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農民工欠薪工作計劃方案范文(精選22篇)
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝,很快就要開展新的工作了,一起對今后的學習做個計劃吧。我們該怎么擬定計劃呢?以下是小編精心整理的農民工欠薪工作計劃方案范文歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農民工欠薪工作計劃方案 1
為積極預防和有效處置拖欠農民工工資問題,建立健全長效機制,落實上級要求,從根本上解決我市建筑領域拖欠農民工工資問題,20xx年3月15日,我市出臺了《關于全面治理建筑領域拖欠農民工工資問題的實施方案》(以下簡稱《方案》)。
一、出臺背景情況
解決拖欠農民工工資問題,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都明確提出,要保護勞動所得,健全工資支付保障機制。為此,國務院辦公廳印發(fā)《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》,省政府辦公廳印發(fā)了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》。近年來,經過各有關部門共同努力,拖欠農民工工資問題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領域受經濟下行壓力增大、部分企業(yè)生產經營困難等因素影響,在一些領域還有所反彈,拒不支付勞動報酬違法犯罪行為還時有發(fā)生。由此可見,保障農民工工資支付形勢依然嚴峻,任務十分艱巨。對此我市結合實際,出臺《關于全面治理建筑領域拖欠農民工工資問題的實施方案》是全面深入貫徹落實上級部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領域拖欠農民工工資問題。
二、拖欠農民工工資問題的.成因
從近年來的情況來看,當前拖欠農民工工資問題仍主要發(fā)生在工程建設領域,導致拖欠農民工工資問題的原因主要有:一是建設領域市場秩序不規(guī)范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍,導致建設單位與農民工之間形成了很長的“債務鏈”,工資支付的責任主體難以落實。二是建設領域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時只給農民工發(fā)基本生活費,工程竣工后或春節(jié)前結清工資等做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時,農民工勞動合同簽訂率低、流動性大,使農民工在追討工資時往往缺乏證據。
三、主要任務和目標
以建筑、市政、農牧、交通、水利、電力等工程建設領域等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點,健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯動懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責任落實、監(jiān)管有力”的治理格局,努力實現我市農民工工資基本無拖欠。
四、在治理工程建筑領域拖欠農民工工資的有效措施
《方案》堅持以問題為導向,以治理工程建筑領域拖欠農民工工資問題為重點,從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項目管理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范,提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問題,通過落實“五項制度”管理,規(guī)范企業(yè)勞動用工及工資支付行為,用制度保護農民工的權益;二是通過加強工程款支付的管理,在源頭上保證農工工資的來源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應急處置機制,做好事中的處置預案。
五、加強組織實施,確保政策措施落實到位
按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰建設、誰負責”“誰監(jiān)管、誰負責”的原則,明確政府領導責任和部門監(jiān)管責任。將保障農民工工資支付工作納入政府目標責任考核體系。對責任落實不到位的單位和個人,將依法依規(guī)予以追究問責。同時加強政策宣傳,營造依法按時足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制。
農民工欠薪工作計劃方案 2
為進一步解決拖欠農民工工資問題,預防和解決拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件,切實維護農民工的合法權益。為貫徹落實婁星區(qū)根治拖欠農民工工資領導小組會議精神,徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問題,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動,現制定如下整治實施方案。
一、工作目標
堅持以人為本,執(zhí)政為民理念,以推進建筑項目工人實名制管理為基礎,以完善欠薪預警系統(tǒng)為重點,以治欠保支夏季行動“三查兩清零”(查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況,實現政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零)為手段,全面落實根治拖欠農民工工資各項制度措施,規(guī)范建筑市場秩序,規(guī)范工資支付行為,落實政府主體及部門監(jiān)管責任,加大問責和懲戒力度,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件,確保實現在建項目無欠薪,推動我鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作取得明顯進步,切實解決拖欠農民工工資問題,保障廣大農民工的合法權益,維護社會大局穩(wěn)定。
二、整治對象
鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。
三、加強組織領導,依法執(zhí)法
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,政協(xié)工聯委主任黃建平,黨委委員、紀委書記xx,人大副主席李x任副組長,紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,辦公地點設鎮(zhèn)人社站。明確目標和任務,加大維護農民工合法權益及有關法律法規(guī)政策宣傳力度,及時協(xié)調處理拖欠案件,發(fā)現問題及時上報。
。ǘ┘哟髨(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦,xx派出所及各村負責人,負責對轄區(qū)內企業(yè),用人單位進行清理整頓,分片包干嚴密排查,實行責任制,誰清欠、誰簽字、誰負責,堅決做到不漏一家,不跑一戶。
。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址(投訴舉報電話xx,地點鎮(zhèn)便民服務中心),采取有效措施及時化解各類用工矛盾,對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專項行動中,具體職責是:政府負責協(xié)調有關部門做好維護農民工權益工作;人社站作為牽頭部門,負責組織協(xié)調清欠專項整治,對拖欠、摳扣農民工工資案件及時調查,及時處理;鎮(zhèn)綜治信訪辦負責農民工上訪案件的登記受理和協(xié)調解決,及時與有關部門溝通,做好案件的轉辦、交辦工作;xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作;各村負責各自轄區(qū)內的聯絡工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。
。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規(guī)定,加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠,情節(jié)嚴重的企業(yè),依法責令停業(yè)整頓,限期處理到位。對拖欠工程數額較大的'企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法處理的同時,并及時上報主管單位列入“重點監(jiān)管單位”。
(六)建立工作信息通報制度。在專項行動期間,鎮(zhèn)整治拖欠農民工工資專項行動領導小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進行通報,并及時匯報給鎮(zhèn)主要領導。
四、工作措施
(一)檢查各企業(yè)、在建項目的招用農民工情況,包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等。
。ǘz查農民工工資支付情況,包括工資支付標準和方式,工資支付記錄,拖欠工資的數額和涉及人數。
。ㄈ﹫(zhí)行有關法律法規(guī)的情況,包括勞動合同簽訂,工程施工合同簽訂,參加社會保險情況,以及是否有扣押農民工本人證件,收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。
(四)檢查用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同,并為農民工繳納社會保險情況。
。ㄎ澹┯萌藛挝粺o扣押農民工任何證件、錢物情況,無使用童工現象。
五、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準:
。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I業(yè)執(zhí)照、施工資質證書或項目經理持有資質證書。
(二)用人單位建立工資支付臺帳,同時建立農民工考勤登記臺帳,按月或按合同約定足額支付農民工工資。
。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現,工資支付達到按月結算,不再發(fā)生新的拖欠,對整治過程中發(fā)現的問題要敢于較真碰硬,加強問責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核,對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的,要按照干部管理權限啟動問責機制;對建筑企業(yè)不按要求落實各項制度,整治不到位或工資支付主體責任不落實的,積極聯動上級主管部門和各級職能部門,用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯合懲戒機制,對構成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。
農民工欠薪工作計劃方案 3
為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神,切實保障農民工合法權益,以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題,現結合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還,誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
。ㄒ唬20xx年2月28日前,完成脫貧攻堅領域“兩拖欠”信訪事項全部化解;20xx年4月底前,完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年4月1日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續(xù)督辦,限時銷號。
(三)20xx年6月10日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。
。ㄎ澹20xx年底前,實現根治欠薪長效機制基本建立,全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點任務
。ㄒ唬┤鎻氐着挪椋▽嵢九_賬
1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭,各村和相關站所配合,迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查,建實本地區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬,并于20xx年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部,鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關站所,認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。(牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部,責任單位:各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心)
2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的'欠薪問題進行全面徹底核查,建實本轄區(qū)、本行業(yè)內欠薪臺賬,于20xx年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心,鎮(zhèn)人社中心要會同各站所,認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。(牽頭單位:人社中心,責任單位:各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦)
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領域,迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實拖欠工程款項目臺賬,于20xx年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心,由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬。針對排查出的拖欠工程款項目,要同步制定工程款償還方案,20xx年3月18日前,各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,抓好跟蹤落實,接續(xù)督辦,限時銷號。(牽頭單位:人社中心,責任單位:各村、民政辦、交管站、水務片區(qū)、農服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院)
(二)突出工作重點,加快清欠進度
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調度,涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目,涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,加強與司法部門的案情銜接,加快查處進度,確保盡早執(zhí)行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目,涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。
。ㄈ⿵娀瘓(zhí)法檢查,加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱“《條例》”)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門,要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等,督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)測預警,做好風險防控
