關于市財政局工作優(yōu)秀總結(jié)

　　20**年是“十一五”承前啟后的重要一年。前三季度，在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作中心，努力應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，以建立和諧社會為目標，進一步完善公共財政體系，強化措施，深化改革，大力培植財源，狠抓增收節(jié)支，積極探索財政工作的新思路，根據(jù)年初制定的工作計劃，不斷加大工作力度，各項財政工作進展順利，財政預算執(zhí)行情況基本正常。

　　一、預算執(zhí)行情況

　　財政收入： 1-9月份，一般預算收入完成47866萬元，同比增長10.08%，增收4385萬元，完成年初預算的83.49%。全額收入完成94785萬元，完成年初預算的76.37%，同比增長4.8%，增收4339萬元。

　　稅收收入完成30316萬元，完成年初預算的76.63%，同比增長7.91%，占地方財政收入的63.34%。非稅收入完成17550萬元，完成年初預算的98.77%，同比增長14.05%，占地方財政收入的36.66%。

　　其中，國稅局完成地方財政收入10043萬元，完成年初預算的69.88%，同比增長0.49%，增收49萬元。全額收入完成49835萬元，完成年初預算的69.57%，同比增長0.71%，增收350萬元。

　　地稅局完成地方財政收入18880萬元, 完成年初預算的75.01%，同比增10.26%，增收1757萬元。全額收入完成26376萬元，完成年初預算的76.01%，同比增長7.23%，增收1779萬元。

　　財政等部門完成收入18943萬元，完成年初預算的106.49%，同比增長15.76％，增收1579萬元。

　　財政支出：1-9月份，一般預算支出完成68484萬元，完成年初預算的69.44%，同比增長5.8%，增支3753萬元。

　　二、前三季度重點抓的幾項財政工作

　　從前三節(jié)度的財政運行情況看，由于國際金融危機和國家出臺的一系列減稅減費因素的影響，財政收入增速緩慢。同時，由于增支因素又較多，在和諧社會建設，特別是改善民生方面，工資、教育、公共安全、環(huán)境保護等都需要財政有較多的投入，支出壓力很大，財政收支矛盾較為突出。在這種情況下，我局努力克服各種困難，抓好了以下幾項重點工作：

　�。ㄒ唬┣袑嵓哟蠖愘M征管力度，確保財政收入平穩(wěn)較快增長。一是大力推進依法治稅，強化稅收的主體作用。健全完善宏觀稅負分析機制，全面推行納稅評估工作，切實加強稅源信息管理，提高掌控稅源能力。二是繼續(xù)實行財政局班子成員收入分工負責制，抓好收入任務的分解落實，及時調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處收入情況。今年1-9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處地方財政收入累計完成17787萬元，占年度計劃的84.96%，同比增長16.69%。另外，在抓好支出的同時，重點抓好組織非稅收入工作，確保非稅收入應收盡收和及時足額入庫。三是加強與國稅、地稅部門的交流溝通，落實收入分工負責制，加大對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收征管力度，確保稅收收入及時足額入庫。

　�。ǘ�）支持財源建設，促進經(jīng)濟發(fā)展。培植壯大財源，既是發(fā)展經(jīng)濟的重要目的，又是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平和效益高低的重要標志。我局一直把財源建設作為基本任務緊抓不放。牢固樹立發(fā)展意識，靈活運用財稅政策和手段，創(chuàng)新激勵機制，調(diào)動各方面加快發(fā)展、培植財源的積極性。一是始終把促進經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展放在財政工作更加突出的位置，以提高財源效益為中心，加快項目建設步伐，增強財源發(fā)展后勁。二是不斷創(chuàng)新支持方式，充分發(fā)揮財政資金的導向吸附作用、財政政策的引導規(guī)范作用，全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的投資環(huán)境和政策環(huán)境。三是牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步梳理各項政策資源，充分發(fā)揮政策的引導和放大作用，大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，鼓勵大型骨干工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。努力探索財政支持經(jīng)濟發(fā)展的新方式，大力拓寬融資渠道，探索利用中小企業(yè)融資擔保等財稅政策，支持中小企業(yè)發(fā)展。四是按照政府主導、市場化運作的思路，發(fā)揮財政投融資職能，多渠道、多層次、全方位籌集發(fā)展建設資金，同時積極爭取上級資金，保障重點領域和重點建設支出。

