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法制工作的總結(jié)以及工作計劃
篇一:法制工作總結(jié)
20xx年法制工作總結(jié)
今年我局的法制工作,在市局領導的高度重視下,按照年初省局下達的工作目標要求,以市局安排的“雙創(chuàng)”工作為中心,以提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)、增強法制觀念、改進工作作風、促進依法行政為指導思想,緊緊圍繞省、市局安排的中心工作,踏踏實實開展行政執(zhí)法監(jiān)督,認真督查行政許可工作、行政處罰工作、規(guī)范性文件的制發(fā)工作及對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管工作,使行政執(zhí)法進一步得到規(guī)范,監(jiān)管的執(zhí)法水平進一步得到提高。
一、20xx年工作及目標完成情況
年初按照省局的工作目標要求,結(jié)合**市的實際情況,制定了全市的法制工作目標。要求各縣市局設立法制室,專職負責法制工作;有一名副局長主抓法制工作;行政執(zhí)法行為合法規(guī)范;認真審核行政處罰案件,認真審核率100%;重大行政執(zhí)法案件集體討論及重大行政執(zhí)法案件上報備案率100%;行政執(zhí)法信息按時上報率100%;行政執(zhí)法監(jiān)督檢查不少于2次,全面落實行政執(zhí)法責任追究制度。
為確保上述工作目標落實到實處,我局下發(fā)了《**市********20xx年法制工作要點》,對全市的法制工作提出了三個加強,即:加強法制力量,健全法制機構(gòu);加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為;加強執(zhí)法責任,落實責任追究。通過三
個加強,建立健全法制機構(gòu),提高法制工作水平,切實做到依法行政。
(一)“爭創(chuàng)活動”工作情況
積極配合市局“爭當****安全監(jiān)管示范縣(市) 創(chuàng)建****安全監(jiān)管優(yōu)秀城市”活動,并以此為契機,開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法責任制檢查工作及優(yōu)秀案卷評查工作,為今年市局的“雙創(chuàng)”工作保駕護航。
(二)規(guī)范性文件的審核及報備情況
市局共制發(fā)行政文件**份,經(jīng)審核屬于對監(jiān)管相對人有約束力的規(guī)范性文件**份按要求按時上報省局。
(三)行政許可工作監(jiān)督情況
我局全年共受理許可審批、審查事項**件。按照法律賦予的職責,我局依法對*****實施行政審批,按照省局要求對****許可事項進行初審。并按照《***》、《行政許可法》、《**許可證管理辦法》、《***許可證管理辦法暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件,制定了嚴格的審批程序和工作流程。在不影響工作質(zhì)量的前提下,盡可能壓縮辦理時間。在審批中,嚴把準入關(guān),嚴格程序規(guī)范受理,依法審批、盡可能按時辦結(jié)。
(四)對行政處罰工作的監(jiān)督情況
行政處罰案件經(jīng)稽查大隊案審科審核后,法制機構(gòu)對對全年立案查處的**份案卷做到每案必審,并對各縣市的行
政處罰案卷進行了隨機抽查。對存在的行政處罰裁量權(quán)行使不當,從重或者從輕處罰未寫明理由;證據(jù)之間沒有形成證據(jù)鏈,個別案卷存在僅憑當事人單方陳述即認定違法事實的情況;行政處罰決定書適用法律依據(jù)不規(guī)范,沒有載明違反法律條款的具體內(nèi)容;銀行繳款憑證未入卷;執(zhí)法證復印件未附卷等問題及時指出。行政處罰案件合法性審查率100%。
(五)重大行政處罰案件審核備案情況
全年共討論重大案件**起。這些案件均經(jīng)過法制科合法性審查,上報市局案件審核委員會集體討論。其中符合向省局上報的大案**件,并及時向省局報備。
(六)行政執(zhí)法責任制內(nèi)部考評工作情況
按照市政、省********目標要求,為做好行政執(zhí)法責任制實施情況的檢查工作,根據(jù)《**市********行政執(zhí)法責任目標內(nèi)部考評工作方案》的要求,召開了行政執(zhí)法責任制辦公室會議,安排了全市行政執(zhí)法責任制實施情況的檢查工作。分別從各縣局、市局稽查大隊、市局**科、市局**科、市**科隨機抽查行政處罰案卷**份,行政許可案卷**份,日常監(jiān)管檔案**份,進行了檢查。通過檢查,對工作成績予以肯定,及時指出存在的問題,并要求執(zhí)法機構(gòu)予以規(guī)范整改,并將考評結(jié)果以市局文件的形式向省局、市政法制辦及市局領導匯報。要求各縣市局也建立行政執(zhí)法責任管理考核機制,按照責任制目標進行考核,明確局長對局行政執(zhí)法工作
負總責,分管副局長對局行政執(zhí)法工作具體負責,各業(yè)務股室對行政執(zhí)法業(yè)務工作直接負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責的行政執(zhí)法責任。
(七)對各縣市局行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查情況
