縣委全年工作總結范文

市委、市政府：

　　今年，我們堅持以XXX理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委、市政府 “工業(yè)立市”的指導思想，全面推進“6531”工作方案的實施，著力提高全市國民經(jīng)濟整體素質和企業(yè)核心競爭力，加快發(fā)展和改革步伐，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了連續(xù)8年持續(xù)快速增長�，F(xiàn)將一年來工作報告如下：

　　一、強化組織領導，上下合力攻堅，自我加壓趕超，各項目標完成情況再創(chuàng)新高

　　一年來，我們緊緊圍繞“6531”工作方案的實施，牢固樹立“工業(yè)立市”的指導思想，突出發(fā)展主題，強化運行調度，加快結構調整，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，深入開展“抗非典、保增長、做貢獻”和“增投入、提速度、促增長、保穩(wěn)定”活動，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，形成了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓項目、合力抓環(huán)境”的工業(yè)經(jīng)濟工作新格局，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展強勢。

　　1－12月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值181.1億元，同比增長22.61％，超計劃目標9.61個百分點；工業(yè)增加值50.6億元，同比增長21.25％，超計劃目標9.25個百分點；實現(xiàn)利稅22.3億元，同比增長74.3％，超計劃目標61.3個百分點；實現(xiàn)利潤8.5億元，同比增長113.66%，超計劃目標99.66個百分點；虧損企業(yè)虧損額1.58億元，下降9.13％，比計劃目標降低4.13個百分點；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達112.03％，提高15.79個百分點；工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.8%，同比下降0.19個百分點；社會消費品零售總額91億元，增長6％；技改投資完成20.5億元，同比增長48.98％；工業(yè)售電量完成24.8億千瓦時，同比增長18％，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由上年的25.4%提高到34.6%。

　　二、立足跨越發(fā)展，采取切實措施，統(tǒng)籌協(xié)調推進，重點工作實現(xiàn)新突破

　　（一）貫徹《決定》求實效，把握關鍵抓督導。

　　一年來，全市上下把落實《關于進一步抓好立市強縣優(yōu)勢骨干企業(yè)和立市決定》作為抓好工業(yè)經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，立足市情，結合實際，做了大量卓有成效的工作。

　　1、加強指揮調度。春節(jié)剛過，我委就召集工口各部門進行全年重點工作安排，抽調專門人員會同“兩辦”督查室，組成四個工作組，利用一個月時間，對11個縣區(qū)，圍繞《決定》的落實，逐個重點企業(yè)、逐個重點項目進行督導，并與各縣區(qū)和各重點企業(yè)對項目工作進行了具體謀劃、爭列和跑辦，充分調動企業(yè)投資技改和上項目的積極性。在“非典”疫情沖擊下，仍咬定項目建設不放松，采取積極應對措施，沒因“非典”對項目建設和經(jīng)濟運行造成大的影響。在工業(yè)戰(zhàn)線開展了“抗非典、保增長、做貢獻”活動，“三產(chǎn)損失二產(chǎn)補”，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。7月初，市委、市政府又專題聽取各縣區(qū)和市直工業(yè)部門關于項目進展情況的匯報，主要領導對各縣區(qū)的工作逐個進行了點評，既肯定了成績，也指出了不足，提出了新的要求，對《決定》的進一步細化和落實，起到了有效的推動作用。從下半年開始，我委對項目工作實施“月調雙督”制，每月一調度，兩月一督導，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中的問題，有力促進了工作開展。

　　2、優(yōu)化充實方案。在反復調研的基礎上，根據(jù)“6531”工作方案實施的進展情況，我們抓住庫存項目數(shù)量少，大項目少，近期開工項目少，可操作性不強的關鍵問題，先后經(jīng)過四次謀劃，對項目庫進行了調整，充實了一批發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，具有前瞻性和戰(zhàn)略性的項目，特別是加工型項目、能源電力項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，并力爭符合貼近國家產(chǎn)業(yè)政策，具有較強的投資吸引力，為招商引資打下了良好的基礎，外商內(nèi)商來我市投資尋不到好項目、大項目的問題得到了解決。