　　（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入。在預算編制和支出安排上，嚴格按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點”的原則，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保障民生，不斷提高民生支出占財政支出的比重，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。一是把工資足額列入預算，落實工資發(fā)放的各項政策措施，確保了工資正常發(fā)放。二是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，確保社會保障支出需要。截至9月底，各項社會保障資金的繳存和撥付分別為44238元和39305萬元，其中，企業(yè)養(yǎng)老保險基金的繳存和撥付分別為18884萬元和18140萬元；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的繳存和撥付分別為6768萬元和6774萬元。全市城市低保對象3350戶、8320人，撥付資金1004萬元，農(nóng)村低保對象6643戶，11746人，撥付資金681萬元，做到了動態(tài)管理下的應保盡保。三是做好高效節(jié)能照明燈推廣工作。為了做好節(jié)能減排，國家開展了高效節(jié)能照明燈推廣工作，對居民購買國家中標高效節(jié)能燈給予50%的財政補貼，單位購買給予30%的補貼。我們積極與有關部門配合，精心組織，通力協(xié)作，順利地超額完成了推廣任務。四是深入推進城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革，認真落實城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費政策和向農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書政策，進一步提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費補助標準。目前，已按進度撥付此項費用1266萬元，有力地支持了義務教育的發(fā)展。五是投入1223萬元用于全市義務教育階段中小學校校舍維修。2009年確定的建設項目是大辛莊辦事處中學綜合樓等6個項目，目前主體已完工，計劃于12月底交工并投入使用。投入270萬元用于新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程項目試點，目前該工程已進入驗收階段。以上措施，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民生問題的重視。

　　（四）繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。我們充分發(fā)揮財政職能作用，積極支持我市的新農(nóng)村建設。一是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，確保財政支農(nóng)支出依法穩(wěn)定增長。整合各項支農(nóng)資金，引導社會資金，大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合開發(fā)、科教興農(nóng)、生態(tài)保護等工作，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是做好糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金發(fā)放工作。2009年我市種糧農(nóng)戶13萬戶，小麥種植面積67萬余畝，糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金5683萬元。根據(jù)上級要求，我們于4月5日前把補貼資金及時打入種糧農(nóng)戶一本通存折。同時，我局成立了糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金發(fā)放領導小組，16個直補發(fā)放督導組，對資金發(fā)放進行全過程跟蹤監(jiān)督，確保資金真正發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。三是繼續(xù)做好良種補貼和農(nóng)機具購置補貼工作。今年我市優(yōu)質(zhì)專用棉花良種推廣補貼面積26萬畝，補貼資金近400萬元。農(nóng)機具購置補貼資金670萬元，補貼農(nóng)機具386臺，受益農(nóng)戶達202戶。通過改革完善 “三補貼”政策，加大了補貼力度，擴大了補貼種類和范圍，切實增強了糧食生產(chǎn)能力，支持了農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種推廣。四是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年我省各級政府對參合農(nóng)民的補助提高至每人80元。我市參合農(nóng)民數(shù)為50余萬人，XX市和我市的配套資金201萬元和1006萬元已分別繳至財政專戶。截至9月底，當年財政專戶基金收入為4831萬元，支出為4537萬元，全市合作醫(yī)療受益群眾達28.5萬人次，有效地緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題。五是積極開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民購買家電補貼產(chǎn)品給予13%的財政補貼，對農(nóng)民購買規(guī)定范圍內(nèi)的汽車、摩托車給予相應補貼。截至9月底，已補貼家電1.8萬臺（件），補貼資金393萬元，補貼摩托車、汽車952輛，補貼金額291萬元，為進一步擴大農(nóng)村消費，促進社會主義新農(nóng)村建設，起到了積極地推動作用。

　�。ㄎ澹┣袑嵶龊秘斦�基礎管理工作。一是密切配合，搞好協(xié)作，合理安排，按時編報，圓滿完成了財政統(tǒng)一報表工作。二是深入推進政府采購工作，進一步提高采購效率和規(guī)范性。今年前三季度，政府采購預算金額11001萬元，實際采購金額9446萬元，節(jié)約資金1555萬元，節(jié)支率14.13%。三是做好政府外債項目管理工作。我市碧波污水處理項目利用亞行貸款635萬美元，生活垃圾處理項目利用亞行貸款601萬美元。市政府、市財政為兩個項目做出了資金擔保承諾。為確保項目單位按時歸還利息、貸款及籌集相應的配套資金，我們深入項目單位現(xiàn)場了解項目進度情況，督促項目單位確定專職會計人員，落實配套資金，建立會計帳薄，以確保專項資金�？顚Ｓ谩Ｋ氖墙M織好2009年的會計從業(yè)資格考試報名工作，1-9月份共組織522人次參加了會計從業(yè)資格的網(wǎng)絡化考試。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前財政工作還面臨一些矛盾和問題，如經(jīng)濟和財源方面的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，“兩個比重”偏低；由于國際金融危機和現(xiàn)行財政體制限制，地方財力增幅較低，收支形勢依然嚴峻；財經(jīng)秩序仍然不夠規(guī)范，財政管理有待進一步加強。對于這些問題，我們將予以高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　三、下一步打算