為督查各職能機構(gòu)及各縣市局落實**省********行政執(zhí)****的情況,掌握各縣市法制工作目標的進度,深入了解行政執(zhí)法行為的規(guī)范情況及對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管工作,今年8-9月,組織了對各縣市**行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查工作。并按照市局與各縣市局簽訂的工作目標,逐項考核,細致審查,通過檢查對發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣市局及時整改。
(八)優(yōu)秀案卷評查情況
為了進一步監(jiān)督各縣市局的行政執(zhí)法情況,在對各縣市局進行全面檢查的基礎上,開展了全市優(yōu)秀案卷評查活動。隨機從各縣市局已結(jié)案的案卷中抽查卷宗**份。參照《****評查標準》,主要評查執(zhí)法程序是否合法,事實是否調(diào)查清楚,取證是否規(guī)范,各種執(zhí)法文書制作是否規(guī)范,適用法律條款是否適當及全面,自由裁量是否過罰相當,是否做到查源追蹤。
二、工作創(chuàng)新與工作亮點
為進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作,在認真貫徹落實省局《轉(zhuǎn)發(fā)**推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室關(guān)于在
行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內(nèi)容的通知》(***)的同時,精心組織業(yè)務骨干,以實際案件為基礎,結(jié)合《法》、《實施條例》、《**監(jiān)督管理行政處罰****》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的規(guī)定,制定了《**市********新執(zhí)法文****》。為保障該文書模板的全面、正確的使用,我科組織相關(guān)人員廣泛征求意見和建議,在反復論證的基礎上,對新文書不斷修改和完善,并于10月底召開了由各主管法制領導、稽查隊長、法制專干參加的座談會,為參會人員現(xiàn)場解答問題,取得了良好的效果,切實保障了新文書在本系統(tǒng)的全面推廣和使用。并要求全市自2010年11月份起,按照新模板規(guī)范使用新文書。
三、存在問題
(一)行政處罰案卷。
部分行政處罰案卷書寫不夠規(guī)范,存在:《現(xiàn)場檢查筆錄》記錄簡單;證據(jù)提取不規(guī)范或不全面;無銀行繳款憑證;《行政處罰決定書》引用法律條款未載明具體內(nèi)容;行政處罰決定書中無從輕或者從重處罰理由;個別案卷事實未調(diào)查清楚等問題。
(二)日常監(jiān)管檔案。
部分監(jiān)管檔案不能全面反映該監(jiān)管相對人是否規(guī)范經(jīng)營的情況;個別監(jiān)管檔案《責令改正通知書》內(nèi)容不完整,且責令改正后被檢查單位是否按時按要求改正未作跟蹤檢查;個別監(jiān)管檔案對監(jiān)管相對人涉及的案件未做記錄;個別監(jiān)管檔案對監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)的相對人的違
篇二:20xx年法制工作總結(jié)2xx年工作計劃
20xx年法制工作總結(jié)20xx年工作計劃
20xx年,我局法制工作在市委、市政的領導和上級法制部門的指導下,按照市委提出的“一年有新突破,三年有新成就,五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關(guān)于加強市縣政依法行政的決定》(國發(fā)[2015]17號)的要求,緊緊圍繞***市委、市政的總體工作部署,堅持以落實依法行政責任制為主線,以規(guī)范執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力,強化了法治意識,落實了執(zhí)法責任,規(guī)范了行政行為,提高了執(zhí)法水平,全面完成了20xx年度依法行政工作目標任務。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點(完成成都市下達的依法行政專項目標任務)、打造一個亮點(規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán))、提升一個形象(***依法行政形象)的目標,為我市的經(jīng)濟建設和災后重建提供了有效的法律服務。我市的行政復議工作,已被省人民政初定為先進單位擬進行表彰。
一、20xx年主要工作
(一)、進一步規(guī)范行政行為
1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政第145號、149號和151號令,組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經(jīng)市政第32次常務會討論通過,向社會各界公布了保留的行政許可127項,保留的非行政許可審批項目167項,登記項目5項,取消的行政許可項目19項,取消的非行政許可審批項目51項,調(diào)整的行政審批項目84項。(轉(zhuǎn)報上級審批69項,暫時凍結(jié)7項,日常監(jiān)管8項),調(diào)整的非行政許可審批項目66項(上級委托實施3項,下放下級審批1項,備案項目10項,日常監(jiān)管11項,提供服務20項,不單獨審批21項)。