各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,納入本級重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。
。ㄎ澹┘訌娊y(tǒng)籌調度,完善印證資料
各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調度,確保根治欠薪工作精準推進,對已化解的欠薪問題,要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料,確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實,群眾滿意,實現可追溯,經得起檢驗。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,統(tǒng)一思想認識
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進,鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究,及時解決工作推進過程中出現的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務,深入貫徹落實黨中央、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署,切實提高政治站位,加強組織領導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責任,認真開展好本次專項行動,嚴禁瞞報漏報數據,確保排查數據真實有效,根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。
。ǘ┘訌姸讲,嚴格上報口徑
鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度,推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容,實行“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”,推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數據報送,排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農民工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計,拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查,嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,嚴格執(zhí)行欠薪問題數據上報“誰上報、誰負責”的原則,凡涉及拖欠農民工工資問題臺賬,必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑,對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的,嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任。
。ㄈ⿵娀熑危瑖烂C追責問責
鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪,對上報數據的真實性進行核查,通過信訪反映、網絡輿情等欠薪信息進行對比,倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任,并將相關工作情況作為年度考核重要參考,對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的,將通過下發(fā)工作提示函(附問題清單)進行整改,并要求重新排查上報;再次發(fā)現瞞報、漏報的,對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報;因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網絡輿情或極端事件的,將依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人員責任,必要時將有關問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。
農民工欠薪工作計劃方案 4
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
一、行動內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、行動目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī),切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內的.建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實;鎮(zhèn)經發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查,對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查,發(fā)現欠薪企業(yè),立即上報進入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發(fā)現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監(jiān)管責任
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
。ㄈ淞⒎婪兑庾R,提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。
農民工欠薪工作計劃方案 5
為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動方案》的通知精神,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,現結合我鎮(zhèn)實際情況制定專項行動方案。
一、工作內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度,壓實核處工作責任,嚴格遵守辦理時限,規(guī)范核處程序和結論,加強重大欠薪線索的.提級核處和督辦督查,提高核處工作質量和效率,確保所有線索按時辦結,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是全面核查工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、工作目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、工作步驟
專項行動自即日起至20xx年春節(jié)前,分三個階段進行
。ㄒ唬┙M織部署階段(10月份)
由調整后的鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資專項行動領導小組負責領導此次專項行動,具體人員名單如下:組長許道榮(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長),副組長劉志偉(鎮(zhèn)黨委副書記)、曾仁思(鎮(zhèn)黨委委員)、薛祖業(yè)(副鎮(zhèn)長)、馮日成(副鎮(zhèn)長),領導小組成員由楊僑派出所、公共服務辦公室、綜合治理辦公室、經濟和建設辦公室、建設和道路事務中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實業(yè)總公司等部門負責人組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)公共服務辦,辦公室主任由曾仁思同志兼任,常務副主任由葉競陽同志兼任,負責統(tǒng)籌整治拖欠農民工專項行動日常工作。
。ǘ┘信挪殡A段(20xx年11月1日-11月15日)
行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結合實際開展普法活動,大力宣傳《勞動法》、《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī),切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,領導小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域,特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明,對存在的問題主動予以糾正,采取各種有效措施化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ㄈ┨幹煤突怆A段(20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前)
各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動,有關成員單位負責通知帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件,要合力攻堅,對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件,按照“誰主管、誰負責”原則,實施領導包案制度,掛牌督辦,不結案不銷號。
四、職責分工
。ㄒ唬┕卜⻊辙k公室:統(tǒng)籌集中整治拖欠農民工工資專項行動日常工作,具體負責企業(yè)欠薪調處、化解及用工監(jiān)管,負責拖欠農民工工資專項行動數據材料整理和報送。
。ǘ顑S派出所:負責整治拖欠農民工工資專項行動秩序維持,依法打擊借拖欠農民工工資事由影響企業(yè)正常生產秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為,對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,要及時受理、及時審查,對符合立案條件的,及時立案偵辦。
。ㄈ┚C合治理辦公室:負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉辦、催辦,協(xié)助各成員單位調處、化解欠薪案件。
。ㄋ模┙洕徒ㄔO辦公室:對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營的小微快遞企業(yè)進行排查,對欠薪隱患和問題牽頭處置。
。ㄎ澹┙ㄔO和道路事務中心:對建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實,牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。
。顑S司法所:協(xié)助成員單位調處各類欠薪案件,對當事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)督管理所:負責物流行業(yè)及個體工商戶欠薪問題排查和調處化解。
。ò耍⿲崢I(yè)總公司:負責所管轄的物業(yè)及相關工程的用工管理,負責相關欠薪問題的調處化解。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,提高政治站位
領導小組各成員單位要提高政治站位,堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的.工作合力,對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè),進一步加大監(jiān)督檢查力度,確保專項行動取得實效。
(二)加強協(xié)調聯動,形成工作合力
各成員單位既要各司其職,更要通力合作,嚴格落實方案明確的工作職責,做到“誰主管、誰負責”。實行聯動工作機制,由領導小組牽頭,每兩周召開一次的成員單位負責人會議,通報工作情況,研判存在的問題,部署下一階段的工作。
。ㄈ淞⒎婪兑庾R,嚴防極端事件
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,防止事態(tài)蔓延擴大,決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體性的事件。
(四)加大宣傳力度,營造良好氛圍
持續(xù)加大宣傳力度,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
。ㄎ澹⿵娀畔笏停龊幂浨楸O(jiān)控
涉及的各類欠薪問題案件,各成員單位除歸口上報上級主管部門以外,同時要一并報送公共服務辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數據材料一律由公共服務辦審核把關后統(tǒng)一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務辦把關,經領導審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。
農民工欠薪工作計劃方案 6
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署,切實維護農民工勞動報酬權益,《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于開展保障農民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強組織領導,完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預防農民工欠薪行為發(fā)生,現結合我鎮(zhèn)實際,制定建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制實施方案:
一、成立工作領導小組
建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,成立大箕鎮(zhèn)保障農民工工資支付工作領導小組,負責開展保障農民工工資支付工作,指導開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔任,副組長由副鎮(zhèn)長張同志擔任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關部門要在領導小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強化責任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負責人是根治欠薪工作的第一責任人。建立健全應急工作機制,完善應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定;要加強輿論宣傳,做好疏導工作,引導農民工用合理合法手段維護自身權益。
2.勞保所:負責牽頭組織協(xié)調農民工工資清欠工作,聯合相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現有拖欠農民工工資,第一時間協(xié)調項目負責人妥善處理,做到預見早、處置快、影響小,努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責組織協(xié)調各站所依法處置因拖欠農民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負責農民工來信來訪的接待、分流、轉送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責制定政府投資工程拖欠工程款的`還款計劃;負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農民工工資支付情況進行監(jiān)督;負責規(guī)范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責調查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定。