　　3、組織學習考察。為了進一步推進“6531”工作方案的實施，解決一些縣區(qū)和企業(yè)存在的自己與自己比覺得發(fā)展不慢，與沿海發(fā)達地方比又望塵莫及的問題，7月28日至8月1日，我委牽頭組織各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局長、主管項目工作的副局長和市直行業(yè)辦主任、主管改革工作的副主任，四天行程1300公里，分赴全市十個縣區(qū)對包括五大集團在內(nèi)的34家重點企業(yè)進行學習考察。9月23日至26日，由市主要領導帶隊，組織各縣區(qū)主要領導和分管領導及市直有關部門負責同志深入11個縣區(qū)，又現(xiàn)場考察了30個重點工業(yè)項目。通過兩次“千里大拉練”式的學習考察，大家進一步解放了思想、開闊了視野、找出了差距、比出了壓力、鼓舞了干勁、明確了目標。有的縣區(qū)在市里組織考察剛剛結束，就組織本縣區(qū)有關部門和企業(yè)到先進縣區(qū)對口學習，收到了很好的效果。

　　4、強化服務引導。按照轉變政府職能，建立服務型政府的要求，把工作重點放在政策引導和強化服務上，在項目跑辦、資金爭取、生產(chǎn)協(xié)調、信息咨詢等方面為企業(yè)發(fā)展提供便利條件和有力的支持。為解決好資金瓶頸問題，我們積極為銀行和企業(yè)溝通創(chuàng)造條件，采取項目發(fā)布、銀企見面等多種形式，為銀行和企業(yè)牽線搭橋，爭取金融部門的支持。目前，全市工業(yè)類貸款余額207億元，比年初凈增28億元。同時，根據(jù)“四五”普法要求，認真開展WTO規(guī)則及有關法律法規(guī)和《中小企業(yè)促進法》貫徹落實，清理行政審批項目，加強企業(yè)信用管理工作，通過省、市、縣三級評審，全市44戶中小企業(yè)被評為信用優(yōu)良企業(yè)。其中優(yōu)秀企業(yè)24戶，良好企業(yè)20戶。謀劃扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系和服務體系，協(xié)調有關部門落實安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金問題和擔保企業(yè)發(fā)展問題，先后為六戶企業(yè)辦理了12筆借款擔保，累計籌集資金1668萬元。

　　（二）強力突破謀發(fā)展，項目支撐保增長。

　　1、深入謀劃擴規(guī)模。在2002年項目謀劃的基礎上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、產(chǎn)業(yè)聚集、整體推進”的原則，圍繞食品加工創(chuàng)品牌，冶金礦山提質量，輕工紡織搞創(chuàng)新，建筑建材擴規(guī)模，醫(yī)藥制造促升級，機械電子抓協(xié)作，能源電力深開發(fā)的思路，進一步調整、充實和完善“6531工作方案”，根據(jù)項目擺布趨向資源地、趨向消費地、趨向高技術中心地、趨向交通便利地、趨向人口密集地等特點，調整布局，整合資源，聚集要素，規(guī)模發(fā)展,對“六五三一”工作方案又做了進一步謀劃。不到一年時間進行了4次大的工業(yè)項目的謀劃。入庫工業(yè)項目538個項目，總投資710億元。其中投資10億元以上的項目13個，投資1～10億元項目74個，投資千萬至億元的項目241個。

　　2、明確責任促落實。為進一步抓好工業(yè)項目工作，全面完成2003年全市技術改造投資和工作目標任務，對各縣（區(qū)）、行業(yè)辦、市直有關部門、重點企業(yè)繼續(xù)實行責任目標管理和“月調雙督”制度管理。對各承擔指標單位的指標完成情況進行及時調度，加大工作力度，加強組織協(xié)調，針對投資進度、完成及今后投資計劃安排情況，對各企業(yè)及縣區(qū)項目做了調研，多次召開調度會，對2003年技術改造投資目標進行2次調整，由年初計劃的12%調整為15%后又調整為25%，發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，及時解決，確保各項目標完成。

　　3、爭取支持保實施。按照國家重點支持的高新技術產(chǎn)業(yè)化、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化重點產(chǎn)品和技術結構要求，我市有四海實業(yè)的20萬噸啤酒麥芽、帝賢股份的白水回收工業(yè)節(jié)水項目、承德帝賢針紡股份有限公司高級化纖仿真坯布2000噸和高級化纖仿真服裝500萬件高檔針織服裝項目、承鋼集團的70噸/小時干熄焦項目等6個項目在前兩批“雙高一優(yōu)”的基礎上，被列入國家第三批“雙高一優(yōu)”技改項目計劃，有三個項目獲可研批復。6個項目的總投資60353萬元，銀行貸款39452萬元。年內(nèi)可下達資金計劃的銀行貸款13800萬元，獲得國家國債貼息資金828萬元，省轉貸貼息資金1656萬元，合計貼息資金2484萬元。

