業(yè)內(nèi)展開(kāi)地毯式檢查。
現(xiàn)將近一個(gè)月的檢查情況通報(bào)如下:
一、檢查情況
此次大檢查結(jié)合“打非治違”“六打六治”等各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，涵蓋全市14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、交通運(yùn)輸、粉塵涉爆、建筑施工、人員密集場(chǎng)所。
截至目前，共排查隱患931條，下達(dá)整改通知書(shū)31份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2家，行政處罰1.732萬(wàn)元，安全生產(chǎn)大檢查取得階段性成果。
二、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)思想麻痹大意。
一是忽視隱患整改。
在元月至7月開(kāi)展的三次安全生產(chǎn)大檢查中共掛牌督辦安全隱患79條。
截止目前，完成整改銷(xiāo)號(hào)64條，正在整改4條，未整改11條。
在未完成整改的隱患中，按地區(qū)分類(lèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)、府城隱患整改率較低，分別占未整改隱患的 54.54%，18.18%;按行業(yè)分類(lèi)，消防安全、工商企業(yè)安全、電力安全均占未整改隱患的27.27%，其中3個(gè)消防安全隱患均超過(guò)隱患整改期限3個(gè)月，經(jīng)過(guò)兩次安全生產(chǎn)情況通報(bào)仍未完成整改。
在排查出的各類(lèi)隱患中，除了督查組要求現(xiàn)場(chǎng)整改或下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)通知外，多數(shù)隱患未能在整改期限內(nèi)完成隱患整改銷(xiāo)號(hào)工作。
二是忽視隱患登記制度。
多數(shù)督查組未建立隱患排查臺(tái)賬，一方面在未書(shū)面下達(dá)執(zhí)法文書(shū)情況下不利于及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改，另一方面不利于統(tǒng)計(jì)隱患重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域以及存在隱患的重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)而在今后工作中不能有針對(duì)性的對(duì)隱患重點(diǎn)區(qū)域以及行業(yè)進(jìn)行督辦。
三是“兩化”運(yùn)行不均衡。
近一年來(lái)，我市全面推進(jìn)隱患排查“兩化”系統(tǒng)，通過(guò)9月份“兩化”績(jī)效評(píng)分情況發(fā)現(xiàn)，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)月隱患排查均數(shù)小于1，另有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)安全自查完成率低于60%，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查覆蓋率為0。
(二)監(jiān)管力度偏軟。
一是處罰措施不到位。
在安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中，普遍存在措施偏少偏軟的問(wèn)題。
“嚴(yán)執(zhí)法” 是監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，放寬要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，不按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰，就不能引起企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視。
二是執(zhí)法檢查不深入。
此次大檢查明確要求在進(jìn)行綜合檢查時(shí)，要將各專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，根據(jù)各督查組上報(bào)情況，大部分檢查組未將“打非治違”行動(dòng)落到實(shí)處，多數(shù)上報(bào)數(shù)據(jù)為 0。
(三)宣傳教育力度不到位。
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視力度不夠，相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，多數(shù)企業(yè)未能形成定期培訓(xùn)的習(xí)慣，據(jù)監(jiān)管部門(mén)日常檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)小微型企業(yè)沒(méi)有完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，主要依靠監(jiān)管部門(mén)組織培訓(xùn)，企業(yè)規(guī)章制度中缺少安全教育培訓(xùn)相關(guān)要求。
二是監(jiān)管部門(mén)培訓(xùn)效果評(píng)估力度不強(qiáng)，各重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)在組織培訓(xùn)時(shí)重視培訓(xùn)內(nèi)容，忽視培訓(xùn)效果評(píng)估，多數(shù)參會(huì)人員不能?chē)?yán)肅對(duì)待培訓(xùn)，開(kāi)代會(huì)、簽到走人等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，培訓(xùn)效果大打折扣，在行業(yè)知識(shí)得不到更新、技術(shù)含量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的情況下極易存在事故風(fēng)險(xiǎn)。
三、下一步工作安排
(一)加大隱患排查整改力度。
各地各部門(mén)要在注重源頭管控，在加強(qiáng)重心前移的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患整改責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求建立隱患排查整改臺(tái)賬。
明確隱患整改方案，落實(shí)整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行新安法關(guān)于安全生產(chǎn)資金投入相關(guān)要求。
對(duì)于近期交辦的各類(lèi)安全隱患各地各部門(mén)務(wù)必在整改期限內(nèi)完成隱患整改工作，并報(bào)安委會(huì)辦公室銷(xiāo)號(hào)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。