6.司法所:負責建立農民工討薪法律援助機制。成立農民工法律援助中心,為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助,依法幫助農民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預警機制
充分發(fā)揮網格化管理機制,加強對轄區(qū)內用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時發(fā)現和處置欠薪隱患。對出現工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產能的企業(yè),實行重點監(jiān)控,積極完善欠薪預警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責任人應第一時間趕赴現場,組織協(xié)調處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關領導和責任人進行問責;對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農民工按時足額拿到工資,維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農民工欠薪工作計劃方案 7
按照市勞動局、市建委“關于進一步加強解決農民工工資拖欠工作”的通知,為維護社會安定團結,保護農民工合法權益,確保農民工工資發(fā)放到個人,監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放,特編制本應急預案,一旦發(fā)生拖欠農民工工資的事情,本預案立即啟動。
一、工程概況
本工程為青島紡聯控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程,該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號,總建筑面積37000平方米,包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房,主體地上一層,附房二至三層,局部四層;一號倉庫結構型式二層框架結構。
二、適用范圍:
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內的勞務務工人員。
三、解決農民工工資糾紛管理的機構體系
項目部是施工現場分包隊伍管理的責任主體,項目經理是本項目現場分包隊伍管理的第一責任人,項目部設專職勞務管理員,負責分包隊伍管理,勞務人員進出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、勞動紀律、勞務糾紛處理等日常事務管理,是施工現場分包隊伍管理的直接責任人。
四、項目經理和勞務管理員的主要職責是:
1、負責分包單位人員進場驗證工作,整理和收集分包單位進場的各種備案有效資料。包括:
。1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、外地入青施工信用登記證的原件及復印件;
。2)勞務分包合同;
。3)勞務人員進出場登記、花名冊、身份證、暫住證、上崗證、特殊工種上崗證等原件及復印件;
。4)分包單位與農民工簽訂的勞動用工合同原件;
。5)分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經理任組長的“農民工工資支付協(xié)調處理小組”。及時掌握農民工工資發(fā)放情況,發(fā)現農民工因工資出現糾紛的苗頭,抓緊協(xié)調解決、控制不良苗頭,做好本項目農民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務糾紛、上訪等事項的處置工作。
(3)建立工人進出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計,落實勞動力統(tǒng)計報表制度,定期對現場勞動力進行檢查,及時掌握勞動力動態(tài)。
。4)建立農民工工資糾紛應急預案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應對,妥善處理,不得推諉、回避和激化矛盾。
。5)嚴格“農民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度,監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務工人工資支付。分包隊伍支付農民工工資應編制工資表,并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農民工工資的分包隊伍和個人,要立即采取措施,清退出場并報本單位勞務管理部門和集團公司勞務管理中心,作為不良行為記錄進行處理。
。6)按照合同約定時間,及時進行勞務分包施工的預、結算工作。
。7)負責勞務隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
。8)提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務費憑證的'復印件并存放項目部備查。
五、農民工工資糾紛的防范措施
1、嚴把勞務分包隊伍的選擇使用關
(1)選擇使用勞務分包隊伍時,必須在集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”中選擇,并經集團公司、項目部共同考察評審后擇用。
(2)嚴禁選用集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”以外的勞務隊伍和已被集團公司和政府主管部門列入“黑名單(不合格勞務分包隊伍名冊)”的勞務隊伍或個人,以及被集團公司或政府主管部門清理出當地市場、通報批評或不良記錄的勞務分包隊伍或個人。
(3)杜絕選用無資質、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強對勞務分包隊伍使用過程中的管理
(1)加強勞務(專業(yè))分包合同管理
勞務分包單位經考察、招投標和評審確定后,發(fā)分包雙方必須依據《中華人民共和國合同法》在7日內且勞務分包隊伍進場施工前簽訂正式的勞務(專業(yè))分包合同,合同中應按照國家的有關規(guī)定,明確約定工程造價或勞務費、勞務費的支付方式和工程的施工及驗收準則、雙方的權利和義務。
(2)強化勞動用工合同管理
勞務分包隊伍進場后,總包單位項目部應對勞務分包單位與進場勞務人員簽定的勞動合同進行核查并存檔,同時要附有勞務人員身份證復印件、進出場登記、花名冊,身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經本人簽字,嚴禁代簽。
勞動合同中要明確約定雙方的權利與義務,規(guī)定勞動合同期限、工作內容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。有關勞動報酬的條款,應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付和其他支付內容以及產生爭議的解決方式等。其中,總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務(專業(yè))作業(yè)的,必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。
農民工欠薪工作計劃方案 8
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事,是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益,以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題,特制定本行動方案。
一、總體要求
貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
二、組織領導
為切實抓好專項行動工作,經研究,決定成立偶里鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組,人員組成如下:
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務中心,舒剛同志兼任辦公室主任,何丹同志具體負責領導小組日常工作,并從鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、交管站、水利站、農業(yè)服務中心、經發(fā)辦、林業(yè)站等部門抽調負責人或業(yè)務骨干成立根治欠薪專項工作專班,其組成人員如下:
工作職責:一是按照化解在鄉(xiāng)、穩(wěn)控在基層的工作要求,加強日常排查化解,建立臺賬。二是協(xié)調處理一般的勞資糾紛。三是關注問題項目、問題企業(yè),及時做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。
三、工作目標
。ㄒ唬20xx年3月1日前,對今年春節(jié)前在我省視察時交辦的脫貧攻堅領域欠薪問題清欠到位;20xx年5月1日前,對全鄉(xiāng)其他脫貧攻堅項目欠薪問題全部清零。
(二)20xx年6月10日前,對全鄉(xiāng)政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類政府與社會資本合作項目欠薪問題全部清零。
(三)20xx年10月底前,對全鄉(xiāng)非政府類欠薪問題全部清零。
。ㄋ模20xx年底前,實現根治欠薪長效機制基本建立,全鄉(xiāng)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
四、重點任務
。ㄒ唬┙▽嵜撠毠灶I域欠薪臺賬。各村、各相關部門要迅速對本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查,建實本轄區(qū)脫貧攻堅領域欠薪臺賬,于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)根治欠薪專項行動工作領導小組辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)領導小組辦公室)。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅領域欠薪臺賬。
(二)建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關部門部門要迅速對本轄區(qū)拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,建實本轄區(qū)欠薪臺賬,于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)全行業(yè)欠薪臺賬。
。ㄈ┙▽嵧锨饭こ炭铐椖颗_賬。各相關部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領域,迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬,于20xx年3月10日前報送鄉(xiāng)領導小組辦公室。鄉(xiāng)領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉(xiāng)拖欠工程款項目臺賬。
。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c,加快清欠進度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目,各村和相關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務。對于已清欠項目,鄉(xiāng)領導小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。
。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。各村要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入本轄區(qū)重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。做好根治欠薪工作,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定,鄉(xiāng)各工作部門要高度重視,切實提高政治站位,充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性,認真安排部署,創(chuàng)新開展工作。
。ǘ⿵娀M建落實。工作專班要在3月10日前進駐到位,同時要保證專班人員相對固定,專班成員抽調專業(yè)性強、協(xié)作能力強的`具體業(yè)務人員扎實開展好工作。
。ㄈ⿵娀ぷ骷o律。鄉(xiāng)專班要加強紀律教育,切實增強專班人員的服務意識,牢固樹立責任觀念、紀律觀念和大局觀念,認真履行工作職責,努力維護為民辦實事、辦好事的良好形象。要嚴格規(guī)范辦公秩序,專班人員要堅守崗位,履行職責,嚴禁做與工作無關的事情。要嚴格執(zhí)行請銷假制度,工作時間外出、辦事等必須請示報告,并時刻保持通訊暢通。
農民工欠薪工作計劃方案 9
為維護農民工合法權益,及時有效化解水利系統(tǒng)工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資問題,根據上級文件精神,結合水利工作實際,制定本方案。
一、加強組織領導
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問題工作領導小組(以下稱領導小組),由局長任組長、班子成員任副組長,成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室(單位)主要負責人組成。
領導小組負責貫徹落實國家、省、市和縣關于治理拖欠農民工工資相關規(guī)定,統(tǒng)籌解決農民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領導小組下設辦公室在局信訪股,負責日常工作。機關各股室、局屬各單位要建立相應機構,明確職能職責。
二、健全工作制度
(一)加強工程承包管理,規(guī)范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時對業(yè)務范圍內工程建設施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進行監(jiān)督檢查,嚴禁不具備施工資質單位或“包工頭”進行工程建設作業(yè)。督促各建設施工企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行,落實施工現場維權信息公示制度。督促各建設施工企業(yè)必須設立勞資專管員負責登記農民工管理臺賬,詳細記錄施工現場的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯系電話以及進場、離場時間等信息,建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊,并且“三冊”情況要相符。
