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《 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》問答
一、 設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理制度是什么?
答：國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。凡設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事專題、專欄、綜藝、動(dòng)畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動(dòng)的行為，應(yīng)當(dāng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機(jī)構(gòu)，其設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)管理。
二、 哪些機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)獲得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》?
答：境內(nèi)社會(huì)組織、企事業(yè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng);依法設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)也可以制作經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目，無(wú)需另行申領(lǐng)《 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。
三、 申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》 需要具備哪些條件?
答：申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，并具備下列條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格，有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場(chǎng)所，其中企業(yè)注冊(cè)資金不少于3 00萬(wàn)元人民幣;
(三)在申請(qǐng)之日前三年，其法定代表人無(wú)違法違現(xiàn)記錄或機(jī)構(gòu)無(wú)被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的記錄;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
四、申請(qǐng)《 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交哪些材料?
答：申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)需提交的材料有：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程;
(三)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)表;
(四)主要人員材料：
1、法定代表人身份證明(復(fù)印件)及簡(jiǎn)歷;
2、主要管理人員(不少于三名)的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料。
(五)注冊(cè)資金或驗(yàn)資證明;
(六)辦公場(chǎng)地證明;
(七)企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準(zhǔn)件。
五、《 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的審批程序是什么?
答：在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批;其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記或業(yè)務(wù)增項(xiàng)手續(xù)。省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定之日起的一周內(nèi)，將審批情況報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局備案。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》由國(guó)家廣播電影電視總局統(tǒng)一印制。有效期為兩年。
六、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可?
答：已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)需在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)的，須向分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)廣播電視行政部門另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，并向原審批機(jī)關(guān)備案;設(shè)立非獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)的，無(wú)須另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。
七、哪些機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《電視劇制作許可證》?
答：(一)持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu);
(二)地市級(jí)(含)以上電視臺(tái)(含廣播電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán));
(三)持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)制作。
上述機(jī)構(gòu)事先另行取得電視劇制作許可后，可以制作電視劇，其他機(jī)構(gòu)均不得制作電視劇。
八、電視劇制作許可有哪幾種?有什么區(qū)別嗎?
答：電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證(甲種)》和《電視劇制作許可證(乙種)》兩種，由國(guó)家廣播電影電視總局統(tǒng)一印制。
《電視劇制作許可證(乙種)》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日：特殊情況下經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期。
《電視劇制作許可證(甲種)》有效期限為兩年。有效期屆滿前，對(duì)持證機(jī)構(gòu)制作的所有電視劇均有效。
九、申領(lǐng)《電視劇制作許可證(乙種)》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交哪些申請(qǐng)材料?
答：申領(lǐng)《電視劇制作許可證(乙種)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政部門提交以下材料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《電視劇制作許可證(乙種)申領(lǐng)登記表》;
(三)國(guó)家廣播電影電視總局題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
(四)編劇授權(quán)書;
(五)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)與制片人、導(dǎo)演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機(jī)構(gòu)(投資機(jī)構(gòu))等簽訂的合同或合作意向書復(fù)印件。其中，如聘請(qǐng)境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供國(guó)家廣播電影電視總局的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
(六)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》(復(fù)印件)或電視臺(tái)、電影制片機(jī)構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明。
(七)持證機(jī)構(gòu)出具的制作資金落實(shí)證明。
十、《電視劇制作許可證(乙種)》的審批程序是什么?
答：《電視劇制作許可證(乙種)》由省級(jí)以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)直接向國(guó)家廣播電影電視總局提出申請(qǐng)，其他機(jī)構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。省級(jí)廣播電視行政部門核發(fā)《電視劇制作許可證(乙種)》后的一周內(nèi)應(yīng)將核發(fā)情況報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局備案。
《電視劇制作許可證(乙種)》在特殊情況下，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期。
十一、《電視劇制作許可證(甲種)》的審批程序是什么?
答：連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)劇(3集以上/部)的電視劇制作機(jī)構(gòu)，可按程序向國(guó)家廣播電影電視總局申請(qǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》資格。申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須提交以下申請(qǐng)材料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《電視劇制作許可證(甲種)》申請(qǐng)表;
(三)最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證(乙種)》(復(fù)印件); (四)最近兩年持《電視劇制作許可證(乙種)》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》(復(fù)印件)。
十二、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不可以制作哪些廣播電視節(jié)目?
答：廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)制作廣播電視節(jié)目。禁止制作經(jīng)營(yíng)載有下列內(nèi)容的節(jié)目：
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)上完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族閉結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
此外，一些特殊的廣播電視節(jié)目的制作應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)廣播電視時(shí)政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作，其他已取得《 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)不得制作時(shí)政新聞及同類專題、專欄等廣措電視節(jié)目;
(二)境內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目，按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家廣播電影電現(xiàn)總局申報(bào);
(三)制作重大革命和歷史題材電視劇及理論文獻(xiàn)電視專題片等廣播電視節(jié)目須按照國(guó)家廣播電影電視總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十三、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證》的哪些內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，需要原發(fā)證機(jī)關(guān)審批?
答《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證(甲種)》載明的制作機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址和章程、《 電視劇制作許可證(乙種)載明的制作機(jī)構(gòu)名稱、劇名、集數(shù)等發(fā)生變更，持證機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)履行變更審批手續(xù)。
十四、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》有效期內(nèi)終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以繼續(xù)持有《 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》嗎?
答：不可以。終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在一周內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
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