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依法行政年度工作總結(jié)
總結(jié)是對取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)等方面情況進(jìn)行評價與描述的一種書面材料,它可以給我們下一階段的學(xué)習(xí)和工作生活做指導(dǎo),因此我們要做好歸納,寫好總結(jié)。你想知道總結(jié)怎么寫嗎?以下是小編為大家收集的依法行政年度工作總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。
依法行政年度工作總結(jié)1
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我街道全面落實法治政府建設(shè)各項任務(wù),努力提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平,為確保轄區(qū)各項工作順利開展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)將有關(guān)自查自評情況報告如下:
一、依法行政(法治政府建設(shè))工作情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)制度建設(shè),厘清行政依據(jù)。
1.加大文件整治力度,確保規(guī)范性文件的時效性。20xx年,我街道由黨工委(行政)辦、紀(jì)工委和司法科牽頭,對規(guī)范性文件的制定、修改、廢止進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),取得明顯成效。一是嚴(yán)格控制文件數(shù)量,20xx年,我街道共印發(fā)深南蛇工委文件52個、深南蛇辦31個,同比分別下降34.2%、24.4%。二是修改、完善規(guī)范性文件2個,包括《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《小型項目招投標(biāo)管理補(bǔ)充辦法》。三是廢止不合時宜的規(guī)范性文件2個。
2.嚴(yán)格落實“三不”原則,確保規(guī)范性文件的合法性。一是不越權(quán),所有規(guī)范性文件都符合街道一級職權(quán)范圍;二是不違法,所有規(guī)范性文件都由法律顧問嚴(yán)格把關(guān),確保不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;三是不創(chuàng)設(shè),沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費等事項,沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
3.加大居民問政力度,確保規(guī)范性文件的群眾性。20xx年開始,我街道對關(guān)系社區(qū)居民群眾切身利益的重大決策,必先征求群眾的意見建議。三年以來,累計召開9場,具體如下:一是年初召開工作部署會,通過座談會、入戶征求意見等形式,征求轄區(qū)居民群眾的意見建議,之后,組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,把全年的重點工作和民生實事確定下來,最后通過規(guī)范性文件印發(fā)出來,并且納入街道內(nèi)部績效考核。二是年中召開工作推進(jìn)會,向居民群眾報告年初確立的各項工作進(jìn)展情況,探討下步如何推進(jìn);三是年終召開工作驗收會,主要向轄區(qū)居民群眾全面匯報一年的工作落實情況,接受老百姓的評判,評判結(jié)果與各科室、社區(qū)年終考核成績掛鉤。
4.增強(qiáng)法律顧問力量,確保規(guī)范性文件的權(quán)威性。今年,我們成立街道法律顧問室,聘請兩名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問,專門對街道黨工委、辦事處的重大決策中涉及到法律方面問題的提供意見建議,對規(guī)章制度及規(guī)范性文件進(jìn)行審核,起草、審閱各類民事經(jīng)濟(jì)合同。
5.及時發(fā)布規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件的透明性。定期在街道網(wǎng)站發(fā)布市、區(qū)出臺的有關(guān)政策法規(guī)及規(guī)范性文件信息87條,方便居民群眾能在第一時間掌握有關(guān)情況。同時,按照區(qū)政府有關(guān)要求,我街道積極落實網(wǎng)上辦事大廳“審批和服務(wù)效能”,進(jìn)一步完善街道規(guī)范性服務(wù)事項,經(jīng)梳理,共有服務(wù)事項7件,主要涉及計生、低保、養(yǎng)老等內(nèi)容。
。ǘ﹫猿挚茖W(xué)民主決策,不斷提高決策水平。
1.全面完善行政決策制度。20xx年,我街道相繼完善《蛇口街道黨工委書記辦公會議制度》、《蛇口街道黨工委會議制度》,對相關(guān)會議的議事范圍、議事程序作了明確規(guī)定,對會議議題事先的調(diào)查研究和咨詢論證提出了具體要求。
2.積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。在重大行政決策過程中,我街道事先向社會公布、廣泛聽取社會公眾意見,并通過適當(dāng)途徑反饋或公布意見采納情況,
。ㄈ┮婪ɑ馍鐣,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定大局。
20xx年,街道共處理信訪及糾紛案件(信訪案件、人民調(diào)解案件)851宗,涉及當(dāng)事人數(shù)2126人,調(diào)解成功830宗,涉及金額522.58萬元。與去年同期相比,案件數(shù)量下降10.3%,涉及當(dāng)事人數(shù)下降10.2%。 全年。居民群眾到區(qū)上訪60批,上訪率在全區(qū)八個街道中排第6;到市上訪7批19人次,同比分別下降41.7%、84.2%,在全市處于較低水平;沒有發(fā)生赴省進(jìn)京非訪;沒有發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
(四)推進(jìn)行政能力建設(shè),提升干部法律意識。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,確保依法行政能力得到增強(qiáng)。一是專門制定《蛇口街道黨工委理論中心組學(xué)法制度》,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、考核方式,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。二是把領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法計劃納入年度普法工作規(guī)劃,每年黨委理論學(xué)習(xí)中心組至少組織集體學(xué)法活動4次。 20xx年,黨工委中心組通過集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談討論等各種形式,累計學(xué)習(xí)48余次,其中學(xué)習(xí)法律知識共計12余次,集中學(xué)習(xí)時間累計24小時。
2.扎實推進(jìn)街道干部職工學(xué)法用法活動,切實提高干部職工法律素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事能力。一是制定《蛇口街道公職人員學(xué)法用法考核制度》,明確一般公職人員的.學(xué)法目標(biāo)、學(xué)法內(nèi)容、考核內(nèi)容以及相關(guān)要求,把學(xué)法情況作為干部任職、考核、任免的重要依據(jù)。二是組織公職人員學(xué)法培訓(xùn)6次。20xx年,先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政強(qiáng)制法》、《廉政準(zhǔn)則》、《人民調(diào)解法》、《婚姻法司法解釋三》等法律法規(guī),參加率達(dá)100%。三是重視引導(dǎo)干部職工網(wǎng)上學(xué)法。組織干部職工通過“XX區(qū)法律培訓(xùn)考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律法規(guī),全年,參學(xué)人數(shù)累計55人次。四是向街道公職人員發(fā)放《人民調(diào)解法》以及《黨員干部廉潔從政教育讀本》,并結(jié)合黨紀(jì)教育組織全街道黨員參與“遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂”的學(xué)習(xí)。五是注重開展社區(qū)人民調(diào)解員學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》活動,先后組織人民調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動2次,并要求調(diào)解員在工作過程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求開展調(diào)解工作。
3.為了規(guī)范法律顧問室工作,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在依法治理方面的積極作用,我們制定《蛇口街道法律顧問1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顧問管理辦法》,作為總的指導(dǎo)文件,規(guī)范法律顧問工作,“6”包括《選聘辦法》、《工作職責(zé)》、《例會制度》、《工作日志制作辦法》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦法》和《考核辦法》。實施以來,法律顧問為街道行政決策和中心工作提供政策性法律意見45條,審查民事經(jīng)濟(jì)合同共計XX份,開展法制講座4場。
。ㄎ澹╅_展案卷評查工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,做到明確執(zhí)法主體,明確執(zhí)法內(nèi)容與范圍,同時,嚴(yán)格管理執(zhí)法隊伍,做到執(zhí)法程序規(guī)范,裁量適當(dāng),嚴(yán)格執(zhí)法。
20xx年,街道執(zhí)法部門一共辦理行政執(zhí)法案件共計325宗,其中城管執(zhí)法312宗、土地監(jiān)察執(zhí)法8宗、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法5宗。對于這些案件,我們參照“沙河模式”,要求駐隊律師逐一審核,避免因為案件問題被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
。┰鷮嶉_展“法律四進(jìn)”,認(rèn)真做好普法工作。
1.法律進(jìn)校園活動。一是結(jié)合“法官進(jìn)校園”活動,邀請蛇口法庭庭長曹振海到蛇口小學(xué)以“關(guān)于年齡的那些事”為題講授《未成年人保護(hù)法》。二是聯(lián)合區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)教育局、區(qū)普法辦舉辦青少年法制書畫比賽。比賽一共征集到了轄區(qū)四家學(xué)校的254家作品,后經(jīng)學(xué)校初審、專家評審、主辦單位復(fù)審,評出71件獲獎作品。頒獎過后,我們還在蛇口大廈成功舉辦作品展。三是幫助轄區(qū)四家學(xué)校配齊配強(qiáng)法制副校長,并對法制副校長進(jìn)行集中培訓(xùn)。
2.法律進(jìn)社區(qū)活動。一是舉辦“第八屆社區(qū)普法文化節(jié)”活動。本屆社區(qū)普法文化節(jié)共有10個系列活動,其中包括大型法律咨詢、法制闖關(guān)游戲、“文明出行”情景劇和青少年書畫比賽等,深受轄區(qū)群眾歡迎。二是組織開展“法律大講堂”活動,廣泛邀請法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師、學(xué)者教授和人民調(diào)解員來給社區(qū)民居講授法律知識。在課題選擇上,我們注重結(jié)合基層實際,要求講師重點講授《物權(quán)法》、《侵權(quán)法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》和《信訪條例》等。20xx年,我們已經(jīng)開展了“法律大講堂”XX場。三是結(jié)合“一社區(qū)一法律顧問”工作,要求每個法律顧問每個季度深入社區(qū)講授一次法律課程。20xx年,我們已經(jīng)組織開展26場。
3.法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動。一是邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者講授法律知識,提高職工干部法律意識。例如,9月份,我們邀請區(qū)信訪局副局長王海林講授“如何做好信訪工作、人民調(diào)解工作”。11月份,邀請省委黨校教授王玉云講授“廉政法律法規(guī)”。二是組織全辦在編干部職工參與學(xué)習(xí)“XX區(qū)法律培訓(xùn)考試系統(tǒng)”,已有96%街道公職人員完成上述培訓(xùn)、考試。
4.法律進(jìn)企業(yè)活動。組織法律援助律師走進(jìn)企業(yè),10月份,我們聯(lián)合區(qū)司法局法援處到漁一工業(yè)區(qū)開展“法律知識走進(jìn)企業(yè)”活動,除了重點宣傳《勞動法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵權(quán)法》,還安排法援律師現(xiàn)場解答企業(yè)員工提出的法律問題。活動中,共有102名企業(yè)員工前來咨詢,3名企業(yè)員工提出法律援助,并且得到受理。
(七)加大媒體報道力度,榮獲中央級別榮譽。
1.20xx年7月6日,我們在《南方日報》刊登《一年三會 三年“問”出長效機(jī)制》。此文還被新浪、網(wǎng)易等網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載。
2.20xx年12月,榮獲“全國法治社區(qū)建設(shè)示范街道”。
二、工作重點
20xx年,我街道將以黨的十八屆四中、五中全會精神為指引,根據(jù)上級關(guān)于法治政府建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,圍繞街道中心工作,進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索基層政府依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,重點做好以下幾方面的工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,提升依法決策水平。重點加大重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等機(jī)制的運用力度,完善行政決策監(jiān)督體系,促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。
(二)進(jìn)一步提升規(guī)范性文件的科學(xué)化、民主化水平。重點邀請“兩代表一委員”、專家學(xué)者以及普通群眾參與規(guī)范性文件的前期調(diào)研論證、起草以及征求民意等環(huán)節(jié),并以事后備案等方式,自覺主動接受居民群眾監(jiān)督。
。ㄈ⿵(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。一是建立健全蛇口街道黨委部門權(quán)責(zé)清單。二是自覺接受上級黨政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
。ㄋ模┘訌(qiáng)普法工作。一是緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作計劃》以及《蛇口街道20xx年普法工作計劃》,重點做好“法律五進(jìn)”工作。二是不斷創(chuàng)新普法模式,抓住社會熱點問題,增強(qiáng)普法的敏感性、針對性和實效性,重點做好第九屆社區(qū)普法文化節(jié)。三是開展形式多樣的普法活動,印制多款法制宣傳讀本,拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道。
依法行政年度工作總結(jié)2
鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
一、職權(quán)職責(zé)明確,責(zé)任落實到位
1.加強(qiáng)了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鎮(zhèn)長為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到“六有”,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2.加強(qiáng)了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,分解到有關(guān)成員,并嚴(yán)格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制,極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
二、行政決策依法、科學(xué)、民主
堅持問政于民,實施依法決策、科學(xué)決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責(zé)任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項制度。切實把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點,通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體,采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式,收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個,每個落實專人限時辦結(jié),件件銷號。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的.決策事項,我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進(jìn)行評論,確保決策的合法性、可行性。
三、公共服務(wù)體系健全
堅持高效便民,嚴(yán)格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時限實施行政許可,充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級綜合服務(wù)中心集中辦公作用,方便群眾辦事、咨詢,比如集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項,方便群眾來辦事、咨詢,實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。健全完善了便民服務(wù)ab崗制度,成立了村(社區(qū))集中坐班制度,充分發(fā)揮各村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。印制了《政務(wù)便民事項手冊》,加大政務(wù)公開力度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
四、政務(wù)信息及時公開
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求,準(zhǔn)確、真實公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站,共公開政務(wù)信息省上48條、縣上65條,借助網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺錄入事項116件,依托四川省行政審批系統(tǒng),錄入行政審批事項30000余件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。
五、有效化解矛盾糾紛,社會和諧穩(wěn)定
切實加強(qiáng)基層大調(diào)解組織建設(shè),立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用,建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則,做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛,有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件,成功化解15件,調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。
依法行政年度工作總結(jié)3
20xx年,XX區(qū)檔案局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的指導(dǎo)下,以推進(jìn)依法行政、加快法治單位建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變部門職能、推進(jìn)科學(xué)決策、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年,我們及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組由“一把手”負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檔案法制工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。制定了年度工作方案,明確了工作措施,依法行政工作有聲有色、扎扎實實。工作中注重圍繞目標(biāo),強(qiáng)化組織,找出差距,形成合力。我們按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)與各部門的協(xié)作,做到相互配合,相互支持,協(xié)調(diào)并進(jìn)。
二、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),不斷增強(qiáng)檔案法制觀念
區(qū)檔案局一直把依法行政作為維護(hù)政府形象、營造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓,十分注重檔案法制化建設(shè),以法制化促規(guī)范化,強(qiáng)調(diào)樹立責(zé)任意識和法律意識,堅持按照《檔案法》、《檔案法實施辦法》《江蘇省檔案管理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)開展檔案管理與行政執(zhí)法工作。一是利用《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》頒布紀(jì)念日和全國法制宣傳日開展活動的契機(jī),利用檔案網(wǎng)站開展靈活多樣的教育宣傳活動。二是組織開展“18法律廣場宣傳咨詢活動”,8月18日在石橋鎮(zhèn)市民廣場舉辦檔案法制宣傳活動,并發(fā)放《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《XX市檔案條例》、《家庭檔案建檔手冊》等宣傳手冊230份。三是組織培訓(xùn)、組織參加法制競賽等活動加大檔案法制的.學(xué)習(xí)宣傳。20xx我局分別舉辦了由鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門、社區(qū)、村等單位檔案人員參加的培訓(xùn)班共3期,參訓(xùn)人員達(dá)150人次,重點學(xué)習(xí)《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《XX市檔案條例》、檔案工作規(guī)范等法律法規(guī)。組織3名檔案人員參加市局組織的“全市檔案系統(tǒng)法制知識競賽”活動。組織安排局、鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門等300人參加國家檔案局組織的“飛狐靈通杯”檔案法制知識競賽活動。從而不斷提高全區(qū)檔案人員的自身素質(zhì),增強(qiáng)檔案法制觀念,使依法開展和加強(qiáng)檔案工作成為大家的共識。