(二)落實企業(yè)主體責任,規(guī)范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規(guī)定,全面落實企業(yè)足額繳納農民工工資保證金制度,對有工資拖欠行為的企業(yè)應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無法支付的,由應收取保證金的建設項目主管部門負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業(yè)切實履行對招用農民工的工資支付主體責任,嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資,不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。督促企業(yè)實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,實行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,積極推動企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理,加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領域農民工工資保障支付工作的組織領導,各成員單位要認真對業(yè)務范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進行排查。對存在拖欠問題的,要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時間、產生拖欠的原因等,做到準確摸清底數,建好工作臺賬。對排查發(fā)現的欠薪問題苗頭及時預警,并制定完善相關應急預案,做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯合懲戒機制,對因拖欠農民工工資行為引發(fā)的群體的.事件、極端事件造成不良社會影響的失信企業(yè),要依法依規(guī)列入“黑名單”,適時向社會公布,使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”,形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾,從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
三、相關工作要求
。ㄒ唬﹦毡馗叨戎匾。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問題的重大意義,認清當前形勢,高度重視,精心安排。提前給各工程建設施工企業(yè)打好“預防針”,念好“緊箍咒”,筑牢行業(yè)領域“防火墻”,確保農民工欠薪問題得到及時處理,切實維護廣大農民工合法權益。
。ǘ┟鞔_工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行農民工工資問題包案負責制。局班子成員要加強對分管領域農民工工資專項行動的組織領導,確保把農民工工資拖欠問題徹底解決好,防止因處置不當引發(fā)群體的事件,(三)從嚴責任追究。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩(wěn)定事件發(fā)生,以及在處置過程中因工作不力造成處置不當,或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關股室、下屬單位責任人,根據相關規(guī)定,逗硬責任追究;涉及違法犯罪的,按程序移送司法機關查處。
農民工欠薪工作計劃方案 10
認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署,切實維護農民工勞動報酬權益,《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號)及晉城市人民政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于開展保障農民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農民工治欠組辦函〔20xx〕10號)要求加強組織領導,完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預防農民工欠薪行為發(fā)生,現結合我鎮(zhèn)實際,制定建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制實施方案:
一、成立工作領導小組
建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,成立大箕鎮(zhèn)保障農民工工資支付工作領導小組,負責開展保障農民工工資支付工作,指導開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關部門要在領導小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強化責任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負責人是根治欠薪工作的第一責任人。建立健全應急工作機制,完善應急預案,及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定;要加強輿論宣傳,做好疏導工作,引導農民工用合理合法手段維護自身權益。
2.勞保所:負責牽頭組織協(xié)調農民工工資清欠工作,聯合相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現有拖欠農民工工資,第一時間協(xié)調項目負責人妥善處理,做到預見早、處置快、影響小,努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責組織協(xié)調各站所依法處置因拖欠農民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負責農民工來信來訪的接待、分流、轉送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃;負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農民工工資支付情況進行監(jiān)督;負責規(guī)范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責調查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的'事件,維護社會穩(wěn)定。
6.司法所:負責建立農民工討薪法律援助機制。成立農民工法律援助中心,為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助,依法幫助農民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預警機制
充分發(fā)揮網格化管理機制,加強對轄區(qū)內用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時發(fā)現和處置欠薪隱患。對出現工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產能的企業(yè),實行重點監(jiān)控,積極完善欠薪預警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責任人應第一時間趕赴現場,組織協(xié)調處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關領導和責任人進行問責;對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農民工按時足額拿到工資,維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農民工欠薪工作計劃方案 11
為認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見精神》,規(guī)范企業(yè)用工行為,維護廣大農民工的合法權益,促進區(qū)域經濟健康發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。根據北京市大興區(qū)人民政府《關于進一步解決拖欠農民工工資問題的意見》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案,具體要求如下:
一、重要意義
從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度出發(fā),以維護農民工合法權益作為根本出發(fā)點,把繼續(xù)解決好拖欠農民工工資問題作為當前和今后一個時期的重要工作來抓,采取有效措施,加大力度解決拖欠農民工工資問題。堅持標本兼治,綜合治理的方針,加快建立預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制,把解決舊的拖欠和預防發(fā)生新的拖欠相結合,通過加大執(zhí)法檢查力度,鞏固我鎮(zhèn)近年清理拖欠農民工工資工作取得的成果。
二、組織機構
成立北臧村鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農民工工資問題領導小組,鎮(zhèn)長王志敏同志任組長,鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農業(yè)發(fā)展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等為成員單位。
三、組織保障
1、解決拖欠農民工工資問題聯席會議制度:
為進一步加強解決農民工工資問題的組織領導,切實維護農民工合法權益,確保社會穩(wěn)定,建立鎮(zhèn)長參加的,鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農業(yè)發(fā)展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等各部門負責人為成員的解決農民工工資拖欠問題聯席會議制度,負責解決拖欠農民工工資的相關事宜,加強對重點行業(yè)農民工工資支付的監(jiān)督管理。
2、解決拖欠農民工工資問題責任分工制度:
勞動和社會保障科牽頭會同有關部門制定相關工作計劃和政策措施,建立預防和解決拖欠農民工工資的機制和制度,通過勞動行政監(jiān)察執(zhí)法,糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為。
城鎮(zhèn)建設規(guī)劃科負責對非法占地,違法建設行為進行嚴厲查處,杜絕因非法占地,違法建設導致拖欠農民工工資現象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮(zhèn)域企業(yè)勞動法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹,對雇傭雙方進行《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三法培訓教育,重點抓好用人單位勞動用工、勞動合同簽訂、社會保險費征繳、勞動報酬規(guī)范化管理工作,依法查處違法行為,維護勞動者合法權益。
農業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮(zhèn)域農業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹,進行三法培訓教育,對企業(yè)用工行為規(guī)范管理,做好日常巡查。
重大項目辦公室負責新農村建設中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動法律、法規(guī)政策的宣傳,建立資金監(jiān)管賬戶,保證農民工的合法權益。
信訪辦、矛盾調處中心負責接待來訪農民工、矛盾糾紛排查調處及其總體部署、協(xié)調工作,兩部門相互協(xié)助配合,疏導調處重大信訪、群體上訪案件,解決突發(fā)性事件,做好農民工的思想疏導工作。
工會負責指導、幫助企業(yè)建立和完善工會組織,逐步提高工會組織為勞動者維權的能力。指導農民工與企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同,加強對勞動合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。
派出所負責協(xié)助勞動和社會保障科嚴厲查處拖欠農民工工資以及欠薪逃匿的違法行為,對惡意討要工資的要依法從嚴處理,確保社會穩(wěn)定。
司法所負責推行法律援助制度,為符合法律援助條件的農民工提供法律援助。配合勞動和社會保障科指導、督促拖欠農民工工資的用人單位與農民工簽訂還款協(xié)議,建立完善、便捷、高效的維權機制。
各村黨支部、村委會負責轄區(qū)內企業(yè)日常巡查工作,對企業(yè)勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資發(fā)放等情況進行規(guī)范管理,按月上報監(jiān)察信息,發(fā)現問題及時上報。負責轄區(qū)內各類建設工程的日常監(jiān)察,做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現工作,確保無拖欠工人工資現象的發(fā)生,做好矛盾排查和預防并上報及時。
各職能部門要密切配合,各司其職,積極預防和妥善處理勞務糾紛引起的群體的事件,做好拖欠農民工工資問題的預防與解決工作。
3、解決拖欠農民工工資問題定期會審制度:
各職能部門要各司其職,對拖欠農民工工資的各類情況要做到底數清、掌握情況及時,通過定期會審、重點排查等手段對拖欠農民工工資現象認真研究建立臺帳制定措施,做到早預防,早處理。
4、解決拖欠農民工工資問題定期通報制度:
建立健全工資支付監(jiān)控制度和定期通報制度,對企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督檢查,并對檢查結果進行公布和對有關企業(yè)提出預警。對因勞動報酬原因造成越級上訪及大規(guī)模工資拖欠現象的企業(yè)進行新聞媒體曝光,通報批評。
四、工作措施
1、強化企業(yè)三法培訓:以全面貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》為主線,在全鎮(zhèn)范圍內開展企業(yè)法人、勞資負責人三法培訓活動,活動要求勞動和社會保障科牽頭,企業(yè)發(fā)展辦公室組織,其他各部門協(xié)助配合。通過強化宣傳教育,在全鎮(zhèn)大力營造學法、守法、用法、執(zhí)法的良好社會氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯系卡制度:在執(zhí)法大檢查活動中,向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮(zhèn)政府聯系卡,聯系卡中注有政府各職能部門的工作分工,投訴及舉報電話,確保舉報投訴渠道的暢通,對舉報投訴的拖欠農民工工資問題,及時進行調查處理。
3、落實層層監(jiān)管責任,簽訂責任書:在執(zhí)法大檢查活動中,我鎮(zhèn)要求各村黨支部、村委會與轄區(qū)內企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書》,規(guī)范企業(yè)用工行為;村域外的本鎮(zhèn)企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書》,政府還要與各村委會簽署《清欠工人工資責任書》,使責任層層落實到位。
4、強化日常巡查:各村級專職就業(yè)指導員要各負其責,每月對轄區(qū)內企業(yè)進行日常巡查,于每月30日前將巡查結果上報勞動和社會保障科。
5、日常矛盾排查工作:每月30日前召開日常矛盾排查會議,各職能部門及村級就業(yè)指導員做好日常排查、矛盾預防工作,定期匯報排查結果,制定解決方案,及時解決矛盾問題。
6、做好專項監(jiān)察:每季度的首月為專項執(zhí)法大檢查活動月,檢查的主要內容有:(1)針對《勞動合同法》貫徹實施情況,監(jiān)察企業(yè)勞動合同文本規(guī)范情況、勞動合同簽訂情況、勞動合同履行情況、建立和完善勞動規(guī)章制度等規(guī)范企業(yè)用工行為;(2)監(jiān)察農民工工資支付情況,切實維護農民工合法權益。活動由解決拖欠農民工工資問題領導小組成員單位組織實施,并做好執(zhí)法大檢查總結,及時上報相關部門。
7、重大活動監(jiān)察工作:對元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和兩會、國慶等重大活動要加強監(jiān)察力度。20xx年是我國新中國成立60周年大慶,我鎮(zhèn)要重點做好國慶期間的.勞動用工監(jiān)察,維護社會和諧穩(wěn)定。
五、總體要求
(一)高度重視、加強領導