　　上述項目實施后，新增銷售收入129826萬元，利潤15492萬元，稅金17206萬元，出口創(chuàng)匯3012萬美元。有四海的優(yōu)質啤酒麥芽項目、帝賢的化纖仿真織物和10萬噸牛皮箱板紙生產(chǎn)線技術改造等8個項目，完成了向省發(fā)改委的申報工作，爭列20XX年國家發(fā)改委國債項目計劃。有河北北方公路工程建設集團有限公司引進瀝青混凝土攪拌站和攤鋪機技術改造、承德市露琳包裝彩印有限公司引進四色高速膠印機和五色加上光型高速印機設備技術改造、曲軸連桿有限公司引進連桿綜合檢測設備等9個現(xiàn)匯引進項目已獲省經(jīng)貿(mào)委批復可研，總投資10865萬元，用匯1180.6萬美元，可享受25%-33%的進口關稅減免，節(jié)約投資達295-389萬美元。同時，2003年爭取省技改貼息資金支持690萬元，獲貼息600萬元的5個項目已列入20XX年省財政預算。

　　4、連續(xù)用力蓄后勁。我們按照“抓發(fā)展必須抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓工業(yè)，抓工業(yè)必須抓項目”的指導思想，把抓投入、上項目、培育新的經(jīng)濟增長點擺在經(jīng)濟工作的突出位置來抓。積極組織開發(fā)科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的新產(chǎn)品。把企業(yè)改組、改造和改革結合起來，擴大內(nèi)引外聯(lián)，充分盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)有效生產(chǎn)要素的重新配置，搶抓冶金、建材市場需求上升的機遇，充分利用國家政策，大上上大立縣、立區(qū)的項目。過去上項目多是幾百萬、近千萬的項目，過千萬的項目很少，幾千萬、上億的大項目微乎其微。而現(xiàn)在投資上千萬、上億元的項目不在少數(shù)，縣區(qū)、企業(yè)謀項目的思路在開拓，干事業(yè)的底氣在增加，一個上大項目，求大發(fā)展的趨勢已經(jīng)形成。項目庫中的538個項目，除年初確定的107個項目中35個已竣工、25個年內(nèi)可竣工外，還有121個項目可在年內(nèi)竣工，全年竣工項目可達181個。預計20XX年可新增銷售收入47.58億元，利潤38762萬元，稅金53517萬元。

　　（三）全力實施改革攻堅，構建現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　按照省市安排部署，結合我市實際，我們以兩增（國有企業(yè)增效、國有資產(chǎn)增值）、兩減（減持國有股、減少國有冗員）、兩分（分離企業(yè)辦社會職能、分流企業(yè)富余人員）為重點，進一步加大國企改革力度，改革工作邁出實質性步伐。列入今年改制的45家企業(yè)，到10月底已完成36家，累計完成413家，改制面達到93％，完成規(guī)劃改制面的80％。預計全年可完成改制45家，改制面達到95％。列入國家計劃內(nèi)破產(chǎn)的6家大中企業(yè)，已核銷呆壞帳7.5億元，安置職工1.33萬人。

　　年初確定的七戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)全部達到了基本框架標準。五家企業(yè)完成了董事長、總經(jīng)理分設工作，乾隆醉完成了國有資產(chǎn)的退出，成立有限責任公司，改制工作已經(jīng)完成。中藥集團完成了二次改制任務，成立了頸復康藥業(yè)集團有限公司。計劃內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)工作穩(wěn)妥推進，全市共已累計有七個項目獲得全國兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組批準，列入國家企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，爭取國家破產(chǎn)專項資金6億元，核銷銀行呆壞帳8.5億元，通過申報國家計劃內(nèi)兼并破產(chǎn)項目，充分享受國家核銷銀行呆壞帳，妥善安置職工等方面優(yōu)惠政策，使一些資不抵債、長期虧損、扭虧無望企業(yè)，通過兼并破產(chǎn)的手段，多種形式盤活存量資產(chǎn)，啟動恢復生產(chǎn)，安排職工再就業(yè)，最大限度地保護和發(fā)展生產(chǎn)力，使虧困企業(yè)重獲新生，從而加快了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構優(yōu)化和升級，保持了社會穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟快速發(fā)展。分離企業(yè)辦社會工作積極進行。中央屬企業(yè)的壽王墳和原小寺溝銅礦自辦的醫(yī)院、學校、公安消防、廣播電視分別移交當?shù)貐^(qū)、縣政府。供水、供暖、供電由市政府指定部門代管。省屬企業(yè)的承鋼和興隆礦務局兩家企業(yè)的分離方案已得到省里批準，待人員、資產(chǎn)核定后移交。市屬企業(yè)的輸送機集團自辦小學移交雙灤區(qū)政府。