三、疏理權(quán)力,不斷理順檔案執(zhí)法機(jī)制
區(qū)檔案局在學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)的同時,注重檔案執(zhí)法隊伍的建設(shè),理順檔案執(zhí)法機(jī)制。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。依據(jù)檔案法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實際,明確檔案執(zhí)法人員,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。同時加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平,先后組織了局執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦召開的“全區(qū)政府法制工作人員培訓(xùn)班”、“行政執(zhí)法人員”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和考試等,并通過考試取得執(zhí)法證,保證了執(zhí)法隊伍的執(zhí)行力。參加市檔案局組織的檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班;二是梳理行政權(quán)力,規(guī)范規(guī)范行政許可。按區(qū)行政服務(wù)中心布置,進(jìn)一步梳理我局“審核許可審批及服務(wù)”事項,規(guī)范行政權(quán)力內(nèi)容和程序,并將梳理情況報送區(qū)行政服務(wù)中心;三是健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。主動公布監(jiān)督舉報電話,被檢查單位和其他人員對檔案執(zhí)法人員的違法活動可進(jìn)行舉報。
四、依法行政,保障檔案事業(yè)健康發(fā)展
區(qū)檔案局認(rèn)真貫徹實施檔案法律法規(guī),積極履行法定職責(zé),充分行使檔案法律法規(guī)賦予的權(quán)力,不斷加強(qiáng)和規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,依法保障檔案事業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。一是主動跟進(jìn),抓好區(qū)劃調(diào)整中檔案管理。按全區(qū)區(qū)劃調(diào)整總體部署,區(qū)檔案局主動跟進(jìn),切實抓好區(qū)劃調(diào)整中撤并鎮(zhèn)的檔案管理工作,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整中對所屬檔案管理的意見》(浦檔發(fā)[20xx]12號),對撤并鎮(zhèn)檔案管理、處置、流向及責(zé)任追究等方面提出了具體要求和規(guī)定。制定了《XX區(qū)檔案局在區(qū)劃調(diào)整工作中的方案》,主動到撤并街鎮(zhèn)開展檔案現(xiàn)狀調(diào)研,摸清撤并街鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀,提出具體要求。二是以創(chuàng)建省星級檔案標(biāo)準(zhǔn)為重點,持續(xù)推進(jìn)全區(qū)檔案工作上水平。積極指導(dǎo)全區(qū)各級部門和單位創(chuàng)建省星級檔案室工作,通過開展培訓(xùn),主動上門指導(dǎo),幫助創(chuàng)建單位建章立制,完善管理,在各責(zé)任單位及主管部門的通力配合和努力下,湯泉街道、區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心等12家單位順利通過省星級檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的測評驗收工作,其中省4星級3家、3星級家、 2星級4家、1星級2家。三是拓展領(lǐng)域,加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)檔案工作管理。主動跟進(jìn)全區(qū)村莊環(huán)境整治等中心工作,指導(dǎo)責(zé)任單位加強(qiáng)對整治過程的材料的收集,特別是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。對區(qū)拆遷安置辦公室、XX區(qū)浦飛房屋拆遷有限公司、人保公司、民營企業(yè)南京九思高科技有限公司等企業(yè)事業(yè)的建檔、科學(xué)管理和提檔升級工作提供有效的指導(dǎo)。指導(dǎo)規(guī)范全區(qū)街鎮(zhèn)志編纂文件材料的整理歸檔。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,對全區(qū)30個村居檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),開展《XX市農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》貫徹落實情況的調(diào)研、檢查,對江蘇省“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社星甸鎮(zhèn)“XX區(qū)雨盛蔬菜專業(yè)合作社”的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研。
五、服務(wù)政務(wù)公開,依法開放利用檔案
檔案工作的根本目的就是利用檔案發(fā)揮檔案的作用。開展館藏檔案劃控開放,加大館藏檔案對外開放力度,更好地滿足社會各方面的利用需求,對館藏檔案劃控開放工作的調(diào)查、摸底和研究,對1976-1985年間保存滿30年的檔案進(jìn)行了劃控、開放,共劃控40個全宗單位共2981卷檔案計11萬份文件,其中控制檔案1671卷,開放檔案1310卷;積極開展檔案服務(wù)利用,區(qū)檔案館全年共接待來館查檔人員3900多人次,調(diào)閱檔案資料6000多卷 (件),提供檔案原始憑證4000多份。來館查檔人數(shù)比去年同期增長25%多,涉及民生的檔案的利用率比去年同期上升25%,有效地發(fā)揮了檔案在為民生服務(wù)、化解各種社會矛盾、重點難點工作突破等方面不可替代的憑證作用,為促進(jìn)社會和諧、服務(wù)浦口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。。
依法行政年度工作總結(jié)4
今年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局依法行政工作緊貼價格工作的中心和重點,切實把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則與價格工作實際緊密結(jié)合,為規(guī)范市場價格行為,維護(hù)市場價格秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將主要工作總結(jié)匯報如下:
1、價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步完善。今年我局執(zhí)行了中、省、市三個層級監(jiān)測報告制度,其中向國家發(fā)改委報告總數(shù)60次,共3600價次;省物價局報告25次,采集報告1170價次;市物價局報告數(shù)據(jù)5745條,收集數(shù)據(jù)20163條。同時上報分析建議給省物價局、市政府,為政府、為群眾提供及時有效的價格信息服務(wù)。
2、收費證年審工作有序進(jìn)行。今年我局落實了中、省關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,完成了去年《收費證》年審工作,市本級共審驗《收費證》230個,審驗率100%。加強(qiáng)對幼兒園、義務(wù)教育、公辦高中等教育監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價格動態(tài)管理。
3、價格執(zhí)法工作努力推動。截止11月底,今年全市各級價格舉報部門查處價格違法案件1004件,查處價格違紀(jì)金額180、2萬元,退還用戶30.9萬元,罰款108.8萬元,實行經(jīng)濟(jì)制裁235.8萬元。扎實開展專項檢查,查處涉農(nóng)價格和收費問題15起。對全市12所縣辦高中進(jìn)行教育收費專項檢查全面開始,涉企收費專項檢查也已開始安排實施。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對群眾反映的駕校、客運、物業(yè)、學(xué)校、交警、超市、車輛檢測、天然氣等方面的54件投訴進(jìn)行了檢查糾正,進(jìn)一步規(guī)范了價格行為。
4、貫徹落實了成品油價格調(diào)整政策。今年我局及時按照國家發(fā)改委和省物價局部署,調(diào)整我市汽、柴油價格,去年共進(jìn)行了15次價格調(diào)整。針對成品油價格調(diào)整可能帶來的影響,切實加強(qiáng)市場巡查,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
5、積極推行階梯電價改革方案。今年我局按照省物價局統(tǒng)一部署,自7月1日起開始實行居民生活用電階梯電價新政,認(rèn)真做好政策公布和宣傳解釋工作,確保平穩(wěn)過渡,保持社會穩(wěn)定。針對部分出租房房東借機(jī)漲價的情況,迅速行動,研究應(yīng)對,化解矛盾。
6、抓好規(guī)范價格執(zhí)法行為。今年我局以貫徹落實價格執(zhí)法各項制度入手,切實規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合實際,組織價格執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《價格法》、《陜西省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及《行政執(zhí)法程序制度》、《價格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《實施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法公示制度》和《重大行政處罰備案制度》等一系列內(nèi)部工作制度,要求所有價格行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力、作出決定,確保價格行政執(zhí)法行為事實清楚,合法公正,有效地防止和避免違法行政行為的發(fā)生。
7、嚴(yán)格落實規(guī)范性文件清理工作。一是根據(jù)市法制辦的`工作要求,于去年底今年初開展了規(guī)章和規(guī)范性文件行政強(qiáng)制專項清理工作,并結(jié)合此項工作開展了我局價格收費管理文件和規(guī)范性文件的清理。
8、進(jìn)一步落實簡政放權(quán)。按照“能放盡放”的原則,共下放行政審批管理權(quán)限11項,尤其民辦學(xué)校收費監(jiān)管權(quán)限下放縣級物價局,有利于基層管理,方便群眾監(jiān)督。
9、多形式大力開展價格宣傳工作。局辦公室作為法制宣傳教育工作專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實市委市政府的法制宣傳工作任務(wù),組織本局法制宣傳工作。加強(qiáng)與新聞單位的工作聯(lián)系,通過《向人民報告》、《環(huán)境熱線》等形式,適時重點宣傳報道價格法規(guī)知識和價格法制建設(shè)等內(nèi)容并加強(qiáng)與群眾的互動、溝通,進(jìn)一步提高了社會公眾對價格法律法規(guī)的知曉率。
10、大力推進(jìn)政府信息公開。通過XX市政府網(wǎng)、XX市價格信息網(wǎng)向社會公布各項價格法律法規(guī)、政策等信息。在局機(jī)關(guān)大廳設(shè)立了政務(wù)公開欄,公示辦事機(jī)構(gòu)、辦事程序、辦事依據(jù)、職責(zé)分工等。制定了辦事流程圖和行政職權(quán)流程圖,并不斷進(jìn)行優(yōu)化,提高行政效能。制作了崗位職責(zé)牌,明確公開工作人員責(zé)任。
11、積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè),參加了十八大和兩會培訓(xùn)班,安排了依法行政工作,部署了政風(fēng)行風(fēng)全面工作,建立了黨風(fēng)廉政電子臺帳,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,落實了改進(jìn)作風(fēng)方面的八項規(guī)定,明確明晰了科室職能職責(zé),修訂和完善了30項工作制度,為依法行政奠定了基礎(chǔ)。
12、嚴(yán)格價格執(zhí)法程序。我局依法履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊價格違法行為,積極探索價格監(jiān)督檢查的新方式,價格執(zhí)法工作取得了明顯成績。在價格監(jiān)督檢查中,嚴(yán)格按照《價格法》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等要求,依據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復(fù)議、提起訴訟的各項權(quán)利,高度重視價格執(zhí)法程序,規(guī)范了價格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。價格執(zhí)法做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
13、加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范市場價格秩序有新突破。今年以來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格監(jiān)督檢查力度,在完成日常市場巡查和節(jié)假日市場價格監(jiān)管等“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上,針對市場特點和群眾反映的熱點價格問題,有針對性地開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、中小學(xué)食堂伙食費、教育收費、商品房銷售明碼標(biāo)價等專項和重點價格檢查工作,并保持“12358”價格投訴舉報電話24小時暢通,及時化解各類價費矛盾。
今年以來,我局在依法行政方面再上了一個新臺階。政風(fēng)行風(fēng)測評在全市行政執(zhí)法類排名第一,獲優(yōu)秀單位表彰。創(chuàng)建行政服務(wù)窗口工作群眾滿意度測評排在54個窗口單位第2名。我們清醒的意識到,推進(jìn)依法行政是一項長期而艱巨的工作,我局將總結(jié)過去和面向未來的基礎(chǔ)上,抓重點,破難點,堅持依法治價,進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高依法行政能力,認(rèn)真貫徹落實市委市政府一系列部署要求,結(jié)合價格工作實際,創(chuàng)新價格公共服務(wù)體系,努力做好“穩(wěn)物價、保民生、促發(fā)展”工作,為建設(shè)富裕、文明、和諧、活力的陜西東大門營造良好的價格環(huán)境和法治環(huán)境。
依法行政年度工作總結(jié)5
20xx年,xx縣經(jīng)信局依法行政工作,在縣委、縣政府xx縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合xx縣經(jīng)信局工作職責(zé)和工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》和《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通備案登記制度》等國家法律法規(guī),全面落實依法行政工作責(zé)任制,秉公執(zhí)法,有效地規(guī)范了依法行政行為、行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,確保全縣工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)步發(fā)展,取得了一定的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)法律意識,營造法治氛圍
加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)國家法律法規(guī)的宣傳教育,切實提高法律意識,是加快依法行政環(huán)境,推動依法治安的重要途經(jīng)。
1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的工作力度,xx縣經(jīng)信局于20xx年6月成立了以局長為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了工作方案,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,切實加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、抓好法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)干部職工和群眾法律意識。為推動依法治安進(jìn)程,促進(jìn)干部職工和人民群眾學(xué)法、知法、守法,xx縣經(jīng)信局加大法律法規(guī)的.宣傳教育。全年共設(shè)立法律法規(guī)咨詢臺5次,掛出法律法規(guī)宣傳橫幅9條,宣傳標(biāo)語250多條,法律法規(guī)宣傳板報3塊,散發(fā)宣傳資料900余份。通過一系列法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育活動,提高干部職工和人民群眾法律法規(guī)意識。
3、強(qiáng)化崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政水平。為進(jìn)一步提高xx縣經(jīng)信局干部職工依法行政工作水平,xx縣經(jīng)信局強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工崗位學(xué)法,熟悉本局工作職能內(nèi)的法律法規(guī)。開展了本局干部依法行政培訓(xùn)教育工作,制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,發(fā)放了《行政許可法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生豬屠宰管理條例》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》等法律法規(guī)資料,并確定每周星期五為學(xué)法輔導(dǎo)時間,局長、副局長分別對《行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生豬管理條例》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》等法規(guī)進(jìn)行了重點輔導(dǎo)。同時,局2名領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)法制部門組織的依法行政學(xué)習(xí),并取得區(qū)行政執(zhí)法證。通過多種措施,有效地強(qiáng)化了干部職工的法律意識,提高了全體干部的依法行政水平。
二、突出工作重點,強(qiáng)化行依法行政工作
。ㄒ唬⒐I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:
1、企業(yè)生產(chǎn)?h經(jīng)信局一直把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作擺在重要位置抓實抓好,經(jīng)常性地深入重點工礦企業(yè)和重點行業(yè)進(jìn)行安全檢查。20xx年排查安全隱患180多處,及時下達(dá)了整改通知書8份,責(zé)令限期整改,現(xiàn)已全部落實整改情況。開展“安全生產(chǎn)月”活動,制定印發(fā)了《20xx年縣經(jīng)信局“安全生產(chǎn)月”活動方案》,共發(fā)放宣傳畫冊500多份,出版了一期宣傳板報,把安全管理工作落實到位。通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,有效地防范了重特大事故的發(fā)生。20xx年,沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,促進(jìn)了全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,確保了社會和諧穩(wěn)定。
2、行政審批(許可)。根據(jù)上級關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的有關(guān)文件精神,20xx年。xx縣經(jīng)信局接收區(qū)、市下放7項行政審批項目。全部按照自治區(qū)的要求,做好接收方案,現(xiàn)已入駐縣政務(wù)中心,正常開展依法行政工作。20xx年共辦理工業(yè)技改投資項目備案6起。
。ǘ、食品安全方面:
1、加大肉類食品流通執(zhí)法力度,維護(hù)市場流通秩序正常運轉(zhuǎn)。20xx年,共出動執(zhí)法145次,執(zhí)法人員482人次,查處案件0起,檢查定點屠宰場(點)累計180次,暫扣沒收處理私宰肉540公斤,有效打擊私屠濫宰違法行為,確保群眾吃上放心肉。
2、加強(qiáng)酒類流通、商場酒店經(jīng)營及成品油儲備銷售等流通領(lǐng)域的依法行政工作。辦理酒類流通備案登記xx戶,完善全縣商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),全社會消費品零售、生豬定點屠宰量等商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作按預(yù)期目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度完成,確保了全縣商貿(mào)流通市場秩序正常運轉(zhuǎn)。
三、堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為
1、建立和完善了依法行政工作機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合xx縣經(jīng)信局實際,制定了依法行政工作責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。明確了依法行政工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了依法行政工作責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作“兩錯”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了依法行政工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了依法行政程序,又規(guī)范了依法行政行為,還充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、建章立制,政務(wù)公開。為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂工作、廉政、處罰等各種制度。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,公開辦事、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。并已入駐縣政務(wù)中心窗口,開展依法行政工作。