當前,拖欠農民工工資的問題仍是一個突出的社會熱點問題,因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素,對此鎮(zhèn)各有關行政職能部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識維護廣大農民工合法權益的工作,對于促進經濟健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,建設和諧社會的重要意義,切實把做好解決拖欠農民工工資的工作擺在突出位置,加強組織領導,確保人員,專人負責,全力以赴的把開展農民工工資支付情況的專項執(zhí)法大檢查活動組織實施好,確保取得實實在在的工作成效。
(二)明確責任,嚴格執(zhí)法
各職能部門要密切配合,保證這次執(zhí)法大檢查活動取得明顯效果。根據這次專項執(zhí)法大檢查的具體要求,要重點突出對勞動用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位的執(zhí)法檢查,嚴格依法行政,凡是在規(guī)定期限內沒有按照要求進行整改的,要依據有關規(guī)定實施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的.用人單位在依法處理的同時還應依法通過新聞媒體公開曝光。同時,要確保舉報投訴渠道的暢通,對舉報投訴的拖欠農民工工資問題,要及時進行調查處理。
(三)搞好大檢查活動主要信息的報送工作
鎮(zhèn)宣傳文體中心負責解決宣傳工作,指定專人負責,確保各項活動圖像、文字信息資料齊全。領導小組各成員單位要將活動的主要信息報區(qū)對口各委辦局。
農民工欠薪工作計劃方案 12
為推進《保障農民工工資支付條例》落實落地,加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實保障農民工的合法權益,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農民工工資問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障,經研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治欠資欠薪工作的決策部署,負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關工作,通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產業(yè)化解一批、項目資金化解一批的'方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實行一周一調度工作機制,原則上每周一召開專題會議,由領導小組組長召集召開,及時研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實;關注網絡輿情反映的相關欠薪線索,督促涉及單位第一時間作出處理,嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題;嚴厲打擊拒不支付;勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經費爭取專班,具體如下:
。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗0
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好欠薪相關情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關邏輯、數據等,并簽字把關,確保統(tǒng)計情況真實有效;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況;牽頭制定欠薪化解工作方案;
。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱0
組長:
副組長:
成員:
職責:牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關邏輯、數據等,并簽字把關,確保統(tǒng)計情況真實有效;認真收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況;牽頭制定拖欠工程款化解工作方案;
。ㄈ┬旁L維穩(wěn)工作專班
組長:
副組長:
成員:
職責:負責收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺賬,并認真審核相關邏輯、數據等,并簽字把關,確保統(tǒng)計情況真實有效,及時反饋相關情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負責堅持零報告和日報告制度,收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產處置專班
組長:
副組長:
成員:
職責:負責摸清國有資產底數,做好資產評估工作,按程序做好國有資產處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況;。
。ㄎ澹┱靥幹脤0
組長:
副組長:
成員:
職責:加強與區(qū)自然資源局對接,做好土地調規(guī)等工作;
進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積,對接上級主管部門辦理相關用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
。┊a業(yè)發(fā)展專班
組長:
副組長:
成員:
職責:進一步摸清現有農業(yè)設施及產業(yè)情況,盤活農業(yè)設
施,確保發(fā)揮效益,做好產業(yè)發(fā)展事宜,算好產業(yè)收益賬,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
。ㄆ撸╉椖抠Y金及經費爭取專班
組長:
副組長:
成員:
職責:結合雙堡鎮(zhèn)實際,建立項目庫清單,積極向上爭取項目;加強向上對接,根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪;收集完善相關資料并歸檔;根據工作需要和實際情況,報請領導小組召開專門會議,研究安排相關工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務,切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關要求上來,扎實抓好各項工作,確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
。ǘ└鞴ぷ鲗0嘁叨戎匾,及時制定專班詳細工作方案。
。ㄈ└鞴ぷ鲗0嘁袑嵚穆,按職責抓好根治欠資欠薪各項工作,鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調度,并聽取各專班工作開展情況匯報,對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
四、重點任務
。ㄒ唬┤婷牛ㄈ迩焚Y金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務中心、扶貧辦、經發(fā)辦、水務站、財政所等有關部門,認真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
。ǘ┩怀鲋攸c,加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務,領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位,領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查,對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人,按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒,形成強有力震懾。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯動處置機制作用,強化正面引導和負責輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風險隱患,在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產生負面輿情。
農民工欠薪工作計劃方案 13
根據國務院提出用三年時間解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資的統(tǒng)一要求,為加快解決我市建設領域拖工程款和拖欠農民工工資問題,現制訂如下工作方案:
一、領導架構
成立領導小組,由市政府分管領導,市建設局、市發(fā)展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領導組成,辦公室設在市建設局。
二、工作目標與工作計劃
工作目標:把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現,確保在20xx年底前,基本解決全市建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題,并采取得力的長效措施防止出現新的拖欠。
工作計劃:xx年底前,爭取解決拖欠工程款30%以上,解決拖欠農民工工資95%以上,調查研究制定有關清欠政策措施;20xx年底前,爭取解決拖欠工程款85%以上,全部解決拖欠農民工工資,落實有關清欠政策措施;20xx年底前,全面解決全市建設領域拖欠工程款,并且建立長效機制,形成良好的支付制度,杜絕出現新的拖欠工程款和農民工工資。
三、工作職責
由市建設局牽頭,會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農民工工資(下稱解欠)工作聯席會議制度,定期分析解欠形勢,研究制定解欠政策措施,督促、檢查全市解欠工作的落實情況,各成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,建立協(xié)同工作機制和信息通報制度,辦好《工作簡報》,及時反饋解欠信息,掌握進度,對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領導小組報告,研究對策,上下聯動,保障解欠工作順利進行。
四、工作措施
。ㄒ唬⿲φ椖客锨饭こ炭钸M行全面認真的清理,根據拖欠工程款的情況,統(tǒng)籌安排資金作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃。
(二)對房地產項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理,要求有關房地產公司按項目作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃,并與施工單位簽定支付合同,對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產公司,將記入信用檔案并向社會公布,限制房地產開發(fā),不給予辦理項目招投標手續(xù),并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信,促其盡快清還工程款。
(三)對其他項目拖欠工程款情況進行全面清理,逐一按項目由業(yè)主單位作出三年內基本解決拖欠工程款的'計劃,對逾期拒不清欠的單位,建議按民事案件處理。
。ㄋ模⿲ㄖ髽I(yè)拖欠農民工工資進行全面排查,要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農民工工資的計劃,對不按期解決拖欠農民工工資的,將記入信用檔案并向社會公布,停止承接新的工程項目,建設行政主管部門暫不受理企業(yè)資質的升級、增項,并在企業(yè)資質年檢時作出相應處理;對惡意拖欠、克扣農民工工資或不如實上報拖欠農民工工資情況的建筑企業(yè),要嚴格按照國家規(guī)定進行處罰,予以曝光,并追究有關責任人的責任。
(五)設立舉報電話(5525858),接受投訴;按照國家規(guī)定,優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農民工工資的案件。
。┩晟品乐钩霈F新拖欠工程款的長效機制。
1、加強并改進對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結清的項目,計劃部門不得批準立項,規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設行政主管部門不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔保制度和工程保險制度。
3、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應將用工人數、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動和社會保障局。
5、大力發(fā)展勞務企業(yè),規(guī)范勞務企業(yè)用工行為;嚴格執(zhí)行勞動合同制,對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理條例》進行處理。
6、地方政府投資的項目,必須落實建設資金,并由財政部門實行國庫集中支付,確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設備供應方等單位。
7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農民工工資的案件,要優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行。
農民工欠薪工作計劃方案 14
為進一步加強依法用工,規(guī)范工資發(fā)放,嚴厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動者合法權益,確保我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,根據《中華人民共和國勞動法》、《省工資支付條例》等相關法律規(guī)定,依照《市委辦公室市政府辦公室關于開展企業(yè)欠薪專項治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預警與處置實施方案》等相關辦法,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
企業(yè)欠薪專項治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學發(fā)展的主題,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認真貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),堅持積極預防、認真應對、及時處置的原則,嚴防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩(wěn)定。
二、工作原則
企業(yè)欠薪專項治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的'領導下,遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則,采取“誰主管,誰負責”和屬地管理的工作方法,各相關部門協(xié)調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
三、實施方案
一是成立專項工作小組,加強組織領導。
成立由鎮(zhèn)政府主要領導任組長、口領導為常務副組長、分管領導為副組長、勞動所及勞動監(jiān)察中隊、經發(fā)辦、總工會、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所。領導小組負責指導和協(xié)調全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項治理工作。
二是召開專項工作會議,明確職責分工。