各地各部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中要以鐵的面孔，鐵的手腕切實(shí)提升行政執(zhí)法效率效果，牢牢把握安全生產(chǎn)紅線不可逾越，充分結(jié)合“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)充分利用“兩化”系統(tǒng)進(jìn)行日常隱患排查活動(dòng)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。
各地各部門(mén)以及各督查組要嚴(yán)格按照市安委會(huì)印發(fā)《于做好安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違” 和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送的通知》(安陸安辦發(fā)[xxxxx]18號(hào))文件要求，及時(shí)匯報(bào)工作情況，上報(bào)檢查數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析檢查工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的解決方案，建立隱患排查臺(tái)賬，確保隱患排查治理取得成效。
8月份全市“兩化”體系建設(shè)情況通報(bào)
8月份，各地緊緊圍繞“增量、提質(zhì)、重效”的主題，大膽探索，強(qiáng)力推進(jìn)，全市安全隱患排查治理體系建設(shè)取得了進(jìn)一步發(fā)展。
截至8月31日，全市注冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)到848家;全市各類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)43個(gè);排查治理隱患6744條。
“3個(gè)15天”完成率在70%以上的共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、工作進(jìn)展總體情況
一是注冊(cè)數(shù)“量”穩(wěn)步增加。
截至到xxxx年8月31日，全市848家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)錄入“兩化”體系，監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)43個(gè)，“兩化”系統(tǒng)登陸率60.61%，自查完成率63.56%，隱患上報(bào)率58.25%。
通過(guò)運(yùn)行“兩化”系統(tǒng)查處一般隱患6744條，整改隱患6711條，隱患整改率99.63%完成必須檢查項(xiàng)目的檢查6089次，編制隱患清單186個(gè)，手機(jī)綁定企業(yè)285家，企業(yè)平均排查隱患7.94 條。
二是提“質(zhì)”運(yùn)行呈常態(tài)。
xxxxx年元月以來(lái)，企業(yè)隱患排查平均數(shù)每月持續(xù)增長(zhǎng)，隱患整改率保持在99%以上。
系統(tǒng)登陸率、必須檢查完成率、隱患上報(bào)率，陳店鄉(xiāng)、辛榨鄉(xiāng)保持在100%;清單編制率陳店鄉(xiāng)為100%，辛榨鄉(xiāng)保持在80%以上，高于全省平均水平;手機(jī)綁定率陳店鄉(xiāng)、辛榨鄉(xiāng)為100%，高于全省平均水平。
7月份陳店鄉(xiāng)績(jī)效考核考核分?jǐn)?shù)為44.88分，在我市排名倒數(shù)第二;8月份，陳店鄉(xiāng)2數(shù)8率10 個(gè)內(nèi)容，9項(xiàng)績(jī)效評(píng)分為滿分狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一，共得分103.69分。
三是工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處將激勵(lì)機(jī)制常態(tài)化，效果比較明顯。
一是綜合督察“全覆蓋”。
將綜合檢查與“兩化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，每次檢查首先將“兩化”運(yùn)行情況作為必檢項(xiàng)目，先查兩化運(yùn)行情況;做完現(xiàn)場(chǎng)檢查后，當(dāng)場(chǎng)在企業(yè)電腦上登錄兩化系統(tǒng)填報(bào)“現(xiàn)場(chǎng)抽查”信息(現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率)，促“兩化”運(yùn)行。
二是及時(shí)跟蹤走訪，一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)由于企業(yè)人員的流動(dòng)性比較大，未能很好的做好“兩化”工作的銜接，致使部分企業(yè)的系統(tǒng)管理缺失。
在這種情況下，采取了多項(xiàng)措施查漏補(bǔ)缺，一是充分利用綜合監(jiān)管平臺(tái)，積極主動(dòng)的通過(guò)電話、QQ群、發(fā)短信等聯(lián)絡(luò)方式，與企業(yè)信息員溝通交流;二是主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)一對(duì)一的解疑答惑，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保了企業(yè)的登錄率、必須檢查完成率、一般隱患上報(bào)率。
二、8月份，各地主要指標(biāo)完成情況
系統(tǒng)登陸率:陳店鄉(xiāng)、辛榨鄉(xiāng)、木梓鄉(xiāng)分別為100%、100%、92.86%;李店鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、洑水鎮(zhèn)分別為34.37%、47.37%、51.35。
自查完成率:陳店鄉(xiāng)、辛榨鄉(xiāng)、木梓鄉(xiāng)分別為100%、100%、92.86%;李店鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、府城辦事處分別為46.87%、52.63%、52.55%。
隱患上報(bào)率:陳店鄉(xiāng)、辛榨鄉(xiāng)分別為100%、100%;南城辦事處、李店鎮(zhèn)、洑水鎮(zhèn)分別為51.79%、34.37%、51.35%。
清單編制報(bào)備率:陳店鄉(xiāng)、辛榨鄉(xiāng)分別為100%、84.21%;巡店鎮(zhèn)、趙棚鎮(zhèn)、木梓鄉(xiāng)、王義貞鎮(zhèn)、棠棣鎮(zhèn)均低于10%。
手機(jī)綁定率:陳店鄉(xiāng)、辛榨鄉(xiāng)均為100%。
巡店鎮(zhèn)、李店鎮(zhèn)、南城辦事處分別為20%、25%、23.21%。
檢查覆蓋率:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照企業(yè)總數(shù)2%上報(bào)檢查記錄，均可得滿分;木梓鄉(xiāng)、孛畈鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、趙棚鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、巡店鎮(zhèn)、李店鎮(zhèn)均未上傳檢查記錄為0分。