3、嚴(yán)格程序,文明執(zhí)法。xx縣經(jīng)信局把依法行政工作與文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議等活動有機(jī)結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動作為提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的重要載體。我們在依法行政工作過程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》和《xx區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,出示《行政執(zhí)法證件》;給予行政處罰的,嚴(yán)格按照告知、聽證程序,告知違法事實、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力;文明執(zhí)法,以理服人,禮貌待人。
20xx年,xx縣經(jīng)信局的依法行政工作做了一些工作,取得了一定的成績,但仍然存在著一些的問題和不足,與依法行政工作的要求相比還存有差距。在今后工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚成績,扎實工作,切實加大依法行政工作,提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為全縣工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
依法行政年度工作總結(jié)6
我所目前在冊社區(qū)矯正對象19人,其中緩刑人員14名,假釋人員3名,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年接收矯正對象9名,解除矯正對象9名。為加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來進(jìn)行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動管理系統(tǒng)電子平臺作用,對在冊的矯正對象進(jìn)行了逐個登錄,做到了所有矯正對象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對象必須做到:①每月1、8、15、22號電話匯報;②每月一次思想?yún)R報并遞交書面匯報材料,嚴(yán)管人員每月向司法所提交書面匯報材料兩次;③每月組織一次社區(qū)服務(wù),勞動時間不少于8小時;④每月在矯正中心組織一次集中教育活動,對矯正對象的表現(xiàn)進(jìn)行總評,該表揚的表揚,改批評的.批評,該警告的警告,嚴(yán)明矯正紀(jì)律;⑤遵守一項基本制度,即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時,對每位矯正對象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時矯正,確保矯正工作順利進(jìn)行,實時掌握社區(qū)矯正對象活動情況,更好的管理社區(qū)矯正重點對象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對象的具體情況,認(rèn)真制定好個案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動,促使矯正對象認(rèn)罪服法。為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規(guī)等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報談話與不定期談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社會志愿者以及親屬對矯正對象開展經(jīng)常性幫教活動相結(jié)合。如:每月一次個別談話與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報和矯正工作者不定期社區(qū)走訪談話等。
三、社區(qū)矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控,對重點對象進(jìn)行走訪、了解,對困難對象進(jìn)行幫助,同時通過信息平臺的建立,及時了解兩類人員的生活、工作動態(tài),有針對性地加強(qiáng)對兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺。對社區(qū)矯正對象嚴(yán)格按要求,建立書面檔案資料,定期匯報資料、活動交流材料、集中教育、公益勞動管理資料;對剛回來的兩類人員及時進(jìn)行資料銜接,建好個人檔案,力爭做到不發(fā)生錯登、漏登、亂登、不登。針對在資料登記上存在的問題,限期進(jìn)行了整改,徹底改變不規(guī)范現(xiàn)象,同時積極創(chuàng)新管理的方法,落實措施,強(qiáng)化工作責(zé)任。三是加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管。結(jié)合社區(qū)矯正監(jiān)管專項整治活動,抓好“思想?yún)R報、公益勞動、外出請銷假”三項重點監(jiān)管措施規(guī)范有效地落實。四是強(qiáng)化電子平臺。根據(jù)社區(qū)矯正電子平臺管理質(zhì)量的要求,及時進(jìn)行核對,及時進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,逐個抓好落實,不斷提高電子平臺的工作質(zhì)量,力爭確保無差錯,真正發(fā)揮電子平臺。
依法行政年度工作總結(jié)7
在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,我局全面推行依法行政,切實加強(qiáng)法制建設(shè),積極組織全局干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,切實加大普法、學(xué)法、用法力度,特別是把農(nóng)業(yè)各項工作與依法治理結(jié)合起來,在鞏固前一輪依法治理工作成果的基礎(chǔ)上,廣泛深入地開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法治理,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì),有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展,F(xiàn)將我局xxxx年普法依法治理工作總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)組織保障,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
按照上級要求,我局始終把法制建設(shè)工作擺在重要議事日程,為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由副局任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制,強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政能力,加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化對依法治理工作的考核,并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。
二、制定工作方案,落實相關(guān)責(zé)任
。ㄒ唬┲贫ㄆ辗ㄒ婪ㄖ卫矸桨。為使普法依法治理工作有序開展并落到實處,我局制定了《xxxx普法依法治理工作計劃》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、基本要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障等方面的內(nèi)容,保障了依法治理工作的有序開展。
。ǘ⿲訉勇鋵嵐ぷ髫(zé)任。我局將依法治理工作作為一項重要工作來抓,做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)。建立工作責(zé)任制、考核機(jī)制,落實經(jīng)費保障措施,將依法治理工作作為一項重要工作來考核。
三、加強(qiáng)學(xué)法用法,提升法律意識
。ㄒ唬┌岩婪ㄖ卫砹腥氲搅烁刹繉W(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。從年初開始,就制定了學(xué)習(xí)計劃,利用多種形式進(jìn)行法律培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等涉農(nóng)法律法規(guī),形成了以農(nóng)業(yè)干部學(xué)法用法為重點,以農(nóng)業(yè)行業(yè)依法行政為目標(biāo)的`工作格局。目前,干部職工已集中學(xué)習(xí)了xx次。
。ǘ┞鋵嵠辗ㄐ麄髻Y料和設(shè)備,為法制教育提供保障。在年度工作中,我局還結(jié)合農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)的頒布實施,印制宣傳材料,利用政務(wù)服務(wù)窗口、農(nóng)民信箱、科技下鄉(xiāng)、知識培訓(xùn)等多種形式,向廣大人民群眾廣泛宣傳農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。
。ㄈ┙M織行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法培訓(xùn)。一是堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,抓好局機(jī)關(guān)法制宣傳教育活動,不斷提高干部職工的法制觀念和業(yè)務(wù)能力。二是組織全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行集中培訓(xùn),推進(jìn)依法行政。三是將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為年度考核的重要依據(jù)。
四、加強(qiáng)依法治理工作,提高法治化管理水平
。ㄒ唬┤路ㄖ涡麄髟缕陂g,積極開展法治宣傳工作。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊大嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)政策和法律、法規(guī),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的執(zhí)法保障。
。ǘ┮婪ㄒ(guī)范整治農(nóng)資市場。在春耕備耕等關(guān)鍵時期,對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、獸藥、飼料等農(nóng)資市場進(jìn)行摸排和整頓,堅持依法銷售原則,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)種子、高毒高殘留農(nóng)藥等劣質(zhì)農(nóng)資流入市場行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好的種子銷售環(huán)境。
。ㄈ┮婪訌(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治理力度。為切實做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作, 堅決防止重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,積極開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育。針對各個時期農(nóng)業(yè)工作特性,及時組織啟動農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動,提高了重點領(lǐng)域人員的安全意識,及時消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局。
(四)組織參加食品安全宣傳活動。組織開展食品安全宣傳活動。向群眾宣傳講解食品安全知識,發(fā)放《禁限用農(nóng)藥目錄》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》、《畜牧養(yǎng)殖技術(shù)安全》等食品安全宣傳資料xx余種。
(五)健全完善法律咨詢和法律顧問制度,實行重大決策咨詢和合法性審查制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化等法治示范創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格依法辦事,無違法違紀(jì)現(xiàn)象。專門聘請了律師事務(wù)所律師作為我局法律顧問。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)證上崗制度,工作人員依法履行職責(zé),辦事便民、高效,服務(wù)對象滿意。
(六)積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗。
五、下一年工作思路
。ㄒ唬├^續(xù)深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。開展政策法規(guī)教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)業(yè)工作者責(zé)任意識,樹立依法行政觀念,著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法管理的能力。重點加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)知識,提高自身的法律素質(zhì),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、秉公執(zhí)法。
(二)做好普法工作。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作重點,學(xué)習(xí)和宣傳與農(nóng)業(yè)工作相關(guān)的各類政策法規(guī)、規(guī)章制度,促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來,把依法治縣和以人為本緊密結(jié)合起來,不斷提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和思想道德水平。
。ㄈ┦亲⒅貙嵺`,大力推進(jìn)依法治理。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,推動我局依法治理工作再上新臺階。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)信息報送和政務(wù)公開。充分認(rèn)識做好信息報送工作的重要性,牢固樹立“一手抓工作,一手抓宣傳”思想,切實把信息報送工作作為開展各項工作的重要組成部分,主動到位地按照要求,不間斷地加強(qiáng)高質(zhì)量信息的報送工作,積極推動我縣依法治縣工作的開展。
依法行政年度工作總結(jié)8
20xx年,XX縣國稅局在XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和XX市國稅局的大力支持下,深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及《湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)依法行政三項制度的通知》的文件精神,堅持“聚財為國、執(zhí)法為民” 的工作宗旨,始終將依法行政貫穿于稅收工作的各個方面和全部過程,緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),大力加強(qiáng)法制教育,全面規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督,深入推進(jìn)依法治稅,全縣國稅系統(tǒng)的依法行政意識、能力和水平有了明顯提高。現(xiàn)將我局20xx年度的依法行政工作情況總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化執(zhí)法信息管理,深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)依法治稅的重要舉措。我局通過抓好過錯分析、預(yù)警服務(wù)、過錯追究等三項重點工作,嚴(yán)格實施稅收執(zhí)法考核。一是抓好過錯分析。通過不定期召開執(zhí)法事項分析例會,開展技術(shù)調(diào)查,了解各執(zhí)法業(yè)務(wù)在ctais中的操作流程及規(guī)定,認(rèn)真剖析過錯產(chǎn)生的原因,尋找解決辦法,并積極組織糾錯實踐。近年來,共召開有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)分析會議6次。通過努力,掌握了部分考核指標(biāo)的考核原理,積累了應(yīng)對部分過錯的經(jīng)驗,指導(dǎo)各執(zhí)法人員正確有效開展稅收執(zhí)法活動,為實現(xiàn)執(zhí)法考核零過錯夯實了基礎(chǔ)。二是抓好預(yù)警服務(wù)。我們始終把工作重點放在過錯預(yù)警、糾錯方面。我局法規(guī)科堅持每天登錄系統(tǒng)查看信息,針對系統(tǒng)顯示的執(zhí)法過錯信息,及時電話通知責(zé)任人及所在單位,給予必要的提醒,確保及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時操作和維護(hù),不讓預(yù)警信息過夜,有效地防范了執(zhí)法過錯的產(chǎn)生。20xx年1至10月份,縣局累計對在執(zhí)法期限范圍內(nèi)未完成的433人(次)977戶(次)的執(zhí)法行為進(jìn)行了及時預(yù)警提醒并督促完成,對即將形成執(zhí)法過錯的91人(次)468戶(次)的執(zhí)法行為進(jìn)行了糾正整改;三是抓好過錯追究。對稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)監(jiān)控的過錯行為,堅持按月考核、按月通報、按月兌現(xiàn)。同時,嚴(yán)守申辯調(diào)整原則,明確申辯調(diào)整的范圍,對屬主觀失誤造成的過錯,堅決不予調(diào)整,對確屬客觀原因造成的過錯,及時進(jìn)行申辯調(diào)整,保護(hù)執(zhí)法人員的工作積極性。20xx年,我局累計稅收執(zhí)法行為16066(次),累計正確執(zhí)法行為16066戶(次),累計執(zhí)法行為正確率100%,我局連續(xù)十個月實現(xiàn)了執(zhí)法“零過錯”。
(二)認(rèn)真開展普法宣傳和培訓(xùn),切實提高全體稅務(wù)干部的依法行政意識和能力。
1、開展對內(nèi)普法,提高執(zhí)法素質(zhì)。在普法工作中,我們始終把國稅干部的法制培訓(xùn)作為重點,狠抓“四個”到位:一是局黨組中心學(xué)習(xí)小組和局長辦公會會前學(xué)法學(xué)習(xí)到位。我局制定下發(fā)了《20xx年中心組學(xué)習(xí)計劃》,定期開展稅收法制學(xué)習(xí),今年根據(jù)需要,開展了如《刑法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政賠償法》及相關(guān)涉稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動。同時結(jié)合國家最新出臺的稅收政策,及時組織學(xué)習(xí)。4月2日和10月 8日,局長辦公會會前分別進(jìn)行了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法(試行)》和“營改增”相關(guān)政策專題學(xué)習(xí)。二是普法對象落實到位,我局在崗干部職工共計170人全部納入“六五”普法學(xué)習(xí)范圍,參學(xué)率達(dá)到了100%。三是普法教材到位,我局從預(yù)算中撥出經(jīng)費,用于正常性的普法教育工作,今年以來,我局根據(jù)單位的具體實際,印發(fā)稅收宣傳資料近3000份,購買普法教材100多本,稅收政策法規(guī)匯編200多套,基本做到了在職、在編、在崗干部職工人手一本。四是輔導(dǎo)培訓(xùn)到位。今年以來,全縣國稅系統(tǒng)廣泛開展了以行政強(qiáng)制法、行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法和行政復(fù)議法以及稅收法律法規(guī)為內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600人次。5月23日,我局舉辦《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)》專題法制講座。10月28日,我局全體干部職工齊聚在縣局八樓會議室,觀看題為“稅收思想與中國稅收改革深化”的依法行政及法治建設(shè)視頻專題講座直播。 在11月8日召集縣局系統(tǒng)45歲以下稅收執(zhí)法人員104人在縣局8樓會議室開展了“六五”普法暨20xx年法律知識考試,考試合格率100%,很好地普及了縣局干部職工的稅收法制知識。
2、策劃普法精品,拓展普法范圍。今年以來,我局圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的主題,以國、地稅合作辦稅為契機(jī),共同積極爭取本地黨政部門支持,尋求各級新聞單位配合,引導(dǎo)納稅人參與。在緊扣普法宣傳主題基礎(chǔ)上,與縣地稅部門一道,推陳出新,開展了豐富多彩,形式多樣的宣傳活動:
。1)聯(lián)唱“稅收咨詢歌”。20xx年4月是全國第二十二個稅收宣傳月,國、地稅聯(lián)合開展稅收政策咨詢活動,4月12日,與地稅局聯(lián)合在城區(qū)、義堂、伍洛人流相對集中的地方設(shè)立咨詢點,開展稅收法律、法規(guī)和政策咨詢活動;同時以城區(qū)辦稅服務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點為宣傳窗口,張貼稅收宣傳標(biāo)語、發(fā)放稅收宣傳資料。當(dāng)天,共發(fā)放宣傳資料1500余份,現(xiàn)場解答群眾稅收咨詢100余人次。
(2)聯(lián)唱“稅收文藝歌”。圍繞“稅收·發(fā)展·民生”宣傳主題,與縣地稅局聯(lián)合舉辦“稅企同唱一首歌”主題文藝晚會,4月26日,與縣委宣傳部、縣地稅局聯(lián)合在縣人民廣場共同舉辦在云夢人民廣場共同舉辦“稅企同唱一首歌”主題文藝晚會,送稅法進(jìn)社區(qū),送稅法給群眾,掀起稅收宣傳月活動的高潮。當(dāng)天發(fā)放宣傳單200余份,有10000余人觀看了演出。