近期召開企業(yè)欠薪專項治理工作專題會議,統(tǒng)一思想,提高認識。明確各成員單位和所在各行政村(社區(qū))等單位的工作職責,落實工作任務,建立鎮(zhèn)工資支付預警與處置領導小組半月例會制,分析問題,落實措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時上報市人社局。
三是及時制訂工作計劃,分階段部署實施。
一是摸底排查、自查預警階段,時間步驟至11月1日。
各行政村(社區(qū))、新材料產業(yè)園、棉花原種場等單位對轄區(qū)所有各類企業(yè)(含無證無照)開展拉網式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區(qū)內所有企業(yè)的生產經營狀況、工資支付情況、風險隱患情況等。
1、自專題會議召開之后起至xx年11月1日止,報送全部企業(yè)情況匯總表。
2、xx年11月1日至xx年1月25日,每10天上報一次。主要報送存在重點隱患的企業(yè)。書面材料報送至鎮(zhèn)勞動保障所,聯系電話:。
各村(社區(qū))及相關單位特別要對惡意欠薪、平時勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發(fā)放生活費、租賃廠房、租賃設備、流動資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關注,隨時了解企業(yè)的動態(tài)情況。一旦發(fā)現有搬運全部設備和全部產品等貨物的異常跡象,必須在第一時間報告公安部門。對發(fā)現符合工資支付黃色和紅色預警企業(yè)的,必須在第一時間向勞動部門及時報告。
二是配合市工資支付預警與處置工作領導小組做好對黃色預警企業(yè)和紅色預警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為xx家。時間步驟為11月xx日至11月30日。
三是配合市局相關部門做好對工資支付紅色預警企業(yè)的立案查處工作。時間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關部門做好“回頭看”工作,確保專項治理工作取得實效。同時鎮(zhèn)相關部門做好分析總結工作,并形成總結報告。時間步驟為xx年1月1日至1月25日。
四是各部門執(zhí)法要各負其責,嚴格落實責任到人。
勞動所、總工會、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進行分析,及時處置潛在的不穩(wěn)定因素,各派出所、法庭、監(jiān)察中隊等執(zhí)法部門抽調精兵強將,成立打擊惡意欠薪專項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執(zhí)行財產和資產的封查,進行財產保全。公安部門要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時對移送案件進行會商,協(xié)調各執(zhí)法部門快速處置,防止重大群體性的事件的發(fā)生。
勞動所、司法所協(xié)助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時發(fā)放,保障職工合法權益。
五是杜絕處置不力現象,加大處置考核力度。
各部門要對這次專項治理工作高度重視,服從大局,要做到各負其責、攻堅克難、團結協(xié)作、形成合力,妥善處理各項群體性的事件。各村(社區(qū))及相關單位在報送資料中,要嚴格做到不漏報、不瞞報、不謊報。對在處置群體性的事件中出現弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴肅追究相關部門及人員的責任。同時,將各部門企業(yè)欠薪專項治理工作情況納入績效考核,并作為年終考核的一項重要內容。
農民工欠薪工作計劃方案 15
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕28號)、《安康市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(安政辦發(fā)〔20xx〕126號)精神,切實有效解決我縣拖欠農民工工資問題,結合我縣實際,特制定本實施方案:
一、總體目標
為了有效治理解決拖欠農民工工資問題,我們將以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點;著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問題;健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結合的制度保障體系;完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯動懲處的工作體系。確保到20xx年底,形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使我縣拖欠農民工工資問題得到根本遏制。
二、工作內容
。ㄒ唬z查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動合同、未建立勞動用工備案名冊、未執(zhí)行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問題;
。ǘ┲卫斫ㄔO工程違法發(fā)包、轉包、掛靠經營、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農民工工資的問題,尤其是政府工程拖欠農民工工資問題;
。ㄈ┍O(jiān)督檢查建設項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負責制;
。ㄋ模└鹘ㄔO單位執(zhí)行工資保證金制度情況;
(五)政府欠薪應急周轉金賬戶建立及資金入賬情況;
(六)整治各行業(yè)主管部門和建設單位未落實監(jiān)督責任,造成拖欠農民工工資日積月累、集中討薪的問題。
三、治理方法和步驟
(一)宣傳動員。縣農民工工作領導小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農民工工作保障措施。指導施工單位規(guī)范用工管理,樹立守法誠信的理念,引導廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益,營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
。ǘ┘兄卫。各建設單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起,及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查,主動糾正存在的問題?h人社局要按照實施方案,對我縣所有施工項目逐一進行排查;發(fā)現問題的,嚴格按照有關規(guī)定,督促相關企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決,同時要暢通投訴舉報渠道,深入群眾中傾聽群眾訴求,征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題,建立臺賬,跟蹤管理,研究制定整改措施,明確整改時限、責任人,集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn),確保農民工的合法權益不受損。
。ㄈ┛偨Y建制。各建設單位要對本系統(tǒng)施工項目農民工工資支付情況進行全面匯總分析,在春節(jié)前一個月分析出拖欠農民工工資問題的原因,研究解決問題的具體措施,建立健全保障農民工工資及時足額支付的長效機制。
四、治理措施
。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報渠道。要始終保持農民工維權投訴通道暢通無阻。設立投訴舉報電話:0915—8820328、信訪接待室:縣人社局二樓勞動監(jiān)察隊。各行業(yè)管理部門也要建立維權渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題,并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農民工較多的企業(yè)要設立勞動保障維權公示牌,嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”,做到有訴必接,有案必查,有查必果。
。ǘ┟鞔_工資支付和清償主體責任。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資負總責,直接與農民工建立勞動關系的勞務和分包企業(yè)對農民工工資支付負直接責任;農民工工資必須按月足額支付到農民工本人,嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人;施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人,對該組織或者個人招用的農民工,由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農民工工資。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
(三)依法規(guī)范勞動用工管理。一是加強勞動合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工,全面實行農民工實名制管理制度,建立農民工名冊,督促施工單位將農民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復印件上報縣農民工工作領導小組辦公室備案登記,逐步實現信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員,建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬,約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項,直接服務管理到農民工。三是施工總承包企業(yè)應當在施工現場醒目位置設立農民工維權信息告示牌,向農民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業(yè)、勞務和分包企業(yè)的詳細地址、法定代表人姓名和聯系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經理姓名、聯系電話、每月支付農民工工資的具體日期。
。ㄋ模┩晟妻r民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門核發(fā)工程建設施工許可手續(xù)和招投標時,將施工企業(yè)資質證照及施工項目名稱和總投資金額等內容上報縣農民工工作領導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的實施意見》(陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號)規(guī)定,按照工程投資總額0.5%-3%的'比例向縣人社局繳納農民工工資保證金。建設工程項目發(fā)生農民工工資拖欠,縣人社局經核準確認后,依法動用工程項目繳存的工資保證金,用于支付拖欠的農民工工資。已動用農民工工資保證金的,建設單位或工程總承包單位限期等額補繳,逾期未補繳的,建設工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
。ㄎ澹┙⒔∪沸綉碧幚碇贫。為依法妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件,縣財政局預算專項資金,建立解決拖欠農民工工資政府欠薪應急周轉金,用于解決緊急情況下的欠薪問題,先行墊付農民工基本生活費,幫助解決欠薪農民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達到其他目的的行為,公安機關應快速依法處理,涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責任。
。┩菩惺┕た偝邪髽I(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設領域,實行勞務和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農民工工資制度。分包企業(yè)應逐月編制實名工資支付表,如實記錄所有農民工姓名、身份證號碼、工資支付數額和扣除數額等事項,經農民工本人簽字確認后,于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負責為招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶和銀行卡,委托銀行按月將農民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內將工資支付到農民工本人。
。ㄆ撸⿲嵭修r民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理,在工程項目部所在地銀行開設農民工工資專用賬戶,為農民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,委托銀行代發(fā)農民工工資。要把開設的農民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案,同時委托開戶銀行負責日常監(jiān)管,確保?顚S谩i_戶銀行發(fā)現賬戶資金不足、被挪用等情況時,應及時向縣人社部門和工程建設項目主管部門報告。建設單位應從工程價款中單獨列支農民工工資款,在工程基礎、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例,向施工總承包企業(yè)農民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設立農民工工資專用賬戶的,由建設項目行政主管部門發(fā)出書面通知責令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛,由施工總承包企業(yè)承擔舉證責任和連帶支付責任,不能舉證的,由人社局按照農民工提供的工資數額或參照本企業(yè)同崗平均工資,以有利于農民工的原則計算確定欠資數額。
(八)建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理,實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng),由各部門依法向社會公布,在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制,形成“一處違法、處處受限”懲治格局,提高企業(yè)失信違法成本。
。ň牛⿵娀块T聯動處置。實行多部門聯合治理機制,加強與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調溝通,加大聯合執(zhí)法力度,快速、依法處理有關問題,對農民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現過激行為的案件,要現場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管,誰負責,誰審批,誰處置”的原則,組織縣農民工工作領導小組成員單位,加強對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管,從源頭上預防拖欠農民工工資的問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度,發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴格落實工資支付規(guī)定,逐步完成實名制用工,不斷擴大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍,查處拖欠農民工工資案件。
五、工作要求
