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陜西省高等學(xué)校境外辦學(xué)審批暫行規(guī)定
導(dǎo)語(yǔ)：下面是小編收集的陜西省高等學(xué)校境外辦學(xué)審批暫行規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條 為促進(jìn)陜西教育對(duì)外交流，規(guī)范高等學(xué)校境外辦學(xué)行為，根據(jù)教育部《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》，(中華人民共和國(guó)教育部令第15號(hào))，結(jié)合陜西實(shí)際，制訂本規(guī)定。
第二條 陜西省高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極探索、穩(wěn)步發(fā)展、量力而行、保證質(zhì)量、規(guī)范管理、依法辦學(xué)的方針。
第三條 陜西省高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)和所在國(guó)家(地區(qū))的法律、法規(guī)，并取得相應(yīng)的合法資格，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條 陜西省高等學(xué)校境外辦學(xué)，是指陜西省行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校獨(dú)立或者與境外具有法人資格并且為所在國(guó)家(地區(qū))政府認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織合作，在境外舉辦以境外公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)或者采用其他形式開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施高等學(xué)歷教育、學(xué)位教育或者非學(xué)歷高等教育。
陜西省高等學(xué)校在境外辦學(xué)有資金投入的，還必須具備以下條件：
(一)學(xué)校無(wú)銀行金融機(jī)構(gòu)貸款與職工集資款，學(xué)校辦學(xué)資金年度平均結(jié)余不低于學(xué)校年總收入的1/3。
(二)在境外投資金額不得高于本校資金結(jié)余的60%，其結(jié)余的數(shù)額以主管部門確認(rèn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
第五條 陜西省高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先舉辦具有中國(guó)高等教育比較優(yōu)勢(shì)或者特色的學(xué)科，并充分考慮所在國(guó)家(地區(qū))的人才需求及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。鼓勵(lì)陜西省高等學(xué)校在具有陜西地域特色的學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展境外辦學(xué)活動(dòng)。
第六條 陜西省高等學(xué)校境外辦學(xué)授予中國(guó)學(xué)歷、學(xué)位的，其專業(yè)設(shè)置、學(xué)制應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持中國(guó)高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)中國(guó)高等教育的信譽(yù)。
高等學(xué)校在境外舉辦實(shí)施本科或者本科以上學(xué)歷教育的，由省人民政府教育主管部門受理，在接到申請(qǐng)書(shū)之日起20日內(nèi)提出意見(jiàn)，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)教育部審批。省人民政府在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出是否上報(bào)的決定。
第七條 高等學(xué)校境外辦學(xué)實(shí)施�？平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育的，由省人民政府教育主管部門受理，在接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審批。省人民政府在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。省政府自審批之日起15日內(nèi)報(bào)教育部備案。
第八條 高等學(xué)校申請(qǐng)境外辦學(xué)，需要報(bào)送以下材料：
(一)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括：境外辦學(xué)的目的、投資額度、辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、合作方式、修業(yè)年限及學(xué)位授予辦法，以及該合作項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)(有外方合作者的須說(shuō)明外方合作者的基本情況)是否符合所在國(guó)家(地區(qū))的相關(guān)法律規(guī)定等。
(二)可行性報(bào)告�？尚行詧�(bào)告應(yīng)包括：境外辦學(xué)的目的、意義、市場(chǎng)需求分析，生源預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)以及辦學(xué)前景預(yù)測(cè)等。
(三)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置及辦學(xué)條件等有關(guān)說(shuō)明材料。
(四)有外方合作者的還須提供以下材料：
1.外方合作者有效的辦學(xué)資格和資信證明。
2.中外雙方合作者簽署的合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括：合作項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)名稱及性質(zhì)、課程設(shè)置、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資與教材、合作期限、各方的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)位授予、管理方式、財(cái)務(wù)制度、爭(zhēng)端解決辦法、清算辦法等。
合作協(xié)議應(yīng)該用中外文文本書(shū)寫，且兩種文本內(nèi)容必須一致。
(五)申請(qǐng)舉辦獨(dú)立設(shè)置教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送機(jī)構(gòu)章程。機(jī)構(gòu)章程應(yīng)當(dāng)包括：機(jī)構(gòu)名稱和地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科門類的設(shè)置、教育形式、內(nèi)部管理體制，理事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度、舉辦者與教育機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利和義務(wù)、章程修改程序，機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法及其它必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