。3)聯(lián)唱“稅收形象歌”。聯(lián)合舉辦“魅力稅收”主題攝影展,與縣委宣傳部、地稅、財政等聯(lián)合,宣傳國稅部門依法治稅、文明執(zhí)法、提升納稅服務(wù)、維護(hù)納稅人權(quán)益等方面以及企業(yè)在誠信納稅,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成績,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、文明創(chuàng)建、規(guī)范執(zhí)法、黨風(fēng)廉政等五大專題,精選各類圖片60余張,展示國稅形象、企業(yè)風(fēng)貌,促進(jìn)稅企聯(lián)系,密切征納關(guān)系。
(4)聯(lián)唱“稅收和諧歌”。積極配合總局、省、市國稅局、地稅局工作要求,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展 共建和諧稅收”開展相關(guān)宣傳活動。一是上報20xx年度百佳納稅人候選名單。與縣地稅局共同協(xié)商,嚴(yán)格按照稅法觀念強(qiáng)、財務(wù)賬制全、納稅記錄優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),選報前5屆未獲得“百佳”稱號而且20xx年度有上佳納稅表現(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)。二是與縣地稅部門聯(lián)合開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”系列宣傳活動。重點圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題、“學(xué)習(xí)貫徹十八大 爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”、“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境、促跨越”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動進(jìn)行有針對性的采寫稿件,積極向媒體推薦,形成宣傳月集中聲勢。三是開展了“劉磊式服務(wù)”網(wǎng)上行系列活動。在此基礎(chǔ)上,按照總局、省市局的部署,參加了市局稅收宣傳月啟動儀式,引導(dǎo)國稅地稅干部積極參加省市局好新聞評選、征文、漫畫等相關(guān)宣傳活動。
(三)全力推進(jìn)“依法行政示范單位”創(chuàng)建
根據(jù)《湖北省國家稅務(wù)局 湖北省人民政府法制辦公室關(guān)于在全省國稅系統(tǒng)開展依法行政考核暨依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》(鄂國稅發(fā)〔20xx〕30號)要求,結(jié)合上級依法行政示范單位創(chuàng)建實施方案,把創(chuàng)建工作納入縣局工作的重要議事日程,與稅收工作任務(wù)一道同安排、同部署、同檢查、同落實。完善創(chuàng)建機(jī)制,為法規(guī)部門充實法律專業(yè)人才;強(qiáng)化創(chuàng)建針對性,更加注重將法制基礎(chǔ)工作做在平時,嚴(yán)格開展法制基礎(chǔ)工作考核與示范單位創(chuàng)建工作考核;使得創(chuàng)建工作一步一個新腳印,一個階段呈現(xiàn)一個新面貌。同時緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),大力加強(qiáng)法制教育,健全措施制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格考核追究,全面規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)了“依法行政深化年”活動的順利開展,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,縣局創(chuàng)建工作得到空前強(qiáng)化,依法行政水平穩(wěn)步提升,為創(chuàng)建全省國稅系統(tǒng)依法行政示范單位工作奠定了堅實基礎(chǔ)。5月21日,由省國稅局政策法規(guī)處胡孝倫處長和省人民政府法制辦協(xié)調(diào)處薛利群處長組成的依法行政示范單位創(chuàng)建考評驗收組一行蒞XX縣局,對縣局創(chuàng)建依法行政示范單位工作進(jìn)行檢查驗收?荚u驗收組胡孝倫處長一行對縣局依法行政示范單位創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定:認(rèn)為縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思路清晰、措施得力,創(chuàng)建工作已經(jīng)與稅收工作緊密聯(lián)系在一起,依法行政已經(jīng)與稅收工作融合為一體,貫穿到稅收宣傳、稅收法制、稅務(wù)行政管理的各個方面;在創(chuàng)建省級依法行政示范單位的各項工作上都取得了顯著成效,是XX市國稅系統(tǒng)依法行政工作的一塊牌。
(四)規(guī)范重大稅務(wù)案件審理
今年以來,我局始終以強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理工作作為依法治稅的切入點,堅持公正、合法、及時、有效的原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不斷規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作,強(qiáng)化對稅務(wù)稽查過程和稅收執(zhí)法行為的有效監(jiān)督。做到件件稅案事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法,適用法律條款正確,沒有發(fā)生因納稅人提起行政復(fù)議而改變決定或行政訴訟敗訴的情況,重案審理質(zhì)量得到了明顯提高,在切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益的同時,稅法的
嚴(yán)肅性也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。通過堅持依法治稅,嚴(yán)格規(guī)范審理,縣局的重大稅務(wù)案件審理工作收到了良好的'效果。一是審理監(jiān)督功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是稽查行為得到進(jìn)一步規(guī)范。三是隊伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。四是廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)嚴(yán)格審批程序,實施行政許可
一是督導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的通知》,規(guī)范稅務(wù)行政許可行為;二是與日常稅收執(zhí)法檢查同時進(jìn)行檢查,監(jiān)督稅務(wù)行政許可的正確執(zhí)行;三是結(jié)合工作實際,進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)行政許可工作流程,提高了辦理稅務(wù)行政許可效率,明確了具體辦理事項,方便了納稅人。今年以來縣局共辦理稅務(wù)行政許可增值稅專用發(fā)票最高開票限額48件。
(六)組織執(zhí)法疑點核查,規(guī)范稅收執(zhí)法行為
根據(jù)省、市局開展稅收執(zhí)法疑點核查工作的通知要求,20xx年共接收省局下派我局共5項稅收執(zhí)法疑點指標(biāo)9條稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù),市局下派縣局共7項稅收執(zhí)法疑點指標(biāo)85條稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)?h局嚴(yán)格按《XX市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法疑點信息庫應(yīng)用與管理辦法(試行)》(孝國稅發(fā)〔20xx〕66號)的有關(guān)要求認(rèn)真開展了實地核查工作、及時組織了整改糾正和建章立制工作。通過分析形成疑點數(shù)據(jù)的原因,并及時進(jìn)行整改,形成了疑點數(shù)據(jù)清查報告。通過疑點信息的實地核查,省、市局下派核實數(shù)據(jù)中不存在有過錯的數(shù)據(jù), 也不涉及到稅務(wù)人員(戶次)主要的過錯,縣局共整改稅收執(zhí)法行為24人次,共計查補(bǔ)稅款22796.51 元,滯納金1242.24元;進(jìn)一步規(guī)范了各項日常稅收執(zhí)法行為。
(七)強(qiáng)化執(zhí)法督察,嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督
在省市局關(guān)于開展今年稅收執(zhí)法督察工作的文件下發(fā)以后,縣局高度重視此次執(zhí)法督察自查工作,一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,分管局領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議部署安排了自查工作,進(jìn)行了宣傳發(fā)動,強(qiáng)化了工作要求;二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了工作專班,印發(fā)了實施方案,在方案制定上,明確了工作重點,細(xì)化了相關(guān)責(zé)任單位及部門的職責(zé)和任務(wù);三是穩(wěn)步實施,認(rèn)真開展自查,并針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究整改措施,邊查邊改,確保執(zhí)法檢查取得實效。
自查中縣局以稅收執(zhí)法行為為主要督察對象,結(jié)合被查單位實際情況進(jìn)行比對查找問題。重點督察貫徹落實組織收入原則情況、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實情況、稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行情況的相關(guān)執(zhí)法行為,針對重點和疑點,進(jìn)行實地核查,突出工作重點,提高了督察效率。在XX市局對縣局開展執(zhí)法督察后,及時將市局對督察情況提出的整改意見反饋給被查單位,并對整改意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤督導(dǎo)。
(八)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作,統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)
我局對20xx年度形成的30卷稅收執(zhí)法案卷(稅務(wù)行政處罰(一般程序)案卷3卷;減免稅審批案卷5卷;稅務(wù)稽查案卷22卷;無重案審理案卷和稅務(wù)行政復(fù)議案卷)采取集中人員、集中時間、集中調(diào)閱的方法進(jìn)行了逐卷評查。經(jīng)認(rèn)真細(xì)致評審最終評選出了7卷稅收執(zhí)法精品案卷參加XX市局優(yōu)秀稅收執(zhí)法案卷評選,其中有1卷減免稅報批類案卷和1卷稅務(wù)行政處罰(一般程序)案卷作為XX市局優(yōu)秀稅收執(zhí)法案卷推薦參加省局優(yōu)秀稅收執(zhí)法案卷評比。通過本次稅收執(zhí)法案卷評查,使縣局稅務(wù)執(zhí)法人員依法行政意識、稅收執(zhí)法水平、稅收執(zhí)法案卷整體質(zhì)量得到了提高。通過稅收執(zhí)法案卷評查,查找和解決了稅收執(zhí)法辦案工作中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)行政執(zhí)法行為,促進(jìn)了稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平和行政行為能力的提高,為打造稅務(wù)行政執(zhí)法優(yōu)良環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。
依法行政年度工作總結(jié)9
根據(jù)市依法治市辦《20xx年度依法治市工作目標(biāo)考核辦法》(雅法組發(fā)【20xx】2號)及《依法治省工作考核內(nèi)容分工方案》(雅法組辦發(fā)【20xx】23號)的要求,市檔案局按照《市依法治市20xx年工作要點》的內(nèi)容對照檢查,我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)正確履行政府職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實機(jī)構(gòu),制定規(guī)劃,強(qiáng)化監(jiān)督,為恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的法制保障,取得了較好成效,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、依法治市工作運行機(jī)制健全,加強(qiáng)黨對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、建立了黨組書記法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員 “一崗雙責(zé)”制度并履行到位,建立了依法治理工作目標(biāo)考核辦法,明確了工作機(jī)構(gòu)。市檔案局年初調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記調(diào)走,改由局長于冀川任組長,為檔案局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組第一責(zé)任人,副局長宋力任副組長,法制教育科為責(zé)任科室,明確了領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。推進(jìn)依法治理工作年初有計劃,日常工作有臺賬,年底有總結(jié)。為加強(qiáng)依法治市工作,市檔案局建立了依法治理工作目標(biāo)考核辦法,將此項工作納入全年科室和個人目標(biāo)考核中,分值3分。同時,把法制教育科確定為專門從事依法治理的工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)。
2、黨組依法決策機(jī)制健全,黨委重大決策合法性審查、黨務(wù)公開規(guī)范開展。實行重大決策咨詢和審查制度,嚴(yán)格落實政務(wù)公開、信息公開,依法管理檔案事業(yè)的能力和水平不斷提高。全年黨組專題研究依法行政工作4次,監(jiān)督檢查依法行政工作實施情況6次。政務(wù)公開、信息公開工作嚴(yán)格落實一是在政府網(wǎng)依法公開了恢復(fù)重建、重建資金、招投標(biāo)項目及政策等信息公開,在本局網(wǎng)站實現(xiàn)信息公開。二是已開通的政務(wù)微博、微信等新媒體,及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。建立健全了網(wǎng)絡(luò)輿情制度、聯(lián)動評論引導(dǎo)制度等充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的作用,確保了如有輿情能及時發(fā)現(xiàn)上報,群體性的事件能化解于苗頭。
3.將遵守憲法法律、依法辦事作為選拔任用干部的重要條件,在今年選調(diào)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,將能遵守憲法法律、依法辦事作為選調(diào)人員的重要條件;從5月開始,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)成效考評制度建 立健全并落實。建立了學(xué)法用法制度。印發(fā)了《市檔案局領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法制度》,制度采取會前學(xué)法和專題學(xué)法相結(jié)合的形式進(jìn)行。每年領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法不少于2次,領(lǐng)導(dǎo)干部及職工會前學(xué)法不少于24次,每月不少于2次,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括憲法、社會主義法治理念、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、民法、刑法等綜合性法律及涉及本部門檔案法律法規(guī)等方面的知識。為落實此項制度,擬訂了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律計劃,提供法律學(xué)習(xí)用書和資料,選聘講座輔導(dǎo)人員。相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)解讀相關(guān)的檔案法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件。編研科負(fù)責(zé)將年度學(xué)法資料匯編成冊,供領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)習(xí)。此舉進(jìn)一步促進(jìn)局班子成員及中層干部學(xué)法活動規(guī)范化、制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的能力。
通過依法執(zhí)政,檔案工作上了一個新臺階,“六五”普法期間,全市共新建或加固9個綜合檔案館,全部通過規(guī)范化管理等級認(rèn)定或復(fù)查,其中達(dá)到國家2級標(biāo)準(zhǔn)5個,省二級標(biāo)準(zhǔn)4個。557個機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作通過規(guī)范化管理等級認(rèn)定。 全市檔案工作人員的依法行政能力和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,社會檔案意識和檔案法制觀念顯著增強(qiáng)。
二、依法行政工作得到加強(qiáng),完善地方法規(guī)體系,行政權(quán)力運行機(jī)制落實。
1、落實了行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的依法行政責(zé)任制。局長于冀川為組長是依法行政第一責(zé)任人。同時明確了組長、副組長、責(zé)任科室職責(zé)。
2、加強(qiáng)完善地方法規(guī)體系。各級檔案部門始終將普法工作作為推進(jìn)法制建設(shè),提高依法治檔水平的重要手段,堅持學(xué)用結(jié)合,依法治理取得明顯成效,檔案工作法治環(huán)境得到明顯改善,地方檔案法規(guī)體系不斷完善。20xx年2月,市委辦公廳、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》,進(jìn)一步明確檔案工作的責(zé)任主體和檔案工作的體制機(jī)制。為依法行政和依法治理提供了法律保證。
3、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實。一是行政審批嚴(yán)格按照公布目錄開展。政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺運行規(guī)范。全面開展行政權(quán)力清理工作,落實行政權(quán)力動態(tài)管理調(diào)整制度,本單位做到法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整文件公布之日起20日內(nèi),向政府提出書面動態(tài)調(diào)整申請并根據(jù)批文編制了本單位行政權(quán)力目錄。嚴(yán)格遵循職權(quán)法定、簡政放權(quán)和精簡交通的原則,在縣區(qū)所報行政權(quán)力清單的.基礎(chǔ)上,不斷清理優(yōu)化,逐步形成了合理合法簡單易行,符合實際操作規(guī)范的權(quán)力清單,經(jīng)過3次全面清理,已取消、規(guī)范了二項行政權(quán)力,并將本單位行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運行平臺,公開了各項行政權(quán)力法律依據(jù)、權(quán)力事項、外部流程、服務(wù)指南等內(nèi)容,提供了相關(guān)的服務(wù)表格下載、行政權(quán)力事項辦理狀態(tài)查詢以及網(wǎng)上咨詢、投訴,對辦理情況進(jìn)行評價等。二是依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立了互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)運行平臺,實現(xiàn)了所有行政權(quán)力事項全流程網(wǎng)上運行。并根據(jù)行政權(quán)力目錄中行政權(quán)力事項基本信息、內(nèi)部流程圖、裁量標(biāo)準(zhǔn),在行政權(quán)力基礎(chǔ)運行平臺對每項行政權(quán)力事項設(shè)定獨立的內(nèi)部流程(含時限、環(huán)節(jié)、責(zé)任人、順序),固化了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。三是建立了行政權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)。在行政權(quán)力目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺建立運行的基礎(chǔ)上,建立了功能完善的行政權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng),實行錄入員、管理員、監(jiān)察員分離管理,實現(xiàn)了對行政執(zhí)法行為實時監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預(yù)警糾錯、效能評估。加大監(jiān)督檢查力度,對行政權(quán)力應(yīng)納入而未納入平臺運行的實行問責(zé)。
在實施過程中,我局認(rèn)為通過簡政放權(quán),簡化辦事流程,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能,落實了建設(shè)服務(wù)性政府的要求。在行政審批辦理工作中,嚴(yán)格按流程辦理,從未出現(xiàn)行政投訴情況。
4、重大行政決策法定程序規(guī)范落實到位。重大行政決策終身責(zé)任追究制度、責(zé)任倒查和糾錯問責(zé)機(jī)制落實。一是建立健全了行政監(jiān)督?jīng)Q策和責(zé)任追究制度,明確了監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式,建立健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定。制定了《市檔案局關(guān)于規(guī)范性文件報審和備案要求的函》,對檔案系統(tǒng)規(guī)范性文件報備工作作了明確要求,堅持有件必備、有備必審,有錯必糾,維護(hù)法制統(tǒng)一。
5、綜合執(zhí)法機(jī)制建立并規(guī)范運行。行政執(zhí)法全過程記 錄制度、行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和案例指導(dǎo)制度建立并規(guī) 規(guī)范運行。行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺規(guī)范運行,案情通報、案件移送制度健全落實。