。ㄒ唬┖粚嵐ぷ髫熑巍?h農民工工作領導小組要充分發(fā)揮作用,整合各部門力量,形成工作合力,定期研判我縣農民工工資支付形勢,制定解決突出問題的具體措施?h人社部門負責組織協(xié)調和督促檢查農民工工資支付工作,發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調解等職能作用,做好勞動爭議投訴和農民工工資拖欠投訴等工作,督促建立和完善工資保證金、應急周轉金等工作機制;縣住建、交通、水利、農林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范工程建設市場秩序,督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定,負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包拖欠工程款等造成的欠薪案件,督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度,審驗項目資金到位情況;縣發(fā)改部門要加強對政府投資項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式;縣財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金,落實欠薪應急周轉金制度;縣公安部門要積極處理因拖欠農民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件,加強行政執(zhí)法和刑事司法聯動,依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件,依法打擊采取非法手段討薪,或以追討農民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的行為;縣司法部門要積極為農民工提供法律服務和法律援助;金融機構對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制;工會組織要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調解決拖欠農民工工資問題。
(二)提高查辦效率。對農民工投訴的拖欠工資案件,縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內堅持快立案、快調查、快辦理、快結案的“四快”原則,迅速找準勞資雙方的糾紛切入點,進一步提高了辦案效率。對農民工申訴的克扣拖欠工資案件,勞動人事爭議仲裁機構應適用簡易程序,迅速作出裁決。
。ㄈ⿵娀熑巫肪。對農民工工資問題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖欠農民工工資問題嚴重的單位,由縣農民工工作領導小組進行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的,將追究行業(yè)主管部門責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的,嚴厲追究發(fā)包單位和項目負責人的責任。將農民工工資支付納入全縣目標責任考核,建立健全考核評估機制和問責制度,對部門和鎮(zhèn)在保障農民工工資支付工作中存在領導不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為,嚴肅追究有關責任人的責任。
農民工欠薪工作計劃方案 16
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問題的要求和部署,有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件,切實做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決,依法維護農民工合法權益,確保勞動關系和諧,維護社會穩(wěn)定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮(zhèn)拖欠農民工工資的長效機制,切實解決好農民工工資拖欠問題。
三、組織機構
為保障我鎮(zhèn)預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施,加強對該項工作的領導與協(xié)調,成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組,具體負責我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領導小組下設辦公室在勞動監(jiān)察中隊,由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下,按照職責分工,密切配合,各司其職,做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際,具體職責如下:
綜治辦,負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的`群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作,督促各部門嚴格落實屬地管理責任,妥善處理上訪事件。
勞動監(jiān)察中隊,負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作,要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監(jiān)察日常巡查范圍,規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯合各部門開展民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài),做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應急工作機制,發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。
落實屬地管理責任,根據《省人民政府辦公廳關于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》(黔府辦發(fā)[20xx]32號)有關規(guī)定,分管各村(居)領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則,定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患,明確并落實農民工工資拖欠工作的信息報告人,及時上報相關信息;組織、協(xié)調相關部門處理農民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農民工工資拖欠工作任務。
農民工欠薪工作計劃方案 17
為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求,進一步做好農民工工資支付工作,切實保障農民工合法權益,維護勞動關系和諧穩(wěn)定,現結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現無拖欠現象發(fā)生,切實保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領域。
(二)整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規(guī)定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規(guī)規(guī)定,將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,不履行合同約定的責任或義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。
三、整治措施
。ㄒ唬┘訌妱趧雍贤芾怼S萌藛挝皇寝r民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關主管部門要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。
。ǘ⿲嵭修r民工實名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場作業(yè)農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實時掌握施工現場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。
。ㄈ⿲嵭秀y行代發(fā)工資制度。逐步實現各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領域,實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關規(guī)定,為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
。ㄋ模﹪栏衤鋵嵽r民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內,在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目,限1個月內繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責令停工。
。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為,對落實制度不規(guī)范的.項目,由行業(yè)主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)
1.開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則,各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改,精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監(jiān)測和風險隱患排查,對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管,嚴防問題復發(fā)。
(二)深入督導和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次專項整治行動成立督導組,督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查,發(fā)現問題及時上報鎮(zhèn)工作領導小組及專項工作組協(xié)調處置,定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限,限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況,呈報鎮(zhèn)主要領導。對逾期不整改的企業(yè),強化聯合懲戒力度,依法依規(guī)予以限制。
(三)總結階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
對前期工作情況進行回頭看,跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況,并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵅块T監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,監(jiān)督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實,加大對保障農民工工資支付相關法律法規(guī)的普及宣傳,規(guī)范工程建設市場秩序,嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內,必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目,由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設項目,務必納入;未納入的`,落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位,行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位,主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的,由行業(yè)主管部門責令建設單位清償,由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的,根據情節(jié)輕重和影響程度,依法追究責任。
(二)嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,各村對本區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責,按照《保障農民工工資支付條例》規(guī)定的職責,加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時調解糾紛。
。ㄈ⿵娀块T協(xié)調聯動。鎮(zhèn)治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度,各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施,和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四)嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后,按行業(yè)分類,報鎮(zhèn)工作領導小組,并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題,做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業(yè),有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,行業(yè)主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體,并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門,人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送,由公安機關偵辦。對欠薪違法案件,堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
。ㄎ澹┘哟笄沸绞艖徒淞Χ。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六)完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網絡輿情,經村委會分析研判,按“屬地管理,分級負責”的原則,明確責任,并報鎮(zhèn)治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置,相關行業(yè)主管部門應及時響應、共赴現場,對涉事企業(yè)負責人進行聯合約談,督促其妥善處理欠薪問題,做好現場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的,可以動用應急保障金,先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現、報告程序,鎮(zhèn)領導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制,各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
。ㄆ撸﹪栏衤鋵崱叭龁巍惫芾怼P袠I(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現的制度落實問題,出具《整改通知單》,責令工程建設項目限期改正,逾期不改正的,責令停工并嚴厲處罰;對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問題,向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》,限期整改。