2、停止(暫停)、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委<關(guān)于保障災后重建物資供應應加強價格監(jiān)管的通知>的通知》(川價發(fā)[2015]129號),會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理,按照相關(guān)規(guī)定,停止(暫停)、取消了40項收費項目,降低了3個收費項目的標準。
3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市
政法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》的要求,會同物價、財政部門,正對全市政部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政部門作為業(yè)務主管單位的社會團體的各種收費進行清理,重點將取消不合法的收費項目,調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項,促進了行政行為的規(guī)范,推進了規(guī)范化服務型政建設,優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序,加強了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政3件,各部門5件),做到了“有件必備,有備必審,有錯必糾,合法適當”,無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(二)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)
一方面,我局不等不靠,積極主動,按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》(崇府發(fā)[2015]4號文件)要求,組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位(法定機關(guān)42個,法律法規(guī)授權(quán)的機關(guān)3個),依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章,將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個幅度,對行為表現(xiàn)進行了細化,將處罰標準進行了量化。同時,制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度,并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起,全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施,此項工作走在了成都市各區(qū)(市)、縣前列。
另一方面,對全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了實務培訓,本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點,于7月31日對全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(三)、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導
篇三:機關(guān)法制建設工作總結(jié)
機關(guān)法制建設工作總結(jié)
近年來,**市財政局高度重視財政法制建設工作,認真貫徹落實上級關(guān)于財政法制建設的安排部署,以強化法制建設的制度和機制建設為落腳點,突出抓好行政許可、行政審批制度、行政執(zhí)法等各方面建設。同時,積極開展財政法制宣傳活動,取得了顯著成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領導,健全機構(gòu)。
財政局把加強法制建設、推進依法理財擺在財政工作的重要位置。成立了以局長鄭洪義為組長,局黨組其他成員王占龍、王恕愚、賈立新、周波為成員的涿州市財政法制建設工作領導小組,充分體現(xiàn)了局領導對財政法制工作的重視。在組織領導和辦事機構(gòu)上為財政法制工作的順利開展奠定了堅實的基礎。并且各科室長各負其責,為本科室財政法制建設的第一責任。在全局形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能科室專門抓的財政法制建設組織網(wǎng)絡。
二、建章立制,提高效率。
加強制度建設是推進財政工作制度化和規(guī)范化的根本措施。近年來,我局十分重視制度建設,結(jié)合我市財政工作實際,制定了一系列行之有效的制度措施:一方面,建立健全了行政執(zhí)法責任制和過錯追究制,內(nèi)容包括法制的宣傳教育、崗位職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督檢查,行政過錯和錯案責任追究等。另一方面,針對我市財政執(zhí)法及監(jiān)管工作的實際,制定了《涿州市財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》、《涿州市財政局資金撥付管理辦法》、《涿州市上級財政轉(zhuǎn)移支付用于教育部分資金的管理使用辦法》、《涿州市農(nóng)村免費義務教育補助資金管理實施辦法》、《涿州市政采購供應商管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,從而形成了較為完整、可操作性較強的財政行政執(zhí)法工作機制。此外,我局還將相關(guān)法規(guī)制度匯編成《工作制度匯編》,做到人手一冊,方便干部職工學法用法,依法行政等。