　　在當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的關鍵時期，要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會的精神，認真做好下一步工作。要全面完成全年的財政工作，必須進一步強化措施，深化改革，大力培植財源，狠抓增收節(jié)支，著力抓好以下幾項重點工作：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化增長模式，努力完善收入體系。一是堅持依法治稅，協(xié)調(diào)國稅、地稅部門完善稅源監(jiān)控體系，加強對重點行業(yè)、企業(yè)及稅種的稅源監(jiān)控，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，嚴厲打擊偷逃騙稅，做到科學收稅、防止流失。同時處理好應收盡收與增強企業(yè)發(fā)展活力的關系。二是進一步完善非稅收入征管系統(tǒng)，建立健全非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，實現(xiàn)各部門之間資源共享、信息互通，切實提高征管水平。研究完善激勵約束機制，充分調(diào)動部門依法加強非稅收入征管的積極性。三是高度重視財政收入質(zhì)量，提高“兩個”比重，積極推進財政收入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)增長。四是正確把握經(jīng)濟形勢，認真尋找國家積極的財政政策與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，抓住難點，突出重點，積極向上爭取政策資金扶持。

　�。ǘ�）牢固樹立“過緊日子”的思想，努力提高財政支出管理水平。一是嚴格按照“壓一般，保重點”的支出原則，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費、大手大腳花錢，大力壓減會議、出差、培訓和公務接待等一般性開支，嚴格控制出國考察，嚴禁以各種名義和方式變相公款旅游，從嚴控制公車配備和公車使用，嚴格控制樓堂館所建設，消減一切不必要的財政開支，努力降低行政成本。二是強化預算管理和預算約束，加大預算外資金統(tǒng)籌管理力度，凡年度中新增加的支出項目，要盡量通過壓減一般性支出解決，確需追加預算的，要周密論證，嚴格按程序?qū)徟�。三是在保證工資和行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基礎上，確�！叭�農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、文化、社保、節(jié)能減排等重點支出的需要。

　　（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入。以擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長為基點，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，著力支持民生工程建設。一是做好惠農(nóng)補貼政策的落實，整合支農(nóng)資金扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地等發(fā)展，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路等農(nóng)村公共事業(yè)建設力度，促進農(nóng)村社會全面進步。二是確保社會保障支出需要，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。做好城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)工作，加大敬老院建設投入力度。三是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。對城鄉(xiāng)義務教育階段免雜費、安排公用經(jīng)費、農(nóng)村義務教育階段免教科書費；對普通高中家庭經(jīng)濟困難學生和中等職業(yè)學校所有在校農(nóng)村學生及城市家庭經(jīng)濟困難學生進行資助。

　�。ㄋ模┥罨�財政改革，加強管理監(jiān)督。一是繼續(xù)完善國庫集中支付管理制度，進一步深化政府采購、收支兩條線改革；按照國家出臺的國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法，制定具體實施意見，做好國有資產(chǎn)收益收繳和管理工作。二是改革財政資金特別是專項資金的投資方向和扶持方式，實行項目篩選，擇優(yōu)扶強，盡量減少直接投入，多采用獎勵、補貼、貼息等方式，調(diào)動各個方面的積極性，充分發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是要進一步加強財政監(jiān)督工作。通過對財政收入的監(jiān)督，防止收入的“跑、冒、滴、漏”等問題，確保財政收入及時足額入庫；通過對專項資金分配使用情況的監(jiān)督，防止資金在使用中“截留、挪用、損失浪費和效益低下”等問題，確保�？顚Ｓ�；通過對財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促各部門單位嚴格遵守財經(jīng)紀律，防范各種違法違紀問題的發(fā)生，確保各項財稅政策的貫徹落實。

　　我們決心在市委、市政府的正確領導下，嚴格財政管理，狠抓增收節(jié)支，積極探索財政改革，努力把財政工作做得更細、更好、更扎實，確保圓滿完成全年的各項財政工作，為全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻。

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