宿遷市規(guī)范性文件備案審查規(guī)定

時間：2024-05-24 23:56:20 規(guī)定我要投稿

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　　導語：規(guī)范性文件，是各級機關(guān)、團體、組織制發(fā)的各類文件中最主要的一類。下面是小編收集的宿遷市規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一條為加強對本市各級行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，維護社會主義法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《江蘇省規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱規(guī)范性文件是指縣、區(qū)人民政府和市人民政府所屬部門，按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的文件，如決定、命令、通告、通知等。

　　第三條各縣、區(qū)人民政府和市人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件由制定機關(guān)依照本規(guī)定報市人民政府備案。幾個部門聯(lián)合制定的，由主辦部門報市人民政府備案。

　　第四條市人民政府法制部門(以下簡稱市政府法制部門)具體負責本市規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督管理工作。

　　第五條各縣、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當自發(fā)布之日起30日內(nèi)，將規(guī)范性文件的正式文本(一式5份)及備案報告、制定說明和依據(jù)等有關(guān)材料，寄送市政府法制部門。

　　市政府所屬部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當自發(fā)布之日起10日內(nèi)，將規(guī)范性文件的正式文本(一式5份)及備案報告、制定說明和依據(jù)等有關(guān)材料，寄送市政府法制部門。

　　凡報送備案的規(guī)范性文件，要將其電子文本相應(yīng)傳輸?shù)绞姓ㄖ妻k公室電子信箱(sqfzb@163.com)。

　　第六條備案的規(guī)范性文件應(yīng)當為正式文本，不得以會議文件、文件匯編、復印件等非正式文本形式報送。

　　第七條報送備案的規(guī)范性文件，由市政府法制部門負責就下列內(nèi)容進行審查：

　　(一)是否同法律、法規(guī)和規(guī)章相違背;

　　(二)是否同黨和國家的方針、政策相違背;

　　(三)是否同上級或者本級人民政府及其所屬其他工作部門的規(guī)范性文件相矛盾;

　　(四)是否符合法定權(quán)限、程序;

　　(五)其他需要審查的事項。

　　第八條市政府法制部門在審查備案的規(guī)范性文件時，需要征求有關(guān)部門意見的，被征求意見的部門應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)回復;需要報送機關(guān)補充提供制定該規(guī)范性文件的有關(guān)材料或者說明有關(guān)情況的，報送機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)予以提供和說明。

　　第九條備案的規(guī)范性文件有下列情形之一的，由市政府法制部門向報送機關(guān)提出改正意見;拒不改正的，由市政府法制部門提請市人民政府予以變更或撤銷，或者經(jīng)市人民政府同意后，由市政府法制部門決定變更或撤銷，并視情況建議有權(quán)部門對單位主要負責人或直接責任人員給予行政處分：

　　(一)同法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和國家的方針、政策相違背的;

　　(二)同上級或者本級人民政府制定的規(guī)范性文件相矛盾并有明顯錯誤的;

　　(三)不符合法定權(quán)限、程序的;

　　(四)其他需要改變或者撤銷的。

　　第十條備案的規(guī)范性文件同市人民政府所屬其他部門的規(guī)范性文件相矛盾的，由市政府法制部門進行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，經(jīng)市人民政府同意后，由市政府法制部門作出處理決定。

　　市政府法制部門認為備案規(guī)范性文件的制定依據(jù)相互矛盾或抵觸，而本級人民政府又無權(quán)處理的，應(yīng)當向上一級政府法制部門報告，或者提請有權(quán)機關(guān)依法處理。

　　第十一條市政府法制部門對備案的規(guī)范性文件應(yīng)當及時審查，需要提出改正意見的，應(yīng)當自收到規(guī)范性文件之日起30日內(nèi)，將改正意見通知報送機關(guān)。報送機關(guān)應(yīng)當自接到改正意見之日起60日內(nèi)，將處理結(jié)果報市政府法制部門。

　　第十二條報送機關(guān)對市政府法制部門作出的改正意見或者處理決定不服的，可向省政府法制部門申請復查。

　　第十三條市政府法制部門應(yīng)當于每年第一季度內(nèi)，就上一年度規(guī)范性文件的制定情況和備案審查情況，向市人民政府提出年度報告。

　　第十四條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市政府法制部門制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，責令報送機關(guān)限期改正;拒不改正或者造成嚴重后果的，可以給予通報批評，并建議有權(quán)部門對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分：

　　(一)未按規(guī)定報送規(guī)范性文件備案的;

　　(二)未按規(guī)定報送規(guī)范性文件目錄的;

　　(三)拒不執(zhí)行市政府法制部門處理決定的;

　　(四)其他不符合本規(guī)定的行為。

　　第十五條實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)，需制定在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的規(guī)范性文件的，適用本規(guī)定。

　　第十六條各縣、區(qū)人民政府以及市人民政府所屬部門對下級行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條本規(guī)定自2004年5月15日起施行。

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