6、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)要求落實。行政機(jī)關(guān)維護(hù)司法權(quán)威制度健全落實。
7、政務(wù)公開全面推進(jìn),決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開落實到位。一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”,做到審批職能向一個機(jī)構(gòu)集中,審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中,本局由于行政審批項目數(shù)量少,為方便群眾辦事,依法委托市政務(wù)管理辦公室受理、辦理行政審批事項。二是推進(jìn)行政審批方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)功能。我局積極推行行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,未有以備案、登記、認(rèn)證等形式變相設(shè)立行政審批的事項,清理了一項行政事業(yè)性收費,提檔、查檔、復(fù)印均實行免費服務(wù)。三是完善了行政審批管理制度。印發(fā)了《市檔案局行政審批管理制度》,明確了行政審批受理、辦理、監(jiān)督實施程序、行政審批工作人員職責(zé)、行政審批過錯責(zé)任追究等制度。依法行政 “十項規(guī)定”執(zhí)行到位。
三、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極推進(jìn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范工作。根據(jù)《四川省檔案自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,制定并印發(fā)了《市檔案自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,對執(zhí)法幅度較大的事項進(jìn)行細(xì)化量化,制定了裁量階次和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運行流程,讓每項行政執(zhí)法的自由度降到最低,避免了“同案不同罰”、“同城不同罰”、“合法不合理”的現(xiàn)象。
2、開展了專項執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督,助推重建。不斷深化行政執(zhí)法工作。根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題、新情況,配合省人大開展檔案館庫建設(shè)專題執(zhí)法調(diào)研,有力推進(jìn)了檔案館建設(shè)規(guī)劃的落實。一是檔案部門定期開展檔案安全、規(guī)范化管理等專項檢查,以及檔案館庫建設(shè)、重大建設(shè)項目檔案工作專項督查。20xx年共對146個重建重點重點項目單位356個重點項目開展了執(zhí)法檢查和工作督查,同時,對8個市、縣級單位開展了執(zhí)法檢查,依法責(zé)令有問題的單位限期改正,特別對存在嚴(yán)重問題的名山房管局三次發(fā)出整改通知,限期整改,通過整改和跟蹤督查,達(dá)到了應(yīng)有的效果。二是制定切實可行的《恢復(fù)重建項目檔案督查工作方案》,由市重建辦發(fā)文實施;三是開展項目檔案專題培訓(xùn),對項目主管部門檔案人員分系統(tǒng)、分期、分批進(jìn)行培訓(xùn),共培訓(xùn)20個系統(tǒng)1145人;四是開展專項督查,由市重建辦牽頭,組織檔案局等相關(guān)部門對市本級恢復(fù)重建項目檔案工作進(jìn)行督查,并通報檢查結(jié)果;五是督促項目主管部門落實責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)項目的自查、迎檢和培訓(xùn)工作;六是要求各區(qū)縣重建辦和檔案局按市上統(tǒng)一要求,對本轄區(qū)項目檔案工作進(jìn)行專項督查。
四、依法推進(jìn)重建工作。
1、開展了“推進(jìn)依法治市,助推重建,加快建設(shè)幸福美麗新家園”主題宣傳活動,
2、把法律宣傳與督查重建相結(jié)合,組織相關(guān)科室深入XX縣、蘆山組、XX縣等重(特重)災(zāi)縣督查重建項目、開展法律宣傳,為災(zāi)區(qū)提供抗震救災(zāi)法律法規(guī)文件,特別是及時提供了由國家檔案局發(fā)布的《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》、《關(guān)于做好抗震救災(zāi)文件材料收集歸檔工作的通知》等重建工作的指導(dǎo)性文件。
3、加強(qiáng)重建政務(wù)服務(wù),簡化查檔手續(xù)和程序,實現(xiàn)“流程更優(yōu)、時間更短、服務(wù)更佳”,如開通了電話查詢、網(wǎng)上查詢、信函查詢等便民利民服務(wù)等。
4、加強(qiáng)重建服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。全市檔案系統(tǒng)開展了重建檔案資料的監(jiān)督檢查,確保了重建檔案資料的完整與安全。
五、加強(qiáng)依法行政媒體宣傳工作。
檔案部門高度重視檔案普法工作,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排,將檔案普法工作與檔案干部培訓(xùn)、檔案文化建設(shè)、推進(jìn)檔案服務(wù)和檔案法制建設(shè)等相結(jié)合,將檔案執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合,充分利用廣播、電視、報刊、手機(jī)報、政務(wù)微博和微信等媒體,采取舉辦法制宣傳主題活動、法制專題講座和培訓(xùn)班、檔案法制知識競賽、演講比賽多種形式,面向社會積極開展豐富多彩的檔案法制宣傳教育活動,全市檔案普法工作成效顯著,有力推進(jìn)了檔案法治化進(jìn)程。全年在《中國檔案報》、《中國檔案》、中國檔案網(wǎng)等國家級媒體發(fā)表依法治市文章9篇。在《四川檔案》等省級媒體發(fā)表1篇,在《日報》等市級媒體發(fā)表5篇,有力地宣傳了市依法行政工作。
依法行政年度工作總結(jié)10
20xx年,我局將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)一步加快推進(jìn)人力資源和社會保障依法行政建設(shè)工作,為“法治昆山”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)依法行政責(zé)任,切實擔(dān)負(fù)起對本部門法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查考核職責(zé),確保法制建設(shè)工作的全面落實。二是突出重點內(nèi)容、重點對象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),抓好法制宣傳教育工作,創(chuàng)新管理模式,依法行政,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。三是加大行政調(diào)解力度,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓行政調(diào)解,促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧,維護(hù)社會穩(wěn)定。
一、完善依法行政配套制度
1. 加強(qiáng)依法行政組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、政務(wù)公開機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),由支行分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,做到權(quán)限分工明確、責(zé)任落實到位。依法行政組織機(jī)構(gòu)能夠按規(guī)定履行職責(zé),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作會議,研究解決有關(guān)問題。按規(guī)定成立了行政處罰委員會,根據(jù)支行領(lǐng)導(dǎo)班子變動,及時調(diào)整了委員會組成人員。
2. 加強(qiáng)金融法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。按規(guī)定設(shè)置了法制工作崗位,并由支行辦公室相關(guān)人員兼任。法律事務(wù)崗位人員能夠結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、金融等專業(yè)知識。建立健全法律事務(wù)崗位職責(zé)、權(quán)限和工作制度,每半年向上級行報送行政處罰、行政許可報表及分析報告。根據(jù)上級行要求,及時組織開展條法工作調(diào)研。
3. 加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。按規(guī)定建立健全決策責(zé)任追究、重大行政決策的合法性論證等行政決策制度,規(guī)范性文件法律審核、備案審查、定期清理等制度,行政執(zhí)法資格管理、行政執(zhí)法責(zé)任制、對被許可人從事許可活動監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法制度,突發(fā)事件應(yīng)急、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)、金融信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)等防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險機(jī)制等。
4. 加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。能夠按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好行政格式文書的起草、審核、發(fā)布或者送達(dá)等項工作;按規(guī)定管理《執(zhí)法證》,認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員的定期考核制度;認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)和劃分執(zhí)法崗位職責(zé),并將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法崗位職責(zé)匯編成目錄向支行監(jiān)察室備案;每半年組織開展一次對支行依法行政工作的監(jiān)督檢查;認(rèn)真開展對支行辦理的行政許可事項的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成承辦部門及時糾正;堅持定期、不定期檢查政務(wù)公開情況,及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題。
5. 加強(qiáng)依法行政工作的學(xué)習(xí)、宣傳工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。支行黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年組織1-2次集中法制學(xué)習(xí)活動;支行各股室按季組織學(xué)習(xí)依法行政法律知識、與本職工作密切相關(guān)的專門法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章。二是采取多種方式宣傳《綱要》和依法行政工作。開展“12.4”金融法制宣傳日活動,組織各金融機(jī)構(gòu)在縣城主要區(qū)域和重點鎮(zhèn)區(qū),開展專題宣傳,并邀請縣政府法制辦、司法局領(lǐng)導(dǎo)參加。宣傳內(nèi)容包括《中國人民銀行法》等金融法律法規(guī),《物權(quán)法》等與金融工作相關(guān)的法律法規(guī),金融生態(tài)建設(shè)、征信管理、銀行卡、農(nóng)民工銀行卡等新業(yè)務(wù),金融宏觀調(diào)控、貨幣政策、利率調(diào)整等金融政策。開展“政務(wù)公開宣傳月”活動,將政務(wù)公開指南、目錄在縣廣播電臺連續(xù)播出,并在縣城步行街進(jìn)行了集中宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,努力實現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市外經(jīng)貿(mào)20xx年度工作重點,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要點,積極推進(jìn)依法行政各項工作,推動我市對外經(jīng)貿(mào)工作的平穩(wěn)健康發(fā)展,F(xiàn)將20xx年上半年依法行政工作總結(jié)如下:
一、增強(qiáng)依法行政意識,完善依法行政工作機(jī)制
積極貫徹落實黨的十八大報告,進(jìn)一步推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)依法行政工作。一是局黨委于年初專門聽取我局依法行政工作情況匯報,討論今年的依法行政工作重點,部署依法行政工作,并由局法規(guī)處負(fù)責(zé)制定出臺了我局20xx年度依法行政工作要點,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求對年度依法行政工作進(jìn)行了細(xì)化,分解成指標(biāo)列入20xx年度局機(jī)關(guān)處室目標(biāo)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識和水平。二是掛牌成立了行政審批處,行政審批處全處室進(jìn)駐了市集辦中心,集中辦理全局的審批事項,進(jìn)一步改善對外經(jīng)貿(mào)審批環(huán)境。三是為加強(qiáng)市外經(jīng)貿(mào)局依法行政制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的民事經(jīng)濟(jì)活動和行政行為,建立健全合法性審查制度。加強(qiáng)了局對外協(xié)議的法律審查,聘請了資深律師作為局外聘的法律顧問,協(xié)助法規(guī)處進(jìn)行合同審查、糾紛和投訴處理、復(fù)議和應(yīng)訴等工作。
二、嚴(yán)格依法行政,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)我局新的“三定”方案,結(jié)合權(quán)力陽光運行機(jī)制建設(shè),對我局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案進(jìn)行了全面修訂,根據(jù)新的處室職能,明確了各個行政執(zhí)法行為的責(zé)任處室及職責(zé)范圍;二是完成我局對非行政許可審批和日常管理服務(wù)事項的清理和規(guī)范;三是加強(qiáng)與市法制辦、省商務(wù)廳的溝通協(xié)調(diào),明確下放審批權(quán)限的依法行政程序。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法平臺建設(shè),與海關(guān)、商檢等部門實現(xiàn) “經(jīng)貿(mào)審批一條龍”服務(wù)模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事項,均已辦結(jié),未發(fā)生一例有責(zé)投訴,獲得辦事企業(yè)和群眾100%的滿意率好評。四是加強(qiáng)局行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)了局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局行政規(guī)范性文件制定、報備工作的通知》文件,并組織舉辦了全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)并協(xié)助開展了局首個(《關(guān)于增強(qiáng)我市外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢的實施意見》)行政規(guī)范性文件的規(guī)范制定與報備。
三、積極開展法律服務(wù)工作,全方位提高服務(wù)水平
聯(lián)合省商務(wù)廳活動,舉辦了“法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點專題服務(wù)活動”,我局組織了涉外律師團(tuán)分五個片區(qū)集中開展了專題法律服務(wù),為各個區(qū)、縣(市)外貿(mào)預(yù)警點、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供專題法律服務(wù),到場企業(yè)紛紛就國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的有關(guān)法律問題和貿(mào)易糾紛提問咨詢,在場律師團(tuán)成員則一一作了解答,企業(yè)反響熱烈,受到廣泛好評。二是加強(qiáng)對局政府合同的合法性審查,完成了局法律顧問的`續(xù)聘,嚴(yán)把局對外合同法律審查關(guān),1-6月份累計完成各處室報送的對外合同法律審查并提出修改建議11件。三是利用局外網(wǎng)、qq平臺、每日商報專欄、電話溝通等多渠道解決企業(yè)各方面的咨詢和問題,提供依法行政的服務(wù)和指導(dǎo),風(fēng)險防范與預(yù)警。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高局依法行政工作水平
我局非常重視依法行政隊伍建設(shè),加強(qiáng)依法行政工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),嚴(yán)格依法行政、執(zhí)證上崗。今年以來,我局主要圍繞以下幾個方面開展工作:一是強(qiáng)化局機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。上半年在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展了行政規(guī)范性文件管理實務(wù),邀請了法律專家講課,參與培訓(xùn)的人員達(dá)到100余人次。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法資格證建設(shè)。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作需要,做好省、市兩級培訓(xùn)考試工作的組織和宣傳工作,今年上半年參加全省綜合法律考試3名,均已優(yōu)異成績通過;三是加強(qiáng)審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年上半年多次組織全市外經(jīng)貿(mào)(商務(wù))系統(tǒng)進(jìn)行了審批業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審批工作水平;四是加強(qiáng)行政執(zhí)法考核和監(jiān)督,將所有由我局審批的事項都納入局機(jī)關(guān)對各處室的年度目標(biāo)考核。同時,實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化,定期對有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行督察和指導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)人員提高服務(wù)能力和水平。
五、積極開展普法活動,加強(qiáng)法律宣傳與培訓(xùn)。
一是按照浙江省商務(wù)廳、XX市依普辦普法要求,我局認(rèn)真落實普法規(guī)劃,年初制定普法學(xué)習(xí)計劃并及時下發(fā),立足外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)需要,積極組織外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)參加相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)活動,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法活動,全面提高外經(jīng)貿(mào)人的法律素養(yǎng)。上半年主要組織了全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件實務(wù)培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警及培訓(xùn)、積極參加部、省有關(guān)部門組織的公平貿(mào)易法律培訓(xùn)、壟斷法律培訓(xùn)等。二是加強(qiáng)法制宣傳教育工作,有針對性地開展法律進(jìn)基層、企業(yè)活動,不斷提高法律宣傳效果,我局于六月下旬組織開展“法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐外貿(mào)預(yù)警示范點專題服務(wù)活動”,積極宣傳了我國對外貿(mào)易法律制度,幫助企業(yè)防范外貿(mào)風(fēng)險,更好地應(yīng)對危機(jī)。同時利用局簡報、專欄及一樓電子信息屏等多渠道、多方式宣傳相關(guān)法律法規(guī),全方位推進(jìn)了法制宣傳與教育。
依法行政年度工作總結(jié)11
20xx年,在新區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊的精心指導(dǎo)下,在新區(qū)各查違共同責(zé)任成員單位的大力支持下,在全體查違工作人員的共同努力下,我大隊按照“嚴(yán)格查違、妥善疏導(dǎo)、健全機(jī)制”的總體指導(dǎo)思想,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé),繼續(xù)確保了新區(qū)總體查違形勢平穩(wěn)可控,繼續(xù)實現(xiàn)永久性違法建筑(棟數(shù))零增長。
一、20xx年主要工作
20xx年,新區(qū)黨工委管委會高度重視查違工作,取得了“四大成效”。一是率先建立系統(tǒng)全面的查違機(jī)制。通過建立健全“九項舉措”、構(gòu)筑鞏固“六道防線”,形成了“預(yù)防為主,疏堵結(jié)合,制度查違,快速反應(yīng)”的坪山特色查違體系。二是制定并出臺各項疏導(dǎo)政策。全力推進(jìn)各類疏導(dǎo)政策的調(diào)研和落實,初步形成系統(tǒng)全面的疏導(dǎo)政策體系。三是實現(xiàn)永久性違法建筑(棟數(shù))零增長。多措并舉,有效遏制了違法搶建的勢頭。四是總結(jié)形成《坪山新區(qū)查違之路》。報告形成后,得到了市委《信息快報》、深圳商報《查違故事》專欄等多家媒體的關(guān)注,龍崗區(qū)、光明新區(qū)等多個(新)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門也前來我大隊考察學(xué)習(xí)。
截至目前,我大隊共查獲和受理各類違法案件線索2215宗;拆除違法建筑物面積33936平方米;復(fù)綠面積5500平方米;罰款566170.4元;核查“兩規(guī)”申報資料158宗;共完成258戶新申報“一戶一棟”的審核處理工作;受理臨時建筑申請138宗。概括起來主要有以下幾個方面:
。ㄒ唬┙⒔∪熬彭椗e措”