(六)經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。
(七)所頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)及學(xué)業(yè)證書(shū)樣本。
(八)屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件。
第九條 高等學(xué)校在境外舉辦學(xué)歷教育，所招收的學(xué)生應(yīng)參加必要的入學(xué)考核與面試。被錄取學(xué)生在學(xué)校注冊(cè)后，依法建立學(xué)籍管理制度，并報(bào)省人民政府教育主管部門備案。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)設(shè)的課程和教材的內(nèi)容進(jìn)行審核。
第十條 高等學(xué)校境外辦學(xué)可以由辦學(xué)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定聯(lián)合或者分別頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)。
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施高等學(xué)歷教育或者學(xué)位教育的，可以依照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中國(guó)相應(yīng)的學(xué)歷文憑。對(duì)由中外雙方聯(lián)合授予學(xué)位或者由中方單獨(dú)授予學(xué)位的，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)學(xué)位的有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施非學(xué)歷高等教育的，可以根據(jù)實(shí)際情況頒發(fā)寫實(shí)性證書(shū)。
聯(lián)合頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)及學(xué)業(yè)證書(shū)要與省人民政府教育主管部門備案的樣本完全一致。
第十一條 高等學(xué)校在境外辦學(xué)是中國(guó)教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的組成部分。高等學(xué)校境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向省人民政府教育主管部門提交本年度辦學(xué)自評(píng)報(bào)告，省人民政府教育主管部門對(duì)高等學(xué)校在境外辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量將定期進(jìn)行評(píng)估。
第十二條 高等學(xué)校在境外辦學(xué)還應(yīng)遵循以下原則：
(一)投入資金按照國(guó)家外匯管理對(duì)外投資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并到陜西省外匯管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
(二)在境外辦學(xué)的資產(chǎn)管理應(yīng)遵守中國(guó)和境外國(guó)家的有關(guān)法律，并按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)在境外的投資必須用于教育教學(xué)，不能挪作他用。
第十三條 高等學(xué)校境外辦學(xué)有下列情形之一的，省人民政府不予批準(zhǔn)：
(一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì)，不符合國(guó)家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的。
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的。
(三)合作協(xié)議不符合法定要求，經(jīng)指出仍不改正的。
(四)申請(qǐng)文件有虛假內(nèi)容的。
(五)不具備相應(yīng)辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的。
(六)理事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的人員及其構(gòu)成不符合法定要求，校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。
(七)章程不符合教育部《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》和本審批辦法要求，經(jīng)告知仍不修改的。
(八)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)使用一個(gè)以上名稱的或中外文名稱不相符的。
(九)在國(guó)家或省人民政府教育主管部門組織的對(duì)高校教育評(píng)估中未達(dá)標(biāo)的高等學(xué)校。
(十)辦學(xué)資金不足的。
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形的。
第十四條 高等學(xué)校境外辦學(xué)有下列情形之一的，由省人民政府教育主管部門視情節(jié)輕重處以警告，直至停止辦學(xué)：
(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的。
(二)在國(guó)家或省人民政府教育主管部門組織的對(duì)境外辦學(xué)的教育評(píng)估中未達(dá)標(biāo)的。
(三)發(fā)布虛假招生廣告的。
(四)違犯所在國(guó)家法律法規(guī)的。
第十五條 高等學(xué)校在境外獨(dú)立或合作舉辦的教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)屬于舉辦者或合作辦學(xué)雙方的資產(chǎn)。境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)終止后，其債權(quán)債務(wù)由舉辦者或合作雙方負(fù)責(zé)清算，清算后的剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 高等學(xué)校赴香港、澳門特別行政區(qū)辦學(xué)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
高等學(xué)校赴臺(tái)灣地區(qū)辦學(xué)的有關(guān)事宜，另行規(guī)定。
第十七條 本規(guī)定自2006年10月1日起試行。
第十八條 本規(guī)定的解釋權(quán)在陜西省人民政府。
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