。ò耍﹪烂C責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息,并出現拖欠農民工工資問題的,對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位,約談相關企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的,要從工程項目入手,在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查,層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的,約談相關行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的,嚴格追究相關單位和工作人員的責任。
農民工欠薪工作計劃方案 18
根據《保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》(保薪聯發(fā)電〔20xx〕2)要求,省委省政府、市委市政府批示要求,為進一步做好木老元鄉(xiāng)保障農民工工資支付工作,經鄉(xiāng)人民政府研究決定將在全鄉(xiāng)范圍內開展拖欠農民工工資問題專項整治行動,確保20xx年實現全鄉(xiāng)農民工工資基本無拖欠的目標。特制定實施方案如下:
一、指導思想
各鄉(xiāng)直有關部門要提高思想認識,把開展農民工工資支付情況專項檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊密圍繞構建和諧社會的目標,堅持“標本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯動”的方針,強化措施、密切配合,確保農民工工資支付情況專項檢查行動取得實效,同時要注重日常監(jiān)管和長效機制的建立和落實,明確職責,常抓不懈,保障廣大農民工的合法權益。
二、專項整治重點和目標
。ㄒ唬⿲m椪沃攸c:對使用農民工的各類用人單位,特別是招用農民工較多的建筑、交通、水利等工程建設項目和非建設領域勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關規(guī)定支付農民工工資的情況、企業(yè)經營者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。督促建設單位和施工總承包企業(yè)應按月足額支付農民工工資。
(二)專項檢查目標:及時清理支付拖欠民工工資,督促項目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金,切實維護民工合法權益,確保社會和諧穩(wěn)定。并通過專項檢查,突出重點,加強欠薪隱患排查,掌握欠薪隱患情況,消除隱患,解決欠薪問題。依法查處拖欠農民工工資的違法行為,加強疏導,引導其采取合理、合法途徑解決。確保20xx年農民工工資基本不拖欠,拖欠農民工工資案件基本結案,以討要工資的名義討要工程款,引發(fā)群體的事件、極端事件的隱患的,公安部門按維穩(wěn)要求加強制止和打擊,群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的`事件數量明顯下降,涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時移交司法處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益和社會公平穩(wěn)定。
三、專項整治行動安排
(一)宣傳動員及自查階段(20xx年6月2日至20xx年6月30日)。一是引導廣大農民工增強依法維權的意識和能力。采取多種形式,廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,采用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門、設立維權告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《云南省農民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī),增強用人單位依法支付工資的自覺性,提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的良好法制環(huán)境。二是召集專項檢查所涉部門召開動員部署會議,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作會議制度作用,履行行業(yè)主管部門職責,整合各部門工作力量,嚴格落實“包保責任制”;分析研判工作形勢及存在問題,加強農民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通,團結聯動,實施綜合整治,保證領導到位、組織到位、人員到位、責任到位。按照“問題早發(fā)現、隱患早排除、責任早落實”的要求,立足職能,密切配合,迅速行動,扎實開展欠薪隱患排查工作,準確掌握欠薪問題和隱患,嚴格按照“五個一”要求(一個矛盾隱患、一個化解方案、一名責任領導、一套化解班子、一抓到底),落實“四包”責任制度(包調查、包處理、包穩(wěn)控、包鞏固)將各項欠薪問題和隱患就地、及時、妥善解決好。三是對農民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”,做到“早發(fā)現、早解決”,努力把欠薪問題及時地解決在萌芽階段。四是各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,由工程建設行業(yè)主管部門牽頭,相關部門參與,在20xx年6月30日前,對本行業(yè)工程建設項目農民工工資支付情況進行全面排查,將容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍,發(fā)現欠薪隱患和已欠薪的,登記造冊,指派專人負責,實行掛牌督辦,辦完一件,銷號一件。五是督促建設單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款,及時進行工程驗收、決算,堅決防止因竣工驗收不及時,導致工程工期延長,造成農民工工資拖欠。20xx年春節(jié)前全部辦結。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年7月1日至20xx年7月31日)。鄉(xiāng)勞動保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場監(jiān)督管理、工會等部門組成聯合執(zhí)法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,進一步加強在建工程項目管理,綜合采取施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等手段,積極開展工程建設項目的全過程監(jiān)管,堅決遏制工程項目未批先建等問題。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位要逐戶進行檢查,發(fā)現問題,及時處理。
四、工作要求
(一)加強組織領導。明確一名領導專門負責,并選派素質好、責任心強、業(yè)務精通的人員開展工作,確保專項整治行動取得成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時化解,堅持有訴必查、查實必究,對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起,受理一起、查處一起。
(三)強化協(xié)調配合。及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數額較大、時間較長且情節(jié)嚴重的用人單位及責任人,要依法移送司法機關處理。項目主管部門要切實履行職責,采取強有力的工作措施,扎實開展拖欠民工工資處置工作。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現過激行為的案件,要快速反應、特案特辦,及時到一線解決處置,確保不發(fā)生群體的事件。
(四)嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)直有關部門要督促涉及單位足額兌現民工工資和足額繳納民工保證金,切實維護農民工合法權益。對因責任不落實、措施不具體、處置不力導致群體的事件的,我鄉(xiāng)將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
農民工欠薪工作計劃方案 19
一、目標與任務
目標:解決公司農民工欠薪問題,確保農民工工資及時足額發(fā)放,維護農民工的合法權益。
任務:制定欠薪解決計劃,明確責任分工,建立完善的欠薪預警機制和應急處理機制,加強與相關部門和機構的溝通協(xié)調,提高欠薪問題的解決效率。
二、工作計劃
調查核實欠薪情況:對公司所屬項目進行全面排查,核實欠薪情況,包括欠薪人數、金額、原因等。
制定欠薪解決計劃:根據調查核實的情況,制定具體的欠薪解決計劃,明確解決時間、措施和責任人。
落實責任分工:明確各部門和人員的責任分工,建立完善的責任體系,確保欠薪問題的'解決得到有效落實。
加強與相關部門和機構的溝通協(xié)調:積極與勞動保障部門、法院等機構溝通協(xié)調,爭取支持和幫助,加快欠薪問題的解決進程。
建立欠薪預警機制:通過監(jiān)測和分析農民工工資發(fā)放情況,及時發(fā)現欠薪問題,采取有效措施加以解決。
完善應急處理機制:制定應急預案,建立應急處理小組,明確應急處理流程,確保在出現突發(fā)事件或緊急情況時能夠迅速響應。
宣傳教育:加強農民工權益保護宣傳教育,提高農民工的法律意識和維權意識,引導農民工通過合法途徑維護自己的權益。
監(jiān)督檢查:定期對欠薪解決計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時整改,確保欠薪問題得到有效解決。
三、時間安排與考核標準
時間安排:自本方案下發(fā)之日起至年底前完成全部工作任務。
考核標準:以解決欠薪問題的實際效果為考核標準,具體包括欠薪人數、金額解決率等指標。同時,將農民工滿意度納入考核體系,以提高工作質量和效果。
農民工欠薪工作計劃方案 20
一、目標與任務
此計劃旨在解決農民工欠薪問題,保障農民工的合法權益,并促進社會公平與和諧。主要任務包括:調查欠薪情況、制定支付計劃、監(jiān)督支付執(zhí)行和提供法律援助。
二、工作策略
調查欠薪情況:通過收集相關數據和信息,了解欠薪問題的現狀和原因,為后續(xù)工作提供依據。
制定支付計劃:根據調查結果,制定詳細的支付計劃,包括支付時間、支付方式等,確保欠薪問題得到妥善解決。
監(jiān)督支付執(zhí)行:對支付計劃的執(zhí)行進行監(jiān)督,確保用人單位按照計劃進行支付,防止再次出現欠薪問題。
提供法律援助:為農民工提供法律咨詢和援助服務,幫助他們維護自己的合法權益。
三、工作計劃及時間表
第一階段(第1-2周):調查欠薪情況。通過問卷調查、訪談等方式收集數據,分析欠薪問題的現狀和原因。同時,與相關政府部門和企業(yè)進行溝通,了解他們的態(tài)度和意見。
第二階段(第3-4周):制定支付計劃。根據調查結果,制定詳細的支付計劃,包括支付時間、支付方式等。與用人單位協(xié)商,確保他們同意并執(zhí)行該計劃。
第三階段(第5-6周):監(jiān)督支付執(zhí)行。對用人單位的支付情況進行監(jiān)督,確保他們按照計劃進行支付。同時,對農民工進行回訪,了解他們對支付計劃的滿意度。
第四階段(第7-8周):提供法律援助。為有需要的農民工提供法律咨詢和援助服務,幫助他們解決欠薪問題和其他勞動糾紛。同時,總結本次計劃的成果和不足之處,為今后的工作提供經驗教訓。
四、資源需求
人員:組建一個由律師、社會工作者和志愿者組成的團隊,負責調查、監(jiān)督和提供法律援助等工作。
物資:準備必要的調查工具、宣傳資料和其他物資。
資金:預計需要一定的.資金用于支付調查、宣傳、法律援助等方面的費用。
五、監(jiān)測與評估
定期對農民工進行調查和訪談,了解他們對支付計劃的滿意度和存在的問題。
對用人單位的支付情況進行監(jiān)督和評估,確保他們按照計劃進行支付。
對整個計劃進行總結和評估,總結經驗和不足之處,為今后的工作提供參考。
農民工欠薪工作計劃方案 21
一、背景和目標
農民工是我國城市建設的重要力量,但由于種種原因,欠薪問題時有發(fā)生,嚴重侵害了農民工的合法權益。為了解決這一問題,本計劃方案旨在明確工作目標、工作機制和具體措施,確保農民工工資按時足額支付。
二、工作目標
確保所有在建工程項目按月足額支付農民工工資;
建立完善的`欠薪預防和解決機制,降低欠薪事件發(fā)生率;
提高農民工權益保護意識和能力。
三、工作機制
建立聯席會議制度:由人社、住建、公安等相關部門組成聯席會議,定期召開會議,研究解決欠薪問題;
實施欠薪報告制度:要求企業(yè)定期報告農民工工資支付情況,發(fā)現欠薪問題及時上報;
建立執(zhí)法協(xié)作機制:加強部門間執(zhí)法協(xié)作,形成合力,嚴厲打擊惡意欠薪行為。
四、具體措施
源頭預防:加強對建設單位的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行工程款支付擔保制度,從源頭上預防欠薪問題的發(fā)生;
動態(tài)監(jiān)測:建立農民工工資支付動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),實時掌握農民工工資支付情況;
快速處置:對欠薪事件實行快速處置機制,及時介入調查,依法依規(guī)處理;
法律援助:為農民工提供法律援助服務,保障其合法權益;
宣傳教育:開展農民工權益保護宣傳教育活動,提高農民工維權意識和能力。
五、工作要求
加強組織領導:各部門要高度重視農民工欠薪問題,切實加強組織領導和工作協(xié)調;
落實責任制:明確責任分工,確保各項措施落到實處;
加強監(jiān)督檢查:對工作開展情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時整改。
農民工欠薪工作計劃方案 22
一、背景與目標
近年來,農民工欠薪問題愈發(fā)突出,嚴重侵害了農民工的合法權益,影響了社會穩(wěn)定。為切實解決這一問題,保障農民工的工資收入,制定本工作方案。
二、工作任務
全面排查欠薪情況:通過實地走訪、問卷調查等方式,全面了解和掌握農民工欠薪問題的現狀和成因。
建立欠薪臺賬:對排查出的欠薪問題進行分類整理,建立詳細的欠薪臺賬,明確欠薪金額、欠薪原因、責任主體等信息。
制定清欠計劃:根據欠薪臺賬,制定具體的清欠計劃,明確清欠目標、措施、時間節(jié)點等。
實施清欠行動:按照清欠計劃,采取有力措施,確保欠薪問題得到有效解決。
監(jiān)督檢查與考核評估:對清欠工作進行全程監(jiān)督檢查,定期進行考核評估,確保工作目標的實現。
三、工作措施
加強組織領導:成立農民工欠薪工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督清欠工作。
建立聯動機制:加強部門間的`溝通協(xié)調,形成工作合力,共同推進清欠工作。
強化宣傳教育:通過多種渠道宣傳農民工權益保護法律法規(guī),提高農民工維權意識和能力。
加強監(jiān)督檢查:對清欠工作進行全程監(jiān)督檢查,確保各項措施落到實處。
嚴格考核評估:建立健全考核評估機制,對清欠工作進行定期考核評估,并將結果作為相關責任部門和人員績效考核的重要依據。
四、時間安排與考核標準
全面排查階段(X月-X月):完成對農民工欠薪情況的全面排查,建立詳細的欠薪臺賬?己藰藴蕿榕挪楦采w面達到100%,信息準確率達到95%以上。
制定清欠計劃階段(X月-X月):根據排查結果,制定具體的清欠計劃?己藰藴蕿橛媱澞繕嗣鞔_、措施可行、時間節(jié)點合理。
實施清欠行動階段(X月-X月):按照清欠計劃,采取有力措施解決欠薪問題。考核標準為按計劃完成清欠任務,解決率達到90%以上。
監(jiān)督檢查與考核評估階段(全年):對清欠工作進行全程監(jiān)督檢查和定期考核評估?己藰藴蕿楸O(jiān)督檢查到位、考核評估科學合理,確保工作目標的實現。
五、保障措施
建立健全組織機構:成立農民工欠薪工作領導小組,明確職責分工,確保工作順利開展。
加強資金保障:設立專項資金用于清欠工作,確保資金及時到位。
強化技術支持:加強信息化建設,提高數據收集和分析能力,為決策提供科學依據。
加強培訓指導:定期組織培訓活動,提高工作人員的業(yè)務能力和水平。
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