一是建立查違“一把手工程”工作機(jī)制。坪山新區(qū)一貫高度重視查違工作,積極落實市委市政府“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的查違指導(dǎo)思想,新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自抓查違工作,開展常態(tài)化的新區(qū)黨政“一把手”和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)查違檢查機(jī)制,實行“查事和查人相結(jié)合的”查違督查機(jī)制,并從土地整備和發(fā)展秩序的角度定位查違工作,嚴(yán)格查違,使違法用地違法建筑無后路可退。
二是建立立體巡查機(jī)制,在一線環(huán)節(jié)建立二級巡查與執(zhí)法機(jī)制。為確保將違建消滅在萌芽狀態(tài),我大隊將工作重點前移,重心下移,在大隊即建立了二級巡查與執(zhí)法機(jī)制,在一線查違環(huán)節(jié)建立了兩道保障防線,一道是監(jiān)察隊基層中隊開展的拉網(wǎng)式巡查,另一道是監(jiān)察隊直屬中隊(籌)開展的二次覆蓋式巡查,這兩道防線成為新區(qū)掃除違建苗頭的有力屏障。同時,通過二級巡查與執(zhí)法機(jī)制,我大隊可以最大限度避免人為因素并將所有違建苗頭巡查到位,從而將違建苗頭隱患清除在第一時間、第一巡查現(xiàn)場內(nèi),避免了形成違建事實后再轉(zhuǎn)為程序復(fù)雜的案審階段。
三是實行“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制及績效考核機(jī)制,打造正規(guī)化查違隊伍。為形成快速反應(yīng)部隊,打造專業(yè)化、正規(guī)化查違隊伍,及時應(yīng)對轄區(qū)違建,一方面大隊實行“分片包區(qū)”的巡查責(zé)任機(jī)制,將查違任務(wù)層層分解,構(gòu)建網(wǎng)格化巡查體系;另一方面進(jìn)行全面的績效考核,使責(zé)任落實到人,明確了一線查違人員的崗位職責(zé),充分調(diào)動了大隊工作人員查違積極性。
四是全面啟動規(guī)劃土地監(jiān)察工作信息化。大隊率先成立了土地監(jiān)察信息指揮中心,依托數(shù)字化監(jiān)察平臺建立轄區(qū)違法用地和違法建筑案件的受理、轉(zhuǎn)派、跟蹤、辦結(jié)及歸檔等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上監(jiān)管流程,確保各類案件都能得到有效落實。同時,建立土地建筑物數(shù)據(jù)庫,逐漸將新區(qū)的合法建筑以外的占全區(qū)建筑物總量70%的“兩規(guī)”、“三規(guī)”、“一戶一棟”等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理后納入數(shù)據(jù)庫管理,為新區(qū)的“一戶一棟”審批、違法建筑拆除、拆遷補(bǔ)償、土地二次開發(fā)等提供數(shù)據(jù)支撐。
五是全面啟動查違工作聯(lián)動責(zé)任機(jī)制。通過對查違領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、社區(qū)等共同責(zé)任考核成員單位實行綜合考核,實行社區(qū)查違月排名制度,明確了各部門在查違工作中的職責(zé)分工,形成了查違有效合力。此外,加強(qiáng)與惠州市惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)的銜接、協(xié)調(diào),多次聯(lián)合開展打擊深惠邊界違法用地和違法搶建行為,為深惠邊界創(chuàng)造一個良好的土地環(huán)境。
六是疏堵結(jié)合,積極探索和制定查違疏導(dǎo)政策。為妥善處理農(nóng)村城市化相關(guān)歷史遺留問題的處理工作,大隊先行先試、大膽創(chuàng)新,在高壓打擊違建勢頭的同時,全力推進(jìn)各類疏導(dǎo)政策的調(diào)研和落實,探索出多道疏導(dǎo)路徑。始終堅持“急重先行,分步實施”的原則,著力優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點歷史遺留問題,并出臺了相關(guān)疏導(dǎo)政策和實操性強(qiáng)的解決辦法,有效緩解了群眾合理建設(shè)訴求引發(fā)的群體上訪的壓力。
七是率先建立拆遷過程中的違法建筑查處機(jī)制。大隊不折不扣地貫徹新區(qū)土地大整備策略,主動服務(wù)新區(qū)大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)工作,率先建立拆遷過程中違法建筑查處機(jī)制,即配合拆遷過程,有重點地對拆遷過程中新區(qū)成立前已存在的違法建筑取證和執(zhí)法,徹底杜絕不法業(yè)主博賠企望,據(jù)此形成了“拆遷過程中違法建筑查處機(jī)制研究”,對違建行為起到了極大的震攝作用。
八是制定查違工作程序和三級執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制。理順了工作機(jī)制,制定巡查執(zhí)法和信息指揮調(diào)度工作程序和工作規(guī)范。同時,為切實落實查違工作責(zé)任和執(zhí)法的快速反應(yīng)建立了查違三級響應(yīng)工作機(jī)制,向正規(guī)化專業(yè)化邁進(jìn)。查違三級響應(yīng)工作機(jī)制,就是將違法用地和違法建筑案件按其規(guī)模、緊急程度、影響程度等因素分成ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級,按級響應(yīng)處置。
九是充分利用衛(wèi)片執(zhí)法優(yōu)勢,加大衛(wèi)片執(zhí)法力度。大隊始終將衛(wèi)片執(zhí)法作為查違利器,利用部、省、市衛(wèi)片執(zhí)法的嚴(yán)肅性,對違法圖斑逐宗制定查處方案,有序開展查處整改工作。20xx年共開展了4次衛(wèi)片執(zhí)法檢查行動,其中在20xx年部衛(wèi)片檢查中,新區(qū)立案率和查處率均為100%,依法履行職責(zé)到位率95%以上,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例均未超過15%的問責(zé)紅線。
(二)構(gòu)筑鞏固“六道防線”
在長期的查違實踐中,坪山新區(qū)深刻地認(rèn)識到,嚴(yán)格查違強(qiáng)制執(zhí)法只是查違工作的一個方面,妥善疏導(dǎo),疏堵結(jié)合才是根本之策。因此,大隊領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視查違疏導(dǎo)政策的研究,通過上述九項舉措,我大隊積極探索,主動出擊,打造了查違六道防控并舉的“六道防線”。一是中隊開展拉網(wǎng)式巡查與執(zhí)法機(jī)制、“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制、績效考核機(jī)制以及規(guī)范執(zhí)法和拆除機(jī)制,打造了查違第一道防線。二是二次覆蓋式巡查的二級巡查機(jī)制、“分片包區(qū)”巡查責(zé)任機(jī)制、績效考核機(jī)制以及三級響應(yīng)執(zhí)法機(jī)制,打造了查違第二道防線。三是全面啟動規(guī)劃土地監(jiān)察工作信息化,確保巡查、市轉(zhuǎn)辦、投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦及群眾反映的案件,件件得到有效落實;同時建立建筑物數(shù)據(jù)庫,打消違建博賠企圖。打造了查違第三道防線。四是查違共同責(zé)任單位的聯(lián)動和考核機(jī)制以及社區(qū)的月排名制度,逐步形成“老鼠過街,人人喊打”的局面,打造了查違第四道防線。五是查違“一把手工程”機(jī)制和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查查違工作常態(tài)化機(jī)制以及所有新建建筑物的圖冊的定期匯報機(jī)制,打造了查違第五道防線。六是充分利用衛(wèi)片執(zhí)法的高科技性和嚴(yán)肅性,打造了查違第六道防線。
在上述查違六道防線控制下,新區(qū)新建實質(zhì)性違建沒有任何立足之地。
。ㄈ┩七M(jìn)“五大疏導(dǎo)政策”
為妥善處理農(nóng)村城市化相關(guān)歷史遺留問題的處理工作,按照大隊的工作部署,在20xx年已妥善解決已批未建停建“一戶一棟”歷史遺留問題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極探索研究,全力推進(jìn)五大疏導(dǎo)政策的研究與出臺。
一是研究出臺《坪山新區(qū)原村民非商品住宅建設(shè)遺留問題處理辦法》,多渠道拓寬“一戶一棟”歷史遺留問題處理方式,妥善處理“一戶一棟”歷史遺留問題。
二是利用新區(qū)土地改革的契機(jī),于20xx年6月出臺《坪山新區(qū)臨時用地和臨時建筑管理辦法》,率先在我市明確了社區(qū)利用自用未征轉(zhuǎn)土地進(jìn)行“短、平、快”項目和配套設(shè)施建設(shè)的疏導(dǎo)路徑。
三是制定《坪山新區(qū)老屋修繕備案指引》,規(guī)范老屋修繕復(fù)原工程,保護(hù)新區(qū)原有老屋的古韻風(fēng)貌,切實保證房屋質(zhì)量和解決原村民的`住房需求。
四是研究制定《坪山新區(qū)歷史遺留停建私房處理方案》,滿足原村民的住房訴求,緩解群眾信訪壓力,提升城市整體形象面貌,推進(jìn)城市化進(jìn)程。
五是結(jié)合我市土地管理制度改革綜合試點的契機(jī),開展具有坪山特色的歷史遺留違法建筑土地確權(quán)探索和研究工作,研究編制坪山新區(qū)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理實施細(xì)則。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法力度
一是根據(jù)市查違辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)深圳市20xx年度部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片自查整改工作方案的通知》(深查違〔20xx〕89號)和新區(qū)轄區(qū)范圍的546宗變化圖斑,其中新增圖斑287宗。我大隊仔細(xì)分析,針對各類違法圖斑的成因、百分比等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并提出了圖斑分類處理指導(dǎo)意見。對此,新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由佳根書記親自召集相關(guān)部門,組織召開了查處協(xié)調(diào)會,明確了對所有違法圖斑的依法嚴(yán)肅查處方案,現(xiàn)已全部查處。二是積極主動利用衛(wèi)星遙感影像技術(shù)開展20xx年市級衛(wèi)片執(zhí)法圖斑自查自糾工作,嚴(yán)格查處違法用地違法建筑。其中新區(qū)1171個圖斑(共計1099宗地塊),合法用地338宗,實地偽變化739宗,保障性住房2宗,分類查處、另行統(tǒng)計4宗,涉嫌違法用地16宗,違法圖斑宗數(shù)和面積同比20xx年市衛(wèi)片分別下降44.8%和63.1%。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)內(nèi)部管理
自去年查違隊伍整合以來,針對查違隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀,大隊一直把打造一支規(guī)范化、專業(yè)化和執(zhí)行力強(qiáng)的查違隊伍放在內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)的重要位置。
1.完善執(zhí)法工作流程。一是制定并出臺了《坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察案件處理規(guī)程》,將案件處理分為案件線索登記核查、案件處理和案件結(jié)案等三個階段,并將各類案件從信息收集和甄別、案件調(diào)度、案件跟進(jìn)、案件上報、執(zhí)法和聯(lián)動調(diào)度、案件辦結(jié)等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,明確了各個部門的職責(zé)。二是創(chuàng)立簡捷式查違工作程序。不斷完善巡查流程、拆除流程、三級響應(yīng)流程、衛(wèi)片執(zhí)法流程等,進(jìn)一步形成各種查違機(jī)制。三是基本完成了規(guī)劃土地監(jiān)察工作手冊的編制,納入了各項工作程序及規(guī)范,使查違的各項工作有章可循,為執(zhí)法隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。四是根據(jù)相關(guān)要求,開展20xx年規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查自查自改工作。
2.全面推行績效考核。為提高我大隊隊伍的業(yè)務(wù)水平與工作積極性,按照新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示,我大隊制定并出臺了《坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊績效考核實施辦法》,通過對大隊全體工作人員實行績效考核,有效提高了大隊工作人員的執(zhí)法積極性,效果顯著。另外,還專門由監(jiān)察科對大隊各項工作進(jìn)行督查督辦,極大提高了工作效率。
。 營造輿論氛圍
為提高查違工作的透明度、公開化,我大隊通過《坪山查違信息簡報》、《坪山信息》、市支隊《規(guī)劃土地監(jiān)察》等內(nèi)部刊物,以及制作宣傳欄、簡報、發(fā)放宣傳手冊等,及時向社會公布政務(wù)信息,將宣傳工作常態(tài)化。大隊還積極組織撰寫了新區(qū)四年(20xx—20xx)總結(jié)報告《坪山新區(qū)查違之路》,得到了多家媒體和多個(新)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門的關(guān)注和肯定。20xx年,我大隊通過依托深圳商報(坪山專欄)、深圳特區(qū)報、晶報、深圳晚報等多家主流媒體,共發(fā)表查違宣傳稿件80余篇,營造了良好的查違輿論氛圍。
二、存在的問題和挑戰(zhàn)
20xx年的工作雖然取得了一定的成績,但20xx年新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察工作仍然面臨諸多問題和困難。
一是“三規(guī)”試點問題。日前,市政府已召開“三規(guī)”處理工作專題會議,“三規(guī)”試點工作已被提為重要議程,新區(qū)已根據(jù)“三規(guī)”要求進(jìn)行了歷史遺留違法建筑普查,有近3萬宗歷史遺留違法建筑進(jìn)行了申報處理,數(shù)量大,種類多,情況復(fù)雜,加大了歷史遺留問題處理的難度。二是查違專業(yè)技術(shù)人才配備不足。查違隊伍整合后,新區(qū)實行的是“疏堵并舉”的查違策略,目前我大隊在法律、土地管理、信息技術(shù)、政策研究等方面的專業(yè)人才還比較缺乏,成為研究和落實疏導(dǎo)政策的瓶頸。三是嚴(yán)格查違引發(fā)的暴力抗法及信訪問題突出,行政復(fù)議和行政訴訟呈激增趨勢,亟需信訪部門及相關(guān)共同責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)共同應(yīng)對。四是土地監(jiān)察信息化建設(shè)仍需完善,案件處理過程未能全程電腦化,信息共享技術(shù)尚未成熟,數(shù)字監(jiān)察平臺功能需待進(jìn)一步研發(fā)。把關(guān),再次實現(xiàn)20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法工作排名領(lǐng)先,繼續(xù)保持零違建成果。
依法行政年度工作總結(jié)12
今年以來,南平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在南平市委、市政府和衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)我省衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的總體部署,結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),緊緊圍繞社會輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點問題,認(rèn)真落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制,秉公執(zhí)法,依法行政,全力以赴,開拓創(chuàng)新,通過全所干部職工的共同努力,各項執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn),為維護(hù)全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將我單位今年的依法行政工作匯報如下:
一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實
今年以來,我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下,在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下,對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔,進(jìn)一步落實了主管領(lǐng)導(dǎo)和個體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任,明確了各職能科室對各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)?要求,嚴(yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟(jì)等各項行政程序制度,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓(xùn),營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境
內(nèi)部培訓(xùn)方面,今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等,鼓勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn),取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面,我所針對部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強(qiáng)的實際,舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,1期“公共場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,積極開展了“3·15” 和食品安全法律法規(guī)宣傳活動4次,累計集中培訓(xùn)監(jiān)管對象340多人,出動宣傳人員75人次,宣傳車輛13輛次,發(fā)放宣傳材料6000余份,懸掛橫幅12條次,接受咨詢650多人次,發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊》2500余冊,向新聞媒體和上級單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá)28條。通過堅持不懈的宣傳培訓(xùn),全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高,廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內(nèi)部制約機(jī)制,認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查
為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點,扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項內(nèi)容為重點,稽查各類許可檔案100余份,稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份,糾正不當(dāng)文書40多份。按照我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》及時有效處理舉報投訴案件56起,發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份,對行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實行全過程稽查指導(dǎo),對存在的問題按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。
四、堅持以人為本,努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)
五、注重日常資料收集,建立各類衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案,設(shè)立電子臺帳
為了加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案工作的管理,南平市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合近年對各縣(市、區(qū))的稽查中發(fā)現(xiàn)的檔案管理的問題,在年初下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理指導(dǎo)意見(暫行)》,指導(dǎo)各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案的收集和建檔,并將衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理工作納入年度績效考評,F(xiàn)各地基本上建立有衛(wèi)生行政許可檔案(含醫(yī)師、護(hù)士注冊等)、衛(wèi)生行政處罰檔案(含行政強(qiáng)制措施、行政控制等)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢檔案、專項整治(檢查)檔案、舉報投訴檔案,檔案建設(shè)和管理工作正在逐步完善。
回顧一年來我所在依法行政工作方面取得成績的同時,我們也認(rèn)識到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題:一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,在很大程度上制約了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是辦公房屋,經(jīng)費、辦公設(shè)備、取證工具、檢測儀器等嚴(yán)重不足,影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展,也使處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力受到限制;三是衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊不盡合理,在職繼續(xù)教育仍顯薄弱,影響了各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量;四是城鄉(xiāng)之間、不同衛(wèi)生監(jiān)督類別之間執(zhí)法工作發(fā)展不夠均衡,衛(wèi)生行政處罰力度偏小;五是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度不夠,衛(wèi)生法制環(huán)境還不盡滿意;六是部分法律法規(guī)陳舊,執(zhí)法工作難以落實,部分執(zhí)法環(huán)節(jié)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在交叉執(zhí)法。