企業(yè)四類(lèi)水平控制率:此項(xiàng)控制率除陳店鄉(xiāng)屬于水平較高，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在平均水平之下。
三、主要問(wèn)題和不足
一是基礎(chǔ)工作落實(shí)不到位。
從8月份數(shù)據(jù)來(lái)看，雷公、洑水、府城逾期率最高，全市每天都有逾期未整改隱患和一環(huán)隱患升級(jí)為四級(jí)重大隱患的情況出現(xiàn)，有的企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，填報(bào)隱患不及時(shí)銷(xiāo)案;監(jiān)管部門(mén)在查看系統(tǒng)運(yùn)行的時(shí)候沒(méi)有及時(shí)督促企業(yè)對(duì)逾期隱患及時(shí)整改，導(dǎo)致隱患升級(jí)。
二是登記隱患填報(bào)不真實(shí)。
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩化”工作落實(shí)不認(rèn)真，督辦力度不夠。
如:近半年來(lái)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩化”工作呈停滯狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作呈下滑態(tài)勢(shì);隱患填報(bào)真實(shí)性不足，許多企業(yè)為了填報(bào)而填報(bào)，如花中花汽車(chē)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司一直以來(lái)上報(bào)虛假不實(shí)隱患，隱患名稱填寫(xiě)“無(wú)”的共18條;安陸華通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司共填報(bào)隱患17條，隱患名稱填寫(xiě)“無(wú)”17條。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在督促企業(yè)開(kāi)展“兩化”體系建設(shè)中，要重點(diǎn)檢查系統(tǒng)中填報(bào)的隱患，對(duì)虛假不實(shí)隱患一律予以作廢。
三是部分指標(biāo)數(shù)排名靠后。
截至目前為止，全市隱患排查清單編制工作僅完成181家，占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的 21.34%，離考核的目標(biāo)還有較大差距，隱患清單編制最大的作用在于通過(guò)減少排查項(xiàng)目、合力設(shè)置排查周期，減少企業(yè)在開(kāi)展“必須檢查項(xiàng)目”檢查時(shí)的工作量;全市完成手機(jī)綁定企業(yè)285家，占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)33.61%。
近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處務(wù)必將手機(jī)綁定率作為一項(xiàng)重點(diǎn)督辦工作，讓手機(jī)短信來(lái)提醒企業(yè)完成日常操作。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加大考核力度。
隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)有效的解決了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全、安全監(jiān)管沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋;企業(yè)不知道隱患怎么查、查什么、如何改;監(jiān)管部門(mén)不知道管什么，怎么管;企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，構(gòu)建了隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和安監(jiān)站長(zhǎng)必須清楚“兩化”工作的重要意義，做到思想認(rèn)識(shí)要到位，切實(shí)開(kāi)展 “兩化”工作。
在年底考核分?jǐn)?shù)中加大兩化考核分?jǐn)?shù)，對(duì)未按要求操作兩化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，取消安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。
(二)加強(qiáng)通報(bào)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
市安辦建立激勵(lì)與處罰并重的工作格局，既要廣泛宣傳推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“兩化”工作先進(jìn)單位和企業(yè)，也要通報(bào)批評(píng)工作不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的單位和企業(yè)。
市安委會(huì)“兩化”辦將實(shí)行每月一“兩化”專(zhuān)刊制度，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，推介好的做好，指出問(wèn)題及不足，實(shí)時(shí)分析形勢(shì)，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)和督辦檢查。
三、加強(qiáng)聯(lián)合，切實(shí)督辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力突出的專(zhuān)職“兩化”系統(tǒng)管理員，明確管理員職責(zé)任務(wù)，各管理員要認(rèn)真履責(zé)，按時(shí)登錄系統(tǒng)、查閱信息、搞好督辦，堅(jiān)決杜絕推拖現(xiàn)象，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、“兩化”工作開(kāi)展不力的企業(yè)，要采取“聯(lián)合監(jiān)管”方法，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)督辦，克服被動(dòng)應(yīng)付的工作局面;要推動(dòng)“兩化”體系常態(tài)化管理工作機(jī)制的形成，“兩化”體系建設(shè)的核心是“規(guī)范”，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“三個(gè)15天”制度，不敷衍、不走形式，各部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管督辦，提高“兩化”管理員的主動(dòng)性和自覺(jué)性，按時(shí)登錄、常態(tài)化運(yùn)行。
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