　　（四）規(guī)范秩序拓市場，內(nèi)引外聯(lián)促開放。

　　1、加強市場供應和監(jiān)管工作。采取嚴密監(jiān)控、緊急調度、多方協(xié)調的方法，全力保證“防非”產(chǎn)品的生產(chǎn)、調入和供應工作，先后協(xié)調供需應急的各種原材料、藥品物資30余次。其中紅外線體溫測量儀30臺，生產(chǎn)“防非”顆粒劑782箱，購進口罩33萬個，胸腺肽6萬支，消毒液20噸，糧食總儲備量保持1.65萬噸，食鹽3600噸。

　　2、引導企業(yè)實行現(xiàn)代營銷方式。優(yōu)勢骨干企業(yè)90％實現(xiàn)了銷售代理制，40％－50％企業(yè)實行了集中配送，10％－20％企業(yè)實行了網(wǎng)絡營銷和連鎖經(jīng)營。積極組織企業(yè)參加各種形式的展銷、博覽、交易會，為打開外埠市場起到積極作用，年增加值銷售額10億元以上。

　　3、認真組織承德經(jīng)貿(mào)洽談會。充分利用肇慶投資洽談會這一有利時機、積極組織企業(yè)、精心謀劃項目。會上共有60余家企業(yè)的100余種產(chǎn)品參展，推出工業(yè)招商項目55項，產(chǎn)權轉讓項目33項，簽訂工業(yè)企業(yè)利用外資項目9項，總投資18112萬美元，合同利用外資13023萬美元。

　　4、加大國際市場開拓力度。為適應加入WTO市場形勢，很多企業(yè)把眼睛盯到國際市場，研究國際市場，形成了一定規(guī)模。目前我市自營出口企業(yè)達43個，一些知名產(chǎn)品沖出國門，尋求在國際市場的發(fā)展空間，出口交貨值近1億美元，比1993年提高300％。其中民營企業(yè)出口占出口總值的比重達45.6%，繼續(xù)占主導地位，外商投資企業(yè)出口大幅度增長，增幅達到45.7%，年出口百萬美元以上的企業(yè)達到9家。

　　（五）強化服務抓監(jiān)控，督導協(xié)調保目標。

　　今年以來，我們把工業(yè)經(jīng)濟運行的宏觀調控作為重點工作來抓，突出“一個中心”（即以運行指標為中心）搞好“三個監(jiān)控”：

　　一是目標監(jiān)控，及時準確地對各縣、區(qū)和行業(yè)辦主要經(jīng)濟指標完成情況進行監(jiān)控，力求做到準、快、新、深，全面反映全年經(jīng)濟運行情況，分析運行中問題，確保目標完成。二是總量監(jiān)控，依據(jù)上級下達的總量目標改變過去過多依靠行政手段的做法，而是用市場經(jīng)濟手段引導企業(yè)根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。三是重點監(jiān)控，即對全市32家優(yōu)勢骨干企業(yè)和20家百萬元虧損大戶實行重點監(jiān)控。建立“三項制度”。一是監(jiān)測分析制度，及時分析通報經(jīng)濟運行情況，正確判斷全年經(jīng)濟運行走勢。

　　二是調查研究制度，確定每個干部聯(lián)系一個企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助分析解決問題，并撰寫調研報告，提出有針對性的措施。

　　三是跟蹤落實制度。對全年確定的經(jīng)濟指標和新的經(jīng)濟增長點，全程跟蹤，督查落實，形成了求真務實的工作作風。努力實現(xiàn)“五個轉變”：即做到從研究工業(yè)生產(chǎn)向研究整個經(jīng)濟運行轉變，從研究國有經(jīng)濟向研究多種經(jīng)濟類型轉變，從統(tǒng)計分析功能向預測預報功能轉變，從調度功能向服務功能轉變，從具體事項向信息政策導向轉變。通過以上措施，確保實現(xiàn)了“首季開門紅”和“雙過半”。同時對全市優(yōu)勢骨干企業(yè)予以重點扶持，在資金、運輸、電力、煤炭等主要生產(chǎn)要素進行重點協(xié)調，確保了承鋼集團90萬噸洗精煤，灤河電廠130萬噸電煤和熱力集團25萬噸供熱煤的運輸。為企業(yè)爭取流動資金貸款1.2億元。在抗擊“非典”的斗爭中，積極發(fā)揮綜合經(jīng)濟部門的協(xié)調作用，在最短時間內(nèi)，為全市購入紅外線體溫監(jiān)測儀 30 臺，并聯(lián)系北京市經(jīng)貿(mào)委由清華紫光無償支持測溫儀7臺，有效地支持了“非典”監(jiān)測工作。