三、加強學習,提高素質(zhì)。
抓好財政法制學習,提高財政隊伍的法律素質(zhì)是實施依法行政、依法理財工作的重要內(nèi)容。我局采取多種形式,有計劃、有步驟地開展了一系列財政法制教育學習活動。一是領導干部帶頭學。我局領導班子成員帶頭學法、講法和守法,采取集中學習和自學相結(jié)合,學習了《憲法》、《財政普法讀本》、《行政復議法》、《河北省法制宣傳教育條例》等法律法規(guī),積極參加市里和保定市局組織的領導干部法律知識講座、以及專題法律知識講座等各種培訓班,既提高了自身法律素質(zhì),又為財政干部做出了表率。二是日常學習常抓不懈。在領導干部的率先垂范下,全局干部職工的思想認識得到了高度統(tǒng)一,能主動結(jié)合財政形勢和當前財政工作,認真學習有關(guān)財政法律法規(guī),有力地促進了我局財政法制建設走向規(guī)范化、科學化。按各個時期的學習內(nèi)容需要及時購買征訂學習資料,并將有關(guān)法律法規(guī)上傳到辦公自動化系統(tǒng),實行資源共享,方便大家隨時學習查閱。三是積極參與學法培訓。積極組織廣大干部職工參加上級財政部門舉辦的各類學法培訓、知識競賽活動以及我市舉辦的依法行政培訓班和學法考試,并取得較好的成績。依法行政、行政許可法以及行政執(zhí)法資格的考試,參學和合格率均達到100%。提高了財政干部政治思想素質(zhì)和自覺依法理財?shù)挠X悟力。
四、多種形式,普法宣傳。
為增強全局干部職工的財政法律意識,提高全民財政法律素質(zhì),營造良好的財政法治環(huán)境。近幾年,我局組織開展了多次形式多樣、聲勢浩大的財政普法宣傳活動。為使宣傳教育落到實處,我局著重在宣傳內(nèi)容、宣傳形式上求突破,努力追求宣傳成效的最大化。一是宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)針對性。堅持貼近工作實際,貼近時代發(fā)展,貼近基層群眾的原則,在不同時期,針對不同對象選擇宣傳內(nèi)容。對財政干部組織學習宣傳,堅持面廣量多;對行政企事業(yè)單位的領導人則以《政采購法》、《預算法》、《會計法》、《稅收征收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》等為主要內(nèi)容;對廣大的財會工作者則以《會計法》、《稅收征收管理法》等為宣傳重點。二是宣傳形式上注重新穎性。充分發(fā)揮電臺、電視臺、今日新聞媒體輻射面廣的優(yōu)勢,舉辦專題節(jié)目,開展電視講座,創(chuàng)辦法制專欄,抓好面上宣傳,擴大社會影響。因地制宜,充分發(fā)揮基層財政所宣傳網(wǎng)絡的作用,通過張貼、懸掛標語,出動宣傳車,制作公益廣告等形式進行廣泛宣傳。三是宣傳效果上突出實效性。堅持理論與實踐的有機結(jié)合,堅持開展專項宣傳活動。例如:利用“12.4”法制宣傳日以及政網(wǎng)站等形式進行廣泛宣傳《行政許可法》、《政采購法》,努力提高各行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦依法采購的意識。今年我局在市委黨校舉辦了《會計法》和會計制度知識專題講座,參加人員達到1600余人次。此外,大力推行政務公開,通過辦事指南以及互聯(lián)網(wǎng)站等形式將財政有關(guān)法律法規(guī)向社會公開,為財政依法行政工作的開展營造了良好的社會輿論氛圍。
五、嚴格財政執(zhí)法,推進依法理財。
加強財政執(zhí)法監(jiān)督是推進依法行政,依法理財,保證財政法規(guī)正確執(zhí)行的重要手段。一是嚴格預算編制和執(zhí)行。在全市市直機關(guān)全面推行部門預算改革,初步確立了以部門預算為基礎的預算管理模式。加強與稅收征管部門的溝通和協(xié)調(diào),完善非稅收入征繳措施,確保各項財政收入及時足額到位。嚴格按照經(jīng)人大批準的預算安排支出、撥付資金,全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定,大力推行政采購以及實施國庫集中支付制度改革等舉措,進一步規(guī)范財政支出管理。認真落實預算執(zhí)行和決算報告制度,自覺接受人大監(jiān)督。二是依法實施財政監(jiān)督。積極開展日常財務檢查和財政專項資金檢查,對存在問題的位督促整改,并做出相應處罰;加強對重大基建工程項目的立項管理、財務監(jiān)督及跟蹤檢查,節(jié)約財政資金,確保支出效益。加大會計執(zhí)法力度,嚴格把好會計從業(yè)準入關(guān),加強會計隊伍業(yè)務素質(zhì)建設、誠信建設和職業(yè)道德教育,促進提高全市會計工作質(zhì)量。三是不斷強化財政內(nèi)部監(jiān)管。制定了《市財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,加強對本局行政執(zhí)法人員的培訓和管理,嚴格實行培訓上崗、持證執(zhí)法、文明執(zhí)法,在執(zhí)法過程中做好相關(guān)法律法規(guī)的解釋工作,維護好管理相對人的合法權(quán)益。
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