依法行政年度工作總結(jié)13
20xx年,市衛(wèi)生計生委認(rèn)真貫徹全市依法行政工作會議精神,根據(jù)《市20xx年依法行政工作要點》、《市20xx年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》、《20xx年市普法依法治理工作要點》等相關(guān)要求,把落實依法行政目標(biāo)責(zé)任制作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措,以簡政放權(quán)、放管結(jié)合,深化行政審批制度改革為重點,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè),創(chuàng)新管理方式,進(jìn)一步提高衛(wèi)生計生法治工作水平。
一、主要工作情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)法制培訓(xùn),提高依法行政能力。20xx年我委結(jié)合“三嚴(yán)三實”活動,把依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核工作列入對各級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生項目、重大傳染病防治和計劃生育考核等年度綜合考核工作內(nèi)容,重點查糾工作作風(fēng)、組織紀(jì)律和與群眾健康利益密切相關(guān)的工作環(huán)節(jié),著力提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng)。委機(jī)關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實”、“兩好兩促”等活動,集中開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法和科學(xué)民主決策的意識。組織委機(jī)關(guān)全體干部觀看警示教育片,增強(qiáng)對法律法規(guī)的敬畏,增強(qiáng)“紅線”意識。今年4月和11月,組織機(jī)關(guān)干部參加了兩期省衛(wèi)生計生委組織的全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部依法行政專題培訓(xùn)班,共有7名同志參加了培訓(xùn),重點培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》及衛(wèi)生和計劃生育政策法規(guī)等一系列法律法規(guī)政策。于9月中旬舉辦了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班,全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共計60余人參加培訓(xùn),進(jìn)一步提升了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,規(guī)范了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為。10月份,我委組織委機(jī)關(guān)21名干部職工參加了全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試,并結(jié)合“兩好兩促”活動組織全體干部職工開展了“全市黨政機(jī)關(guān)法律知識和預(yù)防職務(wù)犯罪知識測試”,進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性和系統(tǒng)性。
。ǘ┱J(rèn)真開展簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作有關(guān)精神,加強(qiáng)行政審批制度改革工作,將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進(jìn),加快衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)。20xx年,我委對現(xiàn)行審批項目的設(shè)立依據(jù)、辦理要件、程序、時限、審批機(jī)關(guān)等內(nèi)容進(jìn)行全面清理,分類處理。通過清理、取消和調(diào)整專項工作,使審批事項的辦理要件、辦理程序、辦理時限均在原來基礎(chǔ)上壓縮30%以上,達(dá)到了清理、取消和調(diào)整行政審批事項的目標(biāo)和要求。目前我委保留市級衛(wèi)生行政審批事項3項,全部入駐市政府政務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,不斷規(guī)范全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)。二是以各級稽查和市級抽查相結(jié)合的方式,開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評析活動,對優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點評,對存在的問題進(jìn)行梳理總結(jié),針對問題進(jìn)行培訓(xùn),有效地提高了辦案水平,從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。三是明確各類衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,杜絕委機(jī)關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及衛(wèi)生許可項目亂收費的現(xiàn)象,衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率和衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督人員信息網(wǎng)上公布率均達(dá)到了100%。四是將因計劃生育引發(fā)的重大惡性的事件納入人口系統(tǒng)“一票否決”的約束性指標(biāo)之一,市衛(wèi)計委與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書。在年終考核中,將亂收費亂罰款、粗暴執(zhí)法等內(nèi)容列為重點考核指標(biāo)和群眾滿意度測評的重要考核內(nèi)容,增大比分權(quán)重。
。ㄋ模┱J(rèn)真梳理匯總“四張清單一張網(wǎng)”工作。據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕30號)的要求,根據(jù)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明,認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單。一是結(jié)合我委工作實際和行政審批制度改革,認(rèn)真梳理了主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),將現(xiàn)有行政職權(quán)按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵和其他行政權(quán)力等類別,逐項分類登記。二是按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的.要求,對照我委現(xiàn)有行政權(quán)力事項,研究提出取消、下放、整合、撤并等調(diào)整意見。三是按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求,根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責(zé)定位,落實責(zé)任主體,明確相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)市審改辦集中評審確定,我委擬保留行政許可3項、行政處罰10類119項、行政強(qiáng)制4項、行政給付2項、行政確認(rèn)1項、行政獎勵1項、其他行政權(quán)力2項。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)普法和依法行政工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,我處緊緊圍繞全市衛(wèi)生和計劃生育重點工作,深入開展法治宣傳教育,扎實做好“六五”普法工作,圓滿完成了市委、市政府檢查驗收組對市衛(wèi)計委“六五”普法工作的檢查驗收,并對我委“六五”普法工作給予了充分肯定。結(jié)合全市衛(wèi)生計生工作行業(yè)特點,制定印發(fā)了《推進(jìn)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)工作實施方案》(隴衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕87號),指導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治工作。
(六)重視政務(wù)公開和信息公開工作。開展對衛(wèi)生計生部門職責(zé)、權(quán)限公開,政策規(guī)定公開,許可項目程序公開;各類醫(yī)療衛(wèi)生收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公開,辦結(jié)效果公開。同時利用單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、有獎舉報電話,衛(wèi)生計生重點工作通報制度等措施,向社會全面公開衛(wèi)生計生政策、生育指標(biāo)、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、生育保健服務(wù)證和流動人口婚育證明辦理程序,以及涉及群眾維權(quán)的項目和內(nèi)容,讓群眾監(jiān)督政策的落實。在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布市衛(wèi)生計生委權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)清單等,實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息公開。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)制度建設(shè),開展專項整治。清查清理原有制度,討論制定了市衛(wèi)生計生委信訪制度、禁煙制度、網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度、信息報告制度、信息審核發(fā)布制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度等共計六大部分45個制度,集成制度匯編,逐步實現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”,各項工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》,成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,將重要衛(wèi)生計生法律法規(guī)執(zhí)行及貫徹落實分解到科室,切實促進(jìn)衛(wèi)生計生法律法規(guī)得到落實。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的和社會熱點問題,我委大力開展專項整治活動。針對衛(wèi)生計生部門的突出問題,開展了針對學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、警示教育、過度醫(yī)療重復(fù)計費行為、不作為慢作為亂作為、醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為等具有衛(wèi)生計生系統(tǒng)個性問題的專項整治,先后印發(fā)《20xx年市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案》、《20xx年市醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作方案》、《20xx年市放射診療專項整治工作方案》、《20xx年市公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查實施方案》、《20xx年市二次供水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作方案》、《20xx年市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項整治工作方案》、《20xx年市打擊非法代替孕專項行動工作方案》等,組織市、縣區(qū)依法開展衛(wèi)生計生專項整治活動。依照國家、省上統(tǒng)一部署,制定印發(fā)《市〈獻(xiàn)血法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《市〈精神衛(wèi)生法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查實施方案》,對《獻(xiàn)血法》、《護(hù)士條例》、《精神衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》等法律法規(guī)落實情況開展了專項檢查,進(jìn)一步推動了衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實。
(八)建立完善衛(wèi)生計生依法決策機(jī)制。逐步建立健全重大衛(wèi)生計生政策、決策、衛(wèi)生體制改革、重大衛(wèi)生事項和突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,在從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,避免各種損害人民群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的群體性的事件發(fā)生。
。ň牛┮婪ɑ饷芗m紛,完善醫(yī)患糾紛調(diào)解體系建設(shè)。為進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時依法化解糾紛矛盾,20xx年初成立甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作站,以市政府名義下發(fā)了《市預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛暫行辦法》,全市19家二級以上醫(yī)院參加了醫(yī)療責(zé)任保險,參保率94.7%。截止目前,全市共受理醫(yī)患糾紛36起,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議34起,結(jié)案率91.2%。
二、存在的問題及建議
盡管全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政工作取得了一些成績,但從全行業(yè)來看,一是衛(wèi)生和計生行政執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊;二是對全行業(yè)依法行政工作的監(jiān)督和制約機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;三是基層衛(wèi)生計生行政部門依法行政工作需要進(jìn)一步充實人員并加強(qiáng)培訓(xùn)。
建議市政府法制部門進(jìn)一步加大對依法行政及法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)法制教育的針對性和實效性,一方面,提高廣大人民群眾的法律意識和自我維權(quán)意識,為全市全面貫徹依法行政工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍;另一方面圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),深入推進(jìn)依法行政主題培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,改進(jìn)工作作風(fēng),提升干部素質(zhì)。
三、下一步工作打算
今年是省、市委確定的“工作落實年”,我們堅持把落腳點放到辦實事、求實效上,推動各項工作任務(wù)的有效落實。今后,我們將認(rèn)真對照依法行政工作要點,逐一落實各項工作,推動全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法制工作再上新臺階。
一是繼續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)。健全規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)對行政審批事項的監(jiān)管,依法優(yōu)化行政審批流程,減少審批環(huán)節(jié)和程序,提高審批效率,完善審批事項日常監(jiān)管,真正做到減程序、減時間,方便群眾。
二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。規(guī)范行政決策程序,加強(qiáng)重大決策規(guī)則。推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策必經(jīng)程序。
三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加大衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高依法行政能力和水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制,加大對行政權(quán)力的規(guī)范和制約力度。
四是依法處置化解糾紛矛盾。運用法治思維和方式化解社會矛盾,按照法定途徑分類處理信訪投訴請求,進(jìn)一步完善第三方人民調(diào)解與醫(yī)責(zé)險統(tǒng)保相結(jié)合的工作新機(jī)制,改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時化解糾紛矛盾。
依法行政年度工作總結(jié)14
一、 工作總結(jié)
*年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市工作目標(biāo)和全市中心工作,深入貫徹落實黨的十八大精神,以改善文化民生為重點,以深化文化體制改革為動力,進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平,不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),努力為我市加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的文化支撐。今年以來,我局先后獲得全國掃黃打非先進(jìn)集體、全國新聞出版依法行政先進(jìn)集體、全國青少年維權(quán)崗單位、全省廣播電視安全播映先進(jìn)集體等15余項國家級、省級榮譽,并成功申辦20xx年第12屆全國美展,全市文化建設(shè)各項工作均取得了較為明顯的成績。
一、加強(qiáng)創(chuàng)建力度,全面提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平
。ㄒ唬┓e極申報創(chuàng)建國家示范區(qū)。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,*年8月,文化部在北京開展示范區(qū)創(chuàng)建資格評審工作,代市長肖培生、副市長柴永強(qiáng)親自作申報陳述,并現(xiàn)場回答專家提問,最終我市以東部地區(qū)得分第一、全國排名首位的優(yōu)異成績成功獲得第二批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的資格。同時,第一批國家示范項目“XX市城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系”以總排名全國第一的優(yōu)異成績圓滿通過文化部驗收評審,XX市通過浙江省首批創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收工作,開展第三批XX市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)評選和新一輪市級村(社區(qū))文化示范中心的創(chuàng)建,今年新增市級文化示范鎮(zhèn)(街道)3個,村(社區(qū))50個。
。ǘ┕卜⻊(wù)水平明顯提升。一是政策支撐更強(qiáng):出臺了《XX市基層文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費補(bǔ)助辦法》、《關(guān)于在全市實行村(社區(qū))文化專職管理員制度通知》、《關(guān)于在全市開展文化員下派工作的通知》等政策性文件。二是服務(wù)體系更完善:城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系深入推進(jìn),文化館(站)聯(lián)盟作用充分發(fā)揮,“文化有約”—公共文化服務(wù)平臺成功構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給體系,自*年7月推出改版,共推出服務(wù)項目300多個,參與預(yù)約群眾達(dá)4萬多人次,中央人民廣播電臺進(jìn)行了宣傳報道。三是惠民工程更深入:推進(jìn)以“‘三千’文化惠民生”、“農(nóng)家書屋”、廣電惠民服務(wù)、“農(nóng)村文化禮堂”建設(shè)為主打品牌的文化惠民工程。*年,全市廣場文藝演出1323場次,廣場電影放映440場次,歌舞戲曲下鄉(xiāng)演出1916場次,電影下鄉(xiāng)1.32萬場,圖書下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)5.31萬冊,舉行公益培訓(xùn)2282次,舉辦講座展覽1908場、文化走親693場次,城鄉(xiāng)參與總?cè)舜芜_(dá)311.54萬人次。
(三)創(chuàng)建工作全面啟動。12月30日,市委、市政府召開全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員大會,出臺了《示范區(qū)規(guī)劃》、《實施意見》等文件,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會,代市長肖培生與各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽署了創(chuàng)建工作責(zé)任書,標(biāo)志著示范區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動。
二、加強(qiáng)傳承弘揚,進(jìn)一步煥發(fā)歷史文化遺產(chǎn)新魅力
。ㄒ唬﹫A滿完成大運河(嘉興段)申報世界文化遺產(chǎn)工作。大運河聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)是*年文物工作的重點,按照世界遺產(chǎn)申報規(guī)程和國家文物局的統(tǒng)一部署,我市全面完成嘉興大運河申遺點段各項工程,并順利通過國際專家的現(xiàn)場考察。一是運河風(fēng)貌整治成效顯著。完成長虹橋周邊環(huán)境整治工程、長安鎮(zhèn)一壩三閘沿河風(fēng)貌整治工作。長安運河展示館、虹橋閘改造、長安歷史街區(qū)整治順利完工。文生修道院修繕等工程已基本完工。二是運河展示及管理體系建立健全。嘉興運河文化專題展廳正式對外開放。完成大運河監(jiān)測中心、大運河遺產(chǎn)界樁、標(biāo)識系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工程。建設(shè)完善的.大運河遺產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。三是迎檢宣傳工作扎實到位。編寫完成申遺文本—《運河嘉興》及《大運河嘉興段保護(hù)與申遺知識讀本》,組織開展運河申遺各類群眾性活動,出版《運河風(fēng)韻》郵冊等。四是考察評估過程圓滿。*年7月和9月,嘉興段大運河申遺項目分別通過了國家文物局預(yù)檢和國際專家現(xiàn)場考察評估,并得到國內(nèi)、國際專家的充分肯定。省文物局為此專門給市政府發(fā)來感謝信,感謝嘉興對大運河申遺作出的貢獻(xiàn)。大運河能否成為世界文化遺產(chǎn)將于20xx年夏天揭曉。
。ǘ┤鎲尤珖谝淮慰梢苿游奈锲詹楣ぷ。扎實做好前期準(zhǔn)備工作,市政府及時下發(fā)《關(guān)于在全市開展第一次全國可移動文物普查的通知》,成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,出臺《XX市第一次全國可移動文物普查實施方案》,啟動了全市國有單位文物收藏摸底調(diào)查工作。市普查辦深入做好調(diào)查表填寫服務(wù)工作,10月底已完成調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計工作。
。ㄈ┎粩嗪粚嵨奈锉Wo(hù)工作基礎(chǔ)。結(jié)合城市有機(jī)更新,進(jìn)一步實施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,加強(qiáng)對文物古跡及周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌的保護(hù),進(jìn)一步彰顯城市特色風(fēng)貌。一是文物保護(hù)單位級別進(jìn)一步提升。今年全市新增8處國家級文物保護(hù)單位,其中XX縣因吳鎮(zhèn)墓的上榜,實現(xiàn)了全國重點文物保護(hù)單位零的突破。馬家浜遺址公園被列為第一批省級考古遺址公園。二是文物保護(hù)單位修繕及維護(hù)進(jìn)一步推進(jìn)。文生修道院修復(fù)工程可望年底竣工,完成了太平橋、思家橋、多稼橋等古橋維修以及金明寺、范蠡湖煙草倉庫一期的修繕工作,秀城橋、汪胡楨故居維修工程即將開工。三是文物藏品有了進(jìn)一步增加。成功舉辦了吳云心先生書畫捐贈活動,嘉興博物館接收吳云心子女第一批捐贈書畫35件,同時,配合大運河申遺,征集相關(guān)文物30多件。
。ㄋ模┩七M(jìn)文化遺產(chǎn)實現(xiàn)活態(tài)傳承。成功舉辦“中國文化遺產(chǎn)日”浙江主場城市活動,舉行了“嘉興運河文化實物圖片展”、玉器知識講座和征文比賽等活動。認(rèn)真開展第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的申報工作。啟動船民口述史調(diào)查工作,深入調(diào)查嘉興船民、漁民文化遺產(chǎn)資源。制定XX市非遺展示館的建設(shè)規(guī)劃,開展了“非遺傳承人服務(wù)月”活動。做好《越韻吳風(fēng)—XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大觀》編纂工作,完成《嘉興民俗》、《嘉興傳統(tǒng)音樂》的出版。
三、加強(qiáng)示范帶動,不斷推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。累計爭取到中央、省文化產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)1800萬元。市本級修訂出臺了《XX市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金暫行管理辦法》,對50個文化產(chǎn)業(yè)項目專項扶持金額809萬元。各級扶持資金總計達(dá)2600多萬元。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)龍頭不斷涌現(xiàn)。全市7家文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成功入選省文化產(chǎn)業(yè)“122”工程,產(chǎn)值達(dá)億元以上的文化企業(yè)已有20家以上。我局下屬的市電影公司旗下已擁有4家影城23塊銀幕,在建影城3家,全年票房總收入增長40%。目前,我局正積極籌劃組建嘉興電影產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)門類不斷融合。演藝業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快,積極引進(jìn)民營資本,成功舉辦首屆烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)。探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,XX市規(guī)劃建設(shè)“中國蠶桑絲織文化遺產(chǎn)生態(tài)園”;XX區(qū)成立了農(nóng)民畫文化企業(yè)。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)交流不斷加強(qiáng)。組團(tuán)參加第8屆義烏文博會和深圳文博會,嘉興參展規(guī)模為歷屆之最,展區(qū)布置突出整體策劃,展區(qū)形象富有江南水鄉(xiāng)和歷史文化名城特色,成為本屆文博會一大亮點。文化部、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)親臨展會攤位進(jìn)行指導(dǎo)。最終,嘉興展團(tuán)獲得獎項數(shù)量為歷屆最多,并被主辦方授予展會組織優(yōu)秀獎。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保文、廣、新行業(yè)健康有序發(fā)展
。ㄒ唬┐_保新聞出版工作科學(xué)高效。一是做好版權(quán)管理工作。積極創(chuàng)建版權(quán)示范城市,啟動我市黨委、人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)軟件正版化工作,軟件采購和安裝工作將于年底完成。二是做好新聞出版行政管理工作。順利完成了印刷企業(yè)、出版物發(fā)行單位年度核驗換證工作,并做好產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作。三是做好報刊管理工作。開展報紙、期刊年檢工作。編寫報紙審讀通報28期,內(nèi)部資料審讀與管理9期,編輯出版《XX市報紙審讀匯編—第二輯》。加強(qiáng)對報紙“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳的指導(dǎo)和考評工作。
。ǘ┐_保廣播電視工作安全優(yōu)質(zhì)。一是強(qiáng)化安全播出監(jiān)管力度。認(rèn)真做好全國、省“兩會”等重要保障期的廣播電視安全播出工作,確保了全市廣播電視有序、規(guī)范、安全運行。二是提升廣播電視節(jié)目水平。今年創(chuàng)造了歷年來參加省廣播電視政府獎評選的最好成績,共獲省級政府獎94個。廣播電視對農(nóng)節(jié)目建設(shè)工程考核和對農(nóng)節(jié)目(活動)政府獎評選成績均列全省第一,共有6個廣播電視臺獲考核優(yōu)秀獎7個,鼓勵獎3個。
。ㄈ┐_保文化市場發(fā)展繁榮有序。一是認(rèn)真做好網(wǎng)吧市場布局規(guī)劃和文化市場行政審批工作。嘉興作為全國網(wǎng)吧準(zhǔn)入試點地區(qū),從7月起在XX區(qū)先行試點,在推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營的同時,適度放開單體網(wǎng)吧審批,并啟動網(wǎng)吧改造升級工作,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級。組織開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查和行政審批層級一體化改革工作。完成文化市場經(jīng)營單位的信息采集和年審工作。二是深化“掃黃打非”專項行動。在全市集中開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“劍網(wǎng)”等“掃黃打非”專項行動,全力確保國家文化安全。針對文化市場經(jīng)營規(guī)律和特性,分時點、分重點、分領(lǐng)域組織開展了一系列專項檢查和集中整治行動。市文化市場行政執(zhí)法支隊并被省新聞出版局推薦為“全國青少年維權(quán)崗”候選單位。三是推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。積極組織開展培訓(xùn)練兵活動,推進(jìn)文化市場“陽光執(zhí)法”工作,通過舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、執(zhí)法技能比武活動、“每人一講”互學(xué)活動和行政處罰案卷評查活動,提升執(zhí)法水平。市文化市場行政執(zhí)法支隊獲得“全國打擊侵權(quán)盜版有功集體三等獎”、“全國文化市場行政處罰案卷評比二等獎”等榮譽。
依法行政年度工作總結(jié)15
20xx年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下,我局以貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,樹立科學(xué)的審計理念,加強(qiáng)審計管理,推動審計創(chuàng)新,依法履行審計職責(zé),全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法和效益,圓滿完成了各項工作任務(wù),依法行政取得了較好的成效。審計監(jiān)督在維護(hù)財經(jīng)秩序、規(guī)范政府行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。
一、加強(qiáng)審計監(jiān)督,推動完善政府治理
(一)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督,促進(jìn)財政管理改革
*年,我局在對市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的基礎(chǔ)上,對市發(fā)改委、科技局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局等4個部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計,主要揭示了預(yù)算編制不完整、追加比例過大,財政銀行賬戶開設(shè)過多,部分非稅收入未繳國庫,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,專項資金使用不合規(guī),超標(biāo)準(zhǔn)收費,虛假的發(fā)票,資產(chǎn)管理不規(guī)范和往來賬清理不及時等問題,我局依法進(jìn)行了相關(guān)處理,提出了加強(qiáng)預(yù)算編制,提高資金使用效果,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)等建議。
(二)加強(qiáng)財政專項資金審計監(jiān)督,提高專項資金使用效益
*年,我局對市區(qū)廉租房建設(shè)管理情況、市區(qū)土地出讓金征收管理使用情況和全市住房公積金歸集管理使用等情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查,主要揭示了廉租住房配租門檻相對偏高、各區(qū)廉租住房建設(shè)與需求不平衡部分廉租住房建設(shè)項目進(jìn)展遲緩、企業(yè)住房公積金繳存覆蓋面較低住房公積金資金運用率較低和貸款模式單一、貸款難等問題。審計建議先后促成“我市實行純住房公積金貸款模式”和“擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障范圍”兩項惠民政策相繼出臺,廢除了實行10年之久的住房公積金貸款必須捆綁商業(yè)銀行貸款的辦法,將1700余戶住房困難低收入家庭納入廉租住房保障范圍。土地出讓金審計調(diào)查促進(jìn)清收欠繳的土地出讓金5.36億元。市本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果得到市人大的充分肯定。
(三)開展政府重點建設(shè)項目跟蹤審計,保障建設(shè)項目規(guī)范實施
*年,全市審計機(jī)關(guān)共完成固定資產(chǎn)投資審計項目148個,核減投資額3461萬元,節(jié)約了財政資金,促進(jìn)了財政資金使用效益的提高。為服務(wù)蚌埠大建設(shè),我局繼續(xù)加大跟蹤審計力度,開展對勝利路提升改造等20個重點建設(shè)項目的跟蹤審計,直接跟蹤審計6個重點項目,監(jiān)督指導(dǎo)社會中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計14個項目,核減工程款1872萬元,提出審計意見和建議39條,被采納21條,有效服務(wù)和保障重點項目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。
(四)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政全面履職
全市審計機(jī)關(guān)共審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人27人(其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)5人,縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)22人),均為黨政部門及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。查出違規(guī)金額352萬元,管理不規(guī)范金額2212萬元。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在干部管理監(jiān)督體系中的作用,我局根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》要求,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作新思路,制定了《XX市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接辦法》。在市紀(jì)委、市委組織部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持配合下,首次嘗試任中審計與行業(yè)審計相結(jié)合、統(tǒng)一組織和上下聯(lián)動相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式,開展縣區(qū)法院院長等10名領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
二、嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)法,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),保障審計法制工作有序發(fā)展
我局成立了以局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“市審計局推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,確保把依法行政、規(guī)范管理和促進(jìn)依法理財落實到審計工作各個方面和各個環(huán)節(jié)。
(二)依法實施各項具體行政行為
一是嚴(yán)格依法審計。審計項目的立項、通知的發(fā)放、審計現(xiàn)場工作各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵照《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》和《安徽省審計監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的'規(guī)定。緊緊圍繞黨委政府中心工作開展審計工作,在項目安排上更加關(guān)注宏觀調(diào)控政策的落實情況,關(guān)注民生工程和公共利益,關(guān)注財政資金使用的合法、效益情況,關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,重點突出固定資產(chǎn)投資、社會保障資金、民生工程資金、財政資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審計;在審計處理上采取原則性與靈活性相結(jié)合,既依法嚴(yán)肅查處問題,又實事求是反映和處理問題,并提出相關(guān)審計建議,促進(jìn)完善體制、機(jī)制、制度,規(guī)范管理,提高財政資金使用效益,注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行法定審計程序,進(jìn)一步細(xì)化審計執(zhí)法流程。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際,組織人員對審計行政職權(quán)進(jìn)行全面清理和優(yōu)化,編制了依法行政職權(quán)目錄,制作了行政職權(quán)流程圖,經(jīng)市政務(wù)公開辦公室、市法制辦審核后,在XX市政府信息公開網(wǎng)站、XX市審計局門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目予以公開。三是細(xì)化行政自由裁量權(quán),推進(jìn)公正執(zhí)法。今年3月份,我局在前期梳理審計行政職權(quán)項目、編制行政職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局行政處罰實際,在廣泛征求局機(jī)關(guān)科室和部分被審計單位意見的基礎(chǔ)上,制定了《XX市審計局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和《XX市審計局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)局長辦公會研究通過,該辦法自*年5月1日起執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),推進(jìn)文明執(zhí)法
以提升審計人員的文明素養(yǎng)為目標(biāo),狠抓審計執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育。2月份,我局結(jié)合審計冬訓(xùn)班舉辦了審計執(zhí)法人員依法行政知識講座,開展了《國家審計準(zhǔn)則》等審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計人員依法審計水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,審計執(zhí)法人員全部持證上崗,審計執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件按時參加年審,對不在執(zhí)法崗位及退休、調(diào)離人員的執(zhí)法證件均按要求收回交市法制辦。
三、加強(qiáng)審計執(zhí)法監(jiān)督和教育宣傳,促進(jìn)審計質(zhì)量提升和環(huán)境優(yōu)化
(一)不斷完善審計業(yè)務(wù)工作制度
為進(jìn)一步規(guī)范審計行為,我局在嚴(yán)格遵守國家、省制定的有關(guān)審計法律法規(guī)基礎(chǔ)上,還結(jié)合我市審計工作實際,制定了一系列的業(yè)務(wù)制度和辦法,從審計工作程序化規(guī)范到審計工作紀(jì)律及審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究,規(guī)范審計工作行為。9月13日,由我局起草的《XX市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》經(jīng)市十四屆人民政府第37次常務(wù)會議審議通過,由市長簽署政府令第28號發(fā)布實施,自發(fā)布之日起施行。
(二)狠抓審計質(zhì)量建設(shè)
我局在全省審計系統(tǒng)創(chuàng)新實行審計實施方案集體審議制度,通過集思廣益,力爭使審計實施方案最優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行審計法律法規(guī)和準(zhǔn)則,認(rèn)真落實審計項目三級復(fù)核審理制度,堅持重大問題由局審議組集體審議決定,堅持以評促建,認(rèn)真組織審計項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評比,我局連續(xù)8年榮獲全省優(yōu)秀審計項目獎,是全省唯一一個地市級審計機(jī)關(guān)。今年9月份,我局實施的蚌埠神工公司墊付淮河機(jī)器廠清算資金審計項目被評為*年全省優(yōu)秀審計項目,并被推薦參加全國優(yōu)秀地方審計項目評選。
(三)開展多種形式的法制教育宣傳活動
一是圍繞依法行政和與審計工作有關(guān)的法律法規(guī),邀請了有關(guān)專家先后開展《審計法》、《審計法實施條例》、《行政處罰法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)講座。二是積極參加有關(guān)部門組織的法制培訓(xùn)班。10月29日至11月2日,我局安排相關(guān)人員參加了省政府法制辦在合肥舉辦的《行政強(qiáng)制法》與依法行政培訓(xùn)班。11月23日,又安排法制工作骨干參加了全市“六五”普法第一期宣傳教育骨干培訓(xùn)。近期,我局還計劃利用冬訓(xùn)班安排有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是積極參加12·4全國法制宣傳日活動。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排,我局將在12·4全國法制宣傳日活動當(dāng)天,組織有關(guān)人員走上街頭,向社會各界散發(fā)普法宣傳材料,接受市民咨詢,宣傳審計和有關(guān)法律法規(guī)。四是強(qiáng)化審計人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。將審計人員學(xué)法用法納入重要工作議事日程,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,做到統(tǒng)籌安排,狠抓落實,強(qiáng)化效果。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法決策,依法行政,采取以審代培、組織讀書活動、項目小結(jié)會等多種渠道,加強(qiáng)審計人員學(xué)法用法培訓(xùn),不斷提高審計人員行政執(zhí)法素質(zhì)。
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