　　（六）狠抓排查保穩(wěn)定，突出雙基保安全。

　　為了維護穩(wěn)定大局，解除經(jīng)濟發(fā)展的后顧之憂，按照市委市政府要求，認真做好矛盾排查工作，帶著感情做好企業(yè)職工的思想政治工作，切實以“三個代表”重要思想為指導，特困企業(yè)和特困職工解難題、辦實事。全年共接待上訪職工450人次，為困難企業(yè)解決救濟資金480萬元。特別在解決澇洼灘和平安堡煤礦的問題中，我委一名副主任帶領工作組歷時80余天使問題得到了圓滿解決。安全生產(chǎn)工作以建立完善監(jiān)管體系，強化監(jiān)管職能，抓長效機制，抓基礎工作，遏制了重、特大事故的發(fā)生為目標，采取切實有效措施，抓實、抓緊、抓好各項工作。

　　一是加強領導，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。全年組織召開各種安全生產(chǎn)會議30余次，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系和市直各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動綜合整治的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡。

　　二是深入開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查、排除隱患。對1058家非煤礦山進行整治驗收，其中418家限期整改，491家停產(chǎn)整頓，277家被取締。今年開展全市性安全生產(chǎn)大檢查7次，組成80個檢查組，出動300余人，檢查各類企業(yè)5000余個，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個，查出事故隱患5000余處，重大事故隱患400余處，毀閉非法礦井476處，端掉危險化學品非法窩點7處，查處非法采礦案件19起，有力地打擊了非法行為，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全意識，通過印發(fā)安全動態(tài)、安全信息和專項整治快訊，在報刊開辦專欄、電視專題報道、懸掛安全標語，發(fā)放傳單等形式，使全民的法律意識、安全意識進一步提高。截止11月份，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年下降12.4％、37％、12％。

　　三、建立“雙型”機關，發(fā)揮載體作用，光大經(jīng)貿(mào)形象，隊伍建設得到全面加強

　　一年來，我委始終把隊伍建設放在首位，各項工作之所以能夠順利完成，得益于強有力的領導核心和一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。通過深入扎實地開展樹講求和創(chuàng)建雙型機關活動，形成了風氣正、團結好，共謀發(fā)展的良好局面。

　　一是開展以“艱苦奮斗、奉獻愛心”為主題的捐款愛心活動，僅三天時間就捐款籌資3余萬元，并組成30多人的小組，將愛心和慰問金送到108戶傷、病、殘?zhí)乩�職工和全國勞動模范手中，體現(xiàn)了黨對特困群體的關懷，在社會上引起強烈反響。

　　二是開展學習英模人物比奉獻活動，邀請全國教育戰(zhàn)線先進人物，承德縣孤山小學校長于貴勤作先進事跡報告。學習鄭培民和于海洲同志先進事跡，機關上下掀起了“五比五做”活動高潮，即比學習、做勤奮學習、善于思考的模范；比思想做解放思想，與時俱進的模范；比工作，做敢于實踐，銳意進取的模范；比紀律做廉潔奉公遵章守紀的模范；比貢獻、做甘當公仆，無私貢獻的模范。

　　三是抓廉政勤政，認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，開展“三項教育”活動，在黨員干部中筑牢思(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)想道德防線。提倡勤、儉、慎，注意驕、奢、散，對機關工作提出了“六不準”的要求，堅持做到廉潔從政，勤政為民。

　　四是為提高干部職工素質、廣泛開展“人人當老師、人人當學生”活動共安排26名同志，針對本職工作進行專題講座，形成了濃厚的學習氛圍。提高了干部職工的理論水平和道德修養(yǎng)，提高了業(yè)務素質和工作能力，增強了服務意識和公仆意識。

　　五是加強行風建設，以促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主題，以“兩轉”、“三提高”為重要內(nèi)容，扎實開展了行風建設的各項工作，推行了“三制四辦”工作制度，樹立了文明、誠信、廉潔、勤政、務實、高效的經(jīng)貿(mào)委機關形象。雖然機構改革在即，但能真正做到人心不散、秩序不亂、工作不斷，各項工作有條不紊